关于开展岗位廉政风险防控管理工作的实施方案.doc

关于开展岗位廉政风险防控管理工作的实

施方案1

晋建安党发[2011]11号

关于开展岗位廉政风险防控管理工作的实施方案

各党总支、直属党支部：

为了进一步贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进公司惩治和预防腐败体系建设，根据集团总公司党委的安排，在全公司开展岗位廉政风险防控管理工作，现结合公司的实际，制定本实施方案：

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《集团总公司贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施意见》的要求，以规范权力运行为主线，围绕“人、财、物、事”等方面权力的运行和监督制约，有针对性地制定和实施预警预防、思想教育、制度规范、监督制约、纠错处置等相应防控措施，逐步构建“岗位履职有标准，防控管理有措施，问责追究有依据”的廉政风险防控管理体系，为公司转型发展、跨越

发展提供有力的保证。

二、工作内容

各单位党政主要领导为本单位廉政风险防控管理体系建设

的第一责任人，各单位党组织要认真组织推进岗位廉政风险防控管理体系建设，要按照各单位《党风廉政建设和反腐败工作任务分解》的目标责任，组织各业务部门、各施工项目认真分析重点领域、重要部门、重点岗位和关键环节的权力点，编制权力运行目录和业务流程，建立相应的防控制度和监督体系，形成具有山西安装特色的岗位廉政风险防控机制。

1、查找岗位风险点

突出重点领域、关键环节和重要岗位，通过“自己找、群众帮、领导提、组织审”等几个关键环节，全面深入查找公司、分公司领导班子、管理部门、施工项目等在生产经营管理环节中履行职责的风险点。一是查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险。二是查找招投标、工程专业分包与结算、大宗物资采购、安全施工生产等重要环节，排查发生或可能发生的廉政风险。三是查找重要岗位人员在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。各单位科级以上领导人员、项目经理及有业务处置权人员要紧密结合自己所承担的岗位职责，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和工作环境等几个方面可能发生腐败行为的风险点，并认真填写《山西省工业设备安装公司岗位廉政风险点查找表》，并报本单位党组织严格审核把关。

2、确定风险等级

围绕各环节查找的风险点，组织相关人员对查找到的岗位廉政风险点进行综合分析，根据可能发生风险的高低程度，及造成

的后果进行等级分析评定，明确风险责任。容易造成严重违规违纪行为，严重失职、渎职，被组织处理、党纪政纪处分的并可能被司法机关追究刑事责任的定为一级；容易造成一般违规违纪行为，失职、渎职，可能受到内部责任追究、组织处理或党纪政纪处分的定为二级；容易造成轻微违规违纪行为，或虽未违规但对单位形象造成不良影响，可能受到内部责任追究，被通报批评、诫勉谈话的定为三级。

3、制定风险防范措施

一是加强廉洁从业教育。通过开展思想道德、职业道德、爱岗敬业、党纪法规教育等活动，增强干部职工廉洁从业意识。二是建立防控管理工作体系。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责，形成风险防范内容和范围、履行岗位职责义务和责任、预警及处罚等工作网络体系。三是推进制度建设。有针对性地制定决策、执行、监督、预警及处罚四个配套制度及申请决策表、执行反馈意见表、监督建议表、预警提示表，使风险防控管理更加严密有效。四是实施责任追究。依照公司《失职行为责任追究办法》、《领导人员问责暂行办法》对发生违规违纪违法行为实施处罚，追究责任人的责任。

4、建立动态纠错制度

建立岗位廉政风险防控管理动态纠错制度，定期或不定期地对权力运行中的风险点进行动态检查，及早发现问题，及时纠错、补救，有效防止风险发生。

三、方法步骤

各单位、各部门要按照突出重点、整体推进、务求实效的总体要求，结合本单位、本部门的工作实际，合理安排，重点做好三个阶段工作：

1、安排部署动员阶段（5月15日——5月20日）

根据公司实际，召开动员会和研讨会，认真部署工作。各单位要按照公司的实施方案，紧密结合实际，建立组织领导机构和专门工作机构，认真开展工作。

2、进行风险排查阶段（5月21日——7月15日）

一是个人自查（5月21日—5月31日）。结合岗位职责、工作标准、工作流程及《党风廉政建设和反腐败工作任务分解》中的目标责任，认真查摆和分析个人在履行职责过程中存在的风险点和监管风险点，并认真填写《公司岗位廉政风险点查找表》。

二是部门评查（6月1日—6月15日）。在个人自查的基础上，结合工作实际，按照各单位党风廉政建设目标责任，各分管领导组织所负责业务部门的干部职工广泛讨论评议，评查出切合实际的各部室、各岗位的风险点，填写《公司权力运行目录》。

三是评估审查（6月16日—6月30日）。在个人自查、单位评查的基础上，一是由各单位分管领导对所分管的部门，岗位风险点提出补充完善审查意见，二是由各单位风险防控管理领导组召开会议对风险点进行最后确认，对风险程度、防范措施、预警和处罚进行最后评估，确定风险等级，汇总编制权力运行目录和业务流程，建立相应的防控制度和监督体系，填写《岗位廉政风险点汇总表》及《岗位廉政风险排查防控监督登记表》，并报公

司纪委备案。

四是风险提示（7月1日—7月15日）。各单位对风险防控管理领导组评估确定的工作流程、廉政风险的表现形式和风险等级，进行公示，便于职工监督。

3、完善防控机制阶段（7月15日—10月15日）

针对各岗位摸查出的廉政风险点，通过梳理岗位职权，规范程序，健全相关制度，促进决定权、执行权、管理权规范运行，使权力的取得有据、配置科学、运行公开、行使合规、监督到位。要认真查找工作中存在的问题与不足，及时总结经验，不断完善岗位廉政风险防控管理体系。

四、组织机构

为进一步加强公司岗位廉政风险防控管理工作的组织领导，确保防控管理工作扎实有效地开展，经研究，成立山西省工业设备安装公司岗位廉政风险防控管理工作领导组，成员名单如下：

组长：徐国华陈玉生

副组长：武志良史林雄常家英

成员：邢树克赵晓强宋连柱王飞强爱民马锦辉

领导小组办公室设在公司纪委，由邢树克同志任办公室主任。

联系人：强爱民联系电话：7044422