关于开展岗位廉政风险防控管理工作的实施方案.doc

关于开展岗位廉政风险防控管理工作的实
施方案1
晋建安党发[2011]11号
关于开展岗位廉政风险防控管理工作的实施方案
各党总支、直属党支部：
为了进一步贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进公司惩治和预防腐败体系建设，根据集团总公司党委的安排，在全公司开展岗位廉政风险防控管理工作，现结合公司的实际，制定本实施方案：
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《集团总公司贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施意见》的要求，以规范权力运行为主线，围绕“人、财、物、事”等方面权力的运行和监督制约，有针对性地制定和实施预警预防、思想教育、制度规范、监督制约、纠错处置等相应防控措施，逐步构建“岗位履职有标准，防控管理有措施，问责追究有依据”的廉政风险防控管理体系，为公司转型发展、跨越
发展提供有力的保证。

二、工作内容
各单位党政主要领导为本单位廉政风险防控管理体系建设
的第一责任人，各单位党组织要认真组织推进岗位廉政风险防控管理体系建设，要按照各单位《党风廉政建设和反腐败工作任务分解》的目标责任，组织各业务部门、各施工项目认真分析重点领域、重要部门、重点岗位和关键环节的权力点，编制权力运行目录和业务流程，建立相应的防控制度和监督体系，形成具有山西安装特色的岗位廉政风险防控机制。

1、查找岗位风险点
突出重点领域、关键环节和重要岗位，通过“自己找、群众帮、领导提、组织审”等几个关键环节，全面深入查找公司、分公司领导班子、管理部门、施工项目等在生产经营管理环节中履行职责的风险点。

一是查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险。

二是查找招投标、工程专业分包与结算、大宗物资采购、安全施工生产等重要环节，排查发生或可能发生的廉政风险。

三是查找重要岗位人员在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。

各单位科级以上领导人员、项目经理及有业务处置权人员要紧密结合自己所承担的岗位职责，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和工作环境等几个方面可能发生腐败行为的风险点，并认真填写《山西省工业设备安装公司岗位廉政风险点查找表》，并报本单位党组织严格审核把关。

2、确定风险等级
围绕各环节查找的风险点，组织相关人员对查找到的岗位廉政风险点进行综合分析，根据可能发生风险的高低程度，及造成
的后果进行等级分析评定，明确风险责任。

容易造成严重违规违纪行为，严重失职、渎职，被组织处理、党纪政纪处分的并可能被司法机关追究刑事责任的定为一级；容易造成一般违规违纪行为，失职、渎职，可能受到内部责任追究、组织处理或党纪政纪处分的定为二级；容易造成轻微违规违纪行为，或虽未违规但对单位形象造成不良影响，可能受到内部责任追究，被通报批评、诫勉谈话的定为三级。

3、制定风险防范措施
一是加强廉洁从业教育。

通过开展思想道德、职业道德、爱岗敬业、党纪法规教育等活动，增强干部职工廉洁从业意识。

二是建立防控管理工作体系。

根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责，形成风险防范内容和范围、履行岗位职责义务和责任、预警及处罚等工作网络体系。

三是推进制度建设。

有针对性地制定决策、执行、监督、预警及处罚四个配套制度及申请决策表、执行反馈意见表、监督建议表、预警提示表，使风险防控管理更加严密有效。

四是实施责任追究。

依照公司《失职行为责任追究办法》、《领导人员问责暂行办法》对发生违规违纪违法行为实施处罚，追究责任人的责任。

4、建立动态纠错制度
建立岗位廉政风险防控管理动态纠错制度，定期或不定期地对权力运行中的风险点进行动态检查，及早发现问题，及时纠错、补救，有效防止风险发生。

三、方法步骤
各单位、各部门要按照突出重点、整体推进、务求实效的总体要求，结合本单位、本部门的工作实际，合理安排，重点做好三个阶段工作：
1、安排部署动员阶段（5月15日——5月20日）
根据公司实际，召开动员会和研讨会，认真部署工作。

各单位要按照公司的实施方案，紧密结合实际，建立组织领导机构和专门工作机构，认真开展工作。

2、进行风险排查阶段（5月21日——7月15日）
一是个人自查（5月21日—5月31日）。

结合岗位职责、工作标准、工作流程及《党风廉政建设和反腐败工作任务分解》中的目标责任，认真查摆和分析个人在履行职责过程中存在的风险点和监管风险点，并认真填写《公司岗位廉政风险点查找表》。

二是部门评查（6月1日—6月15日）。

在个人自查的基础上，结合工作实际，按照各单位党风廉政建设目标责任，各分管领导组织所负责业务部门的干部职工广泛讨论评议，评查出切合实际的各部室、各岗位的风险点，填写《公司权力运行目录》。

三是评估审查（6月16日—6月30日）。

在个人自查、单位评查的基础上，一是由各单位分管领导对所分管的部门，岗位风险点提出补充完善审查意见，二是由各单位风险防控管理领导组召开会议对风险点进行最后确认，对风险程度、防范措施、预警和处罚进行最后评估，确定风险等级，汇总编制权力运行目录和业务流程，建立相应的防控制度和监督体系，填写《岗位廉政风险点汇总表》及《岗位廉政风险排查防控监督登记表》，并报公
司纪委备案。

四是风险提示（7月1日—7月15日）。

各单位对风险防控管理领导组评估确定的工作流程、廉政风险的表现形式和风险等级，进行公示，便于职工监督。

3、完善防控机制阶段（7月15日—10月15日）
针对各岗位摸查出的廉政风险点，通过梳理岗位职权，规范程序，健全相关制度，促进决定权、执行权、管理权规范运行，使权力的取得有据、配置科学、运行公开、行使合规、监督到位。

要认真查找工作中存在的问题与不足，及时总结经验，不断完善岗位廉政风险防控管理体系。

四、组织机构
为进一步加强公司岗位廉政风险防控管理工作的组织领导，确保防控管理工作扎实有效地开展，经研究，成立山西省工业设备安装公司岗位廉政风险防控管理工作领导组，成员名单如下：
组长：徐国华陈玉生
副组长：武志良史林雄常家英
成员：邢树克赵晓强宋连柱王飞强爱民马锦辉
领导小组办公室设在公司纪委，由邢树克同志任办公室主任。

联系人：强爱民联系电话：7044422
五、工作要求
1、加强组织领导
各单位要把开展岗位廉政风险防控管理工作作为一项重要的政治任务，列入党政领导班子重要议事日程，周密部署，认真实施。

单位党政领导班子要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双
关于开展公共文明指数大提升活动的实施
方案4
历下区环境卫生管护中心
关于开展提升公共文明指数百日行动
实施方案
为切实提高辖区公共文明建设水平，进一步巩固精神文明建设成果，按照区委及区文明办提出关于做好迎接中央、省、市文明办公共文明指数测评工作各项指示精神，进一步提高辖区环境卫生保洁管理水平，经研究决定，自四月起在全区环卫系统开展“提升公共文明指数百日行动”，制定本方案。

一、指导思想
以学习落实科学发展观、提高居民幸福指数为宗旨，努力构建和谐社会，贯彻落实2011年度区委提出的“把历下区建设成为实力雄厚、文化发达、特色鲜明、繁荣和谐的现代化城区”总体要求，针对辖区公共文明建设中环卫工作存在的问题和弱点，全体工作人员迅速行动起来，明确标准，落实责任，强化措施，全面整改，做好环卫保障工作，提高辖区公共文明程度。

二、活动内容
公共文明指数测评包括城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等项目，涉及主次干道、主要交通路口、主要商业大街、广场(绿地)、公交站点、网吧、街道社区等七
大测评内容，根据以上项目，针对日常环卫工作中存在的问题，进行专项整治清理，确保各项测评指标中环卫工作零失误。

具体内容如下：
三、实施步骤
1.集中整治、自我测评阶段(4月中旬前完成)
各环卫所、专业队及相关科室，根据活动内容深入开展自查和整改工作，对日常工作中的薄弱环节进行重点整治，
同时自我检查，落实精细化管理，确保达到测评要求。

2.迎接测评阶段(4月10日-6月底)
各环卫所、专业队及相关科室，坚持高标准要求，精心组织，强化措施，以精细化作业和网格化管理为基础，攻坚克难，强化
管理，严密组织，确保测评检查工作无失误。

3.巩固提高阶段(7月-12月)
根据上级评审结果，总结创建工作经验，落实存在问题的改进措施，形成长效管理机制。

四、基本要求
1.统一思想，提高认识。

公共文明指数测评结果体现公共文明程度，反映我区文明创建工作成效。

要思想统一，高度重视文明指数测评，高标准开展创建工作，树立良好环卫形象，展示文明风采。

2.迅速行动，广泛动员。

加大文明指数测评工作宣传，围绕重点整治内容，充分利用各类活动载体开展宣传，形成浓厚舆论氛围，推动公共文明指数工作深入开展。

3.高度重视，加强领导。

各环卫所、专业队及相关科室要充分认识到提升公共文明指数工作的重要性和紧迫性，顾全大局，全力以赴。

分管领导及各环卫所所长、专业队队长长要亲自动员部署，督促检查，确保各项迎检工作措施落实到位。

4.持之以恒，常抓不懈。

以此次测评活动的开展为契机，
加大工作力度，不断巩固提升公共文明指数成效，逐步建立健全长效管理机制，抓好巩固和提高，促进辖区环卫管理工作上水平，上台阶。

历下区环境卫生管护中心
二〇一一年四月七日。