美国经济史第八章一战后的美国经济 ppt课件

第八章 一战后的美国经济 （1919-1939）
第一节 一战期间的美国经济 第二节 扩张的二十年代 第三节 大萧条 the Great Depression 第四节 罗斯福新政 new deal
第一节 一战期间的美国经济
一、战时工业委员会的建立及其对工业的管制
1917年，美国成立了由7人组成的战时工业委员会，1918年，美国总统 威尔逊把战时工业委员会进行了重组，任命伯纳德.巴鲁克为主席。战 时工业委员会不再隶属于国防委员会，而成了政府中直接对总统负责的 一个独立机构；指导战争的权力不仅仅是归陆军和海军部门专有，而是 由陆、海军部门和战时工业委员会共享，而在后者所管辖的工业原料的 调配、生产，工业品和军需品的采购等方面，战时工业委员会享有最高 的权力。这种权力的赋予，使得陆、海军的军需部门在订立合同与采购 时，不可能再各行其是了。
通讯方面也受到联邦政府的严格管制。战争一开始，政府 就接管了无线电通讯，将它置于海军的管辖之下；1918年 7月，又接管了电报与电话系统；9月，接管了海底电报系 统，将它们置于联邦邮政部长的管辖与指导之下。
燃料的缺乏是美国在第一次世界大战中遇到的突出问题。 为了保证战争的顺利进行，1917年8月10日，国会通过了 管制粮食和燃料的《利弗法》，授权建立了联邦燃料管理 局来管制燃料、特别是煤炭的生产和消费。
在对战时金融的管制中，战时金融公司的建立值得一提。它 是根据国会的授权，于1918年4月5日正式建立的联邦金融机 构，目的在于为从事军需工业的私人厂商提供必要的资本， 以支持其生产急需的军火和其它军需品。由于当时联邦政府 正通过财政部大量举债以支持战争，限制私人公司的借款就 成为必要。根据《战时金融公司法》，联邦政府在1918年5 月建立了一个资本发行委员会，从联邦储备委员会手中接管 了新证券发行的监督权，对私人公司发行新的股票和债券实 行控制，以保证资本不要流向从事与战争无关生产的公司。
二、兴旺的20年代1919-1929年的美国经济
20世纪20年代，美国生产的小汽车占全世界总量的85%，平均5人就拥 有一辆。1924年，美国的黄金占世界总量的1／2；1928年美国的经济 总量超过整个欧洲。因此，1920-1929年被称为“兴旺的20年代”或 “柯立芝繁荣”，成为美国经济史上的一个神话。
四、对粮食和食品的管制
根据国防委员会的建议，威尔逊总统决定在战时工业委员会 之外，建立一个粮食管理局，以管制战时的食品加工，并负 责军用、民用粮食的分配。威尔逊公布了联邦政府的粮食管 制计划，主要包括：增加粮食产量；通过消除浪费、增加粮 食品种，以达到自愿贮存粮食的目的；通过管制粮食分配、 消灭投机，以防止粮价过高，从而保护消费者利益。
（二）短暂的衰退
到了1920年，若干因素的综合作用使得美国经济陷入了短暂衰退的局面。 1920年，联邦预算转为盈余，由于利率较高，建设速度放慢；欧洲国家
农业已经充分恢复，美国农产品出口明显减少，引起粮价下跌。危机 迅速波及整个国民经济，企业破产和银行倒闭数目猛增。农业危机和 工业危机相交织，是这次经济危机的一个特点。
柯立芝总统
柯立芝总统（1923—29）时 期，大规模标准化的生产方式渗 透到无线电产品、电冰箱、吸尘 器等消费品的生产中，这些产品 的低廉价格使得它们能够进入寻 常百姓家，美国在西方各国中率 先迎来大众消费的曙光，史称 “柯立芝繁荣” 。
探究：为什么繁荣的背后隐藏着
巨繁大华的的华危尔街机股？市
幸福的一家
战时工业委员会实行的限制措施仅仅存在了8个月左右，但 是战时工业委员会的做法为和平时期企业与行业之间的合作 以及战时集权管理提供了借鉴。
二、对运输和ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ讯的管制
1917年12月，威尔逊总统征得国会的同意，发布公告， 宣布由联邦政府接管铁路，以使其被“用于军队、战 争物资和装备的运输”，并设立美国铁路管理局。美 国铁路管理局根据战争的需要，调整了经营方式，并 用政府拨款改进了铁路设备，提高了铁路的运力，使 得铁路较好地适应了战争的需要。
柯立芝
繁荣
材料一：1920～1929年，美国工人的工资增长2％， 而工厂中生产率却增长55％。农业工人的工资还不 到非农业工人的40％,到 1929年，美国国家财富的 三分之一由只占人口总数的1%的人拥有。
三、对外贸、金融等其它方面的管制
美国对德宣战后，国会于1917年通过了《对敌贸易法》，授权 政府管制对外贸易、检查外国邮件、没收并接管德国人在美 国开办的工厂。根据该法规定，威尔逊总统于１０月１２日 建立起战时贸易委员会。该委员会的任务是尽可能阻止敌国 贸易，同时为美国获取各类急需的供应品，并节约货运吨位。 为达此目的，战时贸易委员会建立了进出口许可证制度，并 对一切从事对外贸易的商人进行审查，以切断敌国获取必需 品的渠道。该委员会还与协约国的有关机构合作，秘密调查 中立国的对外贸易往来，所有与敌国有贸易往来及有此嫌疑 的中立国外贸公司和机构均被列入了该委员会的黑名单。
第二节 扩张的二十年代
一、1919-1922年的美国经济
（一）短暂的繁荣
在1919年和1920年初期，美国出现了短暂的繁荣，其根本原因是政府 的巨额财政赤字。而且欧洲各国都要恢复本国的工业生产能力，因此 美国的工业设备的出口很兴旺；各国农业体系还没有恢复，美国的粮 食出口一直保持高水平；加上美国本土需要立即满足居民被战争延迟 了的一部分消费品需求，这样美国经济出现了短暂的高涨。
到战争结束前，巴鲁克通过战时工业委员会下属的各个机 构及战时工业委员会的成员，实际上对国家的财政、国内 贸易、对外贸易、国内工业、美国在海外及中立国的工业、 以及钢铁、造船、铁路、燃料和食品等行业实行了战时的 中央管制。
战时工业委员会建立后，特别是改组后，实际承担起了国家 战争物资生产的计划和组织工作。由于美国经济此时已转入 战时轨道，因此战时工业委员会的管制和影响几乎涉及到工 业生产的各个领域和部门。正因为如此，一些美国的经济学 家把此时的美国经济称之为“统制经济”。