矿山复垦方案报告

目录

1总则 (1)

1.1编制的目的 (1)

1.2编制原则 (1)

1.3编制依据 (2)

1.4复垦目标 (4)

1.5服务年限 (4)

1.6主要计量单位 (5)

2项目概况 (6)

2.1项目简介 (6)

2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况 (11)

2.3矿区内土地利用现状 (16)

2.4项目生产工艺流程 (18)

3土地复垦可行性分析 (26)

3.1已破坏土地现状 (26)

3.2拟破坏土地预测 (26)

3.3生态环境影响分析 (33)

3.4土地复垦可行性评价 (35)

3.5复垦标准 (41)

4预防控制与复垦措施 (45)

4.1预防控制措施 (45)

4.2工程技术措施 (46)

4.3生物化学措施 (47)

5土地复垦工程设计及工程量测算 (49)

5.1工程设计及工程量 (49)

5.2工程量汇总 (55)

6土地复垦投资估（概）算测算 (57)

6.1投资估算 (57)

6.2投资分析 (63)

7土地复垦效益分析 (64)

7.1经济效益 (64)

7.2社会效益 (64)

7.3环境效益 (64)

8土地复垦工作计划安排 (65)

8.1土地复垦静态投资计划安排 (65)

8.2土地复垦动态投资预测 (67)

9保障措施 (69)

9.1组织领导和管理措施 (69)

9.2技术保证措施 (69)

9.3资金来源与管理使用 (71)

9.4监理和监督保障措施 (72)

9.5公众参与调查 (73)

10附件 (74)

1总则

1.1编制的目的

为保护和合理利用土地资源，改善生态环境，防治矿产资源开采等生产建设项目因挖损、压占等造成土地破坏，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦规定》、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发【2007】81号）等有关法律法规的要求，按照“谁破坏、谁复垦”的原则，联系工程建设生产实际，结合施工和生产工艺与区域土地利用总体规划的情况，对矿体开采造成的土地破坏采取相应的整治措施，使其恢复到可供利用的状态。为了确保本项目土地复垦目标、任务、措施和计划落到实处，受××有限公司的委托，我公司××（北京）土地规划设计有限公司承担了《××有限公司小铁寨铜钨矿土地复垦方案》的编制工作。

该方案的编制与实施，将促进铜钨矿产资源的合理开发利用、矿区农业生产以及社会经济的综合协调发展，对保护土地资源、发展铜钨矿生产、山区水土保持和改善矿区及周边生态环境具有重要意义和作用。

1.2编制原则

根据项目区自然环境及社会经济发展自然情况，按照技术经济可行、科学合理、经济效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现采矿区土地复垦与当地生态环境相符合，做到源头控制、预防与复垦相结合；统一规划、统筹安排、因地制宜。

针对本项目区的地貌类型、土地利用结构、土地破坏类型程度及特点，结合金属矿山土地复垦治理特点、尾矿库的治理经验和复垦特点，提出本项目土地复垦方案的编制原则如下：

1. 源头控制、预防与复垦相结合

本方案从小铁寨铜钨矿矿产资源的合理开发利用和矿区生态环境可持续发展的高

度出发，在项目规划设计的过程中，视土地复垦为矿产资源开发利用和生态环境修复的重要组成部分，严格控制矿产资源开发对土地植被的破坏面积。在土地复垦过程中，采用因地制宜的措施，做到预防减少土地破坏和及时对破坏土地进行复垦相结合，在最大程度上缩短土地复垦工作的时间。

2. 统一规划、统筹安排

土地复垦方案是土地复垦工程初步设计及复垦工程施工的依据。本方案本着统一规划、统筹安排的原则，根据土地破坏时序预测，合理制定复垦施工时序、优化施工方式、进行资金的阶段安排，使土地复垦方案具有可操作性并能真正落实到位。

3. 因地制宜、综合治理

矿区处于低山丘陵，山势陡峻，植被较好，主要土地利用类型为林地，并分布有灌木林地。因地制宜地确定采矿破坏土地的复垦方向，采用工程措施和生物措施相结合的复垦措施，进行综合治理，使其最大可能恢复原有土地利用类型，以期恢复原有的生态环境。

1.3编制依据

土地复垦方案的编制主要依据国家及国土资源部门有关土地复垦的法律法规、技术标准：

1.3.1法律法规

1.《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日；

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》，1998年12月；

3.《中华人民共和国矿产资源法》，1997年1月1日；

4.《中华人民共和国水土保持法》，1997年1月1日；

5.《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；

6.《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日；

7.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日；

8.《土地复垦规定》，国务院第19号令，1989年1月。

1.3.2规范性文件

1.《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》，国土资发[2007]81号文，2007年4月12日；

2.《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》国土资发[2006]225号文；

3.《全国生态环境保护纲要》，2000年11月；

4.《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，1999年4月；

5.《关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知》；

6.《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》，环发[2005]109号。

1.3.3规范标准

1.《土地复垦技术标准》（试行），国家土地管理局，1995年7月；

2.《土地开发整理规划编制规程》，2000年10月1日；

3.《土地开发整理项目规划设计规范》，2000年10月1日。

1.3.4技术资料

1.《始兴县罗坝镇土地利用现状图》；（韶关市国土资源信息中心2004年3月）；

2.《广东省始兴县小铁寨铜钨矿区猴子脑矿段铜钨矿详查报告》（江西省地质矿产勘查开发局赣南地质调查大队2008年12月）；

3.《××有限公司小铁寨铜钨矿划定矿区范围的申请报告》（××有限公司2009年7