第8章 福利管理
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缴费：单位和个人各缴纳职工月工资的5%。 享受待遇：购房等提取帐户余额；住房公
积金贷款。
6. 休假制度
（1）公休假日制度； （2）法定节假日制度： 《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉
的决定》(2008.01.01)——全体人民的节假日：元 旦；春节；清明节；劳动节；中秋节；国庆节。 部分人民的节假日：妇女节；青年节；儿童节；建 军节。 少数民族节假日：少数民族自治区的人民政府自行 决定。
2. 社会保险保障的有限性,使个人要承受一 定的医疗费用负担。
3. 员工福利多样化的发展趋势，使企业健康 保障成为企业的主要福利计划之一。
企业健康保障计划的模式
1. 社会保险机构经办的职工补充医疗保险。 2. 商业保险公司经办的职工补充医疗保险。 3. 工会经营的职工医疗互助补充保险。 4. 企业自主举办的补充医疗保险。 5. 企业保健项目。
位、能力支付；奖金是根据员工的绩效支付；福利是根 据法律规定及员工的切实需要支付的。 功能不同：基本工资和福利具有经济保障功能，奖金具 有激励功能。 支付形式不同：工资和奖金一般采用现金支付的方式， 而福利则采用实物和延期支付为主。
8.1 .3 福利的类型
1.福利
(1) 法定福利
(2)企业福利
相关法规：《关于建立城镇职工基本医疗保险 制度的决定》(1998.12.14)
缴费比例:用人单位缴费率控制在职工工资总额 的6％，职工缴费率一般为本人工资收人的2％。
保险待遇：按比例补偿医疗费用开支。
（3）失业保险
失业保险——是指国家通过立法强制实行的，由社会集 中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提 供物质帮助的制度。
2000年，国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点 方案》将企业补充养老保险更名为“企业年金”。企 业年金，采用个人帐户进行管理，费用由企业和个人 缴纳。明确企业缴费在工资总额4%以内的部分可在成 本中列支。
2004年，劳动和社会保障部颁布了《企业年金试行办 法》。
2005年，劳动与社会保障部公布了37家取得资格的第 一批企业年金管理机构。
（4）工伤保险
工伤保险——是指国家和社会为在生产中遭受事故伤害 和患职业病的劳动者及亲属提供医疗救治、生活保障、 经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保险 制度。
相关法规：《工伤保险条例》 （2004.1.1) 缴费：用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不
缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本 单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。 保险待遇：医疗服务；负伤津贴；残障恤金；丧葬费和 遗属恤金。
我国企业年金的发展状况：
（2）企业健康保障计划
企业健康保障计划——又称企业补 充医疗保险计划或企业医疗保险计 划，是企业为员工建立的、用于提 供医疗服务和补偿医疗费用开支的 福利计划。
企业健康保障计划的社会背景：
企业健康保障计划的意义
1. 医疗费用开支呈现快速增长态势,且私人 开支增长速度明显大于公共开支。
（4）EAP计划
EAP的服务范围：改变不良生活习惯;缓解工作 压力；解决心理问题；处理危机事件；适应组 织变革；其他。 •EAP的实施模式：外设模式；内设模式；组合 模式。
（5）生育保险
生育保险——是国家通过立法，对怀孕、 分娩女职工给予生活保险和物质帮助的一 项社会政策。
相关法规：《企业职工生育保险试行办法》 (1995.1.1)
缴费：生育保险费占工资总额的1%。
（6）住房公积金
住房公积金——是指企业单位及其在职职 工缴存的长期住房储金。
相关法规：《国务院关于修改〈住房公积 金条例》的决定》（2002，3）
（1） 养老保险（续）
相关法规：《国务院关于建立统一的企业职工基 本养老保险制度的决定 》（1997）
《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决 定 》(2005.12.3)
缴费比例：个人缴纳基本养老保险费（以下简称 个人缴费）的比例为本人缴费工资的８％，企业 缴费的比例不低于职工缴费工资的３％。
4. 社会保险的特点
（1）强制性 （2）保障性 （3）互济性 （4）差别性 （5）防范性
5. 社会保险的种类
（1）养老保险——是指国家和社会根据一定 的法律和法规，为解决劳动者在达到国家 规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或 因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基 本生活而ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ立的一种社会保险制度。
7. 企业福利项目
收入保障计划：企业年金计划 健康保障计划 住房福利 弹性工作制 企业服务：员工援助计划（EAP计划）；法
律和职业发展咨询等。 教育培训计划 企业设施福利：文娱体育设施。 生活福利：免费工作餐；交通服务或交通
补贴；购车福利等。
（1）企业年金计划
企业年金计划(corporate pension plan)——又称补 充养老保险，是指由企业承办的在其员工退休后为之 提供收入保障的自愿性计划。
8.1.1福利的定义
2. 我国学者关于福利的定义： 对员工而言，福利有广义和狭义之分。 广义的福利包括三个层次： （1）作为国家公民，有权享受政府提供的文化、教育、卫
生、社会保障等公共福利和公共服务； （2）作为某行政区域的居民,可以享受的地方福利; （3）作为企业雇员，可以享受企业的集体福利。 狭义的福利指的是员工福利，是企业为满足劳动者的生
补充性住房福利计划的种类
1. 补充性住房公积金：是企业向员工住房公积金 帐户所缴存的超过员工个人公积金缴存额的部 分。
2. 住房补助：是企业直接以现金形式发放给员工 的用于住房消费的福利。
3. 企业直接为无房员工提供宿舍或公寓。 4. 企业直接与房地产开发商进行谈判集体购房或
公司集资建房，之后以相对较低的价格出售给 员工。 5. 提供购房贷款。
6. 休假制度
（3）年休假制度：是指职工每年享有保留工作和工 资的连续休假日。
法规：《职工带薪年休假条例》 （2008.1.1） （4）探亲假、婚假、丧假、产假的规定： 法规：《国务院关于职工探亲待遇的规定》（1981） 《国家劳动总局、财政部关于国营企业职工请婚丧假
和路程假问题的规定（1980）
缴费确定型（defined contribution， DC）： 是指企业根据实际情况自主决定缴费的基数 和比例，由企业和职工分别按照比例缴纳费 用，所缴金额作为积累金额存入个人帐户。
中国企业年金的发展
1991年，国务院《国务院关于企业职工养老保险制度 改革的决定》第一次提出了建立企业补充养老保险的 问题。
（4）基本养老保险具有收入再分配的特征，企业年金则 更具激励功能。
企业年金的性质与功能
企业年金实质是一笔延期支付的工资收入。从宏观角 度看，企业年金是整个社会养老保险体系的“第二支 柱”。
企业年金具有4个方面的功能，即保障功能、分配功 能、激励功能和理财功能。
（1）企业年金是对基本养老保险金的重要补充和扩大， 提高老年人的收入水平，具有保障功能。
我国的养老制度由几部分组成：个人储蓄 养老保险；基本养老保险；地方补充养老 保险；企业年金。
（1） 养老保险（续）
基本养老保险：是按国家统一政策规定强 制实施的为保障广大离退休人员基本生活 需要的一种养老保险制度。
基本养老保险包括：城镇企业职工社会养 老保险；机关事业单位社会养老保险；农 村养老保险。
与基本养老保险比较，企业年金计划具有4个特征：
（1）基本养老保险制度由政府强制实施，企业年金计划 一般由企业自愿决定是否建立，并自主选择管理和运 作方式。
（2）养老金是公共产品，而企业年金属于私人产品。
（3）基本养老保险基金由政府机构管理和营运，保值增 值的手段一般局限于储蓄和购买债券；企业年金主要 通过资本市场多元化投资。
相关法规:《失业保险条例》（1999.1.20) 缴费比例：单位按照本单位工资总额的2%缴纳，单位职
工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。 保险待遇：失业保险金、医疗补助金等。 享受条件：履行缴费义务满1年，非本人意愿中断就业，
已办理失业登记。 享受时间：按累计缴费时间决定，12个月至24个月之间。
住房福利计划的设计要点
多种住房福利计划的相对优势比较：实物 型住房计划与货币型住房计划。
了解员工的需求，有针对性地提供住房福 利计划。
提供多样性的住房福利计划，满足不同层 次人员对于住房的需求。
在进行住房计划方案设计时，考虑引入弹 性化的福利方式。
（4）EAP计划
• EAP ( Employee Assistance Plan )，即员 工援助计划，它是由企业为其成员设置的一项系 统的、长期的援助和福利计划，它通过外部或内 部专业人员对组织的诊断、建议和对组织成员及 其家属的专业指导、培训和咨询，帮助解决组织 成员及其家属的心理和行为问题；同时力求发现 组织在管理上所存在的问题，从而帮助管理人员 提高管理效能。
社会保险 休假制度
企业年金 健康福利 教育与培训福利 带薪假期 其他生活福利
2 . 法定福利及其内容
1. 法定福利——又称强制性福利，是国家 通过立法的形式来强制实施的员工福利 政策。
法定福利包括两大类：社会保险和休假 制度。
3 . 社会保险及其内容
社会保险（social insurance）——是 指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳 动者在因年老、失业、患病、工伤、生育 而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们 能够享有基本生活保障的一项社会保障制 度。 目前我国的社会保险主要包括养老保险、 失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保 险、住房公积金等项目。
活需要，在其工资收入以外，向员工本人及其家庭提供 的实物、货币及其他一些服务形式。
8.1.2 福利与基本工资、奖金的关系
1. 福利、基本工资、奖金三者的联系： 三者都是员工的劳动所得，都属于劳动报酬范畴。在薪
酬总额一定的情况下，三者存在替代关系。 2. 福利、基本工资、奖金三者的区别： 支付依据不同：一般情况下，基本工资是根据员工的职
第8章 福利与津贴
8.1 福利概述 8.2 弹性福利制度 8.3 津贴
8.1 福利概述
8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.1.4 8.1.5
福利的定义 福利与工资、奖金的关系 福利的类型 福利的重要性及其影响因素 福利的管理
8.1.1福利的定义
1. 西方国家关于福利的定义
2.
员工福利计划(employee benefit plan, EBP)是
除直接工资以外的任何形式的薪酬，包括5大类（1）对
于员工经济安全所需的法定给付；（2）养老金和其他承
诺的给付；（3）上班中非生产时间的给付；（4）未工
作时间的给付；（5）其他。
3.
（ACC）
——来自美国商会
A benefits is an indirect reward given to employees to organizational membership.
（2）企业年金是在工资、奖金、津贴、股权之外的延期 分配手段。
（3）企业年金是员工的未来收益，是增强企业凝聚力的 重要手段。
（4）企业年金的投资运营可以为员工带来丰厚的经济回 报，帮助员工理财。
企业年金的分类
收益确定型（defined benefit， DB）： 是 企业首先确定职工退休时所能够享受的待遇， 然后根据将来需要支出的养老金来确定企业 现在应该缴纳的企业年金费用。
税收：养老保险基金及其收益、各项养老保险待 遇按国家规定免征税费。
（1） 养老保险（续）
保险待遇：1998年7月1日之后参加工作的个 人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给 基本养老金。
计算公式：月基本养老金=个人帐户储存额 /120+退休时上年度市职工平均工资*20%
（2）医疗保险
医疗保险——是当劳动者生病或受到伤害后， 由国家或社会给予的一种物质帮助，即提供医 疗服务或经济补偿的一种社会保险制度。
企业保健项目
1. 体检计划。 2. 生活方式改善计划。 3. 健身计划。 4. 牙医计划等多种形式。
（3）住房福利计划
住房福利计划在中国独特的适用性 (1)在国际上,住房福利计划并非主流的员工福
利计划,而在中国,住房福利计划却广受欢 迎。 (2)原因: 住房的独特意义 中国的传统观念 特殊的历史环境
积金贷款。
6. 休假制度
（1）公休假日制度； （2）法定节假日制度： 《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉
的决定》(2008.01.01)——全体人民的节假日：元 旦；春节；清明节；劳动节；中秋节；国庆节。 部分人民的节假日：妇女节；青年节；儿童节；建 军节。 少数民族节假日：少数民族自治区的人民政府自行 决定。
2. 社会保险保障的有限性,使个人要承受一 定的医疗费用负担。
3. 员工福利多样化的发展趋势，使企业健康 保障成为企业的主要福利计划之一。
企业健康保障计划的模式
1. 社会保险机构经办的职工补充医疗保险。 2. 商业保险公司经办的职工补充医疗保险。 3. 工会经营的职工医疗互助补充保险。 4. 企业自主举办的补充医疗保险。 5. 企业保健项目。
位、能力支付；奖金是根据员工的绩效支付；福利是根 据法律规定及员工的切实需要支付的。 功能不同：基本工资和福利具有经济保障功能，奖金具 有激励功能。 支付形式不同：工资和奖金一般采用现金支付的方式， 而福利则采用实物和延期支付为主。
8.1 .3 福利的类型
1.福利
(1) 法定福利
(2)企业福利
相关法规：《关于建立城镇职工基本医疗保险 制度的决定》(1998.12.14)
缴费比例:用人单位缴费率控制在职工工资总额 的6％，职工缴费率一般为本人工资收人的2％。
保险待遇：按比例补偿医疗费用开支。
（3）失业保险
失业保险——是指国家通过立法强制实行的，由社会集 中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提 供物质帮助的制度。
2000年，国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点 方案》将企业补充养老保险更名为“企业年金”。企 业年金，采用个人帐户进行管理，费用由企业和个人 缴纳。明确企业缴费在工资总额4%以内的部分可在成 本中列支。
2004年，劳动和社会保障部颁布了《企业年金试行办 法》。
2005年，劳动与社会保障部公布了37家取得资格的第 一批企业年金管理机构。
（4）工伤保险
工伤保险——是指国家和社会为在生产中遭受事故伤害 和患职业病的劳动者及亲属提供医疗救治、生活保障、 经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保险 制度。
相关法规：《工伤保险条例》 （2004.1.1) 缴费：用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不
缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本 单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。 保险待遇：医疗服务；负伤津贴；残障恤金；丧葬费和 遗属恤金。
我国企业年金的发展状况：
（2）企业健康保障计划
企业健康保障计划——又称企业补 充医疗保险计划或企业医疗保险计 划，是企业为员工建立的、用于提 供医疗服务和补偿医疗费用开支的 福利计划。
企业健康保障计划的社会背景：
企业健康保障计划的意义
1. 医疗费用开支呈现快速增长态势,且私人 开支增长速度明显大于公共开支。
（4）EAP计划
EAP的服务范围：改变不良生活习惯;缓解工作 压力；解决心理问题；处理危机事件；适应组 织变革；其他。 •EAP的实施模式：外设模式；内设模式；组合 模式。
（5）生育保险
生育保险——是国家通过立法，对怀孕、 分娩女职工给予生活保险和物质帮助的一 项社会政策。
相关法规：《企业职工生育保险试行办法》 (1995.1.1)
缴费：生育保险费占工资总额的1%。
（6）住房公积金
住房公积金——是指企业单位及其在职职 工缴存的长期住房储金。
相关法规：《国务院关于修改〈住房公积 金条例》的决定》（2002，3）
（1） 养老保险（续）
相关法规：《国务院关于建立统一的企业职工基 本养老保险制度的决定 》（1997）
《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决 定 》(2005.12.3)
缴费比例：个人缴纳基本养老保险费（以下简称 个人缴费）的比例为本人缴费工资的８％，企业 缴费的比例不低于职工缴费工资的３％。
4. 社会保险的特点
（1）强制性 （2）保障性 （3）互济性 （4）差别性 （5）防范性
5. 社会保险的种类
（1）养老保险——是指国家和社会根据一定 的法律和法规，为解决劳动者在达到国家 规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或 因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基 本生活而ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ立的一种社会保险制度。
7. 企业福利项目
收入保障计划：企业年金计划 健康保障计划 住房福利 弹性工作制 企业服务：员工援助计划（EAP计划）；法
律和职业发展咨询等。 教育培训计划 企业设施福利：文娱体育设施。 生活福利：免费工作餐；交通服务或交通
补贴；购车福利等。
（1）企业年金计划
企业年金计划(corporate pension plan)——又称补 充养老保险，是指由企业承办的在其员工退休后为之 提供收入保障的自愿性计划。
8.1.1福利的定义
2. 我国学者关于福利的定义： 对员工而言，福利有广义和狭义之分。 广义的福利包括三个层次： （1）作为国家公民，有权享受政府提供的文化、教育、卫
生、社会保障等公共福利和公共服务； （2）作为某行政区域的居民,可以享受的地方福利; （3）作为企业雇员，可以享受企业的集体福利。 狭义的福利指的是员工福利，是企业为满足劳动者的生
补充性住房福利计划的种类
1. 补充性住房公积金：是企业向员工住房公积金 帐户所缴存的超过员工个人公积金缴存额的部 分。
2. 住房补助：是企业直接以现金形式发放给员工 的用于住房消费的福利。
3. 企业直接为无房员工提供宿舍或公寓。 4. 企业直接与房地产开发商进行谈判集体购房或
公司集资建房，之后以相对较低的价格出售给 员工。 5. 提供购房贷款。
6. 休假制度
（3）年休假制度：是指职工每年享有保留工作和工 资的连续休假日。
法规：《职工带薪年休假条例》 （2008.1.1） （4）探亲假、婚假、丧假、产假的规定： 法规：《国务院关于职工探亲待遇的规定》（1981） 《国家劳动总局、财政部关于国营企业职工请婚丧假
和路程假问题的规定（1980）
缴费确定型（defined contribution， DC）： 是指企业根据实际情况自主决定缴费的基数 和比例，由企业和职工分别按照比例缴纳费 用，所缴金额作为积累金额存入个人帐户。
中国企业年金的发展
1991年，国务院《国务院关于企业职工养老保险制度 改革的决定》第一次提出了建立企业补充养老保险的 问题。
（4）基本养老保险具有收入再分配的特征，企业年金则 更具激励功能。
企业年金的性质与功能
企业年金实质是一笔延期支付的工资收入。从宏观角 度看，企业年金是整个社会养老保险体系的“第二支 柱”。
企业年金具有4个方面的功能，即保障功能、分配功 能、激励功能和理财功能。
（1）企业年金是对基本养老保险金的重要补充和扩大， 提高老年人的收入水平，具有保障功能。
我国的养老制度由几部分组成：个人储蓄 养老保险；基本养老保险；地方补充养老 保险；企业年金。
（1） 养老保险（续）
基本养老保险：是按国家统一政策规定强 制实施的为保障广大离退休人员基本生活 需要的一种养老保险制度。
基本养老保险包括：城镇企业职工社会养 老保险；机关事业单位社会养老保险；农 村养老保险。
与基本养老保险比较，企业年金计划具有4个特征：
（1）基本养老保险制度由政府强制实施，企业年金计划 一般由企业自愿决定是否建立，并自主选择管理和运 作方式。
（2）养老金是公共产品，而企业年金属于私人产品。
（3）基本养老保险基金由政府机构管理和营运，保值增 值的手段一般局限于储蓄和购买债券；企业年金主要 通过资本市场多元化投资。
相关法规:《失业保险条例》（1999.1.20) 缴费比例：单位按照本单位工资总额的2%缴纳，单位职
工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。 保险待遇：失业保险金、医疗补助金等。 享受条件：履行缴费义务满1年，非本人意愿中断就业，
已办理失业登记。 享受时间：按累计缴费时间决定，12个月至24个月之间。
住房福利计划的设计要点
多种住房福利计划的相对优势比较：实物 型住房计划与货币型住房计划。
了解员工的需求，有针对性地提供住房福 利计划。
提供多样性的住房福利计划，满足不同层 次人员对于住房的需求。
在进行住房计划方案设计时，考虑引入弹 性化的福利方式。
（4）EAP计划
• EAP ( Employee Assistance Plan )，即员 工援助计划，它是由企业为其成员设置的一项系 统的、长期的援助和福利计划，它通过外部或内 部专业人员对组织的诊断、建议和对组织成员及 其家属的专业指导、培训和咨询，帮助解决组织 成员及其家属的心理和行为问题；同时力求发现 组织在管理上所存在的问题，从而帮助管理人员 提高管理效能。
社会保险 休假制度
企业年金 健康福利 教育与培训福利 带薪假期 其他生活福利
2 . 法定福利及其内容
1. 法定福利——又称强制性福利，是国家 通过立法的形式来强制实施的员工福利 政策。
法定福利包括两大类：社会保险和休假 制度。
3 . 社会保险及其内容
社会保险（social insurance）——是 指国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳 动者在因年老、失业、患病、工伤、生育 而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们 能够享有基本生活保障的一项社会保障制 度。 目前我国的社会保险主要包括养老保险、 失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保 险、住房公积金等项目。
活需要，在其工资收入以外，向员工本人及其家庭提供 的实物、货币及其他一些服务形式。
8.1.2 福利与基本工资、奖金的关系
1. 福利、基本工资、奖金三者的联系： 三者都是员工的劳动所得，都属于劳动报酬范畴。在薪
酬总额一定的情况下，三者存在替代关系。 2. 福利、基本工资、奖金三者的区别： 支付依据不同：一般情况下，基本工资是根据员工的职
第8章 福利与津贴
8.1 福利概述 8.2 弹性福利制度 8.3 津贴
8.1 福利概述
8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.1.4 8.1.5
福利的定义 福利与工资、奖金的关系 福利的类型 福利的重要性及其影响因素 福利的管理
8.1.1福利的定义
1. 西方国家关于福利的定义
2.
员工福利计划(employee benefit plan, EBP)是
除直接工资以外的任何形式的薪酬，包括5大类（1）对
于员工经济安全所需的法定给付；（2）养老金和其他承
诺的给付；（3）上班中非生产时间的给付；（4）未工
作时间的给付；（5）其他。
3.
（ACC）
——来自美国商会
A benefits is an indirect reward given to employees to organizational membership.
（2）企业年金是在工资、奖金、津贴、股权之外的延期 分配手段。
（3）企业年金是员工的未来收益，是增强企业凝聚力的 重要手段。
（4）企业年金的投资运营可以为员工带来丰厚的经济回 报，帮助员工理财。
企业年金的分类
收益确定型（defined benefit， DB）： 是 企业首先确定职工退休时所能够享受的待遇， 然后根据将来需要支出的养老金来确定企业 现在应该缴纳的企业年金费用。
税收：养老保险基金及其收益、各项养老保险待 遇按国家规定免征税费。
（1） 养老保险（续）
保险待遇：1998年7月1日之后参加工作的个 人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给 基本养老金。
计算公式：月基本养老金=个人帐户储存额 /120+退休时上年度市职工平均工资*20%
（2）医疗保险
医疗保险——是当劳动者生病或受到伤害后， 由国家或社会给予的一种物质帮助，即提供医 疗服务或经济补偿的一种社会保险制度。
企业保健项目
1. 体检计划。 2. 生活方式改善计划。 3. 健身计划。 4. 牙医计划等多种形式。
（3）住房福利计划
住房福利计划在中国独特的适用性 (1)在国际上,住房福利计划并非主流的员工福
利计划,而在中国,住房福利计划却广受欢 迎。 (2)原因: 住房的独特意义 中国的传统观念 特殊的历史环境