2010年云南省公务员考试模拟预测申论试卷及解析

2010年云南省公务员考试模拟预测试卷及解析

一、注意事项

1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

二、给定材料

1、下面是某机构对农民工劳动情况的调查：

就业情况：

（一）农民工的求职主要靠亲朋好友

许多农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里定居的老乡介绍找到工作。据调查，由定居本地的亲属、朋友介绍的占28.20%，由同样在外务工经商的同乡、亲友介绍的占25.99 %，自荐到用工单位工作，占10.51%。另外，还有部分农民工是通过自主就业，招工广告，包工头、老板招募，劳务市场，招聘会，报纸、电视、广播等媒体找到工作，分别占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。

（二）农民工职业涉及城市生活的诸多方面

调查结果表明，农民工从事的职业有各类服务员、生产工人、技术工人、建筑工人、专业技术人员、一般职员、办事员、管理人员、居民服务人员、商务服务人员、个体业主、小摊小贩、家政服务人员、市政环卫工人等。

从性别上看，男性农民工从事的职业主要有技术工人、生产工人、建筑工人和专业技术人员，分别占被调查农民工总数的17.65%、16.66%、12.99%和8.94%；女性农民工从事的职业，依次为各类服务员、生产工人、一般职员及办事员，分别占被调查农民工总数的35.14%、13.27%和10.45%。

（三）农民工工作时间过长

本次调查结果显示，在城里务工经商的农民工平均每周工作6.29天，平均每天工作8.93小时。

从每天工作时间看，平均每天工作时间不足8小时的占6.85%，每天正常工作8小时的占53.26%。每天工作9-10小时的占26.28%，每天工作11-12小时的占10.70%。有2.91%的农民工平均每天工作时间在12小时以上。

从每周工作时间上看，46.90%的农民工每周工作7天，36.71%的农民工每周工作时间为6天，15.58%的农民工每周工作时间为5天，只有0.81%的农民工每周工作时间在4天以下。

从调查中了解到，造成农民工劳动时间过长的原因主要是：私营、个体业主追求高产量，高效益，而工人也为了多挣钱，主动延长工作时间。

2、生活情况：

（一）农民工在城市打工大多居住在简陋的宿舍里

据调查，有29.19%的农民工居住在集体宿舍里，有20.14%的人居住在缺乏厨卫设施的房间里，7.88%的人居住在工作地点，6.45%的人居住在临时搭建的工棚里，还有12.54%的农民工在城里没有住所，只能往返于城郊之间，或回农家居住。

（二）农民工生病时一般能撑则撑，撑不过去再到药店买药吃

调查的农民工中，有1369名农民工感觉自己身体状况不太好，有9127名农民工感觉自己身体状况一般，有18929名农民工感觉自己身体状况良好，分别占被调查的农民工数的4.66%、31.02%、64.32%。

调查结果表明，农民工在务工经商期间生病时，有37.79%的农民工会自己根据病情到药店买点药吃，32.01%的农民工是去正规医院看病，20.45%的农民工是去个体诊所看病。

在对三分之二不上正规医院看病的农民工调查时了解到，不上正规医院看病的主要原因：一是费用太高，二是没有去医院看病习惯，三是没钱看病等。

针对发生工伤情况所在单位是否提供医疗费用问题，有26.54%的农民工不太清楚，有25.92%农民工认为单位会提供全部费用，20.23%的农民工认为单位会提供大部分费用，13.33%农民工认为单位会提供小部分费用，但有13.98%的农民工认为所在单位不提供费用。

（三）农民工工作之余的主要休闲方式仅为看电视、睡觉等，几乎没有其他娱乐活动调查表明，农民工业余时间的休闲方式主要有看电视、睡觉、看书看报、聊天或闲逛、棋牌及体育活动、听广播、上网、看录像、电影、打电话、自学、参加培训以及其他活动等。50%以上的农民工只有前三项是最主要的休闲方式。

3、农民工子女教育难，虽然逐步引起了各级党委、政府的重视和社会各界的关注，教育部门及有关部门也做了大量工作，但还是收效甚微。在调查中发现，现行户籍制度与人口流动需求不相适应、不够协调，导致了农民工子女就地接受教育需要支付高昂的借读费和赞助费，一般情况下农民工子女就学都只能选择价格稍低的农民工子弟学校，农民工子弟学校办学条件差，师资弱，流动性大，办学合法化问题很难解决。

调查结果表明，有17.21%的农民工外出务工经商带子女随行并在当地城里就学。其中文化水平较低或者年龄较大的的农民工带子女随行就学的比重较高。在对5065名有子女随行就学的农民工调查显示，有71.92%的农民工子女在城里就读的学校是公办学校，有22.03%的农民工子女在城里就读的学校是民办学校，有5.00%的农民工子女在城里就读的学校是民工学校，只有1.05%的农民工子女因各种原因无法正常上学而辍学。

农民工子女在城里读书一学年，学费平均支出2450元，占这些家庭总收入的19.78%。其中，36.84%的农民工花费在1000元以下，27.67%的农民工花费为1000-2000元，13.07%的农民工花费为2000-3000元，10%的农民工花费在5000元以上。

许多农民工孩子上学还需缴纳一定的借读费、赞助费等。据调查，在5065名有子女随行就学的农民工中，有2493名农民工缴纳了借读费、赞助费，每人平均缴纳费用为1226元。其中，有42.08%的农民工交了500元以下的费用，有29.44%的农民工交了500-1000元，16.33%的农民工交了1000-2000元。

4、200多名农民工5年前在安康市旬阳县政府搞开发的工程工地上干活，至今没拿到一分工钱。今年春节前他们为讨薪又守候十天十夜，结果得到的是县政府资金无限期到位后，才能兑现的“红头文件欠条”。

1月29日晚8时许，安康市旬阳县的室外气温已接近零摄氏度。在该县国土资源局门前，乔大国等十多名小民工头挤在火盆前仍然浑身发抖。民工张志年指着地上的被子告诉记者，十天前他们专程代表200多农民工，从四川广元市赶到安康市旬阳县，向旬阳县国土资源局讨要5年前所欠的工资。开始国土资源局领导说没有钱，不甘心的民工搭起帐篷吃住在原地继续努力，1月28日该局下发红头文件，文件承诺，“县政府资金到位后，我局及时通知你们，由你们与施工单位来我局当面算清帐，以施工单位提供的拖欠名单和数额为依据，所欠民工工资由我局现场向你们兑付。”并把该红头文件上的无限期承诺“等同欠条”。这个结果让农民工哭笑不得。

“这样的话我们不敢再相信了。拿不到工资决不走人。”小包工头杨琪锦对记者说，去