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7.28会议精神传达及近期事故分享
QHSE部 XXXX年XX月XX日
总公司安全生产视频会议及安委会扩大会议精神传达
通报了7月24日凌晨炼化惠州分公司焦化原料罐火灾 和近期中石油、中石化发生的3起油品储罐事故情况， 并部署了近期各单位进一步加强油品、危化品储罐 的风险分析、隐患排查及制度梳理工作，重申严格 执行生产作业程序，确保安全生产，避免重大事故。
曾经的HSE祖师爷，今日的落魄者； 千里之堤毁于蚁穴 – 每个人对于体系的执行力和责
任心； 傅总说：“企业的社会责任是最重要的，安全生产
和环境保护是各级领导最重要的职责，是经营发展 的理念，是关系职工生命和家庭幸福的重大社会责 任……”。
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8
中石化上海高桥分公司“5.9”石脑油罐火灾事故
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9Hale Waihona Puke Baidu
英国石油公司27日宣布，受墨西哥湾漏油事件影响， 该公司今年第二季度出现169亿美元的巨额亏损，债 券评级为垃圾；
英美两国关系微妙；
总裁英国人托尼海伍德被美国人罗伯特-杜德利
(Robert Dudley) 代替。
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6
BP深水地平线爆炸事故可能的原因
系统原因 – 管理失控：
➢固井没按程序执行 – 水泥固化失败；
强政策引导（投入）；实行更加严格的考核和责任追究。
7月19日，国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》：
突出了“十个创新、十个强化”，其中制度创新比较突出的有以下十项：重大隐患治理和重
大事故查处督办制度 ；领导干部轮流现场带班制度；先进适用技术装备强制推行制度；安 全生产长期投入制度；企业安全生产信用挂钩联动制度；应急救援基地建设制度；现场紧急 撤人避险制度；高危企业安全生产标准核准制度；工伤事故死亡职工一次性赔偿制度；企业
➢防喷器（三组）失效 – 作业前可能没有测试；
➢应急反应迟缓不力 – 可能预案准备不足（45分钟 的井涌处理无果！软硬件、媒体应对、公关危 机）；
➢没有体现业主的责任 – 在平台上无BP监管人员；
➢管理层的麻痹 – 庆功的悲剧（成功往往就差一小步 – 差之毫厘失之千里）。
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7
BP深水地平线爆炸事故启示 -
召开了大型原油储罐安全运行研讨会。
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21
谢 谢！
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11
中石油辽阳石化公司“6.29”原油储罐爆炸事故
2010年6月29日下午，辽阳石化炼油厂原油输转车间原油罐进行 清罐作业。16时，罐内发生闪爆，造成5人死亡、5人受伤。
管理失控：
1.承包商擅自转包（给劳改大队）。
2.作业人员缺乏经验和安全常识。
3.没有连续监测作业场所可燃气体浓度。
4.没有使用防爆的照明设备和防爆工具。
炸火灾事故
更多的近期事故
国家及公司近期的反应
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3
领导在7.28会议上的要求
周总：
1. 体系建设要抓好，这是预防性的管理，要做到不出事； 2. 事故尽可能控制在系统内部，不能到社会上去； 3. 根据经验教训及时更新体系，不能出重大恶性事故！
傅总：
1. 安全生产和环境保护是各级领导的最重要职责； 2. 抓细节（JSA、事故成制度<增加价值>、坚持理念不放
（本质安全）
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16
更多近期安全及质量事故
广东惠州大亚湾石 化区中海油惠州炼 油厂一个1.5万立方 米油罐7月24日着 火，经过紧急救援， 火势于凌晨3时许被 扑灭。此次事故造 成直接经济损失约 60万元人民币，幸 无人员伤亡，无油 品外溢。 - 本质安 全不到位
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17
更多近期安全及质量事故
24日，特大洪水 导致河南栾川伊河 大桥发生整体垮塌。 大桥变废墟 桥墩 无钢筋 ，大桥跨 塌造成42人落水， 目前已核实1人救 生、28人死亡、 13人失踪。当地 媒体称至少37人 遇难。 - 豆腐渣 工程
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20
国家及总公司的反应
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，国发〔2010〕23号：
以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等 行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作；严格企业安全管理；建设坚实的技术保 障体系；实施更加有力的监督管理；建设更加高效的应急救援体系；严格行业安全准入；加
事故经过
2010年5月9日上午，高桥石化炼油装置联合罐区内，重 整原料罐正在接收蒸馏装置生产的石脑油，同时接收其他油 罐转来的油品。11时20分，重整原料罐发生闪爆，罐顶撕开 并起火燃烧。
现场人员采取了停止收油、启动相邻储罐喷淋系统并转 出物料等措施。企业消防队15台消防车、上海市消防系统50 台消防车赶到现场灭火。经奋力扑救，于14时37分将火扑灭 。事故没有造成人员伤亡，事故消防水全部回收处理。
负责人职业资格否决制度。
2010年7月14日，国家安全生产监督管理总局危化司（监管三司）组织中 石油、中石化、中海油、中化集团和兵器工业集团等单位，召开了事故汇
报会。储罐是重点
2010年7月23日，国家安全生产监督管理总局监管三司（危化司）组织中 石油、中石化、中海油、中化集团、石油和化学工程规划院、廊坊管道设 计院、中石化工程建设公司、安科院和安监总局化学品登记中心等单位，
弃的HSE文化教育、要有一个管用的应急体系、五想五 不干完善及推广、领导干部到一线）。
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4
BP深水地平线爆炸事故 – 一场改变海洋石油开发的悲剧
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5
BP深水地平线爆炸事故
流入墨西哥湾的原油量高达每天25000-30000桶，远 远高于之前预计的12000-19000桶；
无论在事前的预防还是事后的应对方面，BP均未体 现出一个国际企业应有的责任和能力；
刘健副总传达了7月19日国务院印发的《关于进一步 加强企业安全生产工作的通知》。
周守卫副总和傅成玉总经理分别做了重要讲话和指 示。
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2
目录
领导要求
BP “深水地平线”钻井平台4月20日爆炸事故
中石化上海高桥分公司“5.9”石脑油罐火灾事故
中石油辽阳石化公司“6.29”原油储罐爆炸事故
大连中石油国际储运有限公司“7.16”输油管道爆
中添加脱硫剂。
7月16日13时，油轮停止卸油，但现场没有停止加注脱硫剂。18时，
在注入了88方脱硫剂后，加水对脱硫剂管路进行冲洗。约8分钟后，靠近加
注部位的输油管道爆炸，引发火灾。
爆炸和火灾造成部分输油管道、附近储罐阀门、输油泵房和电力 系统损坏。储罐阀门无法及时关闭，大量原油泄漏，原油顺地下管沟流淌，
火势扩大、蔓延。
3000余名消防官兵、348台消防车和17艘海上消防船先后赶到现
场，参与扑救。至17日9时45分，明火基本被扑灭。
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事故初步原因和暴露出的问题
1. 没有对脱硫剂的安全可靠性进行评价和试验。 （所谓的技术保密） 2. 没有对脱硫剂的加注工艺进行设计和审批，没有制定操作程序，没有
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10
安全提示
1. 对于化工装置，在本质安全水平较高、管理比较规范的情况下 ，还是有可能发生严重事故。
2. 据中石化的统计，在轻质油罐、污水罐火灾事故中：硫铁化合 物自燃引发的事故占很大比例；发生自燃的均为中间产品罐或 污水罐；事故多发生在内浮顶罐付料、浮顶下降过程中。
3. 硫铁化合物含少量水时（20%以下），常温下即可自燃；随着 空气湿度增大，硫铁化合物自燃性能逐渐增强。
5.工艺隔离措施欠妥。
6.甲方监督不足，违反了公司多项管理制度。
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大连中石油国际储运有限公司7.16”输油管道爆炸火灾事故
2010年7月15日15时30分，在大连保税区，一艘30万吨级外籍油轮开
始通过两条输油管道，向大连中石油国际储运公司原油罐区卸油。20时，
国际储运公司委托的承包商开始通过一条输油管道上的排气管线，向管道
对加注参数进行监控。 3. 现场作业组织协调不力，信息不畅，加脱硫剂的承包商没有得到卸油
作业已停止的信息。（沟通不畅） 4. 甲方对承包商现场作业缺乏监管。 5. 事故造成电力系统损坏，应急和消防设施失效，罐区阀门无法及时关
闭，导致事故扩大。 6. 港区内原油等危险化学品大型储罐集中布置，事故过程中险象环生。
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18
更多近期安全及质量事故
28日10时左右,已 停产的南京第四 塑料厂厂区,丙烯 泄漏爆炸起火.目 前,火势已得到控 制,事故已造成10 人死亡,120人住 院治疗,其中14人 伤势危重。- 汽车 启动 （野蛮施工 + 错误规划 + 弃 置欠当）
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19
更多近期安全及质量事故
28日12时，穿越吉 林市永吉县的温德河 出现洪峰，永吉县经 开区内的新亚强生物 化工有限公司、吉林 众鑫集团两家企业的 库房被洪水冲毁，有 7000只左右的物料 桶被冲入温德河，进 而流入松花江。 - 人 祸大于天灾
QHSE部 XXXX年XX月XX日
总公司安全生产视频会议及安委会扩大会议精神传达
通报了7月24日凌晨炼化惠州分公司焦化原料罐火灾 和近期中石油、中石化发生的3起油品储罐事故情况， 并部署了近期各单位进一步加强油品、危化品储罐 的风险分析、隐患排查及制度梳理工作，重申严格 执行生产作业程序，确保安全生产，避免重大事故。
曾经的HSE祖师爷，今日的落魄者； 千里之堤毁于蚁穴 – 每个人对于体系的执行力和责
任心； 傅总说：“企业的社会责任是最重要的，安全生产
和环境保护是各级领导最重要的职责，是经营发展 的理念，是关系职工生命和家庭幸福的重大社会责 任……”。
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中石化上海高桥分公司“5.9”石脑油罐火灾事故
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9Hale Waihona Puke Baidu
英国石油公司27日宣布，受墨西哥湾漏油事件影响， 该公司今年第二季度出现169亿美元的巨额亏损，债 券评级为垃圾；
英美两国关系微妙；
总裁英国人托尼海伍德被美国人罗伯特-杜德利
(Robert Dudley) 代替。
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BP深水地平线爆炸事故可能的原因
系统原因 – 管理失控：
➢固井没按程序执行 – 水泥固化失败；
强政策引导（投入）；实行更加严格的考核和责任追究。
7月19日，国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》：
突出了“十个创新、十个强化”，其中制度创新比较突出的有以下十项：重大隐患治理和重
大事故查处督办制度 ；领导干部轮流现场带班制度；先进适用技术装备强制推行制度；安 全生产长期投入制度；企业安全生产信用挂钩联动制度；应急救援基地建设制度；现场紧急 撤人避险制度；高危企业安全生产标准核准制度；工伤事故死亡职工一次性赔偿制度；企业
➢防喷器（三组）失效 – 作业前可能没有测试；
➢应急反应迟缓不力 – 可能预案准备不足（45分钟 的井涌处理无果！软硬件、媒体应对、公关危 机）；
➢没有体现业主的责任 – 在平台上无BP监管人员；
➢管理层的麻痹 – 庆功的悲剧（成功往往就差一小步 – 差之毫厘失之千里）。
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BP深水地平线爆炸事故启示 -
召开了大型原油储罐安全运行研讨会。
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中石油辽阳石化公司“6.29”原油储罐爆炸事故
2010年6月29日下午，辽阳石化炼油厂原油输转车间原油罐进行 清罐作业。16时，罐内发生闪爆，造成5人死亡、5人受伤。
管理失控：
1.承包商擅自转包（给劳改大队）。
2.作业人员缺乏经验和安全常识。
3.没有连续监测作业场所可燃气体浓度。
4.没有使用防爆的照明设备和防爆工具。
炸火灾事故
更多的近期事故
国家及公司近期的反应
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领导在7.28会议上的要求
周总：
1. 体系建设要抓好，这是预防性的管理，要做到不出事； 2. 事故尽可能控制在系统内部，不能到社会上去； 3. 根据经验教训及时更新体系，不能出重大恶性事故！
傅总：
1. 安全生产和环境保护是各级领导的最重要职责； 2. 抓细节（JSA、事故成制度<增加价值>、坚持理念不放
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更多近期安全及质量事故
广东惠州大亚湾石 化区中海油惠州炼 油厂一个1.5万立方 米油罐7月24日着 火，经过紧急救援， 火势于凌晨3时许被 扑灭。此次事故造 成直接经济损失约 60万元人民币，幸 无人员伤亡，无油 品外溢。 - 本质安 全不到位
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更多近期安全及质量事故
24日，特大洪水 导致河南栾川伊河 大桥发生整体垮塌。 大桥变废墟 桥墩 无钢筋 ，大桥跨 塌造成42人落水， 目前已核实1人救 生、28人死亡、 13人失踪。当地 媒体称至少37人 遇难。 - 豆腐渣 工程
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国家及总公司的反应
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，国发〔2010〕23号：
以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等 行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作；严格企业安全管理；建设坚实的技术保 障体系；实施更加有力的监督管理；建设更加高效的应急救援体系；严格行业安全准入；加
事故经过
2010年5月9日上午，高桥石化炼油装置联合罐区内，重 整原料罐正在接收蒸馏装置生产的石脑油，同时接收其他油 罐转来的油品。11时20分，重整原料罐发生闪爆，罐顶撕开 并起火燃烧。
现场人员采取了停止收油、启动相邻储罐喷淋系统并转 出物料等措施。企业消防队15台消防车、上海市消防系统50 台消防车赶到现场灭火。经奋力扑救，于14时37分将火扑灭 。事故没有造成人员伤亡，事故消防水全部回收处理。
负责人职业资格否决制度。
2010年7月14日，国家安全生产监督管理总局危化司（监管三司）组织中 石油、中石化、中海油、中化集团和兵器工业集团等单位，召开了事故汇
报会。储罐是重点
2010年7月23日，国家安全生产监督管理总局监管三司（危化司）组织中 石油、中石化、中海油、中化集团、石油和化学工程规划院、廊坊管道设 计院、中石化工程建设公司、安科院和安监总局化学品登记中心等单位，
弃的HSE文化教育、要有一个管用的应急体系、五想五 不干完善及推广、领导干部到一线）。
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BP深水地平线爆炸事故 – 一场改变海洋石油开发的悲剧
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BP深水地平线爆炸事故
流入墨西哥湾的原油量高达每天25000-30000桶，远 远高于之前预计的12000-19000桶；
无论在事前的预防还是事后的应对方面，BP均未体 现出一个国际企业应有的责任和能力；
刘健副总传达了7月19日国务院印发的《关于进一步 加强企业安全生产工作的通知》。
周守卫副总和傅成玉总经理分别做了重要讲话和指 示。
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领导要求
BP “深水地平线”钻井平台4月20日爆炸事故
中石化上海高桥分公司“5.9”石脑油罐火灾事故
中石油辽阳石化公司“6.29”原油储罐爆炸事故
大连中石油国际储运有限公司“7.16”输油管道爆
中添加脱硫剂。
7月16日13时，油轮停止卸油，但现场没有停止加注脱硫剂。18时，
在注入了88方脱硫剂后，加水对脱硫剂管路进行冲洗。约8分钟后，靠近加
注部位的输油管道爆炸，引发火灾。
爆炸和火灾造成部分输油管道、附近储罐阀门、输油泵房和电力 系统损坏。储罐阀门无法及时关闭，大量原油泄漏，原油顺地下管沟流淌，
火势扩大、蔓延。
3000余名消防官兵、348台消防车和17艘海上消防船先后赶到现
场，参与扑救。至17日9时45分，明火基本被扑灭。
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事故初步原因和暴露出的问题
1. 没有对脱硫剂的安全可靠性进行评价和试验。 （所谓的技术保密） 2. 没有对脱硫剂的加注工艺进行设计和审批，没有制定操作程序，没有
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安全提示
1. 对于化工装置，在本质安全水平较高、管理比较规范的情况下 ，还是有可能发生严重事故。
2. 据中石化的统计，在轻质油罐、污水罐火灾事故中：硫铁化合 物自燃引发的事故占很大比例；发生自燃的均为中间产品罐或 污水罐；事故多发生在内浮顶罐付料、浮顶下降过程中。
3. 硫铁化合物含少量水时（20%以下），常温下即可自燃；随着 空气湿度增大，硫铁化合物自燃性能逐渐增强。
5.工艺隔离措施欠妥。
6.甲方监督不足，违反了公司多项管理制度。
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大连中石油国际储运有限公司7.16”输油管道爆炸火灾事故
2010年7月15日15时30分，在大连保税区，一艘30万吨级外籍油轮开
始通过两条输油管道，向大连中石油国际储运公司原油罐区卸油。20时，
国际储运公司委托的承包商开始通过一条输油管道上的排气管线，向管道
对加注参数进行监控。 3. 现场作业组织协调不力，信息不畅，加脱硫剂的承包商没有得到卸油
作业已停止的信息。（沟通不畅） 4. 甲方对承包商现场作业缺乏监管。 5. 事故造成电力系统损坏，应急和消防设施失效，罐区阀门无法及时关
闭，导致事故扩大。 6. 港区内原油等危险化学品大型储罐集中布置，事故过程中险象环生。
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更多近期安全及质量事故
28日10时左右,已 停产的南京第四 塑料厂厂区,丙烯 泄漏爆炸起火.目 前,火势已得到控 制,事故已造成10 人死亡,120人住 院治疗,其中14人 伤势危重。- 汽车 启动 （野蛮施工 + 错误规划 + 弃 置欠当）
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更多近期安全及质量事故
28日12时，穿越吉 林市永吉县的温德河 出现洪峰，永吉县经 开区内的新亚强生物 化工有限公司、吉林 众鑫集团两家企业的 库房被洪水冲毁，有 7000只左右的物料 桶被冲入温德河，进 而流入松花江。 - 人 祸大于天灾