2020年人教版高考历史热点专练附解答： 权力制衡与民主政治

热点权力制衡与民主政治

热点导读：

民主政治是当今时代的潮流，也是中国中国政治发展的大势。而权力制衡则是实现民主的一种重要形式。

权力制衡，是指在公共政治权力内部或者外部，存在着与权力主体相抗衡的力量，这些力量表现为一定的社会主体，包括个人、群体、机构和组织等等，他们在权力主体行驶过程中，对权力施以监督和制约，确保权力在运行中的正常、廉洁、有序、高效等，并且使国家各部分权力在运行中保持总体平衡。这些制衡有利于保证社会公正合理的发展方向，以及社会整体的目标的实现。

权力制衡，在中国古已有之。西汉的内外朝，唐朝的三省六部制，都运用了权力的制衡，但都是封建专制制度的伴生物。近代法治产生后，以权力制衡为核心的法治原则成为民主政治最主要的制度保障。在权力制衡中，每一个权力行使者都具有权力的行使者和权力的制约者的双重身份。权力的行使者不仅受到其他权力的约束，而且也同时约束着其他权力。这种约束中行使权力，而行使中又约束权力的机制。孟德斯鸠提出的权力分立制衡的主张，反映了早期法国资产阶级的经济要求和政治要求。是对封建统治阶级的公开挑战，表达了正在成长的法国资产阶级反对封建专制、要求保护私有财产和要求分享政治权力的强烈愿望。列宁晚年针对苏俄政治体制中权力高度集中，官僚主义严重的现象，也提出了比较系统的权力制约主张。

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。中国人民当家作主，是在中国共产党领导下经过艰苦卓绝的斗争实现的。中国的民主政治制度，是中国共产党领导中国人民创建的。中国民主政治制度的发展和完善，是在中国共产党领导下进行的。中国共产党的领导从根本上保证了人民当家作主。人民当家作主是中国社会主义民主的本质。人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。社会主义愈发展，民主也愈发展。在前进道路上，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，继续推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明。

发展社会主义民主政治是国家长治久安的根本措施。历史证明，保持社会稳定，最根本、最靠得住的办法是实行民主政治。必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。

高考风向：

（1）涉及教材知识点：必修一，中国古代削弱相权加强皇权的措施，古希腊的民主，近代西方的分权学说及实践，新中国的民主政治。必修三，西方的启蒙思想。

（2）高考可能考查的角度：唐朝宋朝对相权的制约，中国的人民代表大会制度；三权分立思想，美国的三权分立。

热点专练

1.(2020·广东深圳一模)唐朝初年，皇帝授予一些官员“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”、“参议朝政”、“参知机务”之类的名号，让他们参与宰相事务，共议军国政事。这一措施()

A.巩固了三省长官的地位

B.加剧皇权与相权的矛盾

C.解决了效率低下的问题

D.分化相权并加强了皇权

【答案】D

【解析】根据材料“‘同中书门下三品’、‘同中书门下平章事’、‘参议朝政’、‘参知机务’之类的名号，让他们参与宰相事务，共议军国政事”可知这些措施分化了相权，故选D项；据材料“授予一些官员‘同中书门下三品’、‘同中书门下平章事’、‘参议朝政’、‘参知机务’之类的名号”可知这些人不是三省长官，却参与宰相的事务，对三省的权力造成冲击，排除A项；据材料“让他们参与宰相事务，共议军国政事”可知能够削弱宰相权力，从而强化皇权，排除B项；“他们参与宰相事务，共议军国政事”无法判断效率的高低，排除C项。

2.(2020·四川广元一诊)南开大学教授李治安认为：元朝行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，也是两宋否定唐后期藩镇分权的继续，相当于自隋朝始第三个“正—反—合”阶段的“合”。作者旨在说明行省制()

A.是中央集权和地方分权的有机结合

B.巩固了元朝中央统治和国家的统一

C.消除了地方分权和实现了中央集权

D.解决了中央集权和地方分权的矛盾

【答案】A

【解析】根据材料“元朝行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，也是两宋否定唐后期藩镇分权的继续”，可知作者认为元朝行省制是郡县制的发展，也是两宋加强中央集权的继续，故选A项；作者主旨强调元朝行省制是郡县制的发展，也是两宋加强中央集权的继续，行省制“巩固了元朝中央统治和国家的统一”史实正确，但与作者主旨不符，排除B项；行省制消除了地方分权，夸大其词，史实错误，排除C项；行省制解决了中央集权和地方分权的矛盾，夸大其词，排除D项。

3.(2020·河北保定摸底)顾炎武认为，唯有合理地配置天子与公卿大夫、百里之宰之间的各种权力，充分发挥朝臣和各级政权的作用，才会有利于富国裕民，才能真正地把天下大权归于天子，从而使天子的地位更加尊崇。该思想()

A.动摇了儒学在文化上的统治地位

B.强调了尊重君权前提下的“分治”

C.体现出强烈的社会责任感

D.发展了传统“民贵君轻”思想

【答案】B

【解析】根据材料“合理地配置天子与公卿大夫、百里之宰之间的各种权力，充分发挥朝臣和各级政权的作用”，体现了地方分治。根据材料“真正地把天下大权归于天子，从而使天子的地位更加尊崇”，目的是尊崇天子，故选B项；顾炎武的思想本质上依旧是儒学范畴，是儒学在新时期的发展，排除A项；材料体现了顾炎武在中央与地方权力分配上的主张，排除C项；根据材料“使天子的地位更加尊崇”，体现了尊崇天子的一面，排除D项。

4.(2020·广东广州一模)在《论联合政府》一文中，毛泽东强调“没有一个由共产党领导的新式的资产阶级性质的彻底的民主革命，要想在殖民地半殖民地半封建的废墟上建立起社会主义社会来，那只是完全的空想”。毛泽东旨在()

A.重申走农村包围城市的革命道路

B.批评资产阶级民主革命的不彻底

C.阐明建立社会主义制度的迫切性