江苏省种苗产业发展战略

江苏林木种苗产业发展战略

林木种苗是林业的命脉，是生态建设的基础和前提。近年来，江苏省“绿色江苏”的全面实施，各种苗木需求旺盛，巨大的市场空间给种苗产业带来了前所未有的发展良机。过去，本省围绕林木种苗建设曾做了大量富有成效的工作，林木种苗产业已逐渐成为本生发展经济、致富农民的新兴产业。但在新的形势下，如何进一步加快江苏省林业种苗产业的发展，值得研究探讨。本文就江苏省林木种苗产业的再发展提出了一些对策，供参考。

1 林木种苗产业概况

1.1 林木种苗生产规模

近几年来，随着造林工程任务的增多，苗木需求旺盛，林木种苗产业得到了迅猛的发展，苗木生产规模迅速扩大，苗木产量逐年上升。其中，沭阳县作为全省最大的种苗花卉生产县，全国闻名，现有种苗实际育苗面积2.28hm2，实现种苗业产值22亿元。扬州市2012年底全市花木种植面积达到1.803万hm2，各类观赏苗木年生产量达7.08亿株，年产盆栽植物2 054 万盆，年产鲜切花7 635 万支，实现销售收入16.233 亿元。徐州市现有苗木生产经营单位（个人）9 500 家以上，规模以上生产经营单位300家以上（包括国营场圃15家），而且全市的15个国营林场都拥有13. 333 hm2以上的苗圃基地，苗木销售收入占场圃收入的50% 以上。

1.2 育苗树种（品种）种类

随着种苗业的不断发展，林木种苗品种越来越丰富。从树种来看，不仅有速生丰产的杨树，耐湿性适应性强的柳树，药用的国槐，而且还有一批如南酸枣、高杆女贞、马褂木等高档园林绿化苗木。从品种来看，不仅有新育成功的895 杨、1388 杨、NL-95 杨等，而且有杂交柳J-795、799、金丝垂柳等新品种，进一步丰富了种苗的品种构成。其中扬州市花木品种繁多，总数1 000 种以上，其中市场主打品种超过100 种。除广陵芍药、牡丹、琼花、榉树、朴树等地方特色品种外，还有龙柏、蜀桧、大叶女贞等常绿树种，有桂花、红叶石楠、紫薇等花灌木，有大叶黄杨、龙柏球、蜀桧球等地被植物，近年来还新引进的北美枫香、加拿大红叶紫荆、北海道黄杨等200多个外来种。

1.3 销售市场及方式

上海、浙江、江苏及邻近大中城市是我省苗木销售的主要市场，苗木多数直接销往这些城市的工地，无需中转。苗木销售途径主要依靠本地绿化工程公司承接绿化工程带动销售和通过经纪人销售，各苗木产区自然形成一批经纪人队伍，这些经纪人既有自己的苗圃，又跑市场，搞苗木销售。

2 林木种苗产业链分析

种苗产业链包括树种（品种）、栽培技术、产品（种苗）、市场、经营等。其产业化的基本特征表现为布局区域化、生产专业化、建设规模化、经营一体化、管理企业化、服务社会化。江苏省种苗产业化程度不高，主要存在以下几个问题：

2.1 骨干规模偏小，龙头企业数量有限

产业化的核心是培植与壮大骨干龙头企业。龙头企业规模较大，产业的关联度高，辐射带动基地和农户的能力强，能创造出较高的经济效益和社会效益；适应市场和开拓市场的能力强，企业的外向化程度高；能带头采用新工艺、新技术、新材料、新设备，开发创新的能力强。目前，江苏省龙头企业偏少，淮安市育苗面积连片超过3.33 hm2以上骨干苗圃仅有66个，骨干苗圃基地面积为354 hm2仅占总面积的41.2%；连云港全1 028个苗圃中，面积在3.33 hm2以下的苗圃就有938个，超过了90%。江苏省大部分乡镇，乡乡都有苗圃，零星分散，形不成规模，以致无法集中力量进行科技攻关，苗圃的管理水平也难以提高。2.2 生产品种大同小异，苗圃缺乏特色

种植品种无特色、大同小异是江苏省苗圃突出的问题。各个苗圃生产品种雷同，缺乏特色，雪松、桧柏、杨树、柳树、国槐、红叶小檗、金叶女贞、大叶黄杨等，比比皆是。要想在激烈的市场竞争中站住脚，须对自己苗圃进行合理定位，选定正确目标。大苗圃应做小苗圃想做而做不到的事，如规模化生产大规格的苗木、繁育珍稀树种等；而小苗圃应看准品种、做出特色，不能贪多求全，要做专、做精一个或几个品种，并形成一定规模。

2.3 苗木供求市场分析

林木种苗产业供求方面主要有以下特点，一是小规格苗相对过剩，大规格苗木货源紧缺。近年来，各地房产开发商以绿化、景观为卖点炒楼盘给苗木产业带来了希望，但这要求苗木规格大、质量好，而市场上规格大的苗木比较少，价格也走高。受市场暴利驱动，香樟、乐昌含笑、杜英等大规格苗木种植面积猛增，使这些品种的小规格苗木出现严重过剩。二是特殊功能苗木需求量增大随退耕还林、绿色通道建设、城市森林生态体系建设，一些具有特殊功能如耐盐碱、耐水湿、抗风能力强的树种和彩叶树种及易于移植的优质苗十分缺乏。2.4 种苗市场化运作人才缺乏

种苗产业化是指按照现代化大生产的要求，在纵向上实行产加销一体化，横向上实行贸工农一体化，达到资本、技术、人才等市场要素的集约经营和优化配置，形成生产专业化、产品商品化、服务社会化的产业态势。但我省大部分企业种苗产业化理念落后，把关注点过分集中在基础设施建设和先进设备的添置上，忽视经营人才、企业品牌和企业文化建设，重技术轻经营、重开发轻应用的传统观念制约着专业人员向技术经营复合型人才的发展。

2加快种苗产业发展的对策和建议

种苗产业的根本出路在于现代化及市场化。综观全球，美国、日本、丹麦、荷兰、加拿大等种苗生产大国，其种苗产业具有以下明显的特点：

品种良种化品种的竞争是全球生物产品竞争的首要途径，发达国家种苗产业新品种层出不穷，如冬青科、木犀科、木兰科、卫矛科、槭树科等的品种，经过改良和测定不仅品种纯正，生长迅速，而且色彩树型丰富多彩，极大地满足了社会多样化需求。

育苗容器化容器育苗是各国种苗生产者追求的目标，国外容器苗的使用彻底改变了育苗流程和作业方式，减少了除草松土、施肥浇水的劳动强度，便于实现机械化。据统计，美国每年约250亿株植物种苗中，90％以上是穴盘苗或容器苗。

设施工厂化由于穴盘苗和容器苗的普遍应用，使得种苗生产的工业化得以实现，因此，育苗的工厂化已成为种苗现代化的重要标志。自控温室、塑料大棚、高架苗床、加温通风、内外遮荫、自动走水机、自动播种机、滴灌设施和施肥机等的应用，极大地提高了劳动生长率，也使种苗生产实现了不“靠天吃饭”的目标。

流程工业化发达国家种苗现代化的另一重要特征，就是种苗各生产环节都实现了专业化，进而构成了一个有机的产业链，“育种→制种→种苗生产→苗木培育→起苗运输→拍卖（批发）→零售→应用”这一流程的各环节基本上由独立的有限责任公司来完成，实现了种苗生产的工业化改造

运作市场化种苗生产各环节的衔接以经济为纽带，以订单为手段，实现了市场化的有效运作，大宗的种子种苗采购一般采用招投标制，实现订单式定点生产，对应用于公益性事业（如生态林，公益林）及部分鼓励发展的林种（如经济林、防护林）等则实现育苗补贴制，以减轻使用者的成本压力.

环境法制化种苗是一种特殊商品，品种开发周期长，种植结果反应时间久，各国政府都严加控制和管理，并用法律形式予以保护，良好的法制环境有利于品种创新、技术创新和产业发展。因此，完善的立法和严格的执法是种苗现代化的必然要求，越法制化的环境越有利于种苗的发展。

江苏省的林木种苗产业要实现现代化及市场化需从以下几方面努力：

（一）树立种苗大产业观念

我国种苗产业企业规模小而散、生产方式传统落后、产业化程度低等，远远满足不了全社会对种苗产品高质量、多元化的要求。所以首先得树立种苗大产业观念，在实施生态环境建设的过程中，要将种苗生产实行产业化定位，面向市场，实行大联合，形成大产业，逐步成为林业新的经济增长点。

（二）核心竞争力的培育

核心竞争力是一个企业持续发展的关键，在种苗行业，企业的核心竞争力也是在于企业自身能够形成与同行企业或同类产品差异性的能力，如新品种、新造型、新规格、低成本、