新时代郫都发展新蓝图出炉

新时代郫都发展新蓝图出炉
12月21日，中国共产党成都市郫都区十四届代表大会第二次会议召开。

在这次会议上，郫都区未来发展蓝图被清晰描绘：到2020年，郫都区将高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市中心城区。

“一区三基地”功能显著增强，在中心城区中的地位和作用更加凸显；双创助推转型升级取得重大进展，创新驱动体制和现代化产业体系基本形成；公共服务供给能力、生态环境质量显著提升。

从2020年到2035年，郫都区将加快建设高品质和谐宜居生活城市，全面建成国际门户枢纽城市绿色智慧城区。

城市更加生态宜居，绿色发展体制机制更加完善，智慧城市建设基本完成，公共服务更加优质均衡，人民生活更加幸福安康；建成国际一流的创新高地和电子科技城，在全球高科技研发生产体系中占据重要地位。

从2035年到本世纪中叶，郫都区将全面实现现代化，全面建成可持续发展世界城市典范城区。

成为有国际影响力的创新中心、文创中心和经济中心；古蜀文化与现代文明交相辉映、人与自然和谐共生，建成富强民主文明和谐美丽城市，在建设现代化新天府和可持续发展世界城市中肩负重大功能和独特使命。

电子信息产业被列为郫都主导产业之首按照成都市重塑空间结构和经济地理总体部署，
郫都区将以成都电子信息产业功能区建设为示范，推动实体经济和新经济融合发展，加快提升区域产业竞争力。

其中，电子信息产业被列为郫都区主导产业之首。

郫都区将深度参与成都电子信息产业功能区规划建设、顶层设计，科学布局土地、产业、城市、生态空间，全面启动水网、路网、电网等高标准配套建设，打造电子信息、研发设计、检验检测、产业云网等共享平台。

优化提升郫都智慧科技园、成都创新创业聚集区，推进产业形态从粗到精、公共配套从有到优。

合理确定产业功能区建设规模，疏解非主导产业企业，高效利用存量产业用地，加大标准厂房供给，确保项目进得来、落得下、早投产。

实行跨区域跨产业联动招商引资，聚焦集成电路、新型显示、智能终端、网络通信、智能经济五大领域，包装策划引进一批支撑性、引领性项目。

探索“领导小组+管委会+平台公司”工作机制，提升建设管理市场化专业化。

为打造好电子信息产业生态圈，结合发展实际，郫都区从市场空间、研发优势、技术前景等维度进行分析研判，将重点关注电子信息产业中的大数据、软件研发、人工智能、集成电路、新型显示、5G技术等六大细分领域。

为此，郫都区将搭建六大服务平台，即产业孵化平台、知识产权转化平台、公共技术服务平台、精准招商平台、晋级成长平台、金融支撑平台。

其中，同时，强化五项保障支撑，即建设国际社区、
空间载体保障、产业人才保障、体制机制保障、政务服务保障。

全力推动“创新郫都”建设唱响“创客郫都”品牌在发展中，郫都区还将深入推进国家双创示范基地建设，持续打造中心城区发展新引擎。

坚持把创新作为城市发展动力源，全力推动“创新郫都”建设，打造创新创业高地，唱响“创客郫都”品牌，加速推进“创新创业示范区”建设，以双创引领发展、赢得未来。

其中，郫都区将面向产业未来打造双创高地。

坚持国际化、市场化、专业化布局，推动极核引领、多点支撑、全域覆盖，在海外知名城市及中关村、深圳湾布局双创站点，形成多方协同、辐射全球、融合发展的双创新格局。

启动菁蓉智谷核心区建设，科学布局孵化核心区、产业转化区、生活配套区，高起点打造国际菁蓉镇。

深化校地企协同创新机制，依托西南交大等打造五大环高校创新街区，与辖区高校形成发展共同体，大力发展校友经济。

依托双创推动区域主导产业转型升级，推广双创要素聚集“飞地”模式，引进培育一批具有国际国内竞争力的“郫都制造”领军企业。

突出企业创新主体地位和主导作用，联动推进科创、工创、文创、旅创、农创、体创。

深化科技成果“三权”改革，让真正有作为、有贡献的科研人员“名利双收”。

面向实体经济提升双创效益。

共享关键技术、人力资本、公共配套、基础设施等核心要素，打造集人才资源、公共技术平台、研发制造、国际社区于一体的电子
信息产业公地。

树立供给创造市场的理念，组建人工智能、新型显示、集成电路、功率芯片等产业技术研究院，聚焦科技发展前沿，提高主动发牌能力。

深化知识产权改革，依托知识产权运营公司，开展专业化、成建制科技成果转化，让科研成果更多更快“飞”出实验室。

发挥金融创新对创客郫都建设的助推作用，提高金融产品的灵活性和便利性，形成各类金融工具协同支持创新创业的良好局面。

面向社会大众厚植双创基因。

健全双创教育体系，制定出台双创教育规划、培育双创教师团队，大力推进双创教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村“五进”活动，将创客教育纳入学校教育全过程，让双创精神浸润人心。

建立容错免责机制，秉持包容态度，实行审慎监管，保护全民双创积极性。

注重发挥企业家和青年人才作用，更加重视和完善创新创业保障服务，鼓励更多社会主体投身双创。

强化双创氛围营造，加强创客典型宣传表彰，营造创新创业光荣的社会风尚。

策划实施一批具有引爆效应的国际创新创业大赛、高峰论坛。

城市新规划：打造天府水源地、电子信息城根据《成都市城市总体规划》提出的郫都区三项职能定位：西部生产性服务业中心、高新技术产业中心、区域创新创业中心。

在成都总规背景下，郫都区既要落实国家中心城市“五中心，一枢纽”建设要求，成为分担国家中心城市职能的重要承载区，又要落实新版成都总规
对郫都区的发展要求。

因此，本轮规划郫都区明确了肩负的历史使命是：守护成都饮用水源、创新驱动绿色发展、传承天府古蜀文化；明确了城市功能是：成都电子信息产业功能区、国家创新创业示范基地、中国川菜产业化基地和西部影视文创基地。

基于以上考量，郫都区确立了“天府水源地、电子信息城”的战略定位。

按照新的战略定位，郫都区确定了“五区两轴两带”的全域空间结构。

“五区”为：成都电子信息产业功能区、食品饮料产业功能区、乡村旅游聚集区、都市现代农业聚集区和文化创意聚集区；“两轴”为：东西向的红光大道发展轴和南北向的五环路郫都段发展轴；“两带”为：锦江绿轴特色小镇生态带和清水河创智活力生态带。

在生态区域，郫都区将划红线，优本底。

强化对水源保护区和永久基本农田的保护，再现都江堰精华灌区景观。

规划至2035年，生态保护区为302平方公里；城镇开发边界为136平方公里。

在城镇区域，郫都区控规模，优结构。

依据西控导则要求：郫都区西控区域内城镇建设用地总规模不超过49平方公里。

镇规划建设用地西控范围内：根据“西控战略总体规划”要求，在“西控”范围内的镇区规模在已批镇区规划规模基础上统一调减。

规划“一城三组团”的产城格局，即一个郫筒主城，红光、犀浦、德源三个产城组团。

在公共服务方面，郫都区在规划上提出强配套、优服务，城区划定15分钟公共服务圈。

推进公建设
施三年攻坚计划，实施26个社区综合体、168处公共服务设施建设。

近期，郫都区将重点推进郫都区人民医院、郫都区中医院、郫都一中、犀浦363医院等重点民生项目竣工投运。

此外，郫都区还将实施电力、燃气、给排水、通信四项专项规划建设，为成都电子信息产业功能区等产业新城提供完善的功能配套。

在产业功能分区上，郫都区将全力协调推进成都电子信息产业功能区建设，聚力构建电子信息、研发设计信息服务创业孵化、食品饮料三大主导产业功能区。

郫都区三大主导产业的空间载体包括以下三个园区：郫都智慧科技园；成都创新创业集聚区；郫都中国川菜产业园。

在城镇体系上，郫都区规划构建“1+6+180”三级城镇体系，包括1个郫都城区，团结、安德等6个特色镇和180个农村聚居点。

将安靖街道纳入环城生态区，结合锦城绿道进行打造。

其中，6个特色小镇将分别规划为：安德镇打造为郫县豆瓣川菜小镇；团结镇打造为影视文创小镇；三道堰镇打造为亲水度假小镇；唐昌镇打造为天府记忆文旅小镇；友爱镇打造为农家旅游创新小镇；古城镇打造为古蜀文化小镇；安靖街道纳入环城生态区，结合锦城绿道打造成为蜀绣小镇。

结合特色小镇打造，郫都区近期将推进一批文创旅游项目，如团结镇的凤凰影都项目，友爱镇的V1汽车世界项目为代表。

在农村聚集点方面，郫都区将以特色镇为核心，促进多村连片规划发展，
建设幸福美丽新村，打造“现代农业+乡村旅游+幸福社区”复合模式的田园综合体，塑造“青山绿水抱林盘，大城新村嵌田园”的城乡形态。

结合农村聚居点发展，近期推进一批都市农业与田园综合体项目，典型的如：陌上花开现代农业综合示范项目与春华锦田田园综合体项目。

在城乡基础设施方面，郫都区将通过城镇基础设施的延伸拓展，实现乡村地区水电气讯等基础设施均衡发展。

天府早报记者李玥林。