党章准则条例解读Ly08151636

10 实现巡视全覆盖、推进"两学一做"
十九大后重大政策方针
1 坚持以人为本，树立全面、发展、可持续发展的科学发展观。 2 坚持立党为公、执政为民。 3 构建社会主义和谐社会。
0 14 加强党的先进性建设。
5 全面建成小康社会。 6 坚持党对一切工作的领导。
新党章的历史意义
（一）继往开来，彰显新时期党的道路自信和理论自信。 （二）高屋建瓴，推动全面深化改革各项事业有序发展。 （三）审时度势，擘画中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。
《中国共产党章程》 解读
（十九大最新版）
林勇 2019.8.16
前言导读
十九大最新版中国共产党章程
2017年10月24日中国共产党第十 九次全国代表大会审议通过生效
中国共产党章程(修正案)（以下简称党 章）是中国共产党为实现党的纲领制定 的根本法规，是党的各级组织和全体党 员必须严格遵守的基本准则和规定。
党章的主要内容
党员
党的中央组织 党的基层组织 党的纪律
党组
`
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党徽党旗 `
党的组织制度 党的地方组织 党的干部
党的纪律 检查机关
党和共青 团的关系
党章的主要内容
第一章 党员 规定了党员的条件、义务、权利、入党的程序。 第二章 党的组织制度 党的根本组织制度是民主集中制。 第三章 党的中央组织 党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会 第四章 党的地方组织 党的地方组织是指党的地方各级代表大会（由同级党的委员会召集，党 的地方各级权力机关）以及各级党的委员会（由同级党的代表大会选举 产生，是地方各级党的领导机关）。 第五章 党的基层组织 企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放 军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的 基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批 准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
二
六大纪律的主要违纪行为
（三）“廉洁纪律”主要违纪行为 1.以权谋私行为 2.违规接受礼品礼金和服务等行为 3.违规从事营利活动行为 4.违反工作生活待遇规定等行为 5.违反占有、使用公款公物等行为 6.违反厉行节约反对浪费规定行为 7.权色交易、钱色交易与通奸等行为。
二
六大纪律的主要违纪行为
（四）“群众纪律”主要违纪行为
总纲
1、党的性质：中国共产党是中国工人阶级的 先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队， 是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中 国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化 的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。 2、目标：党的最高理想和最终目标是实现共 产主义。
总纲
3、行动指南（指导思想）：中国共产党以马克思列 宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重 要思想和科学发展观作为自己的行动指南。
（六）“生活纪律”主要违纪行为
1.生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味行为 2.与他人发生不正当性关系造成不良影响行为 3.违背社会公序良俗、严重违反社会公德及家 庭美德等行为
三
纪律处分的种类、 措施与规则
三
纪律处分的种类、措施与规则
对党员的纪律处分包含5种
1.警告； 2.严重警告； 3.撤销党内职务； 4.留党察看； 5.开除党籍。
十九大修改
1 习近平新时代中国特色社会主义思想
2
国特色社会主义文化
03 实现中华民族伟大复兴的中国梦 1
4 我国社会主要矛盾的转化作出相应修改
6
供给侧结构性改革、 "绿水青山就是金山银山"
7 人类命运共同体、"一带一路"
8 全面从严治党、四个意识
9
"党是领导一切Βιβλιοθήκη Baidu"
5 进国家治理体系和治理能力现代化
二
六大纪律的主要违纪行为
（二）“组织纪律”主要违纪行为
1. 违反民主集中制原则等行为
2. 不如实报告个人去向、不如实报告个人有关事项 的行为 3. 违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校 友会、战友会的行为 4. 侵犯党员表决权、选举权和被选举权行为 5. 违反组织工作原则等行为 6. 违规办理因私出国（境）证件和在国（境）外擅 自脱离组织等行为。
党章的主要内容
第九章 党组 在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他 非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。 党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；加强 对本单位党的建设的领导，履行全面从严治党责任；讨论和决定 本单位的重大问题；做好干部管理工作；讨论和决定基层党组织 设置调整和发展党员、处分党员等重要事项；团结党外干部和群 众，完成党和国家交给的任务；领导机关和直属单位党组织的工 作。
党内政治生活的历史经验
一九八○年，党的十一届五中全会深刻总结历史经验特别是“文化 大革命”的教训，制定了《关于党内政治生活的若干准则》，为拨 乱反正、恢复和健全党内政治生活、推进党的建设发挥了重要作用， 其主要原则和规定今天依然适用，要继续坚持。
党内政治生活的一些突出问题
在一些党员、干部包括高级干部中：
一
序言
属于总论，阐述党内政治生活的重大作用和历史经 验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势 下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出 加强和规范党内政治生活的目标要求。
党内政治生活的重大作用
1.办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要 管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。 2.为巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党 的生机活力积累了丰富经验，为保证完成党在各个历史时期中心任 务发挥了重要作用。
党章的主要内容
第六章 党的干部 党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当。 坚持事业为上、公道正派，必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢 于担当、清正廉洁，必须带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主 义思想，同时反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 第七章 党的纪律 党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作 纪律、生活纪律。运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗” 成为常态。 第八章 党的纪律检查机关 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地 方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上 级纪律检查委员会双重领导下进行工作。上级党的纪律检查委员会加 强对下级纪律检查委员会的领导。
理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专 行、弄虚作假、庸懒无为
个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头 主义、拜金主义不同程度存在
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出 任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止 滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延 特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉
《准则》分三大板块
第一板块是序言，阐述党内政治生活的重大作用和历史经 验、存在的突出问题、面临的形势任务以及新形势下加强 和规范党内政治生活的重要性紧迫性，提出加强和规范党 内政治生活的目标要求。
第二板块是主体部分，从12个方面对加强和规范党内政 治生活提出明确要求、作出具体规定。
第三板块是结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高 级干部带头示范，确保各项任务落到实处。
《关于新形势下党内政治生活 若干准则》解读
若干准则出台背景
《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是为加强党 内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的 领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力， 坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民。 根据《中国共产党章程》制定的法律，2016年10月27 日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审 议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。 自2016年10月27日起实行
三
纪律处分的种类、措施与规则
党组织严重违纪有2种处理措施 1.改组；2.解散。
三
纪律处分的种类、措施与规则
5种情况可以从轻或者减轻处分
1.主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；
2.检举同案人或者其他人应当受到党纪处分 或者法律追究的问题，经查证属实的； 3.主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻 止危害结果发生的； 4.主动上交违纪所得的；
阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋 活动。
二
分论
是主体部分，围绕坚定理想信念等12个方面分别提 出明确要求、作出具体规定。
三
结束语
主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示 范，确保各项任务落到实处。
全面从严治党永远在路上
加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一 起动手。
落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究。 加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、
中央政治局常务委员会做起。
《中国共产党纪律处分条例》 解读
1 修改后的条例简介
2 六大纪律的主要违纪行为
3
纪律处分的种类、措施 与规则
一
修改后的条例 简介
一
修改后的条例简介
新《条例》共3编、11章、 133条、17000余字，分为 “总则”、分则”和“附则” 等3部分。 把党章对纪律的要求整合成 政治纪律、组织纪律、廉洁 纪律、群众纪律、工作纪律、 生活纪律等“六大纪律”， 划出了党组织和党员不可触 碰的底线。
5.有其他立功表现的。
三
纪律处分的种类、措施与规则
3种情况应当从重或者加重处分
1. 在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的； 2. 强迫、唆使他人违纪的； 3. 本条例另有规定的。
注 ：A、故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的， 应当从重处分；
B、党员违纪受到党纪处分后，又被发现其受处分前的违纪 行为应当受到党纪处分的，应当从重处分。
党章的主要内容
第十章 党和共产主义青年团的关系 中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织， 是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校， 是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。 共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上 级组织领导。 第十一章 党徽党旗 中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。中国共产党党旗为旗 面缀有金黄色党徽图案的红旗。中国共产党的党徽党旗是中国共 产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党 旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。
1. 侵害群众利益行为 2. 漠视群众利益行为 3. 侵占群众知情权等行为。
二
六大纪律的主要违纪行为
（五）“工作纪律”主要违纪行为
1. 党组织不履行全面从严治党主体 责任及维护党的纪律等失职行为 2. 滥用职权和玩忽职守行为 3. 失泄密行为 4. 违反外事工作纪律等行为
二二
六大纪律的主要违纪行为
二
六大纪律的 主要违纪行为
二
六大纪律的主要违纪行为
（一）“政治纪律”主要违纪行为：
1.发表危害党的言论等行为 2.破坏党的团结统一等行为 3.损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实 施行为 4.对抗组织审查行为 5.组织和参加迷信活动行为 6.叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利 益行为 7.违反政治规矩等行为。
党章的功能和定位
根本大法
党的总章程
行为规范
党的总规矩
2012年11月16日习近平总书记在党 的十八大后发表署名文章《认真学习 党章，严格遵守党章》。文章指出： 党章就是党的根本大法，是全党必须 遵循的总规矩。
17000字
党
总纲
章
11章
53条
党章的基本架构
总 共 17000 余 字 ， 分为总纲和条文两 部分，总纲占四分 之一以上篇幅， 6000 余 字 ； 条 文 共 11 章，53条。
4、基本路线：中国共产党在社会主义初级阶段的基本 路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中 心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生， 艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社 会主义现代化国家而奋斗。
总纲
5、党的思想路线：一切从实际出发，理论联系实际， 实事求是，在实践中检验真理和发展真理。 6、党的宗旨：全心全意为人民服务。 7、党的组织原则：民主集中制。努力造成又有集中又 有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人 心情舒畅的生动活泼的政治局面。 8、党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会 等群众组织的领导，充分发挥它们的作用。