论钓鱼岛问题中的几个因素

钓鱼岛问题中不可忽视的两个重要因素

王照

钓鱼岛问题并不是一个孤立的事件,有着深刻的历史渊源和复杂的战略背景。只有把钓鱼岛问题放在冷战格局的历史大背景中，放在美国重返亚太的国际大形势下，放在中国和平崛起的时代大潮流中来看,才能理清思路，把握本质。

一、美国因素

（一）美国是钓鱼岛问题的始作俑者

长期以来，自诩“世界警察”的美国以解决麻烦、维护秩序为名，世界范围内处处指手划脚，屡屡大打出手。但具有讽刺意味的是，美国正是世界麻烦的最大制造者。从巴以冲突、印巴之争到台湾问题，究其根源，都少不了美国的影子。在一些热点地区埋下伏笔，制造事端，再借机攫取利益，加强控制，谋求主导权，是美国屡试不爽的老伎俩。在钓鱼岛问题上也不例外。从历史上看，日本借甲午战争之机窃取了中国领土钓鱼岛。第二次世界大战结束后，按照《开罗宣言》和《波茨坦公告》，钓鱼岛应当与台湾一道归还中国。但是，1971年6月17日，美公然违反自己参与签订的《开罗宣言》和《波茨坦公告》，未经中国的同意，擅自将钓鱼岛的行政管辖权交给了日本。这就为中日之后的钓鱼岛之争埋下了隐患。美国冒着天下之大不讳，在没有得到主权国允许的情况下，公然违反国际条约，把钓鱼岛私相授受，其动机不得不让人严重质疑。

（二）钓鱼岛问题的最大受益者是美国

面对中国的迅猛崛起，美国感到其全球的霸权地位受到挑战，于是积极构建“C型包围圈”，提出重返亚太战略，对我进行战略围堵与遏制。美国的算盘打得

很聪明：采取一切手段，破坏中国的战略机遇期，拖住中国崛起的步伐。而在钓鱼岛上挑起中日之间的争端，显然可以达到这样的目的。特别是在中日钓鱼岛争端发生的前不久，中日之间发生了一个重要的事件。而这个事件对美国的刺激和打击不亚于一场战争：那就是中日之间签订了两国货币直接结算的协议。这意味着世界第二、第三大经济体在相互贸易时彻底将美元甩开。这就相当于告诉美国说：“以后我们自己玩了，请你靠边站。”这对于美国苦心经营的以美元为主导的国际金融秩序绝对是一个巨大的打击。而且更让美国担心的是，这件事情一旦取得成功，那么韩国、东盟还有欧盟必将纷纷效仿。其结果对于本来已经问题重重的美国经济来说将是一场可怕的恶梦。当前，由于钓鱼岛争端，中日之间货币实现直接结算的协议已经被无限期搁置。中、日两国的外资正在外逃，并慢慢流向美国。一旦中日之间发生战事，这个进程还将急剧加快。钓鱼岛问题不但为美国化解了危机，还给美国带来了滚滚的财源。

（三）美国在钓鱼岛问题上的虚伪性和两面性

在钓鱼岛问题上，美国一方面口口声声说自己“不占边”，一方面却多次不负责任地声称，钓鱼岛适用于日美安保条约第五条。其实，“不占边”不过是美国迫于国际道义和舆论的压力而玩的侮辱智商的小把戏。暗中为日本打气，挑动中日之间发生冲突甚至战争，让日本充当自己重返亚太的马前卒，才是美国的真实意图所在。但是，值得注意的是，美国在朝核问题上离不开中国的合作，而叙利亚和伊朗问题更是美国无比头痛的后顾之忧。在这种情况下，美国并不希望与中国彻底摊牌，和中国发生直接的正面冲突。特别是历史事实告诉美国人，如果日本过度膨胀，重走二战时期军国主义之路，最终也必将威胁到美国的自身利益和安全。因此，在中国不惜一战，以坚强的决心坚决维护国家核心利益的情况下，一

向以国家利益为最高准则的美国会做出什么样的选择，是不难预测的。关键时刻，美国会牺牲自身利益，为了日本挺身而出不过是日本一厢情愿的幻想而已。

二、台湾因素

（一）台湾是钓鱼岛问题的当事人不是旁观者

打开地图我们可以看到，钓鱼岛距离大陆180海里，而距离台湾只有90海里。从地理学的角度上说，钓鱼岛是台湾岛的附属岛屿。而在行政划分上，钓鱼岛属于中国台湾省宜兰县。对于美国在二战结束时将钓鱼岛“归还”日本的非法行径，台湾表示过坚决反对，认为是“绝对不能接受”的。1972年1月1日，台湾当局发布教育部令，明确指出钓鱼台列屿隶属台湾省宜兰县。因此，保钓问题上，台湾并不是旁观者，而是重要的当事人。

（二）台湾特殊的政治气候严重影响了钓鱼岛问题上的两岸合作

长期以来，自诩“世界警察”的美国以解决麻烦、维护秩序为名，世界范围内处处指手划脚，屡屡大打出手。但具有讽刺意味的是，美国正是世界麻烦的最大制造者。从巴以冲突、印巴之争到台湾问题，究其根源，都少不了美国的影子。在一些热点地区埋下伏笔，制造事端，再借机攫取利益，加强控制，谋求主导权，是美国屡试不爽的老伎俩。在钓鱼岛问题上也不例外。从历史上看，日本借甲午战争之机窃取了中国领土钓鱼岛。第二次世界大战结束后，按照《开罗宣言》和《波茨坦公告》，钓鱼岛应当与台湾一道归还中国。但是，1971年6月17日，美公然违反自己参与签订的《开罗宣言》和《波茨坦公告》，未经中国的同意，擅自将钓鱼岛的行政管辖权交给了日本。这就为中日之后的钓鱼岛之争埋下了隐患。美国冒着天下之大不讳，在没有得到主权国允许的情况下，公然违反国际条约，把钓鱼岛私相授受，其动机不得不让人严重质疑。

（三）两岸合作保钓顺应潮流、合乎民意

两岸合作保钓其实是一个一举多得的战略选择，不仅有利于钓鱼岛问题的解决，还能盘活中国在亚太地区中的战略棋局。

争取更多支持力量，获得战略主动。解决钓鱼岛问题，我们除了靠实力以外，还要在舆论上得到更多力量的支持。两岸合作，有利于获得更多道义上的支持，为在保卫钓鱼岛获得战略上的主动。

促进两岸政治互信，加强对“一个中国”的认同感。打个不恰当的比喻，两岸的关系如同分家的兄弟。虽然分家了，兄弟毕竟是兄弟，在遇到外人欺负的时候，兄弟俩当然要联手抗击。通过两岸在钓鱼岛问题上的合作，不但有利于在解决钓鱼岛问题上获得更多主动权，也有利于向台湾人民表达善意，推动两岸的政治互信，有利于加深台湾人民对“一个中国”的认同感。

釜底抽薪，打乱美国在东亚的战略布局。在地缘政治上，台湾对于美日同盟而言，是围堵和遏制中国的重要砝码。如果说钓鱼岛是美国人在中日关系中埋下的一颗定时炸弹，那么台湾则是美国遏制中国崛起的不沉的航空母舰。为一个钓鱼岛而得罪甚至失去台湾，对于日本和其后台老板美国来说，是最不愿意看到的情况

其实在保钓问题上两岸的民间合作早已开始。但官方的合作还基本上处于空白状态。特别是在台独势力不得人心，两岸交流和互信不断加强的今天，在钓鱼岛问题上，两岸还有太多的合作空间：

首先，公开明确钓鱼岛对台湾的行政归属。我们可以在新闻发布会上由发言人代表官方正式宣布大陆认同台湾对钓鱼岛行政区划的确定。这既是对历史的尊重，也向台湾人民表达了善意。