黑龙江出入境检验检疫局2005年工作总结

黑龙江出入境检验检疫局2005年工作总结

2005年是深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的关键一年，也是黑龙江检验检疫再接再厉，与时俱进，扎实工作，乘势而上，全面推进龙江检验检疫事业和我省社会经济快速发展的一年。一年来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党的十六大和四中、五中全会精神，按照国家质检总局的工作部署和各项要求，在严把国门的同时，积极为东北老工业基地振兴服务，检验检疫事业稳步前进，各项工作取得了新的进步。1至10月共检验检疫出入境货物108879批,货值181878万美元，与上年同期相比，分别增长18.7%和25.8%。签发出入境检验检疫证单256569份，普惠制产地证书11001份，一般原产地证1919份。检出不合格进境商品89批，货值2059万美元，对外出具索赔证书922份，索赔金额143万美元。检出进境不合格植物产品654批，货值484万美元，索赔金额58万美元。检出疫情产品115批，疫情种类16类。监督、检疫监管出入境木质包装3609批，186851件。出入境健康体检79953人次，检出各种患病人数9503人次，占监测体检人数的12％，发现艾滋病病例12例。检疫出入境交通工具370717，进行卫生处理69687批次，除害处理3809批次。检疫出入境集装

箱5697标箱。出境商品包装检验608万件，其中危险货物包装检验222批，20万件。检验检疫出境旅客携带包裹11539批，1314033件。受理外商投资财产价值鉴定报检52批，申报总值1387万美元，完成价值鉴定7批。

在过去的一年，我们进一步树立和落实科学发展观，深入调查研究，把贯彻落实中央精神、国家质检总局各项规定和黑龙江口岸的实际有机结合起来，把工作的着力点放在年初党组确定的工作目标上来，坚持突出工作重点，狠抓工作落实，解决突出问题，推动各项工作不断深化，在以下几个方面取得了新的进展。

一、依法行政、严格把关、全面提高检验检疫工作质量

质量是生命

（一）推进依法行政，规范检验检疫行政行为。一是加强和推动全省检验检疫法制建设。全面落实国务院《全面推进依法行政纲要》精神，积极推动全省检验检疫法制建设，印发了《关于进一步加强依法行政和提高工作质量的意见》，修订了《黑龙江检验检疫局急事特事层级审批规定》和《黑龙江检验检疫局行政执法和工作质量目标考核表》等文件。二是通过“四五”普法验收。今年是实施“四五”普法规划的验收年，我们精心安排，认真组织了总结自查工作，顺利通过了省委的总结验收工作，并取得满分的好成绩。三是认真组织开展法律培训。组织了全省检验检疫系统法制人员观

摩培训班。对全省系统40名法制人员进行了观摩培训。对行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法及《全面推进依法行政实施纲要》等内容进行了全面讲解，介绍、交流了依法行政和行政处罚工作的经验体会，并就如何查处行政处罚案件进行了实际模拟演练。《商检法实施条例》颁布后，我们组织20名法制骨干赴京学习，并邀请张进良司长来我局讲解《商检法实施条例》有关内容，省局机关和各分支机构主要负责人近300人接受了培训。四是开展经常性的工作质量检查工作。今年，我们在04年全省系统行政执法和工作质量大检查的基础上，印发了《关于进行2005年行政执法和工作质量检查的通知》，布臵各单位开展经常性的自查，同时结合工作情况，有计划地对部分单位和部门的执法情况和工作质量进行了抽查，有力地促进了工作质量的全面提高。

（二）严把进出口商品检验检疫关。一是规范对俄贸易秩序。我们专门召开全省工作会议贯彻落实国家质检总局《关于加强检验检疫工作配合规范中俄贸易秩序的通知》精神，研究部署加强对俄出口商品的检验检疫工作，进一步规范了工作流程和工作标准，促进了输俄商品质量的提高。二是针对输俄水果、蔬菜遭遇退运的情况，我们先后两次下发文件要求严格口岸查验，对出境蔬菜、水果全部实施落地检验，确保出口果菜质量。同时我们积极与俄方开展沟通联系，

进行业务会谈，就俄提出的所谓我出口果蔬存在检疫性有害生物、带土和证书不规范等方面的问题交换了意见，俄阿穆尔州检验检疫机构表示，在我出口水果、蔬菜中没有发现检疫性有害生物，包装也没有问题，根茎类蔬菜不存在带土问题。双方还就进一步加强检验检疫工作，理顺相互配合机制进行了深入探讨。三是加大对涉及健康、卫生、安全、环保等敏感商品的监管力度。进一步规范我省进境木材检验检疫工作和加工、除害处理监管工作，有效地防止了有害生物的传入传出；加大了对进口旧机电产品和进境废物原料的查验力度，多次检出进口废物原料放射性超标问题；加强动物饲养场的备案管理，控制疫病和药残；加强对供港活牛注册育肥场的管理，严把“五关”，增加了产地检疫，330头供港活牛全部顺利过关，未因我们工作失误，发生卫生质量和退运问题。

（三）做好应对突发事件的各项工作。一是增强责任意识。今年，国内外疫情频发，疫情形势错综复杂，而我省与俄有着漫长的边境线，防控疫情形势十分严峻。我们先后召开多次会议，要求将疫情防治作为一项政治任务来抓，切实提高警惕,认真做好应对疫情的准备工作。二是完善应急预案。根据全国防控高致病性禽流感电视电话会议精神和国家质检总局有关文件精神，我们制定和完善了防制口蹄疫、禽流感等应急预案，成立了防控领导小组。三是加强业务培训。

积极组织各类业务培训，开展贴近实战的模拟演练，我们在哈尔滨太平国际机场举办了应对突发公共卫生事件演练，全省近百人接受了相关培训，通过培训和模拟演练，业务人员的应急处理能力得到了全面提高。四是认真做好疫情防控工作。为防止禽流感和口蹄疫疫情经我省口岸传入传出，我们加强了对边境贸易、边民互市和边境通道的管理，紧急调入高效消毒药物，加强了消毒工作，有效地阻止了疫病疫情的传入。五是重视疫情的收集工作。始终密切关注国内外的疫情动态，重点收集俄罗斯的疫情信息，并将有关疫情信息及时上报国家质检总局。

（四）从源头抓管理，提高产品质量。一是加强对出口肉类饲养场的监督管理。认真做好备案饲养场考核及日常管理工作，加强对出口动物产品加工企业的注册指导和考核工作。加强重点企业出口产品原料的检疫工作，从源头保障出口食品的安全卫生。二是加强备案饲养场、种植基地的标准化进程。全面推进了出口企业向“公司+基地”、“公司+农场”的管理模式方向发展，加强对备案饲养场和种植基地的建设，加大技术人员培训，强化日常监督指导，制定有关考核程序，实行定期考核制度，进一步提升了备案饲养场及种植基地的规模和水平，保证了出口食品不受影响。三是将检验检疫工作延伸到生产企业和生产源头，加强源头管理和关键环节控制，积极给予技术支持，主动为企业生产和农产品种