2018年世界电子政务大会内容报告

电子政务中的人工智能
电子政务中的人工智能
• 人工智能概述 • 人工智能带来的机遇和挑战 • 人工智能的正向推动
电子政务中的人工智能
人工智能概述
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8.2 深入研究围绕人工智能和机器人技术的一系列新技术“人工智能”一词,已经存在了近 60年,但直到最近,AI似乎作用在不同的行业,如医疗、法律、新闻、航天、制造业，潜 移默化的影响人们的生活,工作。人工智能可以是单层或多层的，执行简单的自动化任 务到高度先进的自动化。机器人的过程自动化使机器能够进行重复的、基于规则的工 作，而人工智能使机器人能够进行基于判断的处理，比如思考和学习(机器智能)，甚 至做出决策(综合的、基于计算机的人工智能)。机器人可以以网络物理系统的形式出 现，模仿人类。这些系统执行与物质世界相关的有形工作，如支持老年人、治疗病人、 甚至收割田地和制造汽车。50个机器人也可以像虚拟助手一样出现在网站、应用程序 和平台上。通过对最频繁出现的问题进行自动化响应，员工可以专注于更复杂的问题。 其好处在于更大的容量、效率、服务质量和准确性。在附件8.4中进一步说明了最近在 欧盟一级的一项政策。
电子政务中的人工智能
人工智能带来的机遇和挑战
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机遇：人工智能有潜力带来许多社会效益。它可以影响所有部门和行业，提高流动性、死 亡率、教育、卫生、食品供应和供应，减少排放、犯罪和人为错误。机器人自动化正在缓 慢地承担以前由低薪工人完成的重复性任务，尽管低薪任务不太可能被昂贵的机器人取代， 至少短期内不会尽管如此，人工智能预计将取代许多低技能工人。机器人在装配线上已经 做了很多工作，而且这种趋势预计还会增加。世界经济论坛(World Economic Forum) 2016年 的一份研究报告显示，仅在未来5年，预计全球15个国家就将有大约510万个工作岗位被人 工智能夺走。联合国经济和社会事务部的一项研究发现，从长远来看，现有工作中多达 80%可能面临自动化的风险虽然许多任务可以自动化。
电子政务中的人工智能
人工智能的正向推动
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人工智能全球峰会
“善用人工智能”系列是联合国就“善用人工智能”开展对话的主要平台。这次 首脑会议由国际电联与XPRIZE基金会、计算机协会(ACM)和32个姐妹联合国机 构合作组织。良好的人工智能系列旨在确保人工智能加速实现联合国可持续发 展目标的进程。2017年6月的“人工智能全球峰会”(AI for Good Global Summit)， 是首次就确保人工智能造福人类所需的行动展开包容性全球对话。面向行动的 2018年峰会确定了能够改善地球生命质量和可持续性的人工智能应用。峰会还 制定了战略，以确保人工智能技术可信、安全、包容的发展，以及公平获取其 利益。
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挑战：但仍有许多挑战需要解决，包括伦理考虑、社会接受和经济方面。有些决策不能完 全留给机器。人类在做决定时可以考虑到独特的环境，而人工智能可能永远无法做到这一 点。还必须仔细考虑数据隐私和安全问题。在设计人工智能解决方案时，必须防止外部攻 击、异常现象和网络攻击。伦理问题，从防止歧视和偏见到将人工智能系统与各自的应用 相结合，也应该得到考虑。人工智能的发展需要多学科领域的专家的参与，如计算机科学、 社会和行为科学、伦理学、生物医学科学、心理学、经济学、法律和政策研究。
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电子政务中的数据分析
数据获取
• 8.2.1 实时卫星数据的应用 • 联合国粮食及农业组织(粮农组织)开发了一个水生产力开放入口，即
WaPOR，它使用实时卫星数据来监测水生产力。这些实时数据使农民能 够优化灌溉系统的用水，从而获得更可靠的作物产量。另外值得注意的 是在斯洛文尼亚使用实时数据保护葡萄园免受虫害。新加坡宣布，计划 使用无人机来提高港口管理的效率，无人机可以捕捉实时数据、数据分 析以及移动应用程序。
在电子政务中数据分析和 人工智能的应用
城市管理161班 霍磊
电子政务中的数据分析
• 公开数据 • 使用数据 • 数据获取
电子政务中的数据分析
公开数据
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8.2.1 各国政府能够利用数据公开，通过数据分析，在行动的时间和地点制定应对措施。 正如2018年联合国电子政府调查所显示，各国政府一直在加大公布公开数据的力度。. 这体现了善治原则的贯彻，并强调政府可以从公开数据中获得经济和社会利益。除了 数据发布之外，各国政府也开始认识到更高效、更有效地重用本国数据的好处。正如 《2017年欧洲开放数据成熟度报告》(report on Open Data Maturity in Europe 2017)所强 调的那样，目前有19个欧洲国家在决策中使用开放数据。 由于丹麦有系统地使用地理空间数据，使得他拥有了更好的城市规划，斯洛文尼亚的 公共采购支出效率提高。这些例子不仅限于欧洲。墨西哥在获得气候变化的相关数据 后,采取公开数据的方式来协助制定解决方案,最终有效消除或减少了空气污染。澳大利 亚一直致力于寻找更有效的方法来提高数据共享程度，并积极签署关于承诺开放数据 的宪章。
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电子政务中的数据分析
使用数据
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8.2关于2009年的全球脉搏会议，强调了在可持续发展目标的背景下，联合国 如何使用数据。 全球脉搏(Global Pulse)是联合国秘书长关于大数据的旗舰计划。它的愿景是将 大数据安全、负责任地作为公共产品加以利用。其任务是加速发现、开发和大 规模采用大数据创新，以促进可持续发展和人道主义行动。这项倡议是基于这 样一种认识，即数字数据提供了更好地了解人类变化的机会，并就政策反应的 效果获得实时反馈。为此，Global Pulse正在努力提高人们对大数据为可持续发 展和人道主义行动提供机会的认识，打造公私合作的数据共享伙伴关系，通过 其Pulse实验室网络生成影响重大的分析工具和方法，推动联合国系统广泛采 用有用的创新。
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电子政务中的数据分析
数据使用的举例
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为了提供上述实例说明，公共部门数据驱动洞察力的典型应用可以推进以下目标: 通过开发卫生保健系统来确保生命和促进福祉的，该系统可在适当的时间和地点检测传染 病，编写诊断程序，分析处方药使用情况，并改善药物获得。这在埃博拉疫情爆发期间得 到了成功的证明。目前正在进行监测蚊虫传播疾病的进一步研究 通过使用专业社交网络和就业公告板，对就业市场进行更前瞻性的展望，探讨体面工作和 经济增长。这个想法是为了增强机器学习引擎工具，以匹配工作提供与工作申请。 关于保护和可持续利用海洋的项目，如水下生命和资源管理。一个例子是Oceana、谷歌和 Skytruth开发的Global Fishing Watch36原型，它结合了扫描船只行为模式收集的数据，以确 定哪些是潜在的渔船，哪些不是。 通过提供增强的分析来支持安全、打击犯罪和预防欺诈，以促进和平、正义和强大的机构。 例如，数据挖掘技术可以推动对大量文本和证据的分析，以支持法庭案件中的证据结构
Leabharlann Baidu
电子政务中的数据分析
数据获取
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在2016年联合国电子政府调查中，地球观测数据和地理信息系统(GIS)的使用已 经被强调为改善服务提供的一项有前途的技术。由于美国国家航空航天局的地 球观测系统和欧洲哥白尼计划，随着全球卫星数据的可用性的提高，数据和从 中收集到的结论可以更快地被证实。事实上，卫星数据的不同应用，无论是 GPS还是地球观测数据，都有特定的价值。在美国、澳大利亚和意大利的森林 大火背景下，卫星重访时间已被证明在提供支持数据方面至关重要。例如，基 于卫星的湿地观测服务(SWOS)利用地球观测数据，对欧洲、非洲和亚洲的湿 地演变进行大规模的动态监测。卫星农业是地球观测数据的另一个特色，可以 帮助监测水稻等作物。为推动利用地球观测数据的创新，欧盟于2018年6月启 动了数据基础设施接入服务(DIAS)，提供对数据、云服务以及数据工具和专业 支持服务的接入