2015年下学期江西财经大学财政学重点

财政学

名词解释

1.公共财政P7

政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动，是在社会主义市场经济相适应的财政模式。

2.贫困指数P17

是指处于贫困线以下的人口占社会总人口的比例。贫困指数越大说明贫困者越多，收入分配相应地也就越不公平。

3.自动稳定器P36

当经济发生波动时，能自动调节社会总供求关系，发挥稳定效果的财政政策（由以个人所得税为代表的税收收入和以失业救济金为代表的社会保障支出）

4.公共品p38

公共品就是所有成员集体享用的消费品，社会全体成员都可以同时享用该产品，而每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费，它具有非排他性和非竞争性。

5.庇古模型P42

庇古模型假定每个人都从公共品的消费中获得效用递减的正效用，同时个人为了享受公共品，必须缴纳税收，纳税会给纳税人产生负效用。庇古把税收产生的负效用定义为放弃私人产品消费的机会成本。他认为，公共品应该持续提供直到最后一元所得到的正边际效用等于最后一元公共品而纳税的负边际效用相等

6.外部性p58

是公共品研究中的一个重要概念，若一个实体的行为对其他实体的福利产生了影响却没有为之付费或收费，此时就产生了外部性。

7.投票悖论p88

投票悖论是公共选择理论中的概念，又称为循环的大多数，是指在集体投票时容易出现投票结果随投票次序的不同变化，大部分甚至全部备选方案在比较过程中都有机会轮流当选的循环现象。

8.阿罗不可能定理p89

个人偏好的社会选择机制，在多数票规则下并不是不能达成一致协议，而是指不能达成唯一均衡的协议。

9.购买性支出p105

指政府购买商品和劳务的支出。这类支出主要包括两大部分：一是购买政府进行日常行政事务活动所需要的商品和劳务支出，如：国防、教育、卫生；二是政府用于各种公共投资的支出。购买性支出具有有偿性和直接性。

10.转移性支出p105

指政府单方面地将一部分资金的所有权转让给他人所形成的支出，它包括：各项财政补贴支出、各种社会保障支出、国债的利息支出等。转移性支出具有无偿性和间接性。

11.经常性支出p107

是维持政府部门的正常运转而进行的支出。它具有消费性，支出期之后其价值就不复存在，它所带来的效益仅限于本期。

12.资本性支出p107

公共部门中的有些支出只是价值形式的转换，支出的资金形成了某种形式的资产，这些资产会在未来的一段时间内发挥功能。

13.瓦格纳法则p117

瓦格纳认为在工业化的过程中，随着国家职能的扩大和经济的发展，国家的财政支出会不断增加。也就是说随着人均国民生产总值的提高，财政支出的相对规模不断提高。

14.鲍莫尔法则p119

鲍莫尔通过分析公共部门平均劳动生产率状况对财政支出不断增长的原因进行了解释。

认为：私人部门劳动生产率的提高，将引起部门工资水平的上升。而公共部门为了得到应有的劳动投入量以向社会提供足够的服务，其工资水平的提高必须与私人部门保持同步。这将使得公共部门提供服务的单位成本相对上升，从而导致既定数量的公共品相对于既定数量的私人产品之间的价格上升，于是就必然会形成财政支出不断增长的趋势。

15.BOT P142

Built-Operate-Transfer ,是指由政府与私人资本签订项目特许经营协议，授权签约方的私人企业承担该基础设施的融资、建设和经营。在协议规定的特许期内，项目公司向基础设施的使用者收费用于收回投资成本，并取得合理的收益。特许期结束后，该项目无偿转让给政府。

16.TOT P142

Transfer-Operate-Transfer ,是指通过出售现有投产项目在一定期限内的产权，获得资金来建设新项目的一种融资方式。

17.政府边际收入率p182

是指新增政府收入占新增GDP的比例，反映的是政府集中财政收入的强度

18.政府收入弹性p182

是指政府收入增长率与GDP增长率间的比例关系，反映的是财政收入与GDP间的相互关系

19.公债p260

公债是政府以其信用为基础，根据借贷原则，通过借款或发行债券的方式获得财政资金而形成的债务。公债是国家信用的重要组成部分。

20.公债依存度p268

是用来说明财政支出中有多少是依靠公债来实现支出的，通常是指一个国家当年的公债发行收入与财政支出的比例关系。

21.国家决算p291

是指经法定程序批准的年度政府预算执行结果的会计报告

22.财政分权p305

是指给予地方政府一定的税收权力和支出责任范围，并允许其自主决定预算支出规模与结构。

23.分税制p324

分税制是指在划分中央和地方政府各自事权的基础上，按税种划分各级政府财政收入的一种财政管理体制。

24.财政政策p338

是指政府为了实现社会总需求与社会总供给的均衡，对财政收支对比关系进行调整的准则和措施的总称。

25.庇古税p71

也称“矫正性税收”，目的是用税收来弥补私人成本和社会成本之间的差额

26.财政竞争p330

是指一国国内地方政府间为增强本辖区的经济实力，提高辖区内的社会经济福利，以财政为手段进行的各种争夺经济资源的活动。

选择题

1.社会保险筹资模式p148

①现收现付模式(近期横向)

②完全基金模式(长期纵向)

③部分基金模式（以上结合）

2.财政补贴积极和消极影响p162

积极：

①促进产业结构调整，优化资源配置

②对外贸易增长，增进技术交流和合作（进出口补贴）

③刺激总需求扩张

④维持社会公平和稳定

消极：

①扭曲价格体系影响价格调节作用

②企业预算约束软化(以政策性亏损来掩盖经营性亏损)

③加重财政负担

3.全口径预算包括p287

一般公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社保基金预算

4.影响财政收入因素p186

①经济因素（经济发展水平、技术水平、价格）

②制度因素

③社会文化因素

5.中央地方共享税p221

增值税、资源税、证券交易印花税

6.属于在市场经济的成熟期政府处理社会矛盾支出：

政府转移性支出

7.税收支出主要工具：p180

税收豁免、税收抵免、延迟纳税、优惠税率、盈亏相抵、纳税扣除

8.斯密的课税原则：

平等原则、确定原则、便利原则、最少收原则

9.按照财政政策的作用机制不同，可将财政政策分为：

自动稳定的财政政策和相机抉择（包括汲水政策和补偿性政策）的财政政策