山东沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策

近日，国务院办公厅下发《关于山东沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策的通知》，确定对沂蒙革命老区18个县市区在安排中央预算内投资等资金时，参照执行中部地区有关政策。这是继“蓝黄”两大战略之后，国家赋予我省的又一重大区域政策。我市作为18个县市区之一，将正式享受中部地区政策。

争取力度大。我市高度重视政策争取工作，反复赴国家发改委等国家部门沟通对接，及时反映我市作为革命老区作出的历史贡献及资源枯竭严重等问题，急需政策扶持的紧迫性、必要性和可行性。市发改局、财政局等相关部门深入开展调查研究，认真做好数据采集、分析、上报工作，盯上、靠上做工作，为国家制定沂蒙革命老区扶持政策提供重要依据。

政策含金量高。享受中部政策后，中央投资补助比例和标准提高，扶持范围扩大，地方财政配套资金降低。初步测算，借力这一政策，每年我市将多争取中央资金3亿元左右。一是农业农村方面。农村饮水安全、大中型病险水库除险加固、大型灌区续建配套和节水改造、水土流失重点治理4类工程，补助总投资的比例将提高30%；农村沼气工程分为户用沼气和大中型沼气两种，户用沼气建设补助每户增加200元，大中型沼气建设补助总投资比例提高10个百分点；农产品质检体系建设工程，补助总投资的比例提高1/3；林木种苗工程和油料基地建设项目，中央与地方配套比例分别为6：4和1：0.5。二是社会事业方面。中等职业教育基础能力建设、农村医疗卫生服务体系建设、国家文化和自然遗产保护等16个专项，补助比例增加至60%左右；县级图书馆、文化馆维修改造专项，根据馆舍面积大小，分别给予15—60万元不等的资金支持；对边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程等27个专项给予支持。三是基础设施方面。对城市基础设施建设的补助，增

至项目总投资的50%；对廉租房建设的投资补助，每平方米增加200元；对国有工矿棚户区改造的投资补助，每户增加0.3万元。四是能源交通方面。煤矿安全改造项目，地方财政配套资金减少50%；对农村公路改造工程，中央预算内补助每公里增加15万元；对农村电网升级改造项目，给予中央预算内补助资金。五是节能环保方面。节能项目，中央预算内投资补助增加总投资的2%；城镇污水垃圾处理项目，补助增加总投资的10%-15%；城镇污水管网项目，补助增加至60%；污染物减排专项资金补助比例提高20%。六是服务业方面。使用国家服务业引导资金，地方引导资金配套比例减少50%。

扶持范围广。扶持政策集中体现在6大方面47项：一是在新农村建设方面。包括加大对产粮大县奖励政策的实施力度，加大对农业综合开发、土地整理、中低产田改造、大型商品粮基地建设、旱作农业的投入，加大对农村饮水安全工程、农业龙头企业和农民专业合作组织的支持等13项内容。二是在工业结构调整方面。包括加大对重点企业技术改造扶持力度、支持重大成套设备技术研制和重大产业技术开发等9项内容。三是在服务业发展方面。包括支持发展粮食及鲜活农产品、重要生产资料和工业品交易市场，加快建设一批优秀旅游城市、旅游名县、旅游名镇等7项内容。四是在县域经济方面。包括加大对县城、中心镇基础设施建设支持力度，培育和发展特色优势产业等6项内容。五是在社会事业方面。包括加大对中等职业教育和培训的支持力度、加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设等7项内容。六是在生态环保方面。包括加大重点城市污水与垃圾处理设施、湿地保持与恢复工程、水土保持工程建设力度，支持野生动植物保护和自然保护区建设等5项内容。