改革开放三十年河南交通运输业成就辉煌

改革开放三十年河南交通运输业成就辉煌

——改革开放30年河南社会发展系列分析报告之十

交通运输是国民经济的基础性、服务性产业，是合理配置资源、提高经济运行质量和效率的重要基础，是经济运行的纽带和桥梁。改革开放以来，河南不断加大资金投入和建设力度，交通基础设施日益完善，运输结构继续优化，综合运输能力大大增强。2007年，全省交通运输业共完成客运量12.26亿人、旅客周转量1264.10亿人公里，分别比1978年的1.11亿人、123.22亿人公里增长10倍和9.3倍，完成货运量10.14亿吨、货物周转量2729.30亿吨公里，分别比1978年的1.82亿吨、508.41亿吨公里增长4.6倍和4.4倍。2007年全省交通运输业完成增加值838.07亿元,占全省GDP的 5.6%。交通事业的快速发展，有力地促进了全省经济社会又好又快发展，树立了河南良好的交通形象，成为河南现代化建设的一个闪光点,成为河南国民经济的第三大支柱。

一、公路建设日新月异，运输能力不断提高

1978年，河南省公路建设总投资仅为4429万元，以当时的价格，仅能修建30公里左右的二级公路。辽阔的中原大地公路通车里程仅为3.15万公里，不仅数量少，而且路况较差，成为制约全省经济社会发展的“瓶颈”。为解决公路建设资金不足问题，河南各级交通部门遵照省委、省政府“集资修路、有偿使用、收费还贷、滚动发展”的方针，多渠道、多形式筹集资金。特别是2001年以来，通过制定实施并不断深化一系列公路投融资体制改革政策，吸引了大量社会资金参与公路建设。继2000年全省公路建设总投资首次突破100亿元

大关后，2003年、2004年、2005年和2006年，先后跨越了200亿元、300亿元、400亿元和500亿元大关，有力地保障了全省公路交通事业的可持续发展。截至2007年底，全省公路通车总里程达23.87万公里，居全国第一位；公路密度142.9公里/百平方公里，仅低于上海,居全国第二位。

高速公路从无到有，里程从零到全国第一，树立了河南公路交通大省形象。1994年底，全长81公里的开封至郑州高速公路和全长28公里的郑州至薛店机场高速公路同时建成通车，结束了河南没有高速公路的历史，标志着河南交通基础设施现代化建设进入了一个新时期。此后，河南高速公路建设不断创造奇迹。2001年底，洛阳－三门峡－灵宝205.8公里高速公路建成通车，全省高速公路通车里程突破1000公里；2005年9月，焦济高速公路与洛阳绕城高速公路建成，全省高速公路通车里程突破2000公里；2006年底，大广高速公路安阳、新乡、周口段顺利通车，全省高速公路总里程突破3000公里；2007年，沪陕高速宛坪段顺利通车，全省高速公路通车里程突破4000公里；至2007年底，河南高速公路通车里程达到4556公里，居全国第一。高速公路里程的增加和路网结构的完善，凸显了河南交通区位的新优势，在全国树立了公路交通大省的新形象。

干线公路由薄弱走向强大，与高速公路一道形成了河南交通网络骨架。1978年以前，河南公路基础十分薄弱，没有高速和一级公路，二级公路仅有不到400公里，严重制约全省经济发展。党的十一届三中全会后，交通部门抓住机遇，采取一系列措施调动多方积极性，推动干线公路建设。1985年，在全省范围内开展大规模的公路拓宽改造，一年内拓宽干线公路3763公里、县乡公路1733公里。从1986

年开始，投入大量资金安排路面和桥涵配套工程建设，改善城镇出口公路、“卡脖子”路段和连接省际、地市之间的断头路。2001年以来，为提高干线路网的通行能力，对全省干线公路实施了大规模的升级改造，共升级改造干线公路6033公里。1979年至2007年，全省新增二级公路22553公里；新增三级公路5850公里。截止2007年底，全省干线公路总里程达到22366公里，其中二级以上的公路里程占88.4%，基本形成了层次分明、结构完善的干线公路网络，有力地促进了全省经济发展，提高了人民群众的物质文化生活水平，为全面建设小康社会提供了有力保障。

农村从“雨天不出门”到“村村通”，有效地保障了群众的便捷出行。改革开放前，河南农村公路的发展非常滞后，通油路的乡镇不到总量的60％，通油路的行政村更是不到20％，遇到雨天，出行道路基本中断，严重影响了群众的生产、生活。为改变农村公路落后状态，河南省委、省政府一直把加快发展农村公路作为改善民生的一件大事来抓，并于2005年提出到“十一五”末实现全省所有行政村通水泥、油路。交通部门坚持把“改善群众出行，不断提高农村公路通达率和通畅率”作为工作重心和核心任务。2005年，全省新、改建“村村通”里程2万公里，改善提高5800个通水泥路（油路）行政村。到2005年底，全省农村公路总里程达到12.6万公里，100%的乡（镇）通水泥（油）路，98%的行政村通公路。2006年，省委、省政府把“完成投资65亿元，改造和建设农村公路1.9万公里，解决1万个行政村通水泥路或油路”作为承诺的“十件实事”之一。截至2006年底，全省共完成农村公路新改建里程3.1万公里，改善提高通水泥（油）路行政村1.5万个。2007年，全省对“村村通”情况进行全面摸底调查，重点解决了零公里村、移民搬迁村等8类特殊问