广西农产品出口东盟问题探讨

摘要
广西作为一个与东盟国家接壤的省区具有得天独厚的区域优势。

如何最大限度地分享自由贸易区建立所带来的利益和减少挑战所带来的冲击，是当前广西农产品出口所面临的一项十分紧迫而重要的任务。

因此，研究广西与东盟农产品贸易的现状以及贸易动向，分析双边的互补性和竞争性特点，对加强广西和东盟农产品贸易，有着十分重要的现实意义。

广西位于我国西南沿海地区，属于亚热带气候，是一个典型的农业省份，农产品资源非常丰富。

中国一东盟区域经济一体化进程的启动，受到冲击最大、最直接的就是广西农业及其农产品的出口。

本文从广西一东盟农产品贸易现状与特点出发,分析了在中国一东盟自由贸易区框架下广西农产品与东盟各国的互补性和竞争性,主要探讨在区域经济一体化的背景下广西农产品的出口东盟策略问题。

【关键词】中国一东盟自由贸易区农产品出口
Abstract
Guangxi has the area advantage abounding in gifts of nature as a province area bordering on ASEAN countries. How the high limit field shares free-trade zone founds impingement brought about by what be brought about benefit and
decrease challenge , is very urgent but important one mission been confronted with by current Guangxi agricultural exports. The trade current situation and trade trend therefore, studying Guangxi and the agricultural product of ASEAN, analyse bilateral complementation nature and competitiveness characteristic, correct sharpening Guangxi and ASEAN agricultural product trade, have very important practical or immediate significance. That Guangxi is located in our country southwest coastal areas , belongs to subtropics climates, is representative one agriculture province , agricultural product money.That Guangxi is located in our country southwest coastal areas , belongs to subtropics climates, is a representative agriculture province , agricultural product resource enriches very much. That Chinese one ASEAN regional economies integration course starting, is pounded maximal , the most direct accommodating oneself to is Guangxi agriculture and their outlet of the agricultural product. The main body of a book current situation and the characteristic have set off from one Guangxi agricultural product of ASEAN trade , have analysed exit ASEAN tactics problem going to Guangxi agricultural product complementation nature with every country of ASEAN and competitiveness , discussing the lower Guangxi of background unifying in regional economies agricultural product mainly in Chinese one ASEAN Free Trade Area frame.
[Keyword]Chinese one ASEAN Free Trade Area Agricultry Exports
目录
1. 广西农产品出口东盟的现状与特点 (4)
1.1广西与东盟农产品贸易互补性突出 (4)
1.2广西与东盟农产品贸易竞争性明显 (5)
2.中国—东盟自由贸易区的建立对广西农产品出口的影响 (6)
2.1对广西农产品出口的正面影响 (7)
2.2对广西农产品出口的负面影响 (8)
3.广西扩大对东盟农产品出口的策略 (9)
3.1发展农产品加工，提高农产品附加值 (9)
3.2调整农业产业结构，促进农业优势产业发展 (10)
3.3创造良好环境，鼓励投资东盟 (10)
3.4建立健全质量标准体系，提高产品质量 (10)
参考文献 (12)
致谢 (13)
广西农产品出口东盟市场问题探讨
2002年11月中国与东盟十国签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，启动组建中国—东盟自由贸易区(CAFTA)计划。

2010年，中国与东盟之间将建立自由贸易区，根据《框架协议》双方于2004年1月实施了“早期收获”计划，开始下调农产品的关税，到2006年约600项农产品的关税降为零。

在此之前，中国和泰国已经从2003年10月1日开始对蔬菜和水果的188项税目产品实施了零关税。

中国—东盟自由贸易区建成后，将推动区域经济的发展，对中国整体经济的影响是积极的。

广西作为一个与东盟国家接壤的省区具有得天独厚的区域优势。

如何最大限度地分享自由贸易区建立所带来的利益和减少挑战所带来的冲击，是当前广西农产品出口所面临的一项十分紧迫而重要的任务。

因此，研究广西与东盟农产品贸易的现状以及贸易动向，分析双边的互补性和竞争性特点，对加强广西和东盟农产品贸易，有着十分重要的现实意义。

广西位于我国西南沿海地区，属于亚热带气候，是一个典型的农业省份，农产品资源非常丰富。

中国一东盟区域经济一体化进程的启动，受到冲击最大、最直接的就是广西农业及其农产品的出口。

本文主要探讨在区域经济一体化的背景下广西农产品的出口策略问题。

1.广西农产品出口东盟的现状与特点
自从我国在2001年10月与东盟达成在未来10年建成自由贸易区的协议以来，广西与东盟之间的贸易额得到大幅增长。

据南宁海关统计，2001年，双方进出口贸易总额较上年增长只有大约1%，而2002年双方进出口贸易总额则较上年增长了32%，2003年增长了43%，达到10.5亿美元。

在双方进出口贸易总额飞速增长的同时，农产品贸易也得到了同步增长，2002年和2003年，农产品贸易年增长率分别为36%和41%，2005年双方农产品进出口贸易额达到6.4亿美元1。

广西与东盟各国在农业现代化、机械化水平都不高，处于相同的发展阶段，自然条件比较接近，因此具有很广泛的合作基础。

与此同时，广西作为我国农业产业较为丰富的省区，在粮食进出口、农用机械、农业技术以及农资产品品种等方面与东盟国家具有明显的互补性和差异性，
1资料来源：《2005广西统计年鉴》
在近期和远期都具有巨大的合作前景。

东盟国家总面积约450万平方公里，5亿多人口。

广西与东盟在自然资源和人力资源方面也具有互补性。

在广西农业发展受到自然资源条件严重约束，而东盟自然条件比较优越，耕地、水资源等都十分丰富，有很大一部分尚未开发。

气候条件的差异使双方的优势产品有很大区别，而我们的温带产品是东盟所缺少的，而东盟的许多热带产品(如棕榈油、可可、腰果等)则是我们所需要的。

这种交换的需要有利于扩大双边的贸易往来。

1.1广西与东盟农产品贸易互补性突出
由于东盟国家地处热带和亚热带地区，以生产和出口热带和亚热带农产品为主。

而广西除了东南部分地区具有与东盟相近的自然条件以外，多数区域地处温带，因此在农产品上具有很强的互补性。

即使是同一种产品在品种和收获季节上，双方也存在一定的互补性，例如荔枝、龙眼，从品种上说，广西和泰国质量较优，越南较差；就收获季节来说，广西龙眼为8月上旬到下旬，十分短暂，而泰国从7月上旬到10月上旬，长达三个月，越南龙眼则全年均可收获。

另外，广西的不少蔬菜与东盟国家相比具有品种多、价格便宜的优势。

而泰国等东盟国家需要进口大量的温带蔬菜和农作物，如胡萝卜、辣椒、大蒜、玉米、小麦等。

广西作为一个与东盟国家接壤的省区，可以充分抓住这一地缘优势，充分利用与东盟国家在水果蔬菜等农产品上的互补性扩大双边贸易额。

1.2广西与东盟农产品贸易竞争性明显
由于东盟国家热带资源优于广西，而其劳动力价格不高甚至低于广西各地，产品又具有上市早、货架期长、价格低的三重优势，在挤占市场份额的同时对广西的农产品价格起了相当大的抑制作用。

泰国及其他一些东盟国家的农业主要以种植园为主，产业化程度和管理水平较高，重视品牌，国际竞争力较强。

而广西农产品存在着生产、经营分散，产业化程度低，产品质量不稳定，农药等有害物质残留较突出，不能按市场需求组织生产，缺少实力强的出口龙头企业的带动，产品品质参差不齐等问题，严重制约着产品出口。

某些农产品品种方面。

广西的优势在于温带果菜，而东盟的优势则在于热带果蔬。

虽然总体上看双方是互补的，但广西地跨热带、亚热带和温带气候地带，对温带地区来说，与东盟实行零关税有利于这些地区的农产品的出
口，是个利好；但对热带、亚热带作物地区来说，由于农产品品种相似甚至雷同，而产品质量上处于劣势，因此将要面临强大冲击。

在“早期收获”方案中，针对东盟新成员国比较落后的现实，我国给予这些国家延长保护期和关税上的特殊优惠，以避免这些国家农业受到损害，而我国却没有保护期和例外产品。

然而，事实上广西的农业还很弱小，这样农产品出口却迫于竞争压力需要转产或者重新调整产品结构，寻找新的出路。

由于农产品品种相似甚至雷同，而农产品质量上处于劣势，因此将面临较大冲击。

农产品比较优势分析常用的定量方法是显性比较优势法。

通过显性比较优势指数(RCA)来对比分析各国农产品比较优势。

显性比较优势指数(RCA)表达了一国或地区总出口中某类商品的出口所占比例相对于世界贸易总额中该商品贸易所占比例的大小；RCA大于1，说明该国或地区该类商品的出口相对集中，在该类产品上具有一定的比较优势，RCA小于1，则相反。

运用该法可以对广西与东盟农产品比较优势进行分析。

可以说泰国是东盟农业方面的强有力竞争者，仅在此与泰国RCA比较：
资料来源：根据金农网2005“广西—东盟的农产品贸易优势分析”一文整理
由此可见广西的农产品总体上没有显示性比较优势。

拿广西与泰国比较，在一些大宗品种上，比如芒果、龙眼、荔枝、榴莲，广西同泰国相比较，不仅在品种和质量上，而且在生产规模、包装保鲜，甚至运输成本上都处于劣势。

与泰国相比，广西农业外向度较低，栽培、保鲜、加工也落后。

因此，广西农产品出口正在面临挑战。

2.中国—东盟自由贸易区的建立对广西农产品出口的影响
中国—东盟自由贸易区的建立将有利于广西和东盟双方优势互补，从而提高双方农业的竞争力,但影响是双面的。

2.1对广西农产品出口的正面影响
2.1.1扩大农产品出口，增加农业收入
广西与东盟在农产品生产上具有较强的互补性，尤其是温带水果在东盟市场上具有较强的竞争力，关税的降低意味着出口产品价格下降，这将进一步增强广西农产品在东盟市场上的竞争力，扩大出口，增大市场份额。

如2003年10月份广西对泰国果蔬出口就超过了2003年1-9月的总和，这正是关税减让所带来的贸易创造效应。

广西经济发展总体水平较低，农业在国民经济中占有重要地位，扩大农产品的出口是提高农民收入的重要途径。

它给广西的温带农产品出口主要产区获得了进军东南亚市场的好机会，这些地区出产的桃、梨以及大蒜、青椒等温带水果、蔬菜是东盟不出产的产品。

因此，随着出口的增加，农业、农民的收入也会得到提高，这又会促使农民进一步扩大具有比较优势农产品的生产，反过来再促进出口。

2.1.2调整农村产业结构，优化出口商品结构
农产品进口增加，使得广西农业在国内市场上所面临的竞争压力加大，这样会促进政府加快采取各种措施发挥自治区的地域优势，因地制宜地进行结构调整，加速并扩大本地区具有竞争优势的产业的发展，实现农业生产的合理布局。

有利于促进本地区农业升级，是调整名优特果蔬种植战略的“催化剂”。

通过与东盟互补商品贸易的发展，将促进广西农产品贸易结构的进一步优化。

由于东盟国家地处热带和亚热带地区，以生产和出口热带和亚热带农产品为主。

而广西具有与东盟相近的自然条件以外，且多数区域地处温带，因此在农产品上具有很强的互补性。

即使是同一种产品在品种和收获季节上，双方也存在一定的互补性。

例如广西的不少蔬菜与东盟国家相比具有品种多、价格便宜的优势。

而泰国等东盟国家需要进口大量的温带蔬菜和农作物，如胡萝卜、辣椒、大蒜、玉米、小麦等。

因此伴随着双边贸易的增长，广西具有比较优势的农产品出口将会增多，从而进一步优化我省区的农业生产和贸易结构。

2.1.3促进广西农业吸引外资和对外投资
我国目前已经是世界上吸引外商直接投资最多的国家，中国和东盟自由贸易区所带来的投资刺激效应也将进一步促进广西地区吸引外资的增加。

自
贸区建成后，将形成一个统一的大市场，到中国投资生产就可以方便地进入东盟市场，而且广西的地缘优势突出，软硬环境较为完善，投资广西要比投资东盟更容易取得成效，因此广西在吸引外资的竞争中处于更加有利的位置。

同时，中国东盟自由贸易区的启动将使广西农业企业赴东盟投资更加便利，既可享受到区内的农产品关税优惠政策，而且可规避发达国家专门针对我们农产品设置的部分贸易壁垒所带来的出口风险，从而扩大对国际市场出口。

2.2对广西农产品出口的负面影响
2.2.1优势特色产品方面
广西是我国主要的甘蔗产区,也是广西的优势产业.广西有56个县种植甘蔗，其中有不少县财政收入的70%以上来自甘蔗2。

自贸区中泰国为世界第四大产糖大国，将广西与泰国糖生产成本作对比，泰国每吨白砂糖不含税的成本为1530元，比广西低320元。

2015年后糖关税降低50%，随着关税的降低，我国从泰国进口食糖的数量必然大幅增加，将直接对广西的蔗糖业发展造成较大冲击，影响广西食糖国内销售，一旦市场价格低靡，广西糖业遭受重挫，广西经济就会受到很大的影响，直接关系到占广西总人口的55%的2600万蔗农和10万制糖企业职工的切身利益，减少了各级财政收入，进而直接影响社会稳定。

2.2.2果蔬产品出口方面
“零关税”后，广西从东盟进口的水果、木薯淀粉、食用植物油三类农产品量排前茅，广西市场上出现较多的泰国龙眼、山竹、榴莲，越南毛荔枝、西瓜，虽然在市场的销量不算特别大，但已明显打压区内同类产品价格，西瓜和龙眼价格明显不如往年；再加上广东市面上泰国水果较多，上海、福建一带台湾水果较多，直接影响广西对区外的销售，特别是龙眼、荔枝、香蕉、芒果、菠萝、西瓜六大果类，减少了果农收入，随着市场逐步开放，对广西农业的考验仍在后面，冲击不会就此终结。

与泰国相比，广西农业外向度较低，栽培、保鲜、加工也落后，尽管在某些特色产品上广西也有优势，但是，东盟国家把这些产品列为“例外清单”，广西农业也面临着严峻挑战。

2资料来源：《广西发展东盟农产品贸易研究》.广西大学商学院
2.2.3农业产业整体方面
由上述对广西与东盟农产品贸易特征和比较优势分析可知，总体上看广西在农业上的比较优势不及东盟主要的农业国泰国、马来西亚、印尼和越南，但中国和东盟国家主要农产品的比较优势又呈现互补关系，东盟国家土地密集型农产品具有较强的比较优势，例如泰国、越南、缅甸的谷物和水果蔬菜的出口都显示了较强的实力，泰国的肉类及其制品竞争力很强，而广西地区具有比较优势的是温带农产品和劳动密集型农产品，如温带水果以及肉和蔬菜制品。

所以，中国东盟自由贸易区的启动，广西农产品出口面临最大的挑战是热带水果、蔬菜和肉类食品，虽然泰国、越南的大米具有极高比较优势，但在贸易协定中将大米作为敏感性产品处理，估计近期对广西冲击不会很大，远期会有一定影响。

3.广西扩大对东盟农产品出口的策略
在实施《框架协议》的进程中，如何扩大《框架协议》的正式实施对我区农产品贸易的正面影响，同时尽量消除其负面影响，是目前各级政府面临的一个重要问题。

如果能够解决这一问题，不仅有利于我们推进中国—东盟自由贸易区的建设进程，进一步加深广西同东盟的全面经济合作，而且还将为我区同其他国家和地区的区域经济合作提供有益的经验借鉴。

3.1发展农产品加工，提高农产品附加值
世界上发达国家农产品产值约有70%是通过产后的贮运、保鲜、加工等环节来实现的，而我们在这一环节上最为薄弱。

面对“早期收获”计划所带来的良好出口机遇，广西农业部门应该大力发展农产品的深加工和精加工，提高农产品的附加值和竞争力，促进农产品的出口。

充分发挥我省区农产品加工工业基础良好的优势，利用东盟国家廉价的资源，合理配置各种资源，把国内的资金、技术等优势与东盟的资源优势结合起来，把东盟作为我们的农产品加工原料基地，充分利用东盟各国便宜丰富的原料市场，大力发展农产品加工业。

要充分利用高新技术发展名特优产品深加工，着重对具有地方特色的农副业进行新产品开发，培育具有区域特色和市场竞争力的农产品品牌。

要把加快产业化经营与发展产品加工结合起来，积极发展综合型、契约型加工龙头企业，搞好现有加工企业生产能力的结构调整、技术改造和资产重组，扩大生产、加工能力和出口带动力；大力发展热作产品的精深加工，
加强产后商品化处理和贮运设施的硬件建设，促进产品包装、保鲜、贮藏和加工技术的提高，提高质量档次，扩大出口。

3.2调整农业产业结构，促进农业优势产业发展
广西要适当调整以糖为主的“蔗农”经济，“早期收获”将成为各地调整名优特果蔬种植战略的“催化剂”。

大力发展具有比较优势的温带果品、蔬菜、谷物、水产品、特色产品及农副产品的深加工产业，依靠科学技术，提高产品的科技含量和附加值，在站稳国内市场的同时提高广西农产品在东盟市场竞争能力。

如在桂北温带地区大规模种植柑橙、大五星枇杷、美国红提葡萄、翠冠梨等精品水果。

把原来已有基础的肉牛、肉羊业和奶业做强做大，形成规模养殖、规模加工的大型养殖加工龙头企业。

主动与东盟国家协商，建立农业产业协作体系，根据广西农业产业发展现状和产业合理布局原则，加强广西与东盟各国在农业产业上的协作，在更大范围优化双方之间的生产要素及资源配置效率，推动农业产业与经济融合，提升区域产业结构和区域性农产品国际竞争能力。

3.3创造良好环境，鼓励投资东盟
政府和相关中介组织通过提供信息、融资的支持，介绍投资环境和合作项目，制定促进出口和国际化发展的法律法规，举办促进农业经贸合作的研讨会、展销会、洽谈会、招商会、论坛，为农业企业和农民提供商务信息和中介服务等方式，鼓励农业企业、农业科技人员和农民利用广西农产品种植业、养殖业等方面的优势与东盟国家的自然资源优势相结合，到东盟的某些国家去承包果园、菜园、湖泊，开垦新的土地。

我们可以将本地区在农产品种植业、养殖业等方面的优势与东盟国家的自然资源优势相结合，利用东南亚有利气候资源，以人之长补己之短。

政府应重点扶持中小企业向东盟拓展，如安排部分资金来协助有拓展愿望的中小企业和民营企业开拓东盟市场，并为其提供融资上的支持；加强海外华人商会的作用，与东盟各国商会建立广泛、密切、长期的合作关系。

3.4建立健全质量标准体系，提高产品质量
广西农产品出口企业应充分研究东盟各国的有关技术法规体系、标准体系和认证体系，加强农业生产环境、生产过程、加工工艺和出口产品的检疫、检验工作，限制污染、破坏环境和不符合检疫检测标准的农产品出口。

在关
税下降之后及早做好应对各种非关税壁垒的准备工作，提高质量和环保意识，改变广西农产品的“低质廉价”的市场形象。

扩大优良品种的培育生产。

广西农业种植应改变过去以量取胜的做法，争取以优质农产品赢得市场，根据本地资源情况，推广优良品种，扩大农产品特别是制成品的出口。

政府在此过程中要给予适当补贴或减免农产品出口检验检疫费用，由有关部门牵头，逐步建立起政府主管部门、行业商会、协会、企业间顺畅的信息与服务渠道，逐步建立起农产品出口相关标准的控制机制，引导和指导企业增强竞争意识，稳扎稳打地拓展东盟各国市场。

参考文献
[1]《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议》。

[2]《中华人民共和国政府与泰王国政府关于在〈中国—东盟全面经济合作框架协议〉“早期收获”方案下加速取消关税的协议》。

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[4]郭铁志,《中泰蔬菜水果零关税带来的市场价格变化——蔬菜水果调研报告之一》中华人民共和国商务部网站。

[5]李靖、宋志勇，2003：《产业结构调整难度加大——实施“早期收获”计划对中国农产品的影响》，《国际贸易》第9期。

[6]李伟,2003:《与东盟建立自由贸易区带来的机遇》，《中国经贸》第2期。

[7]梁峻芳,2006: 《建立中国-东盟自由贸易区的制约因素及对策》,《科技广场》第9期。

[8]刘李峰，2004:《中国—东盟水果贸易现状及展望》，《中国农村经济》第7期。

[9]潘金娥，2004：《“早期收获”计划对中国东盟农产品贸易的影响》,《中国—东盟自由贸易区与南博会国际学术研讨会论文集》，广西民族出版社。

[10]潘金娥，2004：《中国与东盟农产品贸易分析》，《江淮》第6期。

[11]朱廷珺、于宾,2006：《对外贸易与经济增长》，《兰州商学院学报》，第5期。

[12]Jones，K."Voluntary Export History and the Role of the WTO" pp.
125-140.Restraint:Political Economy, Journal of World Trade，(2000)。

[13]World Bank,2001，Findings, Export Processing Zones in CAFTA。

致谢
本学位论文是在我的导师潘永讲师的亲切关怀和悉心指导下完成的。

他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。

从课题的选择到项目的最终完成，潘老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。

在此衷心感谢导师潘永讲师对我的关心和指导。

在此，我还要感谢感谢朱美娥老师、王蕾老师等对我的教育培养。

她们细心指导我的学习与研究，在此，我要向诸位老师深深地鞠上一躬。

在论文即将完成之际，我的心情无法平静，从开始进入课题到论文的顺利完成，有多少可敬的师长、同学、朋友给了我无言的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意!最后我还要感谢培养我长大含辛茹苦的父母，谢谢你们!。