第10章-中国利用外资

一、中国利用外资的历史纵览 第三阶段（1992-2001） 第三阶段（1992-2001）
外资来源仍以港澳台为主,但已有欧美日等国 公司来华投资。 大型跨国公司纷纷来华投资,外商直接投资成 为中国利用外资的最主要方式。世界500强中 有400多家 在加强农业、水利、能源、交通、通信和支柱 产业的重点建设的同时,注重加快现有企业和 老工业基地改造调整步伐。
BOO、BOOT、BOOTS、BTO、BLT、BT、BMT
二、中国利用外资的方式
中国利用外资方式上出现从“ 合作” 、“ 合资” 到“ 独资” 演变的趋势。中国利用外商直接投资的起步阶段是合作企业为主 导方式时期; 成长阶段是合资企业替代合作企业为主导方式时期; 提高阶段是独资企业替代合资企业为主导方式时期; 稳步发展阶 段是独资企业为主导方式时期。 这种变化基本反映了利用外资主导方式从低资源投入、规避风险 型的方式转向资源投入高、控制性与战略性强的方式的演变规律。 截至2007 年，中国累计利用外商直接投资中, 无论是协议项目 数、协议金额还是实际利用金额, 合作企业、合资企业和独资企 业三种方式所占比重之和都超过了97%。在实际金额中,独资企业、 合资企业和合作企业所占比重分别为50.31% 、34.67%和12.16% , 其他方式占2.86%。
按方式分外商投资额
金额单位：亿美元 2007 指 标 项目 (个) 金 额 实际使用 项目 (个) 金 额 2008 实际使用
总
计
37871 37871 7649 641 29543 38
783.39 747.68 155.96 14.16 572.64 4.92
27514 27514 4612 468 22396 38
国土面积 人 口
Country Area Population
4 1
4 1
4 1
4 1
4 1
4 1
4 1
出生时的预期寿命① 国内生产总值 人均国民总收入① 进出口贸易总额 出口额 进口额 外商直接投资
Life Expectancy at Birth① Gross Domestic Product GNI per capita ① Foreign Trade Total Exports Imports Foreign Direct Investment Inflow
4
一、中国利用外资的历史纵览
第二阶段（1979-1991） 第二阶段（1979-1991）
１．外资规模扩大化 对外借款为主，港澳台） ２．融资方式多样化（对外借款为主，港澳台） ３．外资配置体制发生转变 1979年5月中港合资的北京航空食品有限公 司( 编号“0001” 的合资企业) 正式成立, 开 创了改革开放利用外商直接投资的先河。
三、中国利用外资的空间结构
中国利用外资空间上呈现由“ 中国利用外资空间上呈现由“ 点” 、“ 线” 到“ 面” 不断 展开的图景。 展开的图景。中国利用外资政策法规在空间维度呈现逐渐推进的 特点,这一时空模式与中国走渐进式改革开放进程密切相关。 从区域视角考察, 中国利用外资政策法规出台沿循从点、线、面 到区域整合协调发展的基本进程。1979年9月中国签订了第一家 外商对华直接投资协议。伴随利用外资政策法规的陆续出台, 利 用外资的区位空间不断扩大,由点( 经济特区) 到线( 沿海港口 城市及长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区) 、到面 ( 开放地带遍布沿海、沿江、沿边、沿路,极盖354个市县),直到 实现“ 国民待遇” 的中国版图全面性开放。截至2006年底, 全 国各省累计实际使用外资金额6854.47亿美元,其中,东部地区、 中部地区和西部地区所占比重分别为86.85%、8.79%和4.37%。
19.8 7.14 7.88 8.89 6.90 6.38 28.23 16.30 20.18 6.73
36.35 12.13 14.24 10.09
36.00 12.54 15.81 9.83
中国主要指标居世界的位次 Ranking of China in the World in Terms of Main Indicators
１．50年代利用政府贷款方式引进外资 50年代利用政府贷款方式引进外资
利用外资规模小，外资来源渠道单一，外资投向自主 选择性小，实行的是高度集中的外资配置体制。
２．六七十年代利用商业贷款方式引进外资
沿袭高度集中的外资配置体制； 外资来源主要为较高利率的商业性贷款，融资成本高； 项目未经过严格的经济技术论证，投资效益较差； 外资的使用和偿还脱节，偿债压力主要在中央财政。
952.53 923.95 173.18 19.03 723.15 8.59
外商直接投资 合资经营企业 合作经营企业 外资企业 外商投资股份制企业 合作开发 其他 外商其他投资 对外发行股票 国际租赁 补偿贸易 加工装配
35.72 4.02 1.80 0.18 29.72
28.58 0.77 1.44 0.52 25.85
一、中国利用外资的历史纵览
改革开放30年来，中国的发展为国际资本提供了广阔市场。截至 2008年3月底，中国累计批准设立外商投资企业639247家，累计实 际使用外资7941亿美元。截至2006年底，世界500强跨国公司中有 480多家已来华投资或设立机构，跨国公司以各种形式在华设立的 研发中心超过980家。特别是在近十多年来全球FDI流量出现跌宕起 伏变化期间，中国由于稳定发展的经济形势，以及日趋完善的投资 环境，对国际资本一直表现出较强的吸引力，自20世纪90年代以来 总体呈直线上升的态势。从1991年到2007年，中国FDI流量增长了 16倍，年均增长19.5%，FDI流量连续15年居发展中国家首位，FDI 存量占全球FDI的比重从1980年的0.11%上升到2008年的6.38%。近 两年来，由于发展中国家吸引FDI的竞争日趋激烈，以及国内根据 科学发展观要求对外资政策所作的主动调整，2006年开始我国FDI 流量略有下滑(图3)。
75(169)② 10 175(188) 29 30 27
77(173) 11 177(188) 26 28 22 60
83(186) 11 178(200) 15 14 17 12
88(190) 6 141(207) 8 7 9 9
74(193) 4 129(209) 3 3 3 4
85(210) 4 132(209) 3 2 3 6 3 127(210) 3 2 3 3
一、中国利用外资的历史纵览
第四阶段 (2002 年至今) 外商对我国投资进入了一个新的发展阶段。外 商直接投资的合同金额和实际使用金额均呈持 续增长态势, 连续多年成为吸收外资最多的发 展中国家。对外资的需求开始从数量为主转向 质量为主，资金流动从流入为主转向流入和流 出双向并重，吸收外资的方式从新设企业为主 转向新设和并购两种方式并重。 外资投资已遍及三产,基本用于铁路、公路、 港口等交通基础设施,电力、石油等能源基础 产业,钢铁、有色金属、化工等原材料工业,机 械、电子、纺织等加工工业,以及农业、林业、 水利、通讯、城建、环保、教育和卫生等领域。
一、中国利用外资的历史纵览
一、中国利用外资的历史纵览
中国主要指标占世界的比重 Major Chinese Indicators as Percentage of the World
资料来源：联合国FAO数据库；联合国统计司数据库；世界银行WDI数据库；国际货币基金组织数据库. Source: FAO Database; UNSD Database; World Bank WDI Database; IMF Database. 单位：% 指 标 Indicator 1978 1980 1990 2000 2005 2006 2007 (%) 2008
20.2 4.94 6.66 7.26 6.08 7.44 28.81 15.55 19.49 7.63
20.1 5.43 7.17 8.00 6.37 4.98 28.59 17.46 20.82 6.97
20.0 6.16 7.70 8.71 6.70 4.22 28.70 18.10 19.36 7.22
外汇储备 人文发展指数①
Foreign Exchange Reserves
38
37
7
2
1
1
1
Human Development Index①
79(160)
96(173)
94(179)
92(182)
二、中国利用外资的方式
中外合作经营企业（契约式合营企业） 中外合资经营企业（股权式合资经营企业） 外商独资经营企业 BOT方式（公共工程特许权）
中国利用外资产业上反映适应产业政策调整而相对有所变化的规律。 外资产业政策法规是影响外商直接投资产业流向的最直接决定因素之 一。 外资总是倾向于回收期短、收益高的行业。1979-1990年，外商投资行 业的比重分配为：工业部门62%，房地产公共服务业22%，农业部门 2.85%，交通运输部门1.18%，建筑部门1.8%，商业部门4.15%，科技部 门0.12%。 1995年公布《指导外商投资方向暂行规定》，将外商投资项目分为鼓 励、允许、限制和禁止四类。但目前外商投资仍然集中在投资回报期 短、见效快、赢利水平高的第二产业，尤其是制造业，占60%以上；第 一产业比例维持在2%以下；第三产业极为不平衡，房地产业占比较大， 10%以上，科学研究和综合技术服务业极低，不到1%。截至2006年,中 国累计利用外商直接投资协议金额为14858.48亿美元, 其中, 第一产 业、第二产业和第三产业所占比重分别为1.91% 、68.28%和29.81%。
人 口 国内生产总值 进出口贸易总额 出口额 进口额 外商直接投资 稻谷产量 小麦产量 玉米产量 大 豆
Population Gross Domestic Product Foreign Trade Total Exports Imports Foreign Direct Investment Rice, Paddy Wheat Maize Soybeans
22.3 1.75 0.79 0.76 0.82
22.1 1.73 0.93 0.89 0.96 0.11
21.6 1.64 1.65 1.80 1.50 1.68 36.95 16.58 20.11 10.15
20.8 3.75 3.60 3.86 3.35 2.95 31.69 17.00 17.92 9.55
2003年
2005年 2005年 1香港 2英属维尔京群岛 3日本 4韩国 5美国 6新加坡 7台湾省 8开曼群岛 9德国 10萨摩亚 萨摩亚， 10萨摩亚，
1中国香港 2维尔京群 岛 3日本 4韩国 5美国 6中国台湾 7新加坡 8萨摩亚 9开曼群岛
四、中国利用外资的来源结构
五、中国利用外资的产业结构
资料来源：联合国FAO数据库；联合国统计司数据库；世界银行WDI数据库；国际货币基金组织数据库；联合国开发计划署《人文发展报告》2009/2010年。 Source: FAO Database; UNSD Database; World Bank WDI Database; IMF Database;UNDP Human Development Report 2009/2010. 指 标 Indicator 1978 1980 1990 2000 2006 2007 2008
四、中国利用外资的来源结构
亚洲十国/地区（香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰
国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国）
美国 欧盟（包括这些国家/地区通过维尔京、开曼群岛、萨摩亚、
毛里求斯和巴巴多斯等自由港对华进行的投资 ）
对华投资前十位的国家或地区
（按实际投入外资金额）
Hale Waihona Puke 2000年 2000年 1中国香港 2美国 3维尔京群岛 4日本 5中国台湾 6新加坡 7韩国 8德国 9英国 10法国 10法国
中国利用外资
窦丽琛
1
主要内容
第一节 中国利用外资概况 第二节 中国利用外资的作用 第三节 中国利用外资存在的问题
第一节
中国利用外资概况
中国利用外资的发展演变 中国利用外资的主要方式 中国利用外资的空间结构 中国利用外资的来源结构 中国利用外资的产业结构
一、中国利用外资的历史纵览
第一阶段（1949第一阶段（1949-1978)