中国对外投资与利用外资
外国证券投资与我国利用外资形式选择
改 革 开 放 ３ 年 来 ， 我 国 通 过 利 用 外 商 直 接 投 资 极 大 地 促 进 ０ 了经 济 的 发 展 ， 在 各 方 面 都 取 得 了 显 著 成 效 。 如 弥 补 国 内 建 设 资 金 不 足 ，解 决 就业 压 力 ，推 动 经 济 增 长 等 方 面 。但 是
１ ９ 年 获得 了 日本 政 府 海外 协 力基 金 的优 惠 贷款 ４ 亿 日 ９２ ０ 元 ，期 限２ 年 ， 宽限期 ｌ 年 ，利率 比国 内市场 低３ 一 ％ Ｏ ０ ％５ ，
由 于 日元 兑 美 元 大 幅 升 值 ， 企 业 一 开 始 还 本 付 息 ， 当 年 就 出 现 了３ ０ 万 元 人 民 币 的 汇 兑 损 失 。 二 是 从 国 际 货 币基 ００ 金 组 织 、 世 界 银 行 等 国 际 金 融 机 构 获 取 的 信 贷 资 金 ， 一 般
深入 ，资 本需求将 进一 步增大 ，我 国利用 外资 的形式 结构
也 必 将 进 行 调 整 ， 增 加 外 国证 券 投 资 在 我 国 利 用 外 资 中 的
比重 将 是 一 个 必 然 的 选 择 。
我 国利 用 外 资 形式 的发 展 状 况
我 国利 用 外 资 早 在 新 中 国成 立 后 就 已经 开 始 。只 是 在 改 革 开 放 前 ，我 国并 未 把 利 用 外 资 当 成 是 促 进 国 民经 济 发 展 的 一 项 基 本 国 策 ， 因 而 这 一 时 期 利 用 外 资 的 规 模 小 、数 量 少 ，形式 单 一 ，主 要 形式 为 对外 借 款 。在 ２ 世 纪 ５ 年 Ｏ ０ 代 ，我 国 是 利 用 原 苏 联 政 府 贷 款 的方 式 引 进 外 资 ； 而 在 ２ Ｏ 世 纪 ６ 年 代 末 ，我 国 与 原 苏 联 关 系 恶 化 ， 于 是 转 向西 方 国 Ｏ 家 ， 主 要 利 用 国 外 商 业 贷 款 方 式 引进 外 资 。 改 革 开 放 后 ，我 国 确 立 了 以 经 济 建 设 为 中 心 ，把 对 外 开 放 作 为 一 项 基 本 国 策 。 从 此 ， 我 国 利 用 外 资 的 形 式 、 渠 道 多 样 化 。 统 计 资 料 显 示 ， 我 国 实 际 利 用 外 资 总 量 结 构 经 历 了 ３ 阶 段 的 变 化 。 第 一 阶 段 ｌ ７ 年 至 １ ９ 年 ， 由 于 外 个 ９９ ９１ 商 不 太 了解 中 国 ， 不 敢 贸 然 到 中 国来 投 资 。 这 一 时 期 ， 我 国形 成 了 以 对 外 借 款 为 主 、 外 国 直 接 投 资 及 外 国证 券 投 资 为 辅 的 引 资 模 式 。 我 国利 用 外 国 证 券 投 资 还 刚 起 步 ， 数 量 规 模 极 小 ， 没 有 条 件 通 过 国 内 资 本 市 场 来 利 用 外 资 。 第 二 阶 段 ｌ ９ 年 至 ２ ０ 年 ， ｌ ９ 年 邓 小 平 南 巡 讲 话 后 ， 伴 随 ９２ Ｏ１ ９２ 着 全 国 范 围 内的 全 面 开放 ，我 国 利 用 外 资 的 重 心 转 向 以 吸 收 外 国 直 接 投 资 为 主 、 对 外 借 款 和 外 国 证 券 投 资 为 辅 的 引 资 模 式 。 １ ９ 年 ， 我 国 实 际 利 用 外 商 直 接 投 资 首 次 超 过 ９２ 对 外 借 款 跃 居 主 导 地 位 。从 此 ， 外 商 直 接 投 资 ～ 直 保 持 其 在 我 国 实 际 利 用 外 资 形 式 中 的 主 导地 位 。 在 这 期 间 ，我 国
中国利用外资、对外投资及外债状况
国际金融学实验四——中国利用外资、对外投资及外债状况国贸09-2 275寝室组成员：牛通通霍文豪朱济强朱龙飞赵若鹏曹存猛实验四中国利用外资、对外投资及外债状况试验一（曹存猛0906109044）分析：从图中可以看出，近几年来中国实际利用外资额和外商直接投资额总体来说是处于增长的状态。
但是，在2009年却突然下降，增长率变为负数。
产生这种现象的原因有三个：一是由于近年来劳动力成本、土地价格上升，我国实际使用外资受到影响;二是金融危机发生在发达国家，直接冲击的是我国的发达地区，尤其是对广东珠三角的外向型经济影响很大;三是全球外需下降大大影响了对中国的投资。
试验二按国别（地区）外商直接投资额（朱济强0906109056）由图表可见，外商的直接投资地区差异的话以亚洲最多，并以较快的速度增长，其次是欧洲和北美洲。
因此，巩固亚洲与密切欧、美洲相结合，重在发展欧美。
如前所述，来自亚洲的外商投资企业，为我们带来是更多的资金、企业和就业。
而与欧美发达国家的合作，得到更多的是先进技术和大额资金。
随着北京市经济发展与对外开放水平的提高，在注重外资引进数量的同时更要注重外资的质量和水平。
按方式分外商直接投资额中外合资经营企业是中国利用外商直接投资各种方式最早兴办和数量最多的一种。
目前在吸收外资中还占有相当比重。
合作开发是海上和陆上石油合作勘探开发的简称。
它是目前国际上在自然资源领域广泛使用的一种经济合作方式，其最大的特点虽高风险、高投入、高收益。
合作开发一般分为三个阶段，即勘探、开发和生产阶段。
合作开发比较以上三种方式，所占比重很小按行业分外商直接投资额由图表数据可见，外商对我国制造业、房地产业、住宿餐饮业、以及其他服务行业投资较多，且比重日益增强，可以预见，未来对其投资规模力度会越来越大的。
试验三（赵若鹏0906109055）分析：由图可知，分为两个阶段，从零六年到零九年，投资总额依次递减，充分说明了次贷金融危机对于我国利用外资的影响；2010年，随着金融危机影响的逐渐减弱，利用外资情况逐渐好转.分析：由图可知，分为两个阶段，从零六年到零九年，投资总额依次递减，充分说明了次贷金融危机对于我国利用外资的影响；2010年，随着金融危机影响的逐渐减弱，利用外资情况逐渐好转.试验四（朱龙飞0906109057）由以上图表分析可知：2006-2010年，我国利用外资额逐年增长，增速一年高过一年。
第四章 中国利用外资和对外投资
第四章中国利用外资和对外投资第一节中国利用外资的方式一、外资的概述1、外资的含义外资是指来自境外的资金，即指其他国家地区（包括港澳台地区）来中国大陆以从事经济社会活动为主要目的，在遵守中国法律法规前提下，遵循市场机制法则，本着互利互惠的原则进行的独资、合资、参股等的市场流入的资金。
2、境外的含义境外是指中华人民共和国领域以外或者领域以内中华人民共和国政府尚未实施行政管辖的地域。
境外并不等于自然的国土疆界之外，而是包括一国领域以内而尚未实施行政管辖的部分。
如台湾地区，从地理的自然界线来说是中国领土，但目前中华人民共和国政府还没有对其实施管辖权，即称境外。
现在的中国领土的香港、澳门地区也应属于境外。
3、外资的分类借贷资本（1）按国际资本移动的方式生产资本(2)按外资来源分外国政府资金国际金融机构资金国际金融市场资金境外企业和私人资金国际金融机构国际金融机构是指从事国际金融管理和国际金融活动的超国家性质的组织机构，能够在重大的国际经济金融事件中协调各国的行动；提供短期资金缓解国际收支逆差和稳定汇率；提供长期资金促进各国经济发展。
按范围可分为全球性国际金融机构和区域性的国际金融机构。
国际货币基金组织二、中国利用外资的方式1、直接利用外资（1）含义：直接利用外资是指以吸收外商直接投资方式引进的外资。
（2）利用外资的形式①中外合资经营企业★含义：中外合资经营企业又称中外合营企业，是指外国公司、企业和其他经济组织或个人，按照平等互利的原则，经中国政府批准，在中华人民共和国境内，同中国的公司、企业或其他经济组织共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏而从事某种经营活动的企业。
它的组织形式为有限责任公司。
★中外合资经营企业的特点a、合营企业按合同规定占有股份，但只有出资证明书，不发行股票。
因此，不同国外的股份公司出现控股问题，谁在公司占有的股份多，谁就控制了公司的经营管理权。
b、国外规定外国投资者只能占股份49%以下，本国投资必须占51%以上。
更大力度吸引和利用外资的意义、挑战与推进意义
更大力度吸引和利用外资的意义、挑战与推进意义随着全球化的深入发展，吸引和利用外资已成为各国经济发展的重要战略。
外资的引入不仅可以带动经济增长，促进产业升级，还能够提升国家国际竞争力。
然而，在吸引和利用外资的过程中，国家面临着诸多的意义、挑战与推进意义。
一、意义1. 提升经济发展水平吸引外资可以引进先进的技术和管理经验，促进产业结构的升级，提升企业的竞争力，从而推动经济的快速增长。
2. 增加就业机会外资企业的进驻可以创造大量的就业岗位，改善就业状况，提高人民生活水平，促进社会稳定。
3. 促进贸易平衡引入外资可以带动出口增长，扩大本国对外贸易，促进贸易平衡，提高国家的国际地位。
4. 加强经济全球化积极吸引外资可以促进经济全球化进程，促进与其他国家的经济交流与合作，提升国际竞争力。
二、挑战1. 宏观调控难度加大外资进入可能会影响国内宏观经济的平衡，对货币政策、金融政策等提出更高的要求和挑战。
2. 产业安全风险部分外资投入可能涉及到国家的重要产业和领域，需要防范相关产业安全风险，保护国家的核心利益。
3. 地方政府激烈竞争吸引外资的任务通常由地方政府来承担，不同地区之间可能出现激烈的竞争，存在不同程度的地方保护主义和资源浪费。
4. 经济结构升级难度加大引进外资需要和国内企业进行充分的融合，这需要在法律、制度、文化等方面进行全方位的适应和协调。
三、推进意义1. 完善外商投资法律法规建立完善的法律法规体系，为外商投资提供稳定、透明的营商环境，规范外资进入和退出的程序。
2. 优化外资环境加强知识产权保护，简化外商投资审批程序，降低市场准入门槛，为外资企业提供更多的便利和优惠政策。
3. 提升服务水平加强政府对外资企业的服务意识和水平，提高对外资企业的扶持和帮助力度，提升国家营商环境的整体水平。
4. 发挥国际合作评台作用积极参与国际合作，促进与其他国家的投资和贸易，扩大与其他国家的合作领域和深度，提升国际影响力和竞争力。
第7章中国对外投资与利用外资
作用：
1、弥补国内建设资金的不足，促进了中国经 济的快速增长
2、有利于引进先进的技术设备和管理经验 3、有利于扩大出口，增强产品国际竞争力 4、有利于提高财政收入，增加就业机会 5、促进了我国社会主义市场经济体制的建立 和完善
（四）中国利用外资的负面效应
外商投资在中国经济发展中所发挥的促进作用 是不可否定的。但是，也应该看到，随着中国经 济的迅速发展和资本的积累，国内资金短缺状况 已得到缓解，目前出现了庞大的银行存贷差额， 闲置资金不断增加，外汇储备逐年攀升，过去资 本与外汇的双缺口已被双剩余所取代，此时外资 作为资金补充的功能越来越小。
2、超国民待遇的不平等竞争问题
长期以来，中国对外资企业贯彻“税负从轻、优惠
从宽、手续从简”的原则，普遍地给予外资企业税收优 惠待遇。如所得税方面，外资企业名义税率是15%，实 际只有11%，在一些地方仅有7.5%；内资企业名义税率 为33%，实际为22%，国有大中型企业则高达30%。超国ຫໍສະໝຸດ 待遇引起的不公平竞争对内资企业产生了很
公共工程，如高速公路建成-收费）
（三）中国利用外资的作用
现状：截至2005年，中国共实际利用外资8091.3 亿美元，其中外商直接投资6224.3亿美元。2005 年中国实际利用外资达638.1亿美元(未包括对外 借款)，是1985年的28.2倍，1995年1.7倍。外资 大量进入对推动中国经济发展确实起到了很大的 作用。2005年，外商及港澳台投资企业完成工业 增加值18976.7亿元，占全国规模以上工业企业的 28.6%；实现进出口总额8317.2亿美元，占全国 的58.5%；其中出口额4442.1亿美元，占全国的 58.3%，与1999年相比提高了12.8个百分点，比 1991年则高出了31.5个百分点。
利用外资 概念
利用外资概念是什么利用外资指我国各级政府、部门、企业和其他经济组织通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方式筹措的境外现汇、设备、技术等。
实际利用外资是指我国在和外商签订合同后，实际到达的外资款项。
只有实际利用外资才能真正体现我国的外资利用水平。
外资是加快我国经济发展的催化剂，合理引进外资是我国经济工作一个重点。
以加入世界贸易组织为标志，中国对外开放进入全面与国际经济合作与竞争的崭新阶段，利用外资也迈上了新台阶。
利用外资属于国际资本流动范畴，其基本涵义是指某一国家或地区从国际上的其他国家或地区引入资本，即国际资本输入到某一国家或地区。
这个含义包含利用外资的三大特性：一是资本输入的特性，即单独的货币性与投资性的资本输入，像与引进商品、劳务、技术、管理相联系的资本输入；还有特定的非营利性的资本输入，像与投资项目相配套的国外政府无息贷款等，都属于利用外资范畴。
然而，对于非资本输入性的外汇收入则不属于利用外资，像旅游外汇收入与个人消费用外汇收入等。
二是反映债权债务关系的特性。
在国际资本流动中，作为资本输出的一方是债权人，作为资本接受的一方为债务人。
债权人追求的是资本的增值，一般不会放弃资本的所有权，而仅仅是暂时让渡使用权，以追求相应的利息、股息、汇差等资本增值方面的收益。
三是存在风险的特性。
利用外资的风险主要对于资本接受的债务人，具体涉及的风险十分广泛，包括难以支付本息的风险、丧失民族长远利益的风险、损害国内外债权债务体系的风险、引起金融动荡乃至金融危机的风险。
我国利用外资的必要性（为什么）世界近代史证明，当今世界上没有哪一个国家能够拥有发展本国经济所需要的全部资金、技术和资源。
任何国家为了加速本国经济的发展，都必须与他国互通有无，利用国外资金和技术，社会主义国家也不例外。
由于无产阶级社会主义革命一般是在具有中等发展水平或经济落后的国家里取得胜利并建立起社会主义制度，新生的社会主义共和国在相当长的时期内，经济会处于相对落后的状态。
时代背景下我国对外投资的变化分析
时代背景下我国对外投资的变化分析自1978年中国开放以来，中国逐渐成为了世界经济的重要支柱之一。
在过去几十年里，中国的经济发展取得了惊人的成就，特别是在改革开放后的几十年里。
这种快速发展带来的结果之一就是中国对外投资的增长。
本文将探讨时代背景下我国对外投资的变化。
01 开放政策下的中国对外投资随着改革开放政策的实行，中国开始面向全世界。
自那时以来，中国已经有数百亿美元的资本流向了国外，对外投资一直保持了良好的增长趋势。
中国的对外投资是以出口为导向的，这是中国加入世界贸易组织的结果。
在这种形势下，中国可以利用外国市场的资源和优势，加强自身的经济实力。
在1990年代，中国加强了自己的对外投资，探索了更多的建立贸易合作和引进外资的路径。
在这个过程中，中国放宽了对地方政府的控制，鼓励其开发和利用外资。
此举带动了我国的对外投资。
1990年代，中国对外投资进入了快速发展的新阶段。
随之而来的就是对外投资领域的丰富多样、更为开放。
02 新时代下我国对外投资的变化新的世纪带来了新的机遇。
在21世纪初期，中国的经济逐渐走向复杂化和多样性。
中国加入世界贸易组织，推进经济全球化，让中国的对外投资迎来了良好的发展机遇。
中国根据自己的经济实际情况，采取了合适的措施，加快了对外投资和对外贸易的步伐。
以“一带一路”倡议为代表，我国对外开放和对外投资取得了巨大的成功。
同样，中国对外投资的形式也在不断扩大和完善，从海外财产投资到海外远洋航运、石油和天然气勘探、新能源应用等领域。
此外，我国还通过合资公司和并购等方式，获取了一些国外核心技术，这也缓解了我国在科技领域上的短缺状况。
03 发展趋势及前景展望在“一带一路”倡议的波动中，国内企业的海外布局一直在加速，特别是在亚洲、非洲以及一些发达国家和地区如美国、日本、欧洲等。
中国在向国外投资的过程中，已经成为了一些发达国家和地区的重要的投资方。
随着“一带一路”战略的深入推进，未来，中国将加大对欧洲市场的投资和布局。
“十五”利用外资和境外投资规划
“十五”利用外资和境外投资规划【法规类别】对外开放与鼓励外商投资【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会) 【发布日期】2001.12.24【实施日期】2001.12.24【时效性】现行有效【效力级别】XE0303“十五”利用外资和境外投资规划（2001年12月24日国家发展计划委员会）“十五”是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整和完善社会主义市场经济体制的重要时期。
我国的对外开放和利用外资将进入一个新的阶段。
适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，更加积极合理有效地利用外资，对于促进我国经济持续快速健康发展和社会全面进步，促进我国进一步对外开放，具有十分重要的意义。
“十五”期间，利用外资的重点将从引进国外资金向引进国外先进技术、现代化管理和专门人才转变；利用外资的领域将从加工工业为主向服务领域大力推进；利用外资的方式在以吸收外商直接投资为主的同时向多方式引资拓展；政府对利用外资的管理将从行政性审批为主向依法规范、引导、监督转变。
“十五”期间，我国利用外资的指导方针是：适应我国社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织的新形势，更加积极、合理、有效地利用外资，努力改善投资环境，大力引进国外先进技术、关键设备、管理和人才，提高利用外资质量，在有效利用国内资金的基础上，扩大利用外资规模和领域，积极促进国内经济发展、产业结构调整、国有企业改组改造和西部大开发，进一步推进全方位、多层次、宽领域的对外开放。
“十五”期间，我国利用外资的主要任务是：第一、以吸收外商直接投资为重点，促进利用外资进一步发展。
根据国民经济发展需要、国内资金供求、国内消化吸收能力等各方面情况，以吸收外商直接投资为重点，努力扩大利用外资规模，着力提高利用外资质量。
力争使利用外资结构有比较明显的改善，国家鼓励发展行业的利用外资比重有较大提高，中西部地区利用外资明显增长，引进国外先进技术和管理的项目数量显著增加。
评我国利用外资的新特点
评我国利用外资的新特点自改革开放以来，中国已经成为全球吸引外资的最主要国家之一。
近年来，随着经济的快速发展和政策的不断优化，我国利用外资的新特点逐步显现。
第一特点：高水平开放我国逐步扩大了对外开放的领域和范围，除了传统的制造业、工程承包等领域外，还涵盖了现代服务业、高新技术等新兴领域。
同时，我国对外资企业的管理也更加便利和开放，取消外商投资限制，放宽市场准入等措施，让外资企业享受同等待遇。
第二特点：主要关注高质量投资近年来，我国利用外资的性质正在发生变化。
以前政府主导制定的国内大型基础设施建设引进外资的模式正在逐步转变为鼓励外资参与高端制造业、新能源、新材料、生物医药等高科技领域的创新和生产。
这种变化反映了我国迈向高质量发展的战略目标，要求外资投资不仅能推动经济增长，而且要支持制造业升级、扩大进口、提高技术水平等。
第三特点：注重地区投资热点我国各个省市都在开展自己的外资引进政策和项目。
这些省市也注重选择自己适合的投资方向和重点领域。
同时，我国有一条由长江经济带、京津冀、珠三角、成渝经济区等七大区域贯穿的投资热点线。
这些省市和地区利用各自的区域优势，对外开放不断深化，为外资企业提供了良好的市场和内部环境。
第四特点：国有企业和民营企业齐头并进近年来，许多外资流入到了国有企业和民营企业中，他们同样成为我国经济发展的动力之一。
值得一提的是，随着国有经济和民营经济的深度融合，国有企业和民营企业逐渐找到了合作的共同点，为外资企业提供了更多的合作机会。
第五特点：人才引进政策实施我国正在加强人才引进工作，越来越多的优秀人才被吸引到中国发展。
为了吸引更多的人才，我国实施了一系列人才引进政策，如为优秀外籍人才提供长期居留等。
这些政策为外资企业提供了更多的人才储备和核心技术支撑。
总的来看，我国利用外资的新特点可概括为高水平开放、主要关注高质量投资、注重地区投资热点、国有企业和民营企业齐头并进，以及人才引进政策的实施。
利用外资
2.分类
中长期信贷：期限1年以上；风险大 抵押贷款 若按照保障性 担保贷款 信用贷款
（二）对外贸易短期贷款
1 ．出口贸易融资 进口商对出口商的预付款 (1)商业信用 经纪人对出口商的信贷 (2)银行信用 : 如无抵押品信贷、透支、打包放款出口信用 证押汇、出口托收押汇、票据贴现和银行承兑 (3)保付代理业务（Factoring）: 保理商向出口商提供保理业 务（包括调查进口商的资信），并为相应的信用额度提供付 款保证、无追索的资金融通，以及代收和财务管理等服务。 商业信用 2．进口贸易融资 银行信用
四、国际信贷
（一）国际银行贷款 （二）对外贸易短期贷款 （三）对外贸易中长期信贷——出口信贷 （四）出口信用保险 （五）项目贷款 （六）政府贷款 （七）国际金融组织贷款 （八）国际债券 （九）国际租赁
（一）国际银行贷款
1.概念：国际银行贷款是由一国独家银行或一国（多国）多 家银行组成的贷款银团，在国际金融市场上，向另一国借款 人提供的不限定用途的货币贷款。 短期信贷：期限不超过1年 按照期限划分
本章主要内容
第一节 中国利用外资的主要形式 第二节 国际直接投资与中国对外贸易 第三节 借用外资对中国对外贸易的主要影响
第一节 中国利用外资的主要形式
一、外国直接投资 二、利用资本市场引进外资 三、非股权投资方式 四、国际信贷
一、外国直接投资 （Foreign Direct Investment，FDI）
第三节 借用外资对中国对外贸易的主要影响
一、我国借用外资基本情况 二、借用外资对中国对外贸易的影响 三、我国政府外债管理体制现状、存在问题 及其原因
积极利用外资优化外商投资结构调查报告
积极利用外资优化外商投资结构调查报告一、引言随着我国经济的快速发展和对外开放的不断深化，外资企业在我国经济中的地位日益重要。
本报告旨在调查分析我国积极利用外资优化外商投资结构的现状、成效以及存在的问题，并提出相应的政策建议。
二、研究目的1、了解我国外商投资的整体情况及结构特点。
2、分析我国优化外商投资结构的政策和措施。
3、调查外资企业在我国经济发展中的作用和贡献。
4、识别优化外商投资结构中存在的问题和挑战。
5、提出进一步优化外商投资结构的政策建议。
三、研究方法1、文献研究法：查阅国内外相关文献，了解外商投资理论和政策。
2、数据分析法：收集和分析官方统计数据，如商务部、海关总署等发布的年度报告。
3、案例分析法：选取具有代表性的外资企业案例进行深入分析。
4、访谈法：对政府部门、外资企业、行业协会等相关人员进行访谈。
四、研究内容1、我国外商投资现状分析。
2、优化外商投资结构的政策及措施。
3、外资企业在我国经济发展中的作用。
4、优化外商投资结构存在的问题和挑战。
5、优化外商投资结构的政策建议。
五、研究结果1、我国外商投资现状分析：外商投资规模持续扩大，投资领域不断拓展。
投资结构优化，高技术制造业和服务业成为投资热点。
地域分布趋于合理，中西部地区吸引外资能力增强。
2、优化外商投资结构的政策及措施：放宽市场准入，扩大外资投资领域。
优化税收政策，降低外资企业税负。
加强知识产权保护，提升外资企业投资信心。
推进“一带一路”建设，拓展外资合作空间。
3、外资企业在我国经济发展中的作用：促进产业升级，推动技术创新。
创造就业机会，增加税收收入。
促进市场竞争，提高企业效率。
传播先进管理经验，提升企业管理水平。
4、优化外商投资结构存在的问题和挑战：部分行业外资企业集中度较高，可能导致市场垄断。
外资企业对高端技术和核心技术的掌控能力不足。
地域发展不平衡，中西部地区吸引外资能力有待提升。
5、优化外商投资结构的政策建议：继续放宽市场准入，鼓励外资参与关键领域和新兴产业的合作。
我国利用外资的形势与新趋势
我国利用外资的形势与新趋势引言在全球化的背景下，各国之间的经济联系日益紧密。
利用外资对于一个国家来说，可以为经济发展提供资金、技术和市场等资源，推动国家经济的快速发展。
中国作为世界上最大的发展中国家，一直以来都高度重视利用外资，取得了显著的成绩。
本文将介绍我国利用外资的形势和新趋势，并分析对我国经济发展的影响。
我国利用外资的形势外资吸收总量逐年增长近年来，我国利用外资的总量呈现逐年增长的趋势。
根据国家统计局的数据，2019年，我国实际利用外资额达到1381亿元人民币，同比增长4.1%。
这表明我国对外资的吸引力不断增强。
外商投资结构正在改善过去，我国主要依赖于外商直接投资，外商投资主要集中在制造业和房地产业等传统行业。
然而，随着国家政策的调整和环保要求的提高，传统产业的吸引力逐渐减弱。
而高科技、绿色产业、现代服务业和新兴产业成为新的外商投资热点。
外商投资结构的改善为我国经济发展带来了新的机遇。
区域差异明显我国利用外资的情况在不同地区存在较大的差异。
沿海地区和特殊经济区域利用外资的规模较大，而中西部地区利用外资的规模相对较小。
这种区域差异主要源于地理位置、产业结构和政策优惠等因素。
为了促进区域经济协调发展，各地也积极采取措施吸引外资，鼓励外资进入中西部地区。
新趋势对我国利用外资的影响科技创新对外资吸引的推动作用当前，全球范围内的科技创新竞争日益激烈。
我国正积极推动自主创新，加大对科技领域的投资。
高新技术企业、创新型企业和科技园区等成为外商投资的新热点。
这些新趋势将为我国吸引外资提供更大的机遇，促进我国经济向创新驱动型转变。
开放型经济政策的深化我国一直积极推进对外开放，不断完善外商投资法律法规，提供更加优惠的政策环境和营商环境。
与此同时，我国加强与其他国家的自由贸易协定谈判，促进贸易自由化和投资便利化。
这些开放型经济政策的深化将进一步吸引外资并提高外资的利用效率。
产业升级和结构调整的需要我国正面临产业升级和结构调整的压力。
第四章中国利用外商投资
中国利用外资从政策优惠的吸引转变为竞争秩序和投资环境的吸引;
由“ 超国民待遇” 和“ 非国民待遇” 转变为国民待遇; 由注重
吸引资金转向注重引进技术。
第四章中国利用外商投资
中国利用外资的演变趋势
中国利用外资的战略有两次重大的转变, 一是“ 引进来” 从“ 量 ” 到“ 质” 的根本转变; 二是由“ 引进来” 向“ 走出去” 的 根本转变。根本转变是我国经济发展、对外开放发展和利用外资发 展所决定的。 中国利用外资正进入一个新阶段,由美国次级债引发的全球经济危机 在全球蔓延, 中国利用外资面临着前所未有的挑战。
第四章中国利用外商投资
表 1979––2004年中国批准外商直接投资情况
年度
总计
1979-1982 1985 1990 1995 2000 2002 2003 2004
项目数（个）
508941 920
3073 7273 37011 22347 34171 41081 43664
金额单位：亿美元
合同（协议） 外资金额 10966.08 49.58 63.33 65.96 912.82 623.80 827.68 1150.70 1534.79
1、合作方式较为灵活；
2、中外各方的投资一般
不折算成出资比例，利润 也不按出资比例分配； 4、合同中确定：各方的 权利、义务，包括投资和 提供合作条件、利润或产 品的分配、风险和亏损的
1、可以组成法人，也可以组成非法人的经 济实体（联合管理委员会）； 2、利润分配和风险负担 3、投资回收和合作期限：合作期满，全部 固定资产归中方所有；
项目
金额
41473
630.21
37871
747.68
27514
国际投资学chart中国利用外资与对外投资ppt课件
2005年贸易、投资情况
2005年进出口总额14221亿美元，比上年增长 23.2%。其中，出口7620亿美元，增长28.4%； 进口6601亿美元，增长17.6%。进出口相抵， 顺差达1019亿美元，比上年增加699亿美元。
中国借用外资主要有四种方式： 政府贷款 国际金融组织贷款 国际商业贷款 对外发行债券
（三）通过股票市场利用外资
我国通过股票市场利用外资的具体方式有： 中国企业在境内通过发行B股筹集外资 中国企业在境外直接上市筹集外资 中国企业在海外通过存托凭证间接上市筹集外
资 中国企业在境外买壳间接上市筹集外资 中国企业利用控股公司间接上市筹集外资。
3、加强外债管理的策略
改变多头管理体制，集中到权威的管理机构上 来。
加强外债的规模管理。外债的规模要与国民经 济对外债的承受能力相关联。
合理调整债务结构。目前我国的债务结构是借 款人选择的总和，缺乏计划性，因此，合理调 整债务结构很有必要。
第二节 我国的对外投资
一、我国对外投资概况
（一）我国对外投资的种类
2、对外间接投资(也称对外证券投资)。是指在国外债券市场上购 买中长期债券(中长期外国债券和欧洲债券)，或在股票市场上买卖 上市的外国企业股票等投资。
3、对外贷款。也是一种对外投资形式，包括发展援助、商业贷款 等。
（二）我国对外投资的历史回顾
第一阶段(从1979年至1984年)。我国对外投资始于 1979年。投资领域最先是在承包工程、餐馆、金融 保险、咨询服务等行业，后来逐步发展到资源开发、 生产、交通运输、医疗卫生、旅游等行业。
利用外资、对外投资与我国产业结构优化
决定意义的时期 ， 这时 。 产性 的经济 活动规模 达到了 生
临界水平 ， 而引起质变 ， 从 使经 济发生 重大转折 ， 即经 济发展的重点将从 “ 转 向“ 。 量” 质” ２０ 年 ， ０ ８ 全球金融危 机爆发 ， 全球外 商直 接投 资 规模大 幅度下 降 ， ２ ０ 从 ０ ７年 的 １ ７０亿 美元 下 降 到 ９９ １９ ０ ６ ７ 亿美元 ，０ ９年进一 步下降至 １４ ３ 美 。由 ２０ ００ 亿 于中国经 济较好 的发展势头 ， 中国的外商直 接投资 流
大的国内市场规模 、 低成本 劳动力 、 市场 的开放 等因素
使 中国继续成为最具吸引力 的投资东道 国。
从外商直接投资 的行业 分布上 看 ， 流 向基本 符 其
［ 者 简 介 ］ 朱 邦 宁 （ ９４ ）江 苏 宜 兴 人 ， 作 １ ５ ， 中共 中央 党 校 国 际 战 略研 究 所 教 授 。
资主要集 中于通信设 备 、 计算 机及其 他现代 电子设 备
制造业 ， 电气机械及器材制造业 ， 学原料及化学 制品 化
管理经验和高素质人才 ， 提高利 用外资 的质量 ， 以适应
我 国转变经济发展方式 ， 调整产业 结构 ， 建立创新型 国 家和构建和谐社 会的需要 。利用外资 是我 国对外开放 基本 国策的重要 内容 ， 商投资企 业 已成 为 国民经济 外 的重要组成部 分 。在后金 融危机 时期 ， 更应 充分 发挥 我 国的比较 优 势 ， 造更 加 开放 ， 创 更加 优 化 的投 资环 境， 不断提高利用外资的质量 ， 更好地发挥利 用外资在 推动科技创新 、 产业 升级和 区域协 调发展 等方 面的积
中国利用外资与对外直接投资结构比较及启示
［ 文献标识码 ］Ｂ
［ 文章编号］１０ —２ ８ （０８ ０ —０３ —０ ０２ ８０２０ ）１ ０３ ３
有所 上升到 ０２ ．３左右 ， 与 西方 国家对 外投资 相 比仍 有 但
很大 的差 距 。
利用外资 和对 外进 行直 接投 资对 一 国来说 ， 资本 是
双 向流 动 的 过 程 。 改 革 开 放 以来 特 别 是 加 入 ＷＩ 以后 ， Ｏ
表 １ １９ —２０ 年 我 国 吸收 外 商直 接 投 资 额 和 对 ９１ ０６ 外直 接 投 资 额 比 较
年份
（ 位 ： 美元 ） 单 亿
外商直接 对外 直接 差额（ 投资额 （ Ａ—Ｂ 比值（ ／ ） ） ＢＡ Ａ） 投资额 （ ） Ｂ
４ ６ ３． ６
１Ｏ．８ １ ｏ
用外资与对 外直 接投 资是 独立 而 又同步 进行 的， 者在 两
结构上有一定 的差 异。找 出这 种差异 ， 有助 于我 们更 好 地利用外资与对外直接投资 ， 分享 国际化带来 的好处 。
一
、
利用外资与对外直接投资 结构 比较
（ ） 量 结 构 比较 一 存
资本存量是衡 量一 国经 济实 力和 经 济潜 力 的标 志 ， 改革 开放 以来 特别 是实 施 “ 出 去” 走 政策 后 ， 国利用 外 我 资额逐年增长 ，０６年实 际利 用外 资额达 到 了 ６４ ６ ２０ ９ ．８亿 美元 ，３２ ２０ 年和 ２０ １ ０３年更是 两度 成 为全球 吸收 外商直 接 投资最 多的 国家。另一 方 面， 国对 外直 接投 资 也取 得 我 了很 大的发展 ， ０ 年 对外直 接投 资额 达 １１３亿 美元 ， ２ ６ ０ ６． 是 １９ 年的 １ 以上。但 是 如果将 吸收外 资额 与对 外 ９１ ３倍 直接投资额进行对 比， 就会 发现两 者在数额 上差距 显著 。 如表 １ 所示 ，９ １ ０６ １ １９ —２０ 年 ６年间 ， 我国外商直接投 资额 与对外直 接投 资 额 的差 距 基 本 上 呈 逐 年 拉 大 态 势 ， 从 １９ 年相 差 ３ ６亿 美元 发展 到 ２０ ９１ ９９ ０ ６年 的 ５ ３ ３ 美 ３ ．８亿 元， 后者是前者的 １ 倍 以上 。国际投 资的经验 表明 ， 一 ４ 在
扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案
扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。
扎实推进高水平对外开放、更大力度吸引和利用外资，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥我国超大规模市场优势，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，现制定如下行动方案。
一、扩大市场准入，提高外商投资自由化水平（一）合理缩减外商投资准入负面清单。
健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面取消制造业领域外资准入限制措施，持续推进电信、医疗等领域扩大开放。
（二）开展放宽科技创新领域外商投资准入试点。
允许北京、上海、广东等自由贸易试验区选择若干符合条件的外商投资企业在基因诊断与治疗技术开发和应用等领域进行扩大开放试点。
支持信息服务（限于应用商店）等领域开放举措在自由贸易试验区更好落地见效。
（三）扩大银行保险领域外资金融机构准入。
在保障安全、高效和稳定的前提下，支持符合条件的外资机构依法开展银行卡清算业务。
深化商业养老保险、健康保险等行业开放，支持符合条件的境外专业保险机构在境内投资设立或参股保险机构。
（四）拓展外资金融机构参与国内债券市场业务范围。
优化外资金融机构参与境内资本市场有关程序，进一步便利外资金融机构参与中国债券市场。
支持符合条件的外资金融机构按规定参与境内债券承销。
研究稳妥推动更多符合条件的外资银行参与国债期货交易试点。
（五）深入实施合格境外有限合伙人境内投资试点。
扩大合格境外有限合伙人试点范围，规范合格境外有限合伙人管理企业及基金在注册资本、股东等方面的要求，拓宽基金可以投资的范围。
完善私募投资基金服务业务管理办法，鼓励外商投资设立私募基金并依法开展各类投资活动。
二、加大政策力度，提升对外商投资吸引力（六）扩大鼓励外商投资产业目录和外资项目清单。
对外投资和引进外资的双向协调发展研究
基本内容
随着全球经济一体化的深入发展，对外投资和引进外资在国家经济发展中的 地位日益显著。尤其对于发展中国家而言，合理地利用外资和进行对外投资，不 仅能够促进经济发展，更可以带来就业机会、提高技术水平、优化产业结构等多 重效益。然而，如何实现对外投资与引进外资的双向协调发展，充分发挥二者的 互补效应，是摆在各国政府面前的一大挑战。
参考内容二
基本内容
随着经济全球化的不断深入，各国之间的经济日益紧密。我国作为世界第二 大经济体，在经济发展方面取得了举世瞩目的成就。本次演示将围绕引进外资与 实施名牌战略研究这一主题，探讨两者在经济发展过程中的作用及相互关系，并 提出一些展望和建议。
引进外资和名牌战略都是国家经济发展战略的重要组成部分。外资的引进可 以促进我国的技术创新、提高生产效率和产品质量，同时扩大对外贸易规模，推 动经济增长。名牌战略则代表着高质量、高信誉和高市场占有率，是企业核心竞 争力的体现，有利于提升企业在国际市场上的地位和影响力。
总之，对外投资和引进外资的双向协调发展是一个复杂而又重要的议题。在 全球经济一体化的背景下，各国政府和企业都应充分重视这一问题，积极推动国 内外投资活动的平衡发展，以实现经济、社会和环境的可持续发展目标。未来， 随着全球经济的不断变化和发展，对外投资和引进外资的双向协调发展也将面临 更多的挑战和机遇。因此，需要不断深化研究，以更好地指导实践并推动全球经 济的繁荣发展。
本次演示从金融全球化的视角出发，分析了我国利用外资和对外投资战略的 重要性和必要性。研究结果表明，在全球化背景下，我国应积极调整投资策略， 拓展多元化投资渠道，加强对外投资的风险管理，以及鼓励企业“走出去”，以 提高我国在全球经济中的竞争力。
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利用外资方式多样化：外国政府贷款、国际金 融机构贷款、外国商业银行贷款、发行国际债券、 出口信贷等。
外资配置体制转变：外资与国内投资分开管理、 分别核算；制订各种法律和法规等。
中国对外投资与利用外资
（二）利用外商直接资的方式：
中外合资经营企业 中外合作经营企业 外资企业（外商独资经营企业） 外商投资股份制企业（外国股东购买并持有的
股份占公司注册资本25%以上） 中外合作开发企业（自然资源领域） BOT投资方式（建设-经营-转让，基础设施或
公共工程，如高速公路建成-收费）
中国对外投资与利用外资
中国对外投资与利用外资
3、影响国际收支，加剧通货膨胀
外资的大量流入将导致国际收支的不平衡，并可能 引发通货膨胀。从国际收支情况来看，中国长期表现 为经常项目和资本项目的“双顺差”。2005年，中国经 常性项目顺差达1608亿美元，资本项目顺差达630亿 美元。经常项目与资本项目的巨额顺差导致国家外汇 储备大量增加。基础货币投放量随之增加，并引起广 义货币供应量的扩大。因此，外资的大量流入将引起 巨大的通货膨胀压力，由此将影响国内经济的稳定运 行。
超国民待遇引起的不公平竞争对内资企业产生了很 大冲击，对外资进入也起到了不合理的引导作用。首先， 内资企业的竞争地位被削弱。这进一步强化了外资的挤 出效应，促使一部分内资外逃，以“外资”的身份重新流 回国内，享受税收优惠。其次，外资企业由于优惠政策 而获得较高的报酬，扭曲了中国对外资的实际需求，在 当前国内资金过剩的情况下，还进一步诱致外资大规模 进入。第三，即使没有先进的生产技术与管理经验的支 撑，外资企业仍能够获得市场竞争力，这就削弱了外资 采用先进技术的动力，也降低了外资进入的门槛。
（三）中国利用外资的作用
现状：截至2005年，中国共实际利用外资8091.3 亿美元，其中外商直接投资6224.3亿美元。2005 年中国实际利用外资达638.1亿美元(未包括对外 借款)，是1985年的28.2倍，1995年1.7倍。外资 大量进入对推动中国经济发展确实起到了很大的 作用。2005年，外商及港澳台投资企业完成工业 增加值18976.7亿元，占全国规模以上工业企业的 28.6%；实现进出口总额8317.2亿美元，占全国 的58.5%；其中出口额4442.1亿美元，占全国的 58.3%，与1999年相比提高了12.8个百分点，比 1991年则高出了31.5个百分点。
1、对国内民间资本的挤出效应
首先，导致对国内资本和其他生产要素的占用、对国内市场的 垄断，进而阻碍国内投资的可持续增加，这是外商投资产生挤出 效应的根本原因。两种途径产生：一是在产品市场，通过对当地 企业的产品和服务产生影响，挤出当地企业与投资；另一是在要 素市场，通过影响当地企业可以获得的资金、劳动力以及其他生 产要素，来挤出当地企业与投资。
另外，内外资的不平等竞争地位导致的挤出效应可能使整体效 率下降。外资进入的行业主要是那些竞争性行业或市场化程度较 高的产业，在这些产业中，外资企业因享受优惠政策更加剧了外 商直接投资的挤出效应。特别是，一些生产效率并不高的外资企 业通过各种超国民待遇在国内市场获得竞争优势，挤压了相对具 有更高效率的国内企业。其结果，导致产业整体效率出现下降。
中国对外投资与利用外资
作用：
1、弥补国内建设资金的不足，促进了中国经 济的快速增长 2、有利于引进先进的技术设备和管理经验 3、有利于扩大出口，增强产品国际竞争力 4、有利于提高财政收入，增加就业机会 5、促进了我国社会主义市场经济体制的建立 和完善
中国对外投资与利用外资
（四）中国利用外资的负面效应
3、第三阶段（1992年至今）
1992年邓小平发表南方讲话后，中国对外开 放进入新的阶段，利用外资的步伐进一步加快， 规模上年均增长超过30%。 外商直接投资成为中国利用外资的最主要方式。
外商投资的产业结构日趋合理。原来投资工业为 主，第三、第一、基础产业等日益受到重视。
中国对外投资与利用外资
其次，外资的投向、来源与技术特征等是产生挤出效应的直接 原因。在结构上，内外资存在很大的相似性；在技术上，外资主 要投向技术密集程度不高的一般加工业；目前，进入中国的FDI 中大约有60%分布在产品过剩、生产能力闲置突出的消费品工业， 投向重工业的外资只占40%。而且，内外资投资方向大体相同， 在产业构成上具有很大的相似性。因此，两者之间没有形成互补， 甚至出现争夺同一投资领域的现象，这就加剧了外资的挤出效应。
中国对外投资与利用外资
2、超国民待遇的不平等竞争问题
长期以来，中国对外资企业贯彻“税负从轻、优惠从 宽、手续从简”的原则，普遍地给予外资企业税收优惠待 遇。如所得税方面，外资企业名义税率是15%，实际只 有11%，在一些地方仅有7.5%；内资企业名义税率为 33%，实际为22%，国有大中型企业则高达30%。
外商投资在中国经济发展中所发挥的促进作用 是不可否定的。但是，也应该看到，随着中国经 济的迅速发展和资本的积累，国内资金短缺状况 已得到缓解，目前出现了庞大的银行存贷差额， 闲置资金不断增加，外汇储备逐年攀升，过去资 本与外汇的双缺口已被双剩余所取代，此时外资 作为资金补充的功能越来越小。
随着国内经济拉动因素从出口向内需转变， 外资在推动经济增长方面的作用也进一步弱化。 在这种情况下，早期以填补资金缺口为导向实施 的各种优惠政策越来越暴露出诸多弊端，致使外 商投资没有限制地大规模进入，对中国经济运行 产生了一系列负面影中国响对外投。资与利用外资
中国对外投资与利用外资
一、 中国利用外资
（一）中国利用外资的发展历程
三个阶段： 1、第一阶段（1949-1978）
有了一定程度的发展，受到历史条件限制，规模 和数量十分有限
50年代利用政府贷款恢复和发展经济（前苏联） 60、70年代利用商业贷款（西方国家）
中国对外投资与利用外资
2、第二阶段（1979-1991）
第7章 中国利用外资与对外投资
利用外资是中国对外开放基本国策的重要 内容。改革开放二十多年，中国在利用外资方 面取得了举世瞩目的成就。中国利用外资成为 促进中国经济持续、快速、健康增长的重要因 素，成为中国经济活动中不可分割的部分。
利用外资的同时，中国企业对外投资获得蓬 勃发展，逐步使中国成为世界经济的必要组成 部分，参与经济全球化的重要力量。