2020年某村完善一约四会工作制度流程两篇合编(仅供参考)
乡镇健全完善一约四会制度方案
![乡镇健全完善一约四会制度方案](https://img.taocdn.com/s3/m/e97f6b9d9fc3d5bbfd0a79563c1ec5da50e2d687.png)
乡镇健全完善一约四会制度方案清晨的阳光透过窗帘,洒在我的书桌上,思绪如潮水般涌来。
我想起那些年在乡镇工作的日子,那时候一约四会制度刚刚起步,如今已经过去十年,是时候对它进行一次全面的梳理和升级了。
一、背景分析乡镇作为我国基层政权的重要组成部分,肩负着保障民生、促进发展的重要任务。
一约四会制度作为乡镇治理的一项重要制度,旨在加强村民自治,提高村民参与乡镇管理的积极性。
然而,随着时代的发展,一约四会制度在实施过程中暴露出了一些问题,如村民参与度不高、会议效率低下等。
因此,有必要对一约四会制度进行健全完善。
二、目标设定1.提高村民参与度。
通过丰富会议内容,创新会议形式,激发村民参与一约四会制度的热情。
2.提高会议效率。
优化会议流程,缩短会议时间,确保会议成果的有效实施。
3.促进乡镇治理体系现代化。
以一约四会制度为抓手,推动乡镇治理体系和治理能力现代化。
三、具体措施1.完善村民自治章程。
结合乡镇实际,修订完善村民自治章程,明确一约四会制度的具体内容、程序和责任主体。
2.丰富会议内容。
围绕乡镇中心工作,定期组织村民讨论涉及村民利益的重大事项,如基础设施建设、产业发展等。
3.创新会议形式。
充分利用网络、等新媒体平台,开展线上讨论,拓宽村民参与渠道。
4.建立健全激励机制。
对积极参与一约四会制度的村民给予物质和精神奖励,激发村民积极性。
5.加强培训。
定期组织村民培训,提高村民对一约四会制度的认识和理解,提升村民参与能力。
6.完善会议流程。
简化会议程序,明确会议议程,提高会议效率。
7.强化监督。
建立健全一约四会制度监督机制,对会议成果的实施情况进行跟踪检查,确保落到实处。
8.加强宣传。
通过悬挂宣传标语、发放宣传资料等形式,广泛宣传一约四会制度,提高村民的知晓率。
四、实施步骤1.调查研究。
深入了解当前乡镇一约四会制度的实施情况,查找存在的问题和不足。
2.制定方案。
结合乡镇实际,制定一约四会制度健全完善方案。
3.组织实施。
关于村“一约四会”工作实施方案
![关于村“一约四会”工作实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/e584e545f02d2af90242a8956bec0975f465a497.png)
红白理事会的组织与运行
组织架构
01
红白理事会应由村内有威望的长者、村委会成员等人员组成,
负责制定红白喜事的标准和规定。
运行机制
02
红白理事会应按照当地风俗习惯和道德标准,对村民的红白喜
事进行指导和监督,确保符合规定。
宣传教育
03
红白理事会应积极宣传文明节俭办红白喜事的理念,引导村民
树立正确的价值观。
01
利用村内广播、宣传栏、微信 群等多种渠道,广泛宣传村规 民约的内容和意义,提高村民 的知晓率和参与度。
02
组织开展形式多样的宣传活动 ,如文艺演出、知识竞赛等, 让村民在轻松愉快的氛围中了 解和认同村规民约。
03
定期对村规民约的宣传和推广 工作进行检查和评估,及时发 现问题并采取措施加以改进。
执行和监督村规民约
建立健全村规民约的执行机构和监督机 制,确保村规民约得到有效执行和监督 。
对违反村规民约的行为进行及时处理,并采 取相应的处罚措施,如警告、罚款等,以维 护村规民约的严肃性和权威性。
定期对村规民约的执行情况进行检 查和评估,及时发现问题并采取措 施加以改进,同时对表现优秀的村 民进行表彰和奖励。
03
02
“一约”的实施方案
制定村规民约
01
组织村民代表、党员、村干部等共同商讨村规民约 的内容,充分听取村民意见和建议。
02
制定符合法律法规、符合村情民意的村规民约,明 确规定村民的权利和义务,规范村民行为。
03
制定村规民约时,要注重弘扬社会主义核心价值观 ,倡导文明、和谐、诚信、友善等良好风尚。
宣传和推广村规民约
评估结果的分析与反馈
结果汇总
将各项评估指标的结果进行汇总,形成完整的评估报告。
一约四会制度内容
![一约四会制度内容](https://img.taocdn.com/s3/m/3377e24f4b7302768e9951e79b89680203d86b93.png)
一约四会制度内容
一约四会是基层群众自治组织形式之一。
具体内容为:
1. 村(居)民会议:是村(居)民进行民主决策的重要载体,由村(居)民代表参加,每年至少召开一次。
主要对村(社区)重大事务和涉及居民切身利益的事项进行讨论并作出决定。
2. 村(居)民代表会议:是村(居)民行使民主管理权利的一种基本形式,由村(居)民代表参加,每季度至少召开一次。
主要对涉及村(居)民利益的重大事项进行协商并作出决议。
3. 村民小组会议:是村民小组开展民主议事的主要形式,由村民小组长主持,每月至少召开一次。
主要对本组的生产、公益事业及有关公共事务等事项进行讨论并作出决定。
4. 村民大会:是全体村(居)民参与民主决策的最高权力机构,一般每年召开两次。
主要是听取审议村(居)委会工作报告,审查本村经济社会发展规划、计划和年度预算方案等重大事项,并对重大问题提出意见和建议。
总之,“一约四会”制度旨在保障广大人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,促进基层民主管理和科学决策,推动社会和谐稳定发展。
— 1 —。
村联系服务群众四项制度与村调解委员会工作制度模板
![村联系服务群众四项制度与村调解委员会工作制度模板](https://img.taocdn.com/s3/m/5867be7184868762cbaed51d.png)
村联系服务群众四项制度与村调解委员会工作制度模板村联系服务群众四项制度的实施意见(样稿)为进一步密切党群干群关系,推动干部转变工作作风,改进工作方式,根据上级统一部署,现就我村(社区)开展联系服务群众工作提出如下意见。
1、实行村(社区)干部走访群众制度。
村(社区)两委班子成员每人每月走访群众不少于___户次,每季度对辖区内困难群众、五保户、___户等群众家庭至少走访___次;村(社区)党小组长每季度对小组内所有群众家庭至少走访___次。
同时,村(社区)党___每月召开一次民情分析会,汇总梳理并研究解决群众反映的问题。
2、实行党员联系困难群众制度。
村(社区)党___书记联系___户、班子成员每人联系___户、党小组长每人联系___户,有帮扶能力的无职党员每人联系___户低保户、五保户、贫困户、下岗失业人员等困难群众家庭。
每年至少到所联系困难群众家中走访___次以上,尽可能帮助解决___至___个实际困难和问题,有能力的要帮助制定脱贫计划。
3、实行村(社区)干部接待群众制度。
村(社区)党___书记每周___确定为接待群众日,其余时间由班子其他成员轮流值班、全天候接待。
定期接访的接访人员、时间和地点,通过党务、政务公开栏等方式向群众公开;在保证固定接访的基础上,村(居)民可以通过电话等方式反映问题。
1村(社区)干部在接待群众来访时,要认真做好记录,做到事事第1 页共15 页有回音、件件有反馈。
4、实行民情台账制度。
村(社区)党___要建立一本民情台账,每个村(社区)干部要记好一本民情日记。
民情台账主要包括辖区内困难党员群众情况、村(社区)干部走访联系群众情况、群众的建议意见和诉求、办理处置回复情况等。
民情日记主要包括村(社区)干部走访过程中遇到的问题、群众的反响和个人的感受。
台帐和日记的记录要实事求是,表述清晰,确保情况明、内容实。
各村(社区)干部要切实增强群众意识、宗旨观念,把落实“四项制度”作为重要的工作职责,做到深入群众全身心、走访群众全参与、联系群众全覆盖、服务群众全方位,努力实现联系服务群众工作制度化、常态化,确保取得实效。
一约四会一年工作计划
![一约四会一年工作计划](https://img.taocdn.com/s3/m/a6f039dea0c7aa00b52acfc789eb172ded6399f0.png)
一约四会一年工作计划为进一步深化我村群众性精神文明建设,弘杨和践行社会主义核心价值观,建立健全村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)工作,现制定方案如下:一、规范完善村规民约(一)重要意义村规民约是村民根据国家法律、法规和政策,适应村民自治要求,共同讨论制定的行为准则,是提升基层民主法治建设的有力保障,是依法治村的基础性工作。
村规民约介于法律与道德之间,是村民共同遵守的一种行为规范,是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的重要手段,具有教育、引导和约束、惩戒作用,对新农村建设具有重要作用。
(二)基本原则1、突出广泛性。
要充分发挥村民的自主性,集中群众的智慧,由村民自己提出哪些事项需要纳入《村规民约》,在征求各方意见后,提交村民大会讨论通过。
2、实现合法性。
《村规民约》的制定程序和内容要合法,程序上要规范民主,内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触,不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
3、体现针对性。
既明确“什么不可为”,又规定“违反后怎么办”,切切实实解决本村存在的突出问题,达到规范和约束的目的。
4、注重操作性。
《村规民约》要简洁易行,做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处罚轻重适度,既不激化矛盾,又能通过处罚真正达到教育、警示、约束的作用。
(三)基本步骤第一步:提出制定或修订内容。
召开村民代表会议,针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村发展和建设密切相关的问题,充分讨论酝酿,提出需要规定的内容。
第二步:集中意见,拟定草案。
村民委员会成立村规民约起草小组,根据讨论情况,拟定出本村的村规民约草稿。
第三步:公布草案,征求意见。
将草案张榜公布,或发给村民征求意见。
第四步:汇总意见,再次修改。
根据村民意见,进一步完善丰富内容,形成修订草案第二稿。
第五步:提交村民会议或村民代表会议表决通过。
第六步:报乡镇人民政府。
(四)村规民约(附后)二、建立健全“四会”组织(成员名单附后)(一)红白理事会组织为了有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习,做到婚事新办,丧事俭办,其他不办或小办,树立文明节俭、健康科学的生活方式,特成立红白理事会。
2020年某村完善一约四会工作制度流程
![2020年某村完善一约四会工作制度流程](https://img.taocdn.com/s3/m/4a7d5164fab069dc502201b4.png)
2020年某村完善一约四会工作制度流程乡镇健全完善一约四会制度方案为进一步做好全镇推动移风易俗树立乡风文明工作,尽快修订完善村规民约,建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,并切实发挥其作用,更好的推进移风易俗工作。
现就建立健全我镇各行政村“一约四会”制度通知如下:一、目标任务通过建立健全我镇各行政村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度,遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风,减轻群众负担,打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为,积极培育农村良好的民风家风乡风,促进全县农村精神文明建设,推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。
争取2020年4月10日前,全镇所有行政村“一约四会”实现全覆盖。
二、工作内容根据脱贫攻坚及扶贫扶志有关要求,现就村级扶贫扶志(一约四会)重点工作内容进行梳理。
(一)村规民约 1.制定《村规民约》,并在村内显著位置设置公示牌。
2.有修订村规民约的程序、内容、会议记录等。
3.有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.各镇及时将各村村规民约修订汇总情况及相关报表上报镇党政办。
5.《村规民约》原则上一年修订一次。
(二)红白理事会 1.成立红白理事会,有红白理事会成员名单(组织机构)。
2.红白理事会工作制度(工作职责)。
3.红白喜事管理制度(操办原则),有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.事主的申请单、理事会批准单。
5.“红白理事会”工作台账,定期召开会议,研究工作,总结经验,不断提高服务质量,同时将工作台账及相关报表每季度上报民政局备案。
(或者“红白理事会”工作记录,规模、范围、标注、桌数等)。
6.倡议书等宣传资料、先进典型记录等(影像资料)。
(三)道德评议会 1.成立道德评议会,有道德评议委员会成员名单(组织机构)。
2.道德评议会工作职责。
3.道德评议结果公示等照片。
4“道德评议会”结果工作台账,定期召开会议会议记录,研究工作,总结经验,同时将道德评议结果台账及相关报表每季度上报镇党建办。
四会工作制度范文
![四会工作制度范文](https://img.taocdn.com/s3/m/db9a6c6a182e453610661ed9ad51f01dc3815754.png)
四会工作制度范文一、目的与依据为了规范员工的工作行为,提高工作效率和工作质量,同时保障员工的权益,制定本工作制度。
本工作制度依据相关法律法规、公司章程以及公司文化,并结合公司实际情况制定。
二、工作时间1.上班时间:上午9:00开始,下午6:00结束,中午12:00-1:00为午休时间。
2.弹性工作制:公司实行弹性工作制,员工可根据自身情况合理安排工作时间,但每日工作时间不得少于8小时。
如有特殊情况需要提前或延后到达公司,请事前向上级经理提交申请并予以批准。
3.出勤记录:员工需按时签到,迟到、早退或旷工将记录到员工的工作考勤记录中,严重者将按公司规定进行相应的处罚。
三、休假制度1.年假:员工入职满一年即享受带薪年假。
根据员工在公司工作的年限,享受不同天数的年假,具体天数由公司根据员工实际情况进行安排。
2.病假:员工因疾病住院或严重病情需请假时,需向上级经理提前请假,并提供相关医疗证明。
病假天数根据医疗证明和公司政策进行核定。
3.事假:员工有特殊事情需要请假时,需提前向上级经理请示并提供请假事由。
事假天数根据请假事由和公司政策进行核定。
4.婚假、丧假:员工结婚或家中有丧事,根据相关法律法规和公司政策享受相应的婚假或丧假。
5.节假日:员工享受国家法定假期,并根据公司安排的放假时间进行调整。
四、加班制度1.自愿加班:公司鼓励员工自愿加班,但不得超过法定的工作时间。
加班需提前向上级经理请示,并在加班时填写相应的加班记录。
2.强制加班:特殊情况下公司可能需要员工进行强制加班,但公司会提前向员工说明原因,并给予相应的补偿。
五、绩效考核1.月度考核:公司会定期对员工进行绩效考核,根据业绩、工作态度、工作效率等综合因素进行评定,并给予相应的奖惩措施。
2.年度绩效考核:公司每年对员工进行年度绩效考核,根据员工在全年的表现进行评定,并确定年度奖金发放的比例。
六、工作纪律1.遵守公司规章制度:员工需遵守公司制定的各项规章制度,包括但不限于保密规定、行为规范、安全规定等。
镇“一约四会一队”制度性设计模板
![镇“一约四会一队”制度性设计模板](https://img.taocdn.com/s3/m/5709125124c52cc58bd63186bceb19e8b8f6ecfc.png)
镇“一约四会一队”制度性设计模板并向全村宣传,起到警示作用。
七、评议会应当坚持公正、客观、实事求是的原则,不得有私人恩怨、私人情感等因素干扰评议活动,评议结果应当真实反映群众意愿和道德标准。
八、评议会应当加强宣传工作,通过多种途径向全村宣传道德评议会的工作内容和意义,引导广大村民积极参与道德建设,推动农村精神文明建设的不断深入。
同时,评议会应当加强自身建设,提高评议人员的道德素质和评议水平,确保评议活动的质量和效果。
九、评议会应当与村党支部、村委会密切配合,互相支持。
共同推进农村精神文明建设,为建设美丽乡村作出积极贡献。
1、村集体所有的公共设施,如村委会、学校、卫生室、文化活动场所等,必须妥善保管,村民不得私自占用或破坏。
2、公共设施的维修和改建必须经过村民代表会议决定,并由村委会负责组织实施。
六、农村生活1、村民应当积极参与农村生活垃圾分类、资源回收利用等环保活动,共同维护村庄环境卫生。
2、村民应当自觉遵守农村交通安全规则,不酒后驾车,不超速行驶,不乱穿马路,保护好自己和他人的生命财产安全。
以上村规民约,必须严格遵守,不得违反,如有违反,将按照村规民约的规定进行处理。
同时,欢迎广大村民积极参与村民自治,共同营造和谐、文明、幸福的新农村。
文章无格式错误,但存在明显有问题的段落,需要删除。
同时,需要对每段话进行小幅度的改写,以使其更加清晰明了。
爱护公共财产,维护农村的饮水、公路、通讯、供电、生产等公共设施。
任何擅自破坏这些设施的行为都将被要求无条件维修,并赔偿造成的一切损失。
对于情节严重者,政法部门将会进行处理。
六、文明新风1、倡导勤俭节约,反对铺张浪费。
村里成立了红白喜事理事会,规定了红白喜事桌数,并且不允许摆排场、请客送礼。
红喜事不得超过10桌,白喜事不能超过20桌。
村干部和党员的红白喜事必须经过镇纪检部门批准备案。
2、严格执行殡葬法规,倡导生态殡葬,严禁乱葬乱埋。
3、遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则,建立团结和睦的家庭关系。
村级事务程序化管理规章制度范文(二篇)
![村级事务程序化管理规章制度范文(二篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/2902a19d0408763231126edb6f1aff00bfd57059.png)
村级事务程序化管理规章制度范文一、总则1.为了加强村级事务管理,提高工作效率,确保公平公正,依法行政,制定本规章制度。
2.本规章制度适用于本村村级事务管理。
3.村级事务管理以依法执政、公正廉洁、高效便民为原则。
4.村级事务管理实行程序化管理,坚持规范、规程、规则。
二、村级事务管理程序1.村级事务申报与审核程序1.1 村民提出村级事务申报。
1.2 村级事务受理,并委派相关人员进行审核。
1.3 村级事务审核结果向村民公示。
1.4 对于符合要求的村级事务,进行备案并继续推进。
1.5 对于不符合要求的村级事务,向村民及时反馈原因,并提出修改要求。
2.村级事务立项与实施程序2.1 村级事务备案完成后,对事务进行立项,并确定相关责任人。
2.2 确定村级事务实施计划,并明确工作目标与进度。
2.3 落实村级事务实施计划,责任人按照计划进行具体操作。
2.4 监督与检查村级事务实施情况,确保按照计划进行。
2.5 村级事务实施完成后,进行验收,并向村民进行公示。
3.村级事务监督与评估程序3.1 设立村级事务监督与评估机构,负责监督与评估村级事务管理工作。
3.2 定期组织对村级事务进行监督与评估,评估结果向社会公示。
3.3 针对监督与评估中发现的问题,进行改进与整改。
三、村级事务管理规定1.村民参与1.1 村级事务管理要充分发挥村民的积极作用,加强村民参与。
1.2 在村级事务申报环节,要鼓励村民提出建议和意见。
1.3 在村级事务实施过程中,要严格按照程序邀请村民代表参与。
2.法规遵守2.1 所有村级事务管理工作要严格依法进行,不得违反法律法规。
2.2 村级事务管理人员要熟悉相关法律法规,确保工作合规。
2.3 对于违法违规行为,要追究相关责任人的责任。
3.公平公正3.1 村级事务管理要坚持公平、公正、公开、透明的原则。
3.2 村级事务管理人员要严格按照法律法规,依据事实和证据进行决策。
3.3 对于村民申报的事务,要公正地进行审核,不得偏袒。
镇“一约四会一队”制度性设计模板
![镇“一约四会一队”制度性设计模板](https://img.taocdn.com/s3/m/ca73cc3b90c69ec3d4bb7509.png)
镇xxx村村民议事会组织机构:会长:xxx副会长:xxx成员:xxx、xxx、xxx议事会制度:一、村民议事会职责由村民会议(村民代表会议)授权,向全体村民负责。
向村民会议(村民代表会议)报告工作,接受村民会议、村民代表会议、村务监督委员会的监督,村民小组户主代表会议对村民小组会议负责接受村民监督。
二、讨论决定由村民会议(村民代表会议)授权的涉及全体村民利益的重大问题。
三、定期听取村委会的工作报告,提出意见和建议。
四、广泛听取和收集群众意见和建议,及时向村党支部,村委会反映村民的意见和要求。
五、支持村务监督委员会监督村民委员合依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产监督村集体财务的收支使用情况。
六、支持村民委员会维护生产、生活秩序,搞好本村日常事务管理工作。
七、支持村民委员会调解民事纠纷,协调和解决本村村民之间的利益、矛盾和问题,促进村民之间的和睦相处。
八、大力提倡移风易俗喜事新办、丧事简办,反对铺张浪费,破除封建迷信,推助农村精神文明建设的健康发展。
AAA镇xxx村道德评议会组织机构:会长:xxx副会长:xxx成员:xxx、xxx、xxx道德评议会制度:一、为贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,规范道德评议会工作流程,充分发挥道德评议会作用,深化以德治村工作,进一步加强和推动农村精神文明建设,特制定本章程。
二、村民道德评议会以是在村党支部、村委会指导下,组织和发动村民进行评议的群众组织,是强化道德教育,促进农民道德水平提高和村风民气好转,引导广大农民积极投身思想道德建设的有效途径和载体。
三、村民道德评议会宗旨是:贯彻落实党的十九大精神,积极推进公民道德建设,倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,践行社会主义核心价值观,弘扬善心善行,建设美丽乡村。
四、村民道德评议会原则上每半年集中进行一次,由道德评议会负责组织,遇到特殊情况可随时组织评议。
五、评议活动前,评议会围绕村“两委”近期重点工作进行调查研究,针对思想道德方面存在的问题,列出评议要点,公正、客观、实事求是地评议。
一约四会内容和制度
![一约四会内容和制度](https://img.taocdn.com/s3/m/fb86fd3acd7931b765ce0508763231126fdb777a.png)
一约四会内容和制度
一约四会是指一约经济贸易活动举行四次会议,它是针对欧盟国家经济发展的一种重要政策,主要是为了促进欧元区国家之间经济贸易的合作。
一约活动和四次会议的内容,主要是为了促进欧洲经济一体化。
首先,要确立欧洲未来的发展趋势,在经济发展的主题上,共同确立欧洲经济一体化的目标,以及确保欧洲议程的实施。
其次,要落实欧洲经济一体化的具体措施,即两届会议将着力落实欧洲经济一体化的具体措施,以便取得更有效的经济效果。
第三,要积极推进欧洲经济合作,改善欧洲之间经济合作的框架,促进欧洲经济一体化,并确保实施措施的顺利。
在社会方面,推动欧洲社会的统一发展,以确保欧洲国家的发展实现共同的发展。
四次会议的制度,首先要按照规定的期限,在欧洲国家之间建立起一约的结构,该结构由各国按照共同的规则进行调整,以保证各国政策的共识。
其次,要完善和调整欧洲经济一体化的经济体系,以便有效地推进欧洲经济发展。
在社会方面,建立起一约的社会结构,以使欧洲社会的统一发展更加高效和有效地实现。
最后,为了确保实施有效地推进欧洲经济一体化,机构需要完善和调整欧洲政策确认和执行的制度,使每个国家都能更加有效地实施相关政策。
一约四会的内容和制度,旨在促进欧洲经济一体化,推进欧洲经济贸易发展,使欧洲国家经济政策更加一致,促进欧洲经济发展,为欧洲议程的实施和发展提供有效的支持和有效的保障。
只有在每一次
会议中都能取得实质性的成果,才能使欧洲经济一体化的目标实现。
因此,各国应加强合作,落实一约四会的内容和制度,推进欧洲经济一体化的目标实现。
2023年某村完善一约四会工作制度流程3篇
![2023年某村完善一约四会工作制度流程3篇](https://img.taocdn.com/s3/m/0077e39f294ac850ad02de80d4d8d15abe2300be.png)
2023年某村完善一约四会工作制度流程3篇【篇1】2023年某村完善一约四会工作制度流程一、进一步规范完善村规民约村规民约是村民根据国家法律、法规和政策,适应村民自治要求,共同讨论制定的行为准则,是提升基层民主法治建设的有力保障,是依法治村的基础性工作。
村规民约介于法律与道德之间,是村民共同遵守的一种行为规范,是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的重要手段,具有教育、引导和约束、惩戒作用,对新农村建设具有重要作用。
各行政村村规民约要在村委会办公场所的显著位置通过宣传栏等阵地张榜公布。
(一)基本原则1.突出广泛性。
要充分发挥村民的自主性,集中群众的智慧,由村民自己提出哪些事项需要纳入《村规民约》,在征求各方意见后,提交村民大会讨论通过。
2.实现合法性。
《村规民约》的制定程序和内容要合法,程序上要规范民主,内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触,不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
3.体现针对性。
既明确什么不可为,又规定违反后怎么办,切切实实解决本村存在的突出问题,达到规范和约束的目的。
必须将社会主义核心价值观具体内容和乡风文明及涉及扶贫扶志、扫黑除恶专项斗争有关要求写入村规民约。
已制定村规民约,但未体现此内容的村,需重新修订完善。
4.注重操作性。
《村规民约》要简洁易行,做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处罚轻重适度,既不激化矛盾,又能通过处罚真正达到教育、警示、约束的作用。
(二)基本步骤第一步:提出制定或修订内容。
召开村民代表会议,针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村发展和建设密切相关的问题,充分讨论酝酿,提出需要规定的内容。
第二步:集中意见,拟定草案。
村民委员会成立村规民约起草小组,根据讨论情况,拟定出本村的村规民约草稿。
第三步:公布草案,征求意见。
将草案张榜公布,或发给村民征求意见。
第四步:汇总意见,再次修改。
根据村民意见,进一步完善丰富内容,形成修订草案第二稿。
一约四会内容关于进一步健全完善“一约四会”制度的通知
![一约四会内容关于进一步健全完善“一约四会”制度的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/c7f8087142323968011ca300a6c30c225901f01e.png)
一约四会内容关于进一步健全完善“一约四会”制度的通知为进一步推进“一约四会”制度的建设,加强政府职能转变和决策科学化、民主化、法治化,提高决策的科学性和公正性,加强政府执行力和监督能力,提高依法决策能力和公共服务水平,现就进一步健全完善“一约四会”制度的有关事项通知如下。
一、进一步明确“一约四会”的定义和功能“一约四会”即每年召开一次约请各方代表与政府代表共同商讨政府工作报告和重大政策问题的座谈会,并召开四次常委会议。
其中,“一约”指的是政府代表与社会各界代表共同商讨政府工作报告和政策问题;“四会”指的是分别召开政府工作报告会、专题政策研讨会、立法和监督委员会、社会评估会。
二、加强“一约四会”制度的组织机构建设1.设立“一约四会”办公室,负责具体的会议筹备、组织、协调及后续工作的推进。
2.组织机关事务管理局负责特定会议的组织及具体工作安排,确保会议的顺利进行和工作的高质量完成。
3.设立立法和监督委员会和社会评估委员会,由具有相关专业知识和经验的专家、学者、企业代表等组成,负责对政府工作报告和政策进行立法监督和社会评估。
三、完善“一约四会”制度的运行机制1.政府工作报告会将邀请各方代表参加,并就政府工作报告进行听证,听取各界意见和建议。
2.专题政策研讨会将对政府提出的重大政策进行深入研究,邀请相关领域的专家和学者进行交流与研讨。
3.立法和监督委员会将对政府工作报告和政策进行立法监督,并提出相应的建议和意见。
4.社会评估委员会将对政府工作报告和政策进行社会评估,评估其对社会和经济发展的影响,并提出建议和意见。
四、加强“一约四会”制度的信息公开和社会监督1.及时公开会议的召开时间、地点、议题等相关信息,充分发挥媒体的监督作用,确保会议的公开透明。
2.建立健全议题征集和公众意见征集机制,广泛听取社会各界的声音,提高决策的科学性和公正性。
3.设立意见反馈机制,接受公众对政府工作报告和政策的意见反馈,及时回应各方关切和需求。
一约四会红十条规章制度
![一约四会红十条规章制度](https://img.taocdn.com/s3/m/f5de394354270722192e453610661ed9ac51557e.png)
一约四会红十条规章制度第一条:村规民约1.1 村民应遵守国家法律法规和党的方针政策,维护社会秩序和公共道德。
1.2 村民应尊重和保护村内的公共设施和资源,不得损坏或侵占。
1.3 村民应保持环境卫生,不得随意丢弃垃圾,不得在公共场所乱涂乱画。
1.4 村民应遵守婚姻家庭制度,维护家庭和谐,不得干涉他人婚姻自由。
1.5 村民应遵守村风民俗,尊重传统文化,不得破坏或遗弃传统习俗。
第二条:红白理事会2.1 红白理事会负责村民的红白喜事办理,引导村民简办丧事、缓办喜事。
2.2 红白理事会应制定红白喜事的办理规范,引导村民遵守,减少铺张浪费。
2.3 红白理事会应组织志愿者为村民提供服务,减轻村民的办理负担。
第三条:道德评议会3.1 道德评议会负责组织和发动农民进行村民道德评议,提高农民道德水平。
3.2 道德评议会应定期开展评议活动,评选出村里的道德榜样,宣传先进典型。
3.3 道德评议会应加强对村民的道德教育,引导村民树立正确的价值观和道德观念。
第四条:村民议事会4.1 村民议事会负责村民自治事务的讨论和决策,维护村民的合法权益。
4.2 村民议事会应定期召开会议,听取村民的意见和建议,解决村民的问题。
4.3 村民议事会决策事项应充分征求村民意见,确保村民自治的民主性和公正性。
第五条:禁毒禁赌会5.1 禁毒禁赌会负责宣传毒品和赌博的危害,引导村民远离不良行为。
5.2 禁毒禁赌会应加强对毒品和赌博行为的打击,维护村民的身心健康。
5.3 禁毒禁赌会应定期开展宣传活动,提高村民对毒品和赌博危害的认识。
第六条:社会治安6.1 村民应遵守社会治安规定,维护村庄的安全和稳定。
6.2 村民应积极参与治安防范工作,发现违法犯罪行为及时报警。
6.3 村民应保护自己的人身和财产安全,不得侵害他人的合法权益。
第七条:环境卫生7.1 村民应保持自家庭院的卫生和整洁,不得随意丢弃垃圾。
7.2 村民应参与村庄的环境卫生工作,共同维护村庄的环境。
2020年某村完善一约四会工作制度流程
![2020年某村完善一约四会工作制度流程](https://img.taocdn.com/s3/m/607eca4a941ea76e59fa043c.png)
2020年某村完善一约四会工作制度流程2020 年某村完善一约四会工作制度流程乡镇健全完善一约四会制度方案为进一步做好全镇推动移风易俗树立乡风文明工作,尽快修订完善村规民约,建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,并切实发挥其作用,更好的推进移风易俗工作。
现就建立健全我镇各行政村“一约四会”制度通知如下:一、目标任务通过建立健全我镇各行政村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度,遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风,减轻群众负担,打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为,积极培育农村良好的民风家风乡风,促进全县农村精神文明建设,推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。
争取2020年4月10 日前,全镇所有行政村“一约四会”实现全覆盖。
二、工作内容根据脱贫攻坚及扶贫扶志有关要求,现就村级扶贫扶志(一约四会)重点工作内容进行梳理。
(一)村规民约1.制定《村规民约》,并在村内显著位置设置公示牌。
2.有修订村规民约的程序、内容、会议记录等。
3.有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.各镇及时将各村村规民约修订汇总情况及相关报表上报镇党政办。
5.《村规民约》原则上一年修订一次。
(二)红白理事会1.成立红白理事会,有红白理事会成员名单(组织机构)。
2.红白理事会工作制度(工作职责)。
3.红白喜事管理制度(操办原则),有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.事主的申请单、理事会批准单。
5.“红白理事会”工作台账,定期召开会议,研究工作,总结经验,不断提高服务质量,同时将工作台账及相关报表每季度上报民政局备案。
(或者“红白理事会”工作记录,规模、范围、标注、桌数等)<6.倡议书等宣传资料、先进典型记录等(影像资料)。
(三)道德评议会1.成立道德评议会,有道德评议委员会成员名单(组织机构)。
2.道德评议会工作职责。
3.道德评议结果公示等照片。
关于村一约四会工作实施方案
![关于村一约四会工作实施方案](https://img.taocdn.com/s3/m/70991752a200a6c30c22590102020740bf1ecd6e.png)
背景与目的背景村一约四会制度是近年来农村基层组织建设中的一项重要举措,旨在通过村民自治和社区共治的方式,推动农村社会治理体系和治理能力现代化。
目的通过实施村一约四会工作实施方案,规范和加强村级组织建设,提高农村基层组织的管理和服务水平,促进农村社会稳定和经济发展。
民主自治原则公平公正原则法治有序原则务实有效原则01030204工作原则实施范围与对象实施范围实施对象村一约四会工作领导小组村民代表会议村务监督小组村规民约执行小组组织架构负责制定约四会工作的总体方案和计划,组织召开村民代表会议和监督小组会议,协调解决工作村一约四会工作领导小组负责制定具体的村规民约实施细则,组织开展宣传教育和培训活村规民约执行小组村民代表会议村务监督小组主要职责分工人员选聘与培训人员选聘培训内容培训方式确定工作目标和宗旨明确村一约四会工作的目的和意义,以及具体的目标。
制定工作计划根据工作目标,制定详细的工作计划,包括工作内容、时间安排、人员分工等。
建立工作小组组建专业的工作小组,明确每个人的职责和任务。
确定工作流程制定具体的工作流程,包括各个环节的细节和衔接方式。
工作计划03调整工作时间01确定工作时间表02安排工作时间时间安排01监督工作进度02检查工作质量03反馈与调整工作进度与监督总结词详细描述制定约法组织健全、人员齐备详细描述成立红白喜事理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会等组织,选举产生各会成员,确保人员齐备,工作有序开展。
总结词成立组织VS宣传教育总结词详细描述总结词活动丰富、贴近实际详细描述组织开展各类贴近村民生活的活动,如文艺演出、体育比赛等,增强村民的凝聚力和归属感;同时结合约法及四会的工作章程和实施细则,开展有针对性的活动,如道德模范评选、红白喜事理事会操办活动等。
开展活动强化监督考核建立科学的监督考核机制,对“村一约四会”工作进行定期检查和评估,及时发现问题并加以整改。
加强组织领导建立和完善“村一约四会”工作机制,明确各部门的职责和分工,确保工作的有序开展。
一约四会”制度工作方案(一)
![一约四会”制度工作方案(一)](https://img.taocdn.com/s3/m/e832367b2a160b4e767f5acfa1c7aa00b52a9df5.png)
一约四会”制度工作方案(一)一约四会制度工作方案资料背景为了更好地推进团队工作和沟通,提高决策效率,公司决定实施“一约四会”制度,并希望得到更好的执行和效果。
目标•建立高效的工作机制,推动日常工作顺利开展•提高参会者的参与度和决策效率•增强公司的内部协作和沟通能力具体措施一约1.每个月初,由负责人确定好下一个月的一约会议时间和议题,并在公司内部系统中发布通知。
2.召开一约会议时,负责人应准备好议题清单和会议材料,确保与会人员提前了解议程内容。
3.一约会议的议题重点应放在解决公司整体问题和完善工作机制上,避免过多的日常事务和细节。
四会1.每周召开四会,包括产品会议、市场会议、运营会议和技术会议,每个会议的参与人员由负责人安排。
2.每个会议的议题应仅涉及对应领域的相关内容,并协调解决本部门的问题。
3.会议结束后应及时总结,将问题及时反馈给相应部门,进行跟进处理。
具体要求1.会议准时开始,不得拖延。
2.会议时间不得超过1小时。
3.与会人员应提前准备好会议材料,并将自己的看法准备好。
4.参会人员应积极参与会议讨论,并尽量达成共识和解决问题。
结论本方案以实际工作需求为出发点,通过制定“一约四会”制度,希望能够有效地加强公司内外部协调与合作,提高决策效率,进而提高公司整体工作水平。
同时,我们也需要不断完善该制度,以适应公司日益变化的需求,确保制度落地有效执行。
实施步骤1.将该方案在公司内部进行宣传,确保所有人都了解该制度并理解其重要性。
2.根据公司实际情况,提出具体的一约四会流程和相关规范,明确参会人员的职责和要求,并推行起来。
3.定期对该制度进行回顾和改进,总结经验和不足,以便更好地为公司工作服务。
风险预测1.制度落实不到位,会议随意取消或者乱改议程,影响工作进度和个人工作质量。
2.一些人员对参加会议持否定态度,可能会抵触该制度,影响执行效果。
3.会议过程中可能会出现讨论过程冗长、没有提前准备等问题,影响会议效率。
[乡镇健全完善一约四会制度方案] 村一约四会范本
![[乡镇健全完善一约四会制度方案] 村一约四会范本](https://img.taocdn.com/s3/m/9142b2ad5a8102d276a22fc7.png)
[乡镇健全完善一约四会制度方案] 村一约四会范本乡镇健全完善一约四会制度方案为进一步做好全镇推动移风易俗树立乡风文明工作,尽快修订完善村规民约,建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,并切实发挥其作用,更好的推进移风易俗工作。
现就建立健全我镇各行政村“一约四会”制度通知如下:一、目标任务通过建立健全我镇各行政村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度,遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风,减轻群众负担,打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为,积极培育农村良好的民风家风乡风,促进全县农村精神文明建设,推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。
争取2020年4月10日前,全镇所有行政村“一约四会”实现全覆盖。
二、工作内容根据脱贫攻坚及扶贫扶志有关要求,现就村级扶贫扶志(一约四会)重点工作内容进行梳理。
(一)村规民约 1.制定《村规民约》,并在村内显著位置设置公示牌。
2.有修订村规民约的程序、内容、会议记录等。
3.有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.各镇及时将各村村规民约修订汇总情况及相关报表上报镇党政办。
5.《村规民约》原则上一年修订一次。
(二)红白理事会 1.成立红白理事会,有红白理事会成员名单(组织机构)。
2.红白理事会工作制度(工作职责)。
3.红白喜事管理制度(操办原则),有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.事主的申请单、理事会批准单。
5.“红白理事会”工作台账,定期召开会议,研究工作,总结经验,不断提高服务质量,同时将工作台账及相关报表每季度上报民政局备案。
(或者“红白理事会”工作记录,规模、范围、标注、桌数等)。
6.倡议书等宣传资料、先进典型记录等(影像资料)。
(三)道德评议会 1.成立道德评议会,有道德评议委员会成员名单(组织机构)。
2.道德评议会工作职责。
3.道德评议结果公示等照片。
4“道德评议会”结果工作台账,定期召开会议会议记录,研究工作,总结经验,同时将道德评议结果台账及相关报表每季度上报镇党建办。
关于进一步健全完善一约四会制度的通知
![关于进一步健全完善一约四会制度的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/d53781f7daef5ef7bb0d3c2d.png)
关于进一步健全完善“一约四会”制度的通知各村党支部、村委会:为进 1 步做好全镇推动移风易俗建立乡风文明工作,尽快修订完善村规民约,建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,并切实发挥其作用,更好的推动移风易俗工作。
现就建立健全我镇各行政村“1 约 4 会”制度通知以下:1、目标任务通过建立健全我镇各行政村“1 约4 会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度,遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢糜之风,减轻大众负担,打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的背法行动,积极培养农村良好的民风家风乡风,增进全县农村精神文明建设,推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。
争取2020年4月10日前,全镇所有行政村“1约4 会”实现全覆盖。
2、工作内容根据脱贫攻坚及扶贫扶志有关要求,现就村级扶贫扶志( 1 约 4 会)重点工作内容进行梳理。
(1)村规民约1. 制定《村规民约》,并在村内显著位置设置公示牌。
2. 有修订村规民约的程序、内容、会议记录等。
3. 有纸质文本,对外公示、公布的宣扬牌及照片。
4. 各镇及时将各村村规民约修订汇总情况及相干报表上报镇党政办。
5. 《村规民约》原则上1年修订1次。
(2)红白理事会1. 成立红白理事会,有红白理事会成员名单(组织机构)。
2. 红白理事会工作制度(工作职责)。
3. 红白喜事管理制度(筹办原则),有纸质文本,对外公示、公布的宣扬牌及照片。
4. 事主的申请单、理事会批准单。
5. “红白理事会”工作台账,定期召开会议,研究工作,总结经验,不断提高服务质量,同时将工作台账及相干报表每季度上报民政局备案。
(或“红白理事会”工作记录,范围、范围、标注、桌数等)。
6. 倡议书等宣扬资料、先进典型记录等(影象资料)。
(3)道德评议会1. 成立道德评议会,有道德评议委员会成员名单(组织机构)。
2. 道德评议会工作职责。
3. 道德评议结果公示等照片。
《四会制度》
![《四会制度》](https://img.taocdn.com/s3/m/7503f7e887c24028905fc35d.png)
《四会制度》社区民情恳谈会制度,指由社区居委会组织社区成员代表对居民群众、辖区单位迫切需要解决的问题和社区正在开展的各项工作进行交流沟通。
主要职责是倾听社情民意,为民帮困解难,促进社区居委会和社区成员之间的相互沟通和理解支持。
(一)组成人员:由居委会牵头,成员由居委会成员代表、社区议事委员会代表、社区成员单位代表、社区人大代表、政协委员、普通居民群众等组成。
(二)方式:原则上采取综合恳谈会方式,每月定期举行一次。
同时,还可以采取召开专题恳谈会等不定期的方式。
(三)恳谈会主要内容:(1)社区发展规划、工作目标等总体工作思路的交流;(2)倾听社情民意,为民帮困解难;(3)社区、街道正在开展的有关工作情况进行交流沟通;(4)其他有关社区居民切身利益的事项。
(四)一般程序:(1)居委会在召开民情恳谈会的三天前,在社区告示栏和各主要出入口张贴公示,说明恳谈会的主要内容、召开的时间、地点、也可以邀请社区居民参会或旁听;(2)召开会议时,由社区党组织负责人或居委会主任主持,要有专人做记录。
会后要及时加以整理、梳理。
(3)根据会议纪要,社区党委(总支、支部)、居委会组织有关人员进行分析,提出落实方法;(4)会议召开后7日内需将处理意见与相关人员进行反馈沟通。
社区事务协调会制度社区事务协调会制度,指对于社区成员间的公益性、社会事务和一般矛盾、利益冲突,由居委会召开协调会进行协商解决。
主要职责是化解社区矛盾,维护社区稳定。
(一)组成人员:参与协调会的人员包括当事人,居委会治安调解委员会主任,必要时还应有居民区党组织负责人、居委会主任、警务室民警、街道司法助理员等相关人员参加。
(二)方式:协调会的召开一般由居委会下属的治安调解委员会负责,由居委负责治安调解的社区干部具体落实。
必要时,可由社区党组织负责人或社区居委会主任负责。
同时,政府行政部门和司法部门应提供相关的政策、法律服务。
(三)协调会主要内容:(1)涉及社区成员共同利益的有关事项;(2)社区成员间的民事纠纷;(3)社区成员间的利益冲突;(4)当事人愿意协调解决的其他事项。
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2020年某村完善一约四会工作制度流程两篇合编(仅供参考)村完善一约四会工作制度流程乡镇健全完善一约四会制度方案为进一步做好全镇推动移风易俗树立乡风文明工作,尽快修订完善村规民约,建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,并切实发挥其作用,更好的推进移风易俗工作。
现就建立健全我镇各行政村“一约四会”制度通知如下:一、目标任务通过建立健全我镇各行政村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度,遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风,减轻群众负担,打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为,积极培育农村良好的民风家风乡风,促进全县农村精神文明建设,推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。
争取2020年4月10日前,全镇所有行政村“一约四会”实现全覆盖。
二、工作内容根据脱贫攻坚及扶贫扶志有关要求,现就村级扶贫扶志(一约四会)重点工作内容进行梳理。
(一)村规民约 1.制定《村规民约》,并在村内显著位置设置公示牌。
2.有修订村规民约的程序、内容、会议记录等。
3.有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.各镇及时将各村村规民约修订汇总情况及相关报表上报镇党政办。
5.《村规民约》原则上一年修订一次。
(二)红白理事会 1.成立红白理事会,有红白理事会成员名单(组织机构)。
2.红白理事会工作制度(工作职责)。
3.红白喜事管理制度(操办原则),有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.事主的申请单、理事会批准单。
5.“红白理事会”工作台账,定期召开会议,研究工作,总结经验,不断提高服务质量,同时将工作台账及相关报表每季度上报民政局备案。
(或者“红白理事会”工作记录,规模、范围、标注、桌数等)。
6.倡议书等宣传资料、先进典型记录等(影像资料)。
(三)道德评议会 1.成立道德评议会,有道德评议委员会成员名单(组织机构)。
2.道德评议会工作职责。
3.道德评议结果公示等照片。
4“道德评议会”结果工作台账,定期召开会议会议记录,研究工作,总结经验,同时将道德评议结果台账及相关报表每季度上报镇党建办。
5.要求每季度至少开展一次道德评议活动,根据需要可随时召开评议会议。
有会议记录等印证资料。
(四)村民议事会 1.成立村民议事会(组织机构)、村民议事会职责。
2.村民议事会议的制度,有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
3.村民议事会章程(办法),有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.根据村上工作实际,及时召开议事会议,至少每月召开一次。
要有会议记录等相关工作资料,并将村民议事会研究事项工作台账及会议记录复印件每季度上报镇党建办。
(五)禁赌禁毒会 1.成立禁赌禁毒会,有禁赌禁毒会成员名单(成立机构)。
2.禁赌禁毒工作制度。
3.禁赌禁毒工作记录台账。
4.禁赌禁毒倡议书等宣传资料,有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
5.落实“扫黑除恶”专项斗争要求,开展村霸、沙霸、黄赌毒等问题排查,留存相关工作资料,并将排查结果每季度上报镇党建办。
6.每季度至少开展一次活动。
三、保障措施 (一)强化组织领导各村要积极组织实施、紧抓“一约四会”的建立和完善,明确职责分工,确保不走形式、不走过场,充分发挥“一约四会”作用,争做文明人,打造文明村。
各村支部书记为第一责任人,镇党委、政府会不定期组织专人参与指导并监督各村开展活动。
(二)提供资金保障各村要为“四会”人员开展工作提供一定的办公条件,有条件的村,可给予一定的补贴,以提高“四会”人员的工作积极性。
镇党委、政府会加强对“四会”人员和工作成效的监督,制定相关考核奖惩办法,把“一约四会”的健全完善列入本级年度绩效考核中,对工作开展成效显著的村“四会”组织采取适当方式予以激励。
(三)按时汇报进度为有序推进建立健全“一约四会”制度各项工作的全面落实,请各村于每月10日前填写《X镇建立健全行政村“一约四会”制度工作完成情况月报表》,将上个月工作进展情况报镇党建办,并报送已完成行政村的实景图片。
村完善一约四会工作制度流程为尽快规范和完善村规民约、居民公约,建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,并切实发挥其作用,更好的推进乡风文明建设工作,现就建立健全“一约四会”制度提出以下指导意见:一、规范完善村规民约、居民公约村规民约、居民公约是村(居)民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范,是引导基层群众践行社会主义核心价值观的有效途径,是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制的重要形式。
村规民约、居民公约具有教育、引导和约束、惩戒作用,对推动农村建设具有重要作用。
(一)把握的基本原则1.坚持党的领导。
要坚持党组织全程主持制定或修订,加强领导和把关,保证正确方向。
2.坚持合法合规。
制定程序和内容要合法,程序上要规范民主,内容上不得违背宪法和法律精神,不得侵犯国家、集体利益和群众合法权益。
3.坚持发扬民主。
要充分发挥村(居)民的自主性,集中群众意见,最大限度体现全体村(居)民意愿。
4.坚持价值引领。
践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统美德和时代新风。
5.坚持因地制宜。
要结合各村(居)实际,充分考虑当地风俗习惯、历史文化等因素,通俗易懂,简便易行。
(二)规范和完善的主要内容1.规范日常行为。
爱党爱国,践行社会主义核心价值观,正确行使权利,认真履行义务,积极参与公共事务,共同建设和谐美好村、社区等。
2.维护公共秩序。
维护生产秩序,诚实劳动合法经营,节约资源保护环境;维护生活秩序,注意公共卫生,搞好绿化美化;维护社会治安,遵纪守法,勇于同违法犯罪行为、歪风邪气作斗争等。
3.保障群众权益。
坚持男女平等基本国策,依法保障妇女儿童等群体正当合法权益等。
4.调解群众纠纷。
坚持自愿平等,遇事多商量、有事好商量,互谅互让,通过人民调解等方式友好解决争端等。
5.引导民风民俗。
弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等优良传统,推进移风易俗,抵制封建迷信、陈规陋习,倡导健康文明绿色生活方式等。
村规民约、居民公约要坚持问题导向,尤其要针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费,“等靠要”、懒汉行为,家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯妇女特别是出嫁、离婚、丧偶女性合法权益,涉黑涉恶、“黄赌毒”等突出问题,提出有针对性的抵制和约束内容。
村规民约、居民公约一般还应针对违反的情形,提出相应惩戒措施。
村规民约、居民公约一般由名称、正文、审议主体、日期四部分组成。
名称一般为《XX 村村规民约》、《XX 社区居民公约》; 正文可采取结构式、条款式、三字语、顺口溜、山歌民歌等各种表述形式,应简洁明了、贴近群众生产生活、易于掌握和遵守;审议主体为 XX 村村民会议、XX居民会议;日期为实施生效的具体时间。
(三)严格遵循的制定程序1. 征集民意。
村规民约、居民公约制定前村(居)党组织、村(居)民委员会要广泛征求群众意见,提出需要规范的内容和解决的问题。
要对反馈意见进行汇总,并对征求意见稿进行修改完善,形成村规民约、居民公约初稿,村(居)基层党组织应对初稿进行把关。
2.拟定草案。
村(居)党组织、村(居)民委员会就提出的问题和事项,组织群众广泛协商,根据群众意见拟定村规民约或居民公约草案,同时听取驻村或社区党代表、人大代表、政协委员、机关干部、法律顾问、妇联执委等意见建议。
3.提请审核。
村(居)党组织、村(居)民委员会根据有关意见修改完善后形成初稿,报镇党委、政府进行审核把关。
4.审议表决。
村(居)党组织、村(居)民委员会根据镇党委、政府的审核意见,进一步修改形成审议稿,提交村(居) 民会议审议讨论,根据讨论意见修订完善后提交会议表决通过。
表决应遵循《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》相关规定,并应有一定比例妇女参会。
未根据审核意见改正的村规民约、居民公约不应提交村(居)民会议审议表决。
5.备案公布。
村(居)党组织、村(居)民委员会应于村(居)民会议表决通过后十日内,将村规民约、居民公约报镇党委、政府备案,经镇党委、政府严格把关后予以公布,让群众广泛知晓。
二、建立健全“四会”组织结合深化村民自治,推动移风易俗,促进乡风文明等工作,组织引导基层建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会。
(一)红白理事会工作职责:1.红白理事会在党组织、村委会指导下开展工作。
2.积极向村民宣传党的方针、政策,引导群众移风易俗,认真贯彻各级党委、政府的法令和规定,耐心做好群众的思想工作。
3.主动热情的为婚丧事服务,提倡喜事新办,丧事简办。
4.理事会实行会长负责制,对本村红白喜事进行全程监督。
5.不定期召开会议、研究工作、总结经验,提高服务质量。
人员组成:红白理事会成员由村民代表会议推选组织协调能力强、带头倡导红白事新办简办、热心公益、威望高、有影响力并具有一定文化水平和工作能力的老党员、乡贤干部担任。
理事会成员由3-5人组成,设会长1名。
(二)道德评议会工作职责:1.负责在全村贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《村规民约》。
2.坚持“弘扬正气、明辦是非、明礼诚信、构建和谐”的工作方针和“公平、公正、公道”的工作原则,引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观,营造良好的村风民风。
3.客观公正、积极主动解决家庭、邻里、干群之间的各类矛盾纠纷。
4.组织群众开展“身边好人”“好媳妇好公婆”“文明家庭”“环境卫生文明户”等评议活动,对本村内的不良言行,运用群众的强大舆论和正义呼声进行疏导和遇制。
5.村民道德评议会成员应及时了解村民思想动态,评议村民道德行为,并向村党支部提出加强村民思想道德建设的意见、建议。
6.参与村上的重大矛盾纠纷听证和调解活动。
人员组成:村民道德评议会由群众公推的老干部、老党员、老模范担任会长,也可由村党支部书记或村委会主任任会长,按照“为人正直、办事公道、威信较高、说理能力强”的要求,由群众推荐、村党支部和村委会审查确定评议会成员。
村民调解组织负责人可任评议会成员。
村民道德评议会由6-10人组成。
(三)村民议事会工作职责:1.定期召开议事会议,在村民会议(村民代表会议)授权范围内讨论决定本村日常自治事务,行使监督职能。
2.听取和审议村委会的工作报告,提取意见和建议,协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议、民主监督。
3.广泛听取收集村民代表和群众意见、建议,及时向党组织、村委会反映村民的意愿和要求;4.参与讨论、监督涉及村民利益的其他事项和议决事项的执行情况。
5.协助村务监督委员会监督村委会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其它公共财产,监督村集体财务的收支使用情况。
人员组成:村民议事会成员由村民小组按规定名额推选。
应当以监督委员会、支村两委、党员、组长、有威望、有议事能力的村民代表为主。