布坎南公共选择理论

简评及其理论对我国的启示
• 2、公共选择理论维护自由放任反对国家干预的观点也不 完全正确。自由放任的市场机制的弊端早已成为历史经济 危机所证实，政府对经济的干预确实也在一定程度上弥补 了市场的缺陷。 所以问题的关键不再于要不要国家的干预，而在于如何干 预，如何把政府干预与市场机制结合起来，如何用合适的 政治过程制定合理的经济政策，对这些，我们也必须有一 个清醒的认识。
的方案
由政府部门全权独立制定与实施的政策，政治政策的合
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理性通常是由宪法等法规来保障的，政府部门的职责是
照章办事。
政府的失败及其根源
• 政府失败是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政 治中得不到很好满足，公共部门在提供物品时趋向于浪费 和滥用资源，致使公共支出规模过大或则效率低下，预算 上出现偏差，政府的活动并不是总像应该的那样或理论上 所说的能够做到的那样“有效”。
简评及其理论对我国的启示
• （二）局限 • 作为当代西方经济学新自由主义或新保守注意思潮的一支
中坚力量，公共选择理论及其政府与市场关系论具有明显 的局限性。 • 1、它过分依赖“经济人假设”，并把政治过程与经济过 程加以机械类比，把市场经济的交换原则无限制的运用于 政治领域。它掩盖了资本主义国家的阶级实质，没有把西 方国家政府干预行为的局限性以及政府失败与资本主义的 生产关系以及资本主义社会的基本矛盾联系起来考察，而 是把资本主义政府谋取私利的特征推广到所有政府。
政府的失败及其根源
• 布坎南对政府机构的低效率的原因进行了分析。他认 为原因有以下几个方面：
1.缺乏竞争机制 2.缺乏降低成本的激励机制 3.政府机构的自我膨胀 4.监督信息不完备 5.政府的寻租行为
四、补救“政府失败”的政策建议
• 布坎南等公共选择理论家就如何对“政府失败”进行补救 提出了一些颇有启发性的具体建议。
三、政府的失败及其根源
• 布坎南认为：所谓政府政策低效率是指所执行的政策不是 最好的政策，不能确保资源的最佳配置。
• 一般的说，美国政府的政策在理论上可以分为三类：
1
由政府有关部门拟定方案，最后由选民投票确定的政策。 像重大税收政策的调整，对国家前途影响较大的对外政
策的制定等
2
由政府的高层拟定方案，如联邦政府或地方州政府拟定
• 1962年布坎南与塔洛克发表了同意的计算，为现代公共选 择理论奠定了强有力的基础，
• 1969年与塔洛克在弗吉尼亚工艺学院创建了“公共选择研 究中心”，并出版了公共选择杂志，促进了公共选择理论 的迅猛发展，同时使公共选择理论传播的欧洲和日本。
• 布坎南对意大利的公共财政学著作推崇备至，曾于1955----1956年和1959——1960年两度赴意大利进修。
简介
• 布坎南1948年获芝加哥大学哲学博士，现为乔治.梅森大 学教授
• 1986年因把经济方法运用于政治过程的研究所取得的杰出 成就填补经济学研究领域空缺所作出的重大贡献而获诺贝 尔经济学奖.
• 60年代是公共选择学派逐渐成型的阶段,这一阶段,布坎南 等人主张恢复政治经济学的研究.主张在经济研究上回到 古典学派,分析规则和制度对经济的影响,把政治因素纳入 经济分析之中.
公共选择理论的基本假设
• 在西方社会，政治市场与经济市场存在着诸多相似性。经 济学的许多原理可以用来分析政治决策行为。在政治市场 中，决定人们相互交换关系得以建立的根本因素，也是个 人的利益，一切政治行为都以个人的成本收益计算为基础 。也正是基于这种需要，布坎南创立了公共选择理论。
• 所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选 择。其基本特点是以经济人的假定为分析武器，探讨在政 治领域中经济人行为是怎样觉定和支配集体行为，特别是 对政府行为的集体选择所起到的制约作用。
简介
• 著述丰富代表性著作有《同意的计算》，《财政理论与政 治经济学》
• (1960年)，《民主过程中的公共财政》 • (1976)，《自由的限度》; • (1975)，《立契约中的自由》; • (1978)，《征税的权利》,(1980)，以及《自由，市场与国
家》(1986)等。 • 除此之外，布坎南还发表了很多有影响的论文，例如他的
学的理论研究都具有一定的创新和方法论意义 • 在经济学上，它填补了传统经济学研究的一个空白，把政
治过程纳入到经济分析的框架中，使之成为经济学的一个 重要分支。 • 在政治学上，公共选择理论打通了经济与政治的隔离，用 经济学方法分析政治学对象和政治过程，为政治学研究提 供了一个新的视野和新的研究途径，是对现代政治学的一 个有益补充。
• 第一、创立一种新政治技术，提高社会民主建设。即通过 社会制度的改革，约束和限制政府权力
• 第二、在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效 率。即重建竞争结构，回复激励机制
• 第三、改革赋税制度，约束政府权力。即限制税收
五、简评及其理论对我国的启示
• （一）贡献 • 在理论上，公共选择理论的出现，对于现代经济学与政治
第24章 布坎南公共选择 理论的“政府失败说”
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201百度文库年6月
目录
1 布坎南简介
2 公共选择理论的基本假设
3 政府的失败及其根源
4 补救“政府失败”的政策建 议
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简评及其理论对我国的启示
一、布坎南简介
詹姆斯·布坎南 （James McGill Buchanan Jr. ） (October 3, 1919 January 9，2013) 布坎南是公共选择学 派最有影响，最有代 表性的经济学家，是 公共选择学派经济学 家詹姆斯·布坎南的创 始人与领袖，布坎南 被称为“公共选择之 父”
《俱乐部经济理论》(1967)就构成公共选择理论中的一个 重要的组成部分——地方公共决策中的以足投票理论。
二、公共选择理论的基本假设
• 20世纪30年代普及资本主义世界的经济危机促使了凯恩斯 主义的兴起。随着政府对市场干预的增强，政府干预的局 限性和缺陷也日益显露出来。
• 布坎南等人创立公共选择理论，其目的正在于揭示“政府 失灵”并试图克服政府干预的缺陷。正如布坎南所说，“ 市场的缺陷并不是把问题交给政府去处理的充分条件”。 政府的缺陷至少和市场一样严重。