展望温州金融改革前景

２ ６ ７亿元 、 二产业增 加值 ３ ２ ． ３． ０ 第 ３ ２１ ５亿 快 发展新 型金融 组织 、专业 资产管理 机
环的 ， 而且 限于浙 江省金融建设经验与
制 度 建设 的 不 足 不 可 能 全部 推行 。 州 应 温
第一 ， 对民间借贷 不冉停留任“ 招安” 阶段上 ， 充分推动 民问借货对实体经济 要
向上汇报 、 向平级 单位协同解决问题 。省 市两级 要 明确 分＿ 、 司其职 ， 到无缝 Ｔ 各 做
对接 。
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展方式转变 。具体到金融 改革来 说 ， 就是 分步骤推进 《 浙江省温州市金融 希 望通过 温州金 融综 合改革 试验 探索 ｍ
一
综合改革试验 区总体方案》 。温州市金融
大 的想 象 空 问 。
浙江怎么改？
作为 民营经济 发达 的浙汀省 ，承 当 中央所赋予的金融改革排头兵 角色 ， 既给 自己提升发展空 间赢得 了一 个机遇 ， 同时 义 面临着金融 改革本 身所带 来 的许 多挑
战。
如果这次温 州金融综合改革试 验成功 ， 那么很快 可 以将温 州 的经 验 推 广 到 除杭 州 以 外 的 其 它 九 个 地 级 市 去 ， 江 将 浙 可能成功推进产业转型和经济增长方式转型
改革 必须 出色完成规范发展 民间融资 、 加 构、 开展个人境外直 接投 资试点等十二项 任务 。很明显 ， 这些 任务很多都是一环扣
一
条适合我 目金 融业 发展 同时也 能够 推 进产业升级的路子 。 如果说温州金融综合 改革 试验 能给 我 同整体 金融改 革提 供哪 些启迪 的话 ，那 么根据 笔者 多年研 究表 明 ，将 对我 国金融 改革 以下 方 向提供思
理 到温 州 调 查 当 地 金 融 和 经 济 问题 ；０ ２ ２ １ 年 ３ ２ 月 ８日 ，国 务 院 决 定 在 温 州设 立 金
可 以将温 州的经验 推广 到除杭 州 以外 的
构、 企业 、 百姓 三个方 面权 衡 目前最迫 切 需要解 决的对 象 ， 并以重要性或 者解 决的 难易程度来逐步推进多元金融体 系建设 。
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展 望温 州金融 改革前景
口 文 ／ 武 冠 仲
民间借贷是温州 当地 民问资本投资的主要渠道 ， ８ ％的家庭 有 ９ （ 或个人 ）和 ５ ． ％企业 参与 民间借贷 。 ６６ ７ ２ １ 年 ４月至 ９月 ， ０１ 温州 ２ 欠债老板 ４位 不堪高利贷 的压力纷纷外 逃他乡 ， 引起了 中央高度关注 。２ １ 年 ｌBiblioteka Baidu， ０１ ０月 温家 宝总
根据本 区域经 济发展 的需要 ，从金 融机
ＺＨ ＪＡＮ Ｃ Ｅ ｌ Ｇ Ｅ ＯＮＯＭＹ ２ １ ０
的对接支持 。有人说 ， 方案其 实是开始对 温州的 民间资本进行“ 安” 招 条款 。 笔者觉 得 这种 说法过 于不 负责任 ，因为从 去年
ｌ 温 家宝总理是 带着 “ 资 ” “ 税 ” ０月 融 与 减 的想 法 去 温 州 调 研 就 可 以 发 现 ， 过 化 解 通
于第 二产业 为主 向第 ＿产 业为 主的转 型 二 过程 巾的区域发展瓶 颈往 往是资金紧缺 ， 如果金融 服务能够 满足第 ｊ产 业发 展的 需要 ， 那么第 产业很快就 可以超 过第二 产 业。 一 这～ 点可 以从杭州市近年 的发展 中
得 到 证 明 杭 州 市 ２ １ ０ １年 的 Ｇ Ｐ为 Ｄ
革试 验 区 工作 领 导 小组 工作 。 立 一 个 专 成
司金融 改革 的领导机 构 的 目的在 于确保
金 融 改 革 遇 到 顶 层 设 计 不 足 的 问题 可 以
对我国金融 改革的推动
这次 国务 院下定 决心 让温 州进 行金 融改革试点 ， 目的主要 在于探索一条适 合
我 国 国情 的地 方 金 融 制 度 ， 以推 进 经 济 发
社会信 用体系 、 地方 金融 管理体制 、 金融
综合改革风险 防范机制 等多梯度 、 多方面 内容 的系统工 程 ， 稍有不 慎 ， 就可 能给温 州 当地经济发展带来破坏性后果。 浙江省
套应急机制 ， 同时必 须以有利于实体经 济 发展特别是产业 升级为最 高 日标 ， 如果 温
融综合 改革试验 ， 并确定 了试验 区金融 综 合改 革的十二项 主要 任务 ，这给 了温 州、 浙汀， 至全罔金融改革提供 了十分巨 ，
币、 村合作商业银行 的注册资本最低 限 农
路：
７１． ０ ８ １ ０亿 元 ，其 中 第 一 产 业 增 加 值 元 、 三产 业增 加 值 ３ ５ ． 第 ４ ３５ ８亿元 ， 分别 增长 ２５ ９８ ．％、． ％和 １．％。杭州因为能够 １ ０ 得到大量融资 ， ｊ产业 已经超过第 二产 第
业 的发 展 规 模 。从 发 展 机 遇 来 讲 ， 果 这 如 次 温 州 金 融 综 合 改 革 试验 成 功 ， 么很 快 那
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其 它九个地 级市去 ， 江将 可能成功推进 浙
产业转型和经济增长方式转 型。 金融 改革是一 项需 要协 同国家发 改 委、 财政部 、 央行 、 监会 等多部 门 ， 银 建立
根据顶层设计 ， 随时 总结 经 验 为
推进全省产业升级创造 条件 。 任何人都是
有 限 理 性 的 ，任 何 方 案 都 不 是 十 仝 十 美 的 。 针 对 实 施 过 程 中遇 到 的 问题 制订 一 要
应该 采取 以下措 施推进 温州金 融综 合改
革试 验 ：
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州金融 改革最 后 只解决 丁民间借贷 问题 却不利于 中小企业 发展 ， 么还须对这种 那
金 融 制 度 加 以修 正 。
深化 浙江 省温州 市金 融综 合改
先 说 机 遇 。 目 前浙 江 产 业 发 展 处 于 从 “ ｊ 一 ” “ 二 一 ” 构 挺 进 阶段 。 二 向 三 结 处