浅议城市小型水务工程建设管理问题及对策

浅议城市小型水务工程建设管理问题及对策

发表时间：2019-09-17T16:15:03.893Z 来源：《城镇建设》2019年第15期作者：李林东

[导读] 近年来，我国各地经常会受到极端气候的影响，导致自然灾害频频发生。为了改善这种严峻的局面，各级政府应大力开展小型水务工程建设，因为其是城市规划建设中的重中之重

天津市宝坻区水务局天津 301800

摘要：近年来，我国各地经常会受到极端气候的影响，导致自然灾害频频发生。为了改善这种严峻的局面，各级政府应大力开展小型水务工程建设，因为其是城市规划建设中的重中之重，对于城市经济发展以及解决內洪外涝等问题有着很大的促进作用，所以，加强小型水务工程建设管理势在必行，有关部门一定要做好工程管理工作，并针对性的提出相关管理制度和管理策略，这样才能真正发挥水务工程的建设优势，为我国城市化进程创造良好的条件。关键词：城市小型水务工程；建设管理；问题分析；解决策略

一、城市小型水务工程建设管理当中的问题

1、招标与投标的问题

小型水务项目的特点是投资少、工期短，在一般的情况下得不到项目法人与监管机构重视。在招投标过程当中常常会产生很多的问题，其中包含:规避招标、招标代理机构没有相应的资质、招标项目专业归类不科学等，从而让一些没有资格的单位与个人浑水摸鱼，挂靠单位中标。进而导致在施工与平常的管理过程中有各式各样的问题存在，最终严重干扰了项目的质量，使得平常的管理作业困难重重。

2、水务工程项目建设条件问题

就目前而言，我国城市小型水务工程的显著特征是短、平、快，且属于分散型的工程，其项目规模不大，招投标与建设程序过于简易。一般情况下，工程项目投资者仅仅只是着急上项目，太注重工程效益却不在乎工程建设条件。最终产生了很多的强拆房屋，管线迁移等没有及时处理的难题，这些问题没有及时解决，导致一些水务工程项目被迫停止施工或者说必须优化调整设计方案，这样一来，不但不能按时完工，还浪费了很大的建设资源，进而不能更好的体现工程项目的时效性。

3、施工过程中产生的问题

因为我国小型水务工程的监理成本较低，有关法律有规定，项目法人能直接委托监理机构开展监管，在这个前提下，大批量的监理机构应运而生，当然就会有部分不达标的机构鱼目混珠藏身其中。有些项目管理人员想要减短工期，节约费用，甚至出现了部分监管工作由个人承担，使得施工当中的监理机构实效发挥不出来，最严重的难题即为监理机构责任意识匮乏，开展监理工作时玩忽职守，再加上施工背面投机取巧、偷工减料，最终致使许多的劣质工程频出，进而给工程项目质量带来毁灭性的打击。

4、勘测设计单位问题

目前，在我国城市小型水务工程建设中，设计部门是其不可缺少的组成部分，其在进行工程设计时，也必须按照国家相应的法律政策来执行，且设计资质也要达到国家级认证标准，这样才能全面保障水务工程的顺利实施。但由于城市小型水务工程建设规模较小，所以，其参与的设计单位资质也是良莠不齐，这就使得工程设计工作，存在很多不合理的地方，如：设计深度不足、设计标准不统一、设计方法不先进等，不仅无法满足工程的建设要求，而且还会增加变更情况，影响到整体工程的建设速度和施工质量。

二、城市水务工程建设管理的解决策略

1、规范项目建设条件

为了最大化突显城市小型水务工程的建设优势，项目法人就要对其建设条件进行严格的把关和管控，针对所存在的房屋拆迁、管线迁移等问题进行深入的研究和分析，进而对应的制定出科学合理的项目规划设计方案、征地用户签字书以及周边项目协商建设合同等，并确保这些文件内容与工程建设要求相一致，若是出现资料不全、施工资质不达标的管理问题，则有关管理单位要严厉杜绝其承接项目投资工作，并在这基础上，规范工程招投标工作，使其每一项合同文件都能做到法律化、标准化、精细化，进而避免不良投标行为的发生，为项目的顺利开展打下坚实的基础。

2、对小型水务工程管理的资金进行落实规划

小型水务工程的管理除了要对管理的责任进行规划，更重要的基础条件就是日常的维护管理资金，任何一项管理都离不开资金的投入。对于小型水务工程来说，是国家性质的公益性工程建设，所以对小型水利工程管理来说，资金与费用的投入都需要公共的力量，对小型水务工程管理的资金投入进行落实规划，这有利于提高小型水务工程管理的综合应用效益，加大对小型水务工程管理的措施研究，提高

小型水务工程管理的工作水平。

3、强化管理项目设计部门的力度

要想提升水务工程质量，就要做好充足的前期准备工作。在前期设计工作当中，设计部门要根据项目的实际地形及周边环境来开展设计工作，在工程建设的前期准备作业当中，一定要强化对设计部门管理工作，具体有:(1)严厉监管工程现场的勘察作业。站在我国小型水务工程设计的视角而言，大多数设计变更的主要原因都是因为勘察工作不到位、勘察内容不准确，或者没有开展勘察工作。所以，在具体的项目设计工作中，设计部门一定要严谨、认真的开展工程勘察工作，而且要按时提交勘察报告，以便设计单位及时根据勘察成果文件进行设计;(2)严谨选择设计单位，防止不达标的设计部门鱼目混珠。能够运用公开招标或在既定的承包商库当中随机抽选拥有资格的项目设计单位，让它们加入到设计工作当中，在此基础上去提高水务工程项目设计质量。

4、加强施工现场的管理

水务工程施工现场管理水平的高低直接影响着施工进度的快慢，因此对施工现场的管理不可忽视，必须加强改善施工现场混乱的管理，包括提高施工人员的安全生产意识，落实安全生产责任制等等。提高施工人员的生产安全意识必须使水务工程施工人员对安全生产有着本质的清晰认识，从思想上转变观念，加强重视，认真执行安全责任制，明确安全管理职责和权力，水务工程施工企业可以通过建立相应的奖惩机制制来实现对施工人员行为的约束和管理。此外还需要强化施工人员的规范意识，使施工现场的行为具有一定的有序性，全面提高施工技术先进科学化的水平，为水务工程施工质量提供切实有效的保障。

三、结束语

综上所述，水务工程施工管理是一项长期而又复杂的工作，其施工质量对人们的生活健康有着密切的关系，因此在施工管理中需要把施工质量放在首要位置。但是当前水务工程施工管理中仍然存在许多问题，包括施工人员专业素质底下、施工现场缺乏有效的管理、施工企业没有切实合理的施工管理体系等等，因此在今后的水务工程施工中要及时解决这些问题，制定科学合理的施工管理体系，对水务工程施工的每个环节进行细致的检查与监督，运用科学先进的施工技术，保证水务工程施工质量的高水平。参考文献：

[1]吴树鸿，水库小型水利工程建设管理存在的问题及对策[J]中国农村水利水电，2016，09：14-15

[2]党存虎，小型农田水利工程建设管理中存在的问题及对策[J]农业科技与信息，2016，08：03-05

[3]范加旺，齐涛.小型农田水利工程建设管理存在的问题及对策探讨[J] 四川水泥，2016，09：22-23

[4]丁立鸿.小型水利工程建设与运行管理的问题及对策[J].企业科技与发展,2008,10:122-124.