畜牧行政管理与兽医法规4

（三）国际标准化组织（ISO） 国际标准化组织（ ） 系列标准与ISO4000系列标准的关系 （四）ISO9000系列标准与 系列标准与 系列标准的关系 1、 ISO9000系列标准：是在全世界范围内通用的质量管理 、 系列标准： 系列标准 和质量保证体系国际标准系列的代号 （1）ISO9000——质量管理与质量保证标准 ） 质量管理与质量保证标准 质量体系——设计、开发、生产、安装 设计、 （2）ISO9001——质量体系 ） 质量体系 设计 开发、生产、 与服务的质量保证模式 质量体系——生产与安装的质量保证模 （3）ISO9002——质量体系 ） 质量体系 生产与安装的质量保证模 式 （4）ISO9003——最终检验与实验的质量保证模式 ） 最终检验与实验的质量保证模式 （5）ISO9004——质量管理与质量体系要求 ） 质量管理与质量体系要求
饲料及饲料添加剂管理
制作人Hale Waihona Puke Baidu屈海珍 制作人:
第一节 概述
《饲料及饲料添加剂管理条例》是国务院于 饲料及饲料添加剂管理条例》 1999年5月29日颁布、2001年11月29修订 年 月 日颁布 日颁布、 年 月 修订 饲料及饲料添加剂管理是指饲料行政主体在饲 料和饲料添加剂管理活动中遵守法律、法规和规章， 料和饲料添加剂管理活动中遵守法律、法规和规章， 依法实施各项饲料行政管理措施和适用饲料法规、 依法实施各项饲料行政管理措施和适用饲料法规、 规章的活动
第三节
1、饲料原料
饲料及饲料添加剂使用管理
一、饲料及饲料添加剂的使用要求 （1）感官要求（书P179） 感官要求（ P179） （2）饲料原料中有害物质及微生物允许量应符合 GB13078（饲料卫生标准）的要求（ GB13078（饲料卫生标准）的要求（表8-2） （3）饲料原料中含有饲料添加剂的应作相应说明 （4）制药工业副产品不应用作鸡、、猪饲料原料 制药工业副产品不应用作鸡、、猪饲料原料 、、
2、饲料添加剂 、
（1）感官要求（书P179） ）感官要求（ ） （2）饲料中使用的营养性饲料添加剂和一般性饲料添加剂应是农业部公 ） 允许使用的饲料添加剂品种目录》 告（第318号）《允许使用的饲料添加剂品种目录》所规定的品种共 号 191种（类）（表8-1），或取得试生产产品批准文号的新饲料添加剂 种 ），或取得试生产产品批准文号的新饲料添加剂 ）（表 ）， 品种 GB13078（ （3）有害物质及微生物允许量应符合GB13078（饲料卫生标准）及相关 ）有害物质及微生物允许量应符合GB13078 饲料卫生标准） 标准的要求 （4）药物饲料添加剂的使用应按照《药物饲料添加剂使用规范》的规定 ）药物饲料添加剂的使用应按照《药物饲料添加剂使用规范》 执行，其他的任何兽药产品一律不得添加到饲料中使用。使用药物饲 执行，其他的任何兽药产品一律不得添加到饲料中使用。使用药物饲 料添加剂应严格执行休药期制度 （5）饲料中使用的饲料添加剂产品应是取得饲料添加剂生产许可证的正 ） 规企业生产的、 规企业生产的、具有产品批准文号的产品 （6）饲料添加剂的使用应遵照饲料标签上规定的用法和用量 ）
3、配合饲料、浓缩饲料和添加剂预混合饲料 、配合饲料、
（1）感官要求：色泽一致，无发酵、霉变、结块及异味、 ）感官要求：色泽一致，无发酵、霉变、结块及异味、 异臭 （2）产品成分分析保证值应符合标签中所规定的含量 ） （3）有害物质及微生物允许量应符合GB13078（饲料卫生 ）有害物质及微生物允许量应符合 （ 标准） 标准）的规定 （4）配合饲料、浓缩饲料和添加剂预混合饲料中不应使用 ）配合饲料、 违禁药物
标 准 化 管 理
制作人: 制作人:屈海珍
第一节
标准化概述
一、标准、标准化的概念及其相互关系 标准、 （一）标准：是重复性事物或概念所做的统一规定，它以科学、技 标准：是重复性事物或概念所做的统一规定，它以科学、 术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致， 术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主 管部门批准，以特定形式发布， 管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据 1、制定标准的对象是重复性事物或概念 、 2、标准产生的客观基础是“科学、技术和实践经验的综合成果” 、标准产生的客观基础是“科学、技术和实践经验的综合成果” 3、标准在产生过程中要“经有关方面协商一致” 、标准在产生过程中要“经有关方面协商一致” 4、标准的本质特征是统一 、
二、饲料、饲料添加剂经营企业的管理 饲料、 1、饲料、饲料添加剂经营企业要按照县级以上地方人民政府饲料管 饲料、 理部门的规定办理经营手续， 理部门的规定办理经营手续，手续完备后方可进行经营活动 2、进货时必须核对产品标签、产品质量合格证 进货时必须核对产品标签、 3、禁止经营无产品质量标准、无产品质量合格证、无生产许可证和 禁止经营无产品质量标准、无产品质量合格证、 产品批准文号的饲料、 产品批准文号的饲料、饲料添加剂 4、禁止经营停用、禁用或者淘汰的饲料、饲料添加剂以及未经审定 禁止经营停用、禁用或者淘汰的饲料、 公布的饲料、 公布的饲料、饲料添加剂 5、禁止经营未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、进口饲 禁止经营未经国务院农业行政主管部门登记的进口饲料、 料添加剂 要服从县级以上地方人民政府饲料管理部门的管理，在法律、 要服从县级以上地方人民政府饲料管理部门的管理，在法律、法规 允许的范围内开展经营活动， 允许的范围内开展经营活动，并接受饲料管理部门的质量监督抽查
2、饲料添加剂的分类 （1）营养性饲料添加剂：指用于补充饲料营养成分的少量 营养性饲料添加剂： 或者微量物质，包括饲料级氨基酸、维生素、 或者微量物质，包括饲料级氨基酸、维生素、矿物质微 量元素、酶制剂、非蛋白氮等 量元素、酶制剂、 （2）一般性饲料添加剂：指为保证或者改善饲料品质、提 一般性饲料添加剂：指为保证或者改善饲料品质、 高饲料利用率而掺入饲料中的少量或者微量物质 （3）药物饲料添加剂：指为预防、治疗动物疾病而掺入载 药物饲料添加剂：指为预防、 体或者稀释剂的兽药的预混物，包括抗球虫类、驱虫类、 体或者稀释剂的兽药的预混物，包括抗球虫类、驱虫类、 抑菌促生长类等（药物不能直接加入饲料） 抑菌促生长类等（药物不能直接加入饲料）
二、饲料及饲料添加剂的使用管理 1、使用饲料及饲料添加剂应当遵守国务院农业行政主管部门制定的安 全使用规范 2、禁止使用停用、禁用或者淘汰的饲料、饲料添加剂及未经审定公布 禁止使用停用、禁用或者淘汰的饲料、 的饲料、 的饲料、饲料添加剂 3、禁止在饲料和动物饮水中添加激素类药品和国务院农业行政主管部 门规定的其他禁用药品 4、在使用过程中，证实饲料、饲料添加剂对饲养动物、人体健康和环 在使用过程中，证实饲料、饲料添加剂对饲养动物、 境有害的，由国务院农业行政主管部门决定限用、停用或者禁用， 境有害的，由国务院农业行政主管部门决定限用、停用或者禁用， 并予以公布 5、禁止对饲料、饲料添加剂作预防或者治疗动物疾病的说明或者宣传； 禁止对饲料、饲料添加剂作预防或者治疗动物疾病的说明或者宣传； 但饲料中加入药物饲料添加剂的， 但饲料中加入药物饲料添加剂的，可以对所加入的药物饲料添加 剂的作用加以说明
（一）基本概念
1、饲料：经工业加工、制作的供动物食用的饲料， 、饲料：经工业加工、制作的供动物食用的饲料， 包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、 包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配 合饲料和精料补充料 2、饲料添加剂：是指在饲料加工、制作、使用过 、饲料添加剂：是指在饲料加工、制作、 程中添加的少量或者微量物质， 程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添 加剂和一般性饲料添加剂 3、饲料原料：除饲料添加剂以外的用于生产配合 、饲料原料： 饲料和浓缩饲料的单一饲料成分，包括饲用谷物、 饲料和浓缩饲料的单一饲料成分，包括饲用谷物、 粮食加工副产品、油脂工业副产品、 粮食加工副产品、油脂工业副产品、发酵工业副产 动物性蛋白质饲料、 品、动物性蛋白质饲料、饲用油脂等
（二）饲料及饲料添加剂分类 1、饲料的分类 （1）添加剂预混合饲料：由两种或两种以上饲料添加剂加 添加剂预混合饲料： 载体或稀释剂按一定比例配制而成的均匀混合物， 载体或稀释剂按一定比例配制而成的均匀混合物，在配 合饲料中添加量不超过10% 合饲料中添加量不超过10% （2）浓缩饲料：添加剂预混合饲料与蛋白质饲料和矿物质 浓缩饲料： 饲料按特定配比均匀混合制成，为半成品饲料，不能单 饲料按特定配比均匀混合制成，为半成品饲料， 独饲喂动物，在配合饲料中添加量20%独饲喂动物，在配合饲料中添加量20%-40% 20% （3）全价配合饲料：典型浓缩饲料和能量饲料均匀配合即 全价配合饲料： 可制成， 可制成，可直接饲喂相应的动物 （4）精料补充饲料（精料混合料）：属于半日粮型配合饲 精料补充饲料（精料混合料）：属于半日粮型配合饲 ）： 料，用于草食动物，与青绿饲料和粗饲料混饲 用于草食动物，
（二）饲料及饲料添加剂管理的作用 1、保护公民、法人的合法权益 保护公民、 2、保证饲料管理秩序的正常运转 3、保障饲料法规的贯彻执行 4、教育公民自觉守法
第二节 饲料及饲料添加剂经营企业的管理
饲料、 一、饲料、饲料添加剂经营企业应具备的条件 1、要有与经营饲料、饲料添加剂相适应的仓储设施：库内不准堆放化 要有与经营饲料、饲料添加剂相适应的仓储设施： 肥、农药、易燃、易爆、易腐蚀、有毒、有害等与饲料、饲料添加 农药、易燃、易爆、易腐蚀、有毒、有害等与饲料、 剂无关的物资 2、有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、分装等知识的技术人员 有具备饲料、饲料添加剂使用、贮存、 （1）具备贮存知识的技术人员 （2）要有使用知识的技术人员 （3）要有产品分装知识的技术人员 3、有必要的产品质量管理制度
（二）标准化 1、标准化的概念：在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性 、标准化的概念：在经济、技术、科学及管理等社会实践中， 事物和概念，通过制定、发布和实施标准，达到统一， 事物和概念，通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳 秩序和社会效益 2、标准化的实质和目的 、 （1）实质：通过制定、发布和实施标准，达到统一 ）实质：通过制定、发布和实施标准， （2）目的：获得最佳秩序和社会效益 ）目的： 3、标准化的对象 、 （1）标准化的具体对象：需要制定标准的具体事物 ）标准化的具体对象： （2）标准化的总体对象：各种具体对象的总和所构成的整体 ）标准化的总体对象： 4、标准化的基本特性：抽象性、技术性、经济性、连续性（继承性）、 标准化的基本特性：抽象性、技术性、经济性、连续性（继承性）、 约束性和政策性 5、标准化的形式：简化、统一化、系列化、通用化、组合化 标准化的形式：简化、统一化、系列化、通用化、
三、饲料及饲料添加剂管理的特征与作用
（一）饲料及饲料添加剂管理特征（专业性、技术性、法 饲料及饲料添加剂管理特征（专业性、技术性、 制性） 制性） （1）饲料及饲料添加剂管理是一种行政行为 ） （2）饲料及饲料添加剂管理是饲料行政主体直接同行政相 对人之间形成法律关系的行为 （3）饲料及饲料添加剂管理活动具有日常性和阶段性相结 合的特征
二、饲料及饲料添加剂管理的机构
1、农业部：负责全国饲料、饲料添加剂的管理工作（下设全国饲料工 、农业部：负责全国饲料、饲料添加剂的管理工作（ 业办公室、中国饲料工业协会、国家饲料监督检验中心、 业办公室、中国饲料工业协会、国家饲料监督检验中心、专业委员 会） 2、全国饲料评审委员会：负责对新产品的安全性、有效性及对环境的 、全国饲料评审委员会：负责对新产品的安全性、 影响进行评审工作 3、饲料、饲料添加剂质量检验构（饲料质量监督检验中心）：负责饲 、饲料、饲料添加剂质量检验构（饲料质量监督检验中心） 料、饲料添加剂的产品质量检验工作 4、饲料和饲料添加剂生产许可证专家审核委员会：负责饲料添加剂和 、饲料和饲料添加剂生产许可证专家审核委员会： 添加剂预混合饲料生产许可证的审核工作， 添加剂预混合饲料生产许可证的审核工作，并根据审核的结果向农 业部提出是否批准的建议 5、县级以上地方人民政府饲料管理部门：负责本行政区域内的饲料、 、县级以上地方人民政府饲料管理部门：负责本行政区域内的饲料、 饲料添加剂的管理工作