第一章 案例分析

第一章 建设法规概论
法律效力等级是正确使用法律的关键，下述法律效 率排序正确的事（ ） A）国际条约>宪法>行政法规>司法解释 B）法律>行政法规>地方性法规>部门规章 C）行政法规>部门规章>地方性法规>地方政府规章 D）宪法>法律>行政法规>地方政府法规



案例分析 案例1、甲乡人民政府为建造办公大楼，向该乡乙 工商银行贷款300万元，后来因为各种原因，到期 未能清偿，于是乙银行以甲乡人民政府为被告向 人民法院提起诉讼。 案例2、某甲夜间驾驶汽车在公路上行驶，因事先 饮酒过量，精神恍惚，汽车失去控制，将相向而 行的路人乙撞死。 分析上述两则案例中所述社会关系是否属于民事 法律规范的调整范围？并说明理由。



案例三、某建筑公司与某学校签订一教学楼施工 合同，明确施工单位要保质保量保工期完成学校 的教学楼施工任务。工程竣工后，承包方向学校 提交了竣工报告。学校为了不影响学生上课，还 没组织验收就直接投入了使用。使用过程中，校 方发现了教学楼存在的质量问题，要求施工单位 修理。施工单位认为工程未经验收，学校提前使 用出现质量问题，施工单位不应再承担责任。试 问： （1）本案中的建设工程法律关系三要素是什么？ （2）应如何具体地分析该工程质量问题的责任及 责任的承担方式，为什么？

案例1中，甲乡政府虽然处于管理阶层，但 是其向乙银行贷款属于借款合同法律关系， 在这一关系中，二者之间不是管理与被管 理的不平等关系，而是平等主体之间的有 偿财产流转关系，必须符合民法等价有偿 的原则，具备民法调整财产关系的特征， 所以二者之间的法律关系应该由民法调整。



案例2中的法律关系分为三层： 第一、乙被撞死，乙的近亲属得以甲侵犯了乙 的生命权威由主张损害赔偿，此时系民事案件， 由民法调整； 第二、甲违章驾车致乙死亡，甲构成交通肇事 罪，得按照刑法相关规定追究其刑事责任，此 时由刑法调整； 第三、甲酒后驾车，违反《道路交通安全法》， 得处以相应行政处罚，此时由行政法调整。
源自文库

1、本案例中的建设法律关系主体是某建筑 公司和某学校。客体是施工的教学楼。 内容是主体双方各自应当享有的权利和应 当承担的义务，具体而言是某学校按照合 同的约定，承担按时、足额支付工程款的 义务。在按合同约定支付工程款后，该学 校就有权要求建筑公司按时交付质量合格 的教学楼；建筑公司的权利是获取学校的 工程款，在享有该项权利后，就应当承担 义务，即按时交付质量合格的教学楼给学 校，并承担保修义务。


2、因为校方在未组织竣工验收的情况下就 直接投入了使用，违反了工程竣工验收方 面的有关法律法规。所以，一般质量问题， 由校方承担。但是，若牵涉到结构等方面 的质量问题，还是应该按照造成质量缺陷 的原因分解责任。因为承包方已经向学校 提交竣工报告，说明施工单位的自行验收 已经通过，学校教学楼仅供学校日常教学 使用，不存在不当使用问题，所以，该教 学楼的质量缺陷是客观存在的。承包方还 是应该承担维修义务，至于产生的费用问 题应该由有关责任方承担，协商不成，可 请求仲裁或诉讼。