抓改革落实情况汇报【深化放管服改革落实情况汇报】

抓改革落实情况汇报【深化放管服改革落实

情况汇报】

深化放管服改革落实情况汇报篇一根据X办《关于对“放管服”改革工作进行督查的通知》(武政办函〔20XX〕25号)要求，我局对照督查内容对“放管服”改革工作进行了认真自查，对存在的问题按时限要求进行了整改，现将“放管服”改革工作自查整改情况报告如下。

一、工作进展情况(一)高度重视、及时研究部署落实“放管服”工作。

为认真贯彻落实《XX市20XX年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》，我局及时召开局务会认真研究部署，将具体任务落实到相关科室，制定印发了XX市环境保护局《推进“放管服”工作实施方案》(武市环发〔20XX〕271号)和《行政审批事中事后监管实施方案》(武市环发〔20XX〕285号)，建立了“双随机”抽查制度，完善“一单两库一细则”，制定了实施方案。

(二)全力整改省审计厅审计初步反馈的“放管服”改革问题。

省审计厅审计后初步反馈我局“放管服”改革问题有3项，我局对反馈的问题进行核实后，向省审计厅做了情况说明。

1.关于“未及时取消建设项目试生产行政审批事项”的问题。

XX市环保局于20XX年11月XX日收到《甘肃省环境保护厅关于取消有关行政审批事项的通知》(甘环发〔20XX〕245号)，于20XX 年11月19日将省环保厅《通知》转发各县区环保局执行(《XX市环境保护局转发<甘肃省环境保护厅关于取消有关行政审批事项的通知>的通知》，武市环发〔20XX〕303号)，市、县区环保部门按要求及时取消了建设项目试生产行政审批事项。

2.关于“XX市环保局对危险废物行政监管职责履行不到位的”问题。

一是关于“抽查XX市环保局9份危险废物管理计划备案案卷，案卷中均无危险废物收集经营许可证”的问题。审计组在市环保局抽查了XX市医疗废物处置中心、XX9家危险废物产生单位管理档案，其中，XXX。

根据国务院《危险废物经营许可证管理办法》第七条:国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发;第七条第三款:利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的,由国务院环境保护主管部门审批颁发。医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。根据相关法律法规规定，只对危险废物经营单位核发经营许可证，危险废物产生单位对产生的危险废物定期委托有经营许可证的处置单位处置，对危险废物产生单位不核发经营许可证。

目前，XX市共有经营危险废物的单位2家，分别为:XXXXX发了危险废物经营许可证。其他7家危险废物产生企业，按相关法律法规要求，应建设危废贮存库，定期将危险废物交有资质单位处置，不从事经营活动。环保部门负责监督其安全暂存危险废物，督促其定期委托处置。目前，7家危险废物产生企业均按要求规范暂存危险废物，定期将危险废物送有资质单位处置。按属地管理原则，其日常监管由所在县区环保部门负责。对上述7家危险废物产生企业不核发经营许可证。

二是关于“市环保局对当地纳入国家危险废物名录的企业的收集、贮存的经营活动既未办理危险废物收集经营许可证，也无监管记录”的问题。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条: 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用处置危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。经排查核实，我市无从事废旧电池、废旧化学品、废旧机油和废旧电子原件等收集、拆解的企事业单位。无核发收集经营许可证的对象。我局对危险废物经营、产生单位已建立了规范的管理台账。

3.关于“XX市环保局‘十二五’规划任务中2项内容未按期完成”的问题一是关于“截至20XX年11月，XX市环境保护“十二五”规划部分主要目标未能全部完成，主要为大靖污水处理厂未建

成，已列入十三五规划，土门、宽沟、红砂岗三家污水处理厂正在试运行，尚未验收”的问题。根据国务院《水污染防治行动计划》和《甘肃省水污染防治工作方案》要求，重点建制镇于2020年前建成污水处理厂，工业聚集区于20XX年底前建成污水集中处理设施。XX镇属重点建制镇，应于2020年前建成污水处理厂。已纳入“十三五”规划和《XX市水污染防治工作方案(20XX—2050年)》，要求20XX年开工建设，20xx年前建成投运。XX三家污水处理厂均为工业集聚区园污水处理设施，目前，三家污水处理厂正在试运行，根据《XX市20XX 年度水污染防治实施方案》要求，在20XX年6月底前完成项目竣工环境保护验收。

二是关于“因人员编制未达到国家标准要求，市环境监测站达标率无法保持在100%”的问题。XX市环境监测站成立于1980年，为正科级财政全额供给事业单位，隶属于XX市环境保护局管理，是具有独立法人资格的二级环境监测站。现有编制20名，在编人员20人(含未办编制手续6人)，聘用人员XX人，监测用房800多平方米。目前实有人员共31人，经过甘肃省环保厅考核合格的实验员持证人数20人。按照环保部《全国环境监测站建设标准》(环发〔2007〕56号)要求，XX市环境监测站按西部地区二级站标准建设，人员编制不少于70人。但《全国环境监测站建设标准》由行业主管部门制定下发，编办、人社部门无认可文件等依据，无法按此标准核定编制，调动人员，进行标准化建设。

未及时取消建设项目试生产行政审批事项和对危险废物行政监

管职责履行不到位的问题，经省审计厅核实，不存在所列问题，在省审计厅《审计XX市20XX年四季度贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计的报告》(甘审函〔20XX〕6号)中未反馈以上两个问题。

(三)严格落实承接、下放、取消行政审批事项。

1.对省环保厅下放的“拆除或者闲置污染防治设施”行政审批事项，建立了办事指南及办理程序，设立了审批流程图，经审改办审核通过后录入行政权力网公开运行信息系统，进入政务大厅审批。

2.按职能分工合理下放行政审批事项。在广泛征求各方面意见、建议，认真调研和充分论证的基础上，对由市环保局审批建设项目环评目录进行了调整，印发了《XX市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录(20XX年本)》(武市环发〔20XX〕228号)，将农林牧渔、地质勘查、社会事业与服务业、城镇基础设施及房地产、城市交通设施等5大类项目不分投资主体与投资规模下放环评文件审批和竣工环境保护验收权限，共下放XX类140项行政许可权限，下放率达到了70%。依据《XX市人民政府关于公布市政府部门20XX年第二批下放行政审批项目等事项的决定》(武政发〔20XX〕184号)和《XX 市人民政府关于印发XX市20XX年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案的通知》(武政发〔20XX〕185号)精神，我局于20XX年8月XX日主持召开了行政审批项目及环境监管事项移交会，将XX区范围内中央、省、市属单位排污许可、排污费征收和日常监督管理工作下放至XX区环保局。

3.对县区环保局“放管服”改革工作进行了督查，对行政审批人