创新活动载体 突出活动特色

创新工作载体突出活动特色扎实推进“创先争优”活动--西林县深入开展“创先争优”活动工作总结自开展“创先争优”活动以来，我县按照上级党委的安排部署，在市创先争优办的具体指导下和县委的正确领导下，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以“创先争优做好生态、特色、资源大文章，科学发展建设富裕、文明、和谐新西林”为主题，以“创建推进科学发展战斗堡垒、争当推进科学发展时代先锋”为主线，以“创先进、促发展，争优秀、出实效”为载体，全县各级党组织结合工作实际，精心组织，扎实推进，创新工作载体，突出活动特色，“创先争优”活动稳步开展，扎实推进，现将全县开展“创先争优”活动以来的工作情况总结汇报如下：一、基本情况西林县辖8个乡（镇）94个行政村3个社区。

按照中央、自治区党委和市委的统一部署，我县“创先争优”活动自2010年6月份启动以来，超前谋划，明确活动主题，认真制定活动方案，精心设计活动载体。

2010年6月28日县委召开部署动员会后，各级党组织立足单位实际，结合行业特点，认真落实上级党委部署要求，认真深入开展“创先争优”活动,全县掀起了“创先争优”活动热潮。

据统计，全县8个乡（镇）党委、5个县直党委（工委），28个党组，20个党总支部，282个党支部共6639名党员参加“创先争优”活动。

二、扎实推进“创先争优”活动的主要做法（一）措施得力，扎实推进，全面开展创先争优我县高度重视创先争优工作，按照上级统一安排部署，坚持高起点、高定位、高标准、高质量谋划活动，精心组织、扎实推进，确保活动取得实效。

1、领导重视,组织有力。

在区、市创先争优活动动员会召开后后，我县成立以县委书记为组长，县委副书记，组织部长、宣传部长、纪委书记为副组长，县直有关单位领导为成员的县“创先争优”活动领导小组。

领导小组下设办公室，具体负责活动的监督和指导工作。

并调出一间面积近30平方米的办公室作为深入开展“创先争优”活动的专门办公场所，县财政及时划拨工作经费3万元，抽调14名领导干部组成办公室秘书组、综合组、宣传组，实行抽调人员与原单位脱钩到创先办正常上班，做到组织机构、人员配备、办公场所、工作职责、工作经费“五落实”。

形成了县委统一领导，县委组织部、宣传部共同牵头，各单位共同参与的工作格局。

2、分类指导，强化督查。

我县将各基层党组织分为县直机关、农村、社区、教育卫生、企业和“两新”组织等6大类，安排了6个指导组下到各类党组织进行指导。

活动启动以来，6个指导组共24人共下点指导200多人（次），先后下到全县各基层党组织指导召开动员会，制定方案，开展公开承诺等活动。

为确保活动取得成效，并先后三次对全县开展活动情况进行督查。

6个督查组分别下到各点，采取听汇报，看资料，开座谈会，抽查党支部，走访党员群众等方式，全面了解掌握各基层党组织开展情况，并针对督查中发现的突出问题，及时研究提出整改意见，督促整改落实到位，确保活动扎实有序开展。

3、大力宣传，营造氛围。

我县充分利用广播、电视、网络等新闻媒体开展多种形式的宣传活动。

各乡镇党委、县直党委（工委）以召开座谈会、交流会等方式，邀请党组织负责人、普通党员、老党员和流动党员深入探讨党组织“五个好”建设和党员“五带头”作用发挥渠道，使“创先争优”活动更加深入人心。

做到电视有像、墙报有图，报纸有字，推动活动有声有色开展，在全县党员群众中形成了人人有创先争优理念，为进一步促进“创先争优”活动的顺利开展提供良好的舆论氛围。

4、建立机制，公开承诺。

全县各级基层党组织积极做到调研访“诺”、自愿提“诺”、审核确“诺”、公开示“诺”，确保公开承诺不走过场，取得实效。

第一，调研访“诺”。

在提出公开承诺事项前，通过召开座谈会、发放明白纸等形式征求广大党员群众意见与建议；第二，自愿提“诺”，各基层党组织和党员立足实际、立足本职岗位自愿提出承诺事项，注重将长远目标、年度计划与中心任务结合起来，长远承诺、年度承诺与即时承诺结合起来；第三，审核确“诺”，采取上级党组织对下级党组织承诺事项审核把关并提出意见，各级基层党组织对党员承诺事项指导、把关，并将党组织和党员承诺事项形成讨论稿，通过召开党员群众代表大会等形式征求意见与建议，最终确定承诺事项；第四，公开示“诺”，通过网络、张榜公开、述职践诺报告会等方式自觉接受群众监督。

5、加强创评，挂牌上岗。

我县开展了在广大党员中开展党员先锋岗创评活动。

各基层党组织根据单位特点和党员特长，普遍设置党员先锋（创建）岗，供党员认领，原则上做到有劳动能力的党员“一人一岗、一岗一责”。

所有参加的党员都要挂牌上岗，或者将“党员先锋（创建）岗”座牌放置到办公桌、创业基地、服务窗口上，接受群众监督，增强党员创先争优的意识性。

各基层党委（党组、党工委）按照“每季度一推荐、每年一评比”的要求，创评结合、以评促创。

（二）创新活动载体，丰富活动内容，激发党员发挥作用。

1、以深化“农事村办”工作为载体，深入开展农村党组织和党员“创先争优”活动。

我县把“创先争优”活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，按照“五有一化”目标，深化推进“农事村办”服务工作，完善36个服务站点的基础设施，推进农村综合配套改革古障、那劳、足别等乡（镇）“一办三中心”服务模式和“农事村办”社区化服务模式，优化整合乡镇机构人员，不断提高服务现代农业发展的水平和能力。

抓村级党组织带头人队伍建设,总结推广村党组织书记“一定三有”经验；依托“农事村办”、“党员中心户”、“农家课堂”等服务平台，开展设岗定责、依岗承诺活动，让农村党员在“农事村办”代办员、党员义工等岗位上充分发挥模范作用，在推进农业产业结构优化、促进农民增产增收，维护农村社会和谐稳定上争当先锋，使农村党员成为推动农村经济社会发展的排头兵，带头人。

2、以开展“双建”、“双好”活动为载体，深入开展社区党组织和党员“创先争优”活动。

我县积极借鉴农村基层组织建设经验，深入推进3个城镇社区党建工作，深入开展三级联创活动。

以创建党建示范社区、创建文明和谐社区为目标，认真组织开展“双建”活动。

注重加强社区“三有一化”建设，通过选好配强社区领导班子，及时充实班子队伍，加强党员干部队伍教育培训，落实社区服务经费，完善办公场所，建设社区办公用房，将社区办公用房建设列为我县为民办十件实事好事之一，实现有人管事、有钱办事、有场所议事和构建社区党建区域化格局目标。

通过开展“特色社区”、“平安社区”、“和谐社区”、党员示范楼院、无职党员设岗定责、党员承诺制等建设活动，不断拓展社区党员服务站功能。

3、以开展“创建服务型机关，争当服务标兵”活动为载体，深入开展机关“创先争优”活动。

深入开展“服务型机关”创建活动，建设一流机关,提升党员素质;打造一流队伍,提升业务技能;培育一流作风,提升服务水平;创造一流业绩,提升先锋形象。

通过机关“四一流四提升”创建活动，推进机关各项工作任务有效落实，使党组织在改进机关作风、提高机关效能，完成部门任务，提供优质服务中发挥协助和监督作用。

通过联建党组织、同过组织生活、派驻党建指导员、组织领导干部下基层调研、公开承诺、设立党员先锋岗、开辟党员示范窗口等形式，深入开展“服务标兵”创建活动，不断增强机关党员服务基层、服务群众的能力；通过开展以“工作在单位、活动在社区、奉献在岗位”为主要内容的社区服务活动，推动机关党员干部职工“8小时内”和“8小时外”同样发挥先锋模范作用，让机关党员在转变机关作风、提高机关效能上争当先锋。

4、以开展“四比四争当”活动为载体，深入开展教育、卫生等事业单位“创先争优”活动。

我县以开展“四比四争当”活动为载体，使事业单位党组织在提高服务质量，推动行业发展中比奉献，争当教书育人楷范；比技能，争当攻坚克难先锋；比作风，争当医德医风模范；比形象，争当文明和谐表率。

在单位开展设岗定诺活动，科学设诺、公开承诺、扎实践诺、民主评诺，激发和调动教育、卫生等事业单位党组织“创先争优”的活力。

通过在事业单位中推行党员先锋岗，明确党员在推进本部门本单位工作业绩的职责内容，发挥事业单位党员的先锋模范作用。

去年我县已投入3300万元建立民族高中，2010年8月26日，民族高中正式成立，改变了本县无独立高中的历史，进一步加快了我县教育事业的发展。

同时，我县去年高考成绩取得重大突破，上本科分数线人数由去年的30人上升到80人。

深入开展党员志愿服务，创建课题攻关党员先锋团队，争当岗位标兵、服务明星、师德医德模范和医德医风模范等活动，让党员在教育教学改革和教书育人，推动科技进步和弘扬社会主义先进文化，推进医疗卫生体制改革，加强医德医风建设等方面上争当先锋。

5、以开展“促进生产经营、凝聚职工群众”活动为载体，深入开展企业和“两新”组织“创先争优”活动。

通过深化“四好”，开展“四强”活动，着力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的企业领导班子，使企业党组织在推动企业发展中政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强。

开展党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗、党员示范窗口、党员献计献策、党员品牌工程、党员攻关项目、党员技术练兵大比武等创建活动，使企业党员在推动企业改革创新、完善现代企业制度、建设企业文化、维护企业稳定上争当先锋。

通过开展争当“改革创新，服务社会”的先锋，争当“服务企业，服务职工”标兵，争当“改善环境，美化城乡”表率创建活动，进一步丰富和发展“两新”组织党建工作内容。

通过选派24名党建指导员、联络员，强化“两新”组织党组织和党员在推动发展中的引领作用和先锋模范作用。

7、以整合党建资源，优化党组织设置，创新活动开展方式，促进跨省区域经济社会等各项事业的协调、平稳和可持续发展，开展“创先争优”活动。

西林县针对当前库区移民群众发展产业难，经济收入来源少和社会治安不稳定等突出问题，结合当前正在开展的“农事村办”、“农情乡解”等工作，积极探索“区域大党建”工作模式，实现资源共享、优势互补、相互促进、共同发展。

积极与云南省罗平县委、贵州省兴义市委共同协商，结合国家重点水利工程天生桥库区的区位特点，先后建立了云南省罗平县鲁布革乡舌坡村、贵州省兴义市三江口镇安沙村、广西壮族自治区西林县马蚌乡鲁维村组建跨省区域联合党总支部和西林县土黄村和云南坝美镇底仙村联合支部，有效整合各种党建资源，使农村基层党组织的交流、沟通和协作更加方便快捷，推行跨省区域资源联享、产业联兴、稳定联保、村务联议、学习联促，实现组织共建、党员共管、队伍共抓、发展共谋，不断加强基层党组织和党员队伍建设，有效解决库区党组织软弱涣散、移民群众发展产业难、收入来源少和社会治安不稳定等突出问题，为推动天生桥库区科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚强的政治和组织保障。