东北高速发展战略规划
企业并购流程brxi
案例
2004年11月，约翰•马龙控股的自由媒体 集团花费15亿美元将其在新闻集团的股 份从7%提高到17%。
新闻集团持有出版业和广播业中最知名 的资产，如福克斯娱乐集团（FOX）、英 国天空广播公司（BSY）和纽约邮报等。
新闻集团随即宣布任何进一步的股票收 购计划都将引发毒丸方案的启动。
案例
注册会计师、资产评估师
对企业的未来发展前景进行预测，预测 企业的客户价值、收入、成本费用、利 润，预测企业的价值，为确定收购价格 提出建议；
提出建立和完善整合阶段财务管理制度 和会计核算制度的意见和建议。
注册会计师、资产评估师
对被并购企业的资产进行评估或核实； 核实企业的债务，包括或有负债； 对过去企业的经营业绩进行核实； 应并购方要求进行阶段性、特殊目的或
协商并购、善意并购 强迫并购、恶意并购
按并购程序分：
协议收购、要约收购
按法律状态分：
新设法人型、吸收型、控股型
按并购对象分：
股权并购、资产并购、控制权并购
案例（上市公司中唯一的分立案例）
1998年，黑龙江高速公路集团公司、吉 林高速公路集团有限公司、交通部华建 交通经济开发中心发起设立东北高速公 路股份有限公司，公开发行股票（东北 高速，600003），分别持有30.18%，25% 和20.10%的股权。董事长人选归龙高集 团，总经理人选归吉高集团。
默多克家族持有新闻集团29%的股份，此 举是为了防止自己一手建立的企业被他 人恶意收购。
2006年10月，57％的新闻集团股东投票 支持将“毒丸”计划的最终期限从2007 年11月延期到2008年10月。
案例
2006年12月22日新闻集团和自由媒体集 团宣布，自由媒体集团同意出让其所持 有的市价110亿美元的新闻集团股份，以 换取对全美主要卫星电视台直播电视公 司的控股权，3个美国地区性体育台和 5.5亿美元现金。
国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见(节录)
国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见（节录）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入推进实施党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的战略部署，按照立足当前、着眼长远、标本兼治、分类施策的原则，现就积极应对东北地区经济下行压力、推动东北地区经济企稳向好提出以下意见。
一、全面深化改革，激发内在活力（一）推进行政管理体制改革。
东北三省要全面对标国内先进地区，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革。
积极推广“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，简化流程，明确时限，提高效率。
先行试点企业投资项目承诺制，探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。
开展优化投资营商环境专项行动，推进“法治东北”、“信用东北”建设，实行企业投资项目管理负面清单制度，试点市场准入负面清单制度，加强各种所有制经济产权保护，完善政府守信践诺机制。
（辽宁、吉林、黑龙江省人民政府〔以下称三省人民政府〕负责）对东北地区投资营商环境定期进行督查评估。
（国家发展改革委、全国工商联负责）（二）全面深化国有企业改革。
2016年底前出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案。
推动驻东北地区的中央企业开展国有资本投资运营公司试点，选择部分中央企业开展综合改革试点，支持部分中央企业开展混合所有制改革试点，引导中央企业加大与地方合作力度。
（国务院国资委牵头，国家发展改革委、财政部和三省人民政府分工负责）在东北三省各选择10—20家地方国有企业开展首批混合所有制改革试点。
组建若干省级国有资本投资运营公司，研究推动若干重大企业联合重组。
有序转让部分地方国有企业股权，所得收入用于支付必需的改革成本、弥补社保基金缺口。
加快解决历史遗留问题，2017年底前推动厂办大集体改革取得实质性进展，2018年底前基本完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。
国家公路网规划(2013年-2030年)
国家公路网规划（2013年-2030年）目 录前言 (1)一、规划基础 (2)（一）发展形势 (2)（二）发展要求 (2)二、指导思想、基本原则和规划目标 (4)（一）指导思想 (4)（二）基本原则 (4)（三）规划目标 (5)三、规划方案 (6)（一）普通国道网 (6)（二）国家高速公路网 (8)四、规划实施 (9)（一）实施方案 (9)（二）实施效果 (10)（三）保障措施 (10)附图 (12)前 言《中华人民共和国公路法》（第一章、第六条）明确，公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道和乡道。
国家公路指《中华人民共和国公路法》规定的国道，是综合交通运输体系的重要组成部分，包括普通国道和国家高速公路，由具有全国性和区域性政治、经济等意义的干线公路组成。
其中，普通国道网提供普遍的、非收费的交通基本公共服务，国家高速公路网提供高效、快捷的运输服务。
为加快建设综合交通运输体系、促进现代物流业发展，构建布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠的国家公路网络，特编制《国家公路网规划》（以下简称《规划》），规划期限为2013年至2030年。
《规划》是公路交通基础设施的中长期布局规划，体现了国家发展综合交通运输的战略方针，是指导国家公路长远发展的纲领性文件。
一、规划基础（一）发展形势。
1981年，原国家计划委员会、国家经济委员会和交通部印发的《国家干线公路网（试行方案）》明确，国道由“12射、28纵、30横”共70条路线组成，总规模约11万公里；2004年，国家发展和改革委员会印发的《国家高速公路网规划》明确，国家高速公路网由“7射、9纵、18横”等路线组成，总规模约8.5万公里。
截至2011年底，全国公路总里程达到410.6万公里，其中普通国道10.6万公里，国家高速公路6.4万公里。
公路交通的快速发展，有效缓解了我国交通运输紧张状况，显著提升了国家的综合国力和竞争力。
但随着经济社会的快速发展，现有的国家公路网规划与建设仍面临一些亟待解决的问题：一是覆盖范围不全面。
国家高速公路网规划
国家高速公路网规划国家高速公路网规划是指中国政府针对全国高速公路的发展制定的一套路网规划的框架。
该规划是为了提高交通运输效率，促进经济发展，满足人民群众出行需求，保障国家安全和国际交流等多方面考虑而制定的。
下面是国家高速公路网规划的主要内容。
首先，国家高速公路网规划要全面布局，包括东北、华北、东部、中部、西部和西南六大经济区。
要合理规划高速公路的起点、终点、线路、方向等，确保高速公路覆盖整个国家，使人民群众出行更加便利。
其次，国家高速公路网规划要注重区域协调发展。
要根据各个地区的经济发展情况、地理位置、人口分布等进行合理的布局，避免资源浪费和建设效益不均衡的问题。
例如，东部沿海地区要加强与内陆地区的连接，推动区域经济协调发展。
再次，国家高速公路网规划要注重生态环境保护。
要在规划过程中充分考虑到高速公路对周边环境的影响，采取相应的环保措施，减少生态破坏。
例如，在山区建设高速公路时，要避免大规模的山体开挖，保留山体植被，减少水土流失等问题。
此外，国家高速公路网规划要注重农村地区交通建设。
要充分满足农民朋友的出行需求，改善农村地区的交通状况，推动农村经济发展。
例如，在规划过程中要充分考虑到农村村庄的布局和人口分布，合理规划农村地区的高速公路出入口。
最后，国家高速公路网规划要结合科技发展。
要借助先进的科技手段，提高高速公路的建设质量和管理水平。
例如，可以利用智能交通系统来监测道路的交通流量和交通安全状况，及时采取相应的措施，提高公路运行效率。
总之，国家高速公路网规划是为了提高交通运输效率、促进经济发展、满足人民群众出行需求而制定的。
该规划需要全面布局、注重区域协调发展、注重生态环境保护、注重农村地区交通建设和结合科技发展等多方面考虑，以实现高速公路网的全面发展。
高速公路2024年工作计划
高速公路2024年工作计划2024年，我国高速公路建设将迎来新的发展机遇和挑战。
为了更好地满足人民群众日益增长的出行需求，提升交通运输效率，保障交通安全，我国高速公路管理部门将制定详细的2024年工作计划，全面推进高速公路建设和管理工作。
首先，2024年高速公路建设将继续保持稳步增长的态势。
根据国家发展规划和交通运输发展需要，将继续加大高速公路基础设施建设力度，重点加快中西部地区和东北地区高速公路建设进度，缩小地区间交通运输差距，提升区域经济发展水平。
同时，将加强高速公路与城市、港口、机场等交通枢纽的衔接，推动多式联运，提高物流效率，降低物流成本。
其次，2024年高速公路管理将进一步优化升级。
将加强高速公路安全管理，完善安全设施和应急救援体系，提升高速公路交通安全水平。
加强对高速公路运营企业的监管，规范收费管理，提高服务水平，保障道路畅通。
加强智能化技术在高速公路管理中的应用，推动智慧交通建设，提升交通运输信息化水平。
再次，2024年高速公路将加强生态环保工作。
在高速公路建设和维护中，将严格执行环保政策，加强生态修复，保护野生动植物栖息地，减少对自然环境的影响。
加强对高速公路沿线环境的监测和治理，提升沿线环境质量，改善人民群众出行环境。
最后，2024年高速公路将加强科技创新和人才培养。
将加大对高速公路建设和管理领域的科研投入，推动新材料、新技术在高速公路建设和管理中的应用，提升高速公路建设和管理水平。
加强高速公路从业人员的培训和技能提升，提高从业人员素质和能力，为高速公路建设和管理提供强有力的人才支持。
综上所述，2024年高速公路工作计划将全面推进高速公路建设和管理工作，为人民群众提供更加便捷、安全、舒适的出行环境，助力我国交通运输事业发展，为经济社会发展注入强劲动力。
吉林省高速公路论文
吉林省高速公路历史特点及未来规划自从党的十六大提出了全面建设小康社会目标和振兴东北老工业基地战略，我的家乡吉林省经济社会也将进入新的高速发展时期，运输需求也将持续快速增长。
所以制定了吉林省高速公路网规划，这个规划对于合理利用交通通道资源，充分发挥高速公路网规模效益，有很大的意义。
吉林省的高速公路发展历史自1998年，我省抓住国家实施积极的财政政策，加大交通等基础设施建设，公路交通取得了长足的发展和进步。
到2004年底，全省公路总里程达到47255公里，其中：高速公路542公里，一级公路1364公里，二级以上公路达到8226公里，占总里程的17.4%。
公路密度达到25.2公里/百平方公里。
全省已实现村村通公路（是继北京、天津、上海、广东后全国第五个实现乡镇和行政村全部通公路的省份），97.3%的乡镇和63.1%的行政村通了油路（水泥路）。
除延边州外，全省其它7个市（州）政府所在地与省会城市实现了以一级以上公路连接，市（州）到县（市）基本实现了二级以上公路连接。
全省已初步形成了干支相连、主次结合、设施齐全、安全便捷的公路运输网络，农村公路发展方兴未艾，通达深度和通畅程度不断改善，运输场站建设步伐加快，公路主枢纽初具规模。
公路运输在综合运输体系中的作用日益突出，基本适应了我省目前的经济和社会发展水平。
发展特点以及不足虽然我省公路交通取得了长足的发展，但与振兴吉林老工业基地和全面建设小康社会目标的要求比，仍存在很大的差距，突出表现在：高速公路比重低，尚未形成网络，全省现有高速公路542公里，处于全国第23位，仅占全国高速公路总里程的1.15%；沟通邻省（国）和出海入关的对外通道高速公路较少，大通道功能不强；全省仅有吉林和四平2个地市实现了与省会高速公路连接，省会经济发展的辐射能力未能得到充分发挥。
发展规划总体目标：到2030年，全面建成吉林省高速公路网，高速公路通车里程达到5000公里，除长白县、临江市外，全省所有的县、市、区基本通高速公路，一般汽车在1小时以内可进入高速公路网。
国家发展改革委关于长春市城市轨道交通第三期建设规划（2019～2024年）的批复
国家发展改革委关于长春市城市轨道交通第三期建设规划（2019～2024年）的批复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2018.11.30•【文号】发改基础〔2018〕1778号•【施行日期】2018.11.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家发展改革委关于长春市城市轨道交通第三期建设规划（2019～2024年）的批复发改基础〔2018〕1778号吉林省发展改革委：你委《关于报批〈长春市城市轨道交通建设规划（2017～2022年）〉的请示》（吉发改铁道联〔2017〕100号）、《关于调整长春市城市轨道交通第三期建设规划的请示》（吉发改铁道〔2018〕803号）和《长春市人民政府关于长春市城市轨道交通第三期建设规划的补充说明》（长府函〔2018〕11号）等文件收悉。
经研究并商住房城乡建设部，现批复如下。
一、为落实全面振兴东北发展战略，完善城市综合交通体系，支持长春新区、南部新城等重要地区发展，缓解城市交通拥堵，同意长春市城市轨道交通第三期建设规划建设2号线东延、3号线南延、4号线南延、5号线一期、6号线、7号线一期、空港线一期工程等7个项目，规划期为2019～2024年。
二、在规划实施过程中，要按照现代、安全、高效、绿色、经济的原则，统筹城市开发进程、建设条件及财力情况，量力而行、有序推进项目建设。
三、统筹长春市轨道交通与高速铁路等轨道交通以及综合交通系统的规划，优化枢纽的换乘设计，做好与车站周边的城市道路交通衔接，提升旅客出行的便捷性。
加强长春市轨道交通枢纽综合立体开发，发挥土地增值效益，促进城市轨道交通可持续发展。
四、严格按照批准的建设规划和权限审批（核准）项目，基本建设方案不得随意变更。
审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度。
项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展等情况。
按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。
交通发展战略(3篇)
第1篇随着我国经济社会的快速发展，交通运输业在国民经济中的地位日益重要。
为适应新时代我国经济发展的新要求，推动交通强国建设，本文提出以下交通发展战略，旨在构建现代化综合交通体系，助力经济社会发展。
一、战略目标1. 提升交通运输服务能力：通过优化交通运输结构，提高运输效率，降低物流成本，满足人民群众日益增长的出行需求。
2. 建设绿色低碳交通体系：推广新能源和清洁能源交通工具，减少交通运输对环境的污染，实现可持续发展。
3. 提高交通运输安全水平：加强交通运输安全管理，降低事故发生率，保障人民群众生命财产安全。
4. 促进区域协调发展：发挥交通运输在区域发展中的先导作用，推动区域经济协调发展。
二、战略重点1. 优化交通运输结构（1）提升铁路运输能力：加快高速铁路、城际铁路和普速铁路建设，提高铁路运输效率。
（2）发展公路运输：完善国家公路网，提高高速公路网络密度，推进农村公路建设。
（3）加强水路运输：优化航道布局，提升内河航运能力，发展沿海港口。
（4）发展航空运输：扩大航空网络，提高航班密度，提升航空运输服务水平。
2. 推进交通运输智能化（1）建设智能交通系统：推广智能交通管理、智能交通信息服务和智能交通装备。
（2）发展智能交通基础设施：建设智能公路、智能铁路、智能航道和智能机场。
（3）培育智能交通产业：推动智能交通装备、智能交通软件和服务等产业发展。
3. 加强交通运输环境保护（1）推广新能源和清洁能源交通工具：鼓励使用新能源汽车、天然气汽车等清洁能源交通工具。
（2）提高运输效率：优化运输组织，降低能源消耗。
（3）加强环境监测和治理：加强对交通运输污染的监测和治理，保护生态环境。
4. 提高交通运输安全水平（1）加强交通运输安全管理：完善安全管理制度，加强安全培训，提高从业人员安全意识。
（2）加强交通运输安全设施建设：提升交通安全设施水平，提高道路、铁路、航道等基础设施的安全性能。
（3）加强事故调查和处理：建立健全事故调查处理机制，及时查明事故原因，严肃追究责任。
浅谈中国高速铁路的发展与前景
浅谈中国高速铁路的发展与前景【摘要】中国高速铁路在中国交通建设中发挥着重要的作用，成为推动国家经济发展的重要基础设施之一。
本文从中国高速铁路的发展背景、建设优势和意义入手，详细介绍了中国高铁的建设历程、网络规模与运营状况，以及技术创新与发展。
对中国高速铁路的未来发展规划和在国际上的地位和前景进行了探讨。
结合中国高速铁路建设取得的成就，展望了其发展前景，并分析了其在交通运输领域中的影响与启示。
通过本文的阐述，可以更好地了解中国高速铁路的发展现状和未来发展方向，以及对中国交通事业的积极推动作用。
【关键词】关键词：中国高速铁路、发展背景、建设优势、发展意义、建设历程、网络规模、运营状况、技术创新、未来规划、国际地位、成就、前景、影响、启示。
1. 引言1.1 中国高速铁路发展的背景中国高速铁路的发展背景可以追溯到2008年以前，当时中国的铁路运输系统被广泛认为是滞后且不发达的。
由于交通拥堵、安全隐患和运营效率低下等问题，中国政府开始考虑引入先进的高速铁路技术来改善国内铁路运输状况。
2008年北京奥运会前后，中国大胆启动了一项名为“和谐号”的高速铁路建设计划，以满足日益增长的人口和货物运输需求。
高速铁路的发展背景主要是基于中国高速经济增长和城市化进程的需求。
随着城市之间的通勤和商业活动增多，传统铁路系统已经无法满足快速、便捷的交通需求。
引入高速铁路成为了中国政府加快交通基础设施建设的重要举措。
高速铁路的发展不仅提高了旅客和货物运输效率，也促进了区域经济的发展和城市间的互联互通。
中国高速铁路的发展背景可以概括为经济增长、城市化进程和交通需求的共同推动。
在政府的大力支持下，中国高速铁路逐步建设完善，为国家的发展提供了强有力的支撑。
1.2 中国高速铁路建设的优势中国高速铁路建设的规模庞大，可以有效缩短城市间的距离，提高交通效率，方便人民出行。
目前中国的高速铁路网已经成为世界上最大的高铁网，覆盖了全国大部分省份和地区，成为中国城市间快速交通的主要工具。
辽宁高速新建规划方案
辽宁高速新建规划方案引言随着我国经济的快速发展和交通需求的不断增加，高速公路在现代社会中发挥着重要的作用。
为了进一步提升辽宁省的交通运输能力，加强区域间的连接，辽宁省高速公路建设管理局制定了《辽宁高速新建规划方案》，旨在规划和建设一些新的高速公路，以满足未来的交通需求。
目标1. 提升辽宁省的交通运输能力，加强区域间的连接，促进经济发展和人口流动。
2. 解决现有高速公路的拥堵问题，改善交通状况，提高通行效率。
3. 安全性和可持续性是新建规划方案的重要考量因素，在设计和建设中要注重人民群众的安全利益和环境保护。
规划方案1. 建设辽南高速公路：连接沈阳市和辽阳市，缩短两市间的行车时间，促进沈阳经济圈和辽阳经济圈的发展。
2. 建设沈绥高速公路：连接沈阳市和绥中市，为发展绥中港经济区提供交通便利条件，推动东北亚地区的合作和交流。
3. 建设辽沈高速公路：连接沈阳市和本溪市，提升两市间的交通效率，为本溪市的经济发展和旅游资源的开发提供支持。
4. 建设沈辽高速公路：连接沈阳市和抚顺市，改善两市间的交通流通情况，促进两市间的产业合作和人员流动。
5. 建设辽盘锦高速公路：连接沈阳市和盘锦市，支持盘锦市的经济发展和港口建设，加强与沈阳市的联系和合作。
实施步骤1. 进一步完善规划方案，解决土地征用、资金筹措等问题。
2. 开展环境影响评价，确保新建工程对环境的影响符合国家的标准和要求。
3. 设计和建设阶段要注重科技创新应用，采用先进的建设技术和管理手段，确保工程的质量和安全。
4. 加强与相关部门和地方政府的沟通和协调，保障项目的顺利推进。
5. 建成后要进行运营管理，维护和修缮，确保道路的畅通和安全。
结论《辽宁高速新建规划方案》的实施将有效提升辽宁省的交通运输能力，促进经济发展和区域协调发展。
新建的高速公路将为辽宁省的人民群众提供更便捷、安全、舒适的出行条件，促进人口流动和资源配置的优化。
同时，应注重环境保护和可持续性发展，将科技创新应用于工程设计和建设，确保道路工程的质量和安全。
辽宁省高速公路网规划布局研究
辽宁省高速公路网规划布局研究
孙玉武;齐洪;郝海洪
【期刊名称】《北方交通》
【年(卷),期】2007(000)005
【摘要】结合国家高速公路规划和东北区域高速公路网规划,深入研究辽宁省高速公路网的规划布局,初步提出2006～2020年期间的建设计划,为辽宁省高速公路网建设和未来发展提供科学、合理、可行的理论依据.
【总页数】3页(P222-224)
【作者】孙玉武;齐洪;郝海洪
【作者单位】辽宁省交通勘测设计院,沈阳,110005;辽宁省交通勘测设计院,沈阳,110005;辽宁省交通勘测设计院,沈阳,110005
【正文语种】中文
【中图分类】F5
【相关文献】
1.完善辽宁省高速公路网规划的几点建设性意见 [J], 宋广辉
2.基于全产业链的辽宁省创意农业空间布局研究 [J], 单福彬;李馨
3.喀麦隆国家高速公路网规划布局研究 [J], 曹玮;赵杨东
4.辽宁省城市功能分区和空间布局研究 [J], 王思琢;赵亮
5.辽宁省城市功能分区和空间布局研究 [J], 王思琢;赵亮
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2024年高速公路标准化建设方案参考
2024年高速公路标准化建设方案参考____年高速公路标准化建设方案参考一、前言随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，高速公路在日常交通中的作用越来越重要。
为了更好地适应未来的交通需求和社会发展的要求，制定一套完善的高速公路标准化建设方案至关重要。
本文将针对____年的高速公路标准化建设提供一些建议和方案。
二、目标和原则1. 目标：在____年前建设一批符合国际标准的高速公路，提高道路运输效率，促进经济发展和交通便利化。
2. 原则：科学规划、统筹兼顾、安全可靠、绿色环保、经济合理。
三、路径规划1. 宏观路径规划：结合国家经济布局和交通需求，优先发展东部沿海及沿江地区的高速公路网络，逐步向中西部和东北地区延伸。
2. 中长期规划：积极推进高速公路和城市轨道交通的融合发展，加强城市群之间的互联互通。
3. 纵横交错：考虑地理、经济和人口的分布，规划纵向和横向的高速公路网，确保主要城市和重要经济区的快速通行。
四、技术标准1. 设计标准：参照国际高速公路设计和建设经验，统一采用最新的设计标准，确保路面坚固平整、交叉口流畅、标识标线清晰等。
2. 施工标准：加强施工期间的监管，采用最先进的施工技术和设备，保证施工质量，提高工程效率，同时做好环境保护和安全管理。
3. 安全标准：优化高速公路的安全设计和设施，加强交通管理，提高道路安全性，降低交通事故发生率。
五、服务标准1. 服务设施：建设完善的服务区、停车区和旅游休息区，提供餐饮、住宿、加油、维修等基础设施，满足驾驶者的需要。
2. 信息服务：建设高速公路通行信息监测和发布系统，提供及时准确的路况和收费信息，方便驾驶者出行和交费。
3. 救援服务：建立完善的应急救援网络，提供紧急救援、医疗和故障处理等服务，确保驾驶者的安全和健康。
六、环境保护1. 生态补偿：在高速公路建设和运营过程中，加强生态环境保护，对采石场、爆破区等对环境造成影响的地方进行生态修复。
2. 排污治理：建设完善的雨水收集和污水处理系统，严格控制污水排放，最大限度减少对周边环境的影响。
东北经济发展如何促进区域内循环发展
东北经济发展如何促进区域内循环发展东北地区作为我国重要的工业基地和农业产区，在经济发展中具有独特的优势和潜力。
然而，近年来东北经济面临着一些挑战，如产业结构调整、人才流失等。
为了实现东北经济的可持续发展，促进区域内循环发展成为关键。
一、优化产业结构，推动传统产业升级东北地区的传统产业，如钢铁、机械、化工等，曾经为国家的经济建设做出了重要贡献。
但随着时代的发展，这些产业面临着产能过剩、技术落后等问题。
因此，要推动传统产业的升级改造，提高产业的附加值和竞争力。
加大技术创新投入，鼓励企业采用新技术、新工艺，提高生产效率和产品质量。
例如，在钢铁行业，可以推广应用先进的炼钢技术，生产高品质的特种钢材；在机械行业，加强数字化、智能化技术的应用，提升装备制造水平。
同时，延伸产业链条，发展上下游相关产业，形成产业集群。
以汽车制造业为例，不仅要生产整车，还要发展零部件制造、汽车销售、售后服务等相关产业，提高产业的综合效益。
二、发展新兴产业，培育新的经济增长点在推动传统产业升级的同时，东北地区应积极发展新兴产业，如新能源、新材料、生物医药、电子信息等。
这些产业具有较高的技术含量和附加值，能够为经济发展注入新的动力。
政府应制定优惠政策，吸引国内外的投资和人才，支持新兴产业的发展。
建立产业园区，提供良好的基础设施和服务，促进企业集聚发展。
例如，长春的光电产业园区、大连的软件产业园区等，都取得了一定的成效。
加强产学研合作，推动科技成果转化。
东北地区拥有众多的高校和科研机构，要充分发挥其科研优势，促进科研成果与企业需求的对接，加速新兴产业的发展。
三、加强农业现代化建设，提高农业附加值东北地区是我国重要的粮食产区和商品粮基地，农业资源丰富。
要加强农业现代化建设，提高农业生产效率和质量，增加农产品的附加值。
推广农业机械化和智能化，提高农业生产的规模化和标准化水平。
发展精准农业，利用物联网、大数据等技术，实现对农业生产的精准监测和管理。
吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实东北振兴“十二五”规划的实施意见
吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实东北振兴“十二五”规划的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2012.11.26•【字号】吉政办发[2012]66号•【施行日期】2012.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实东北振兴“十二五”规划的实施意见（吉政办发〔2012〕66号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为深入贯彻国务院批准实施的《东北振兴“十二五”规划》（以下简称《规划》），在新的历史起点上推动吉林老工业基地全面振兴迈出更加坚实的步伐，经省政府同意，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、充分认识贯彻落实《规划》的重大意义《规划》阐明了“十二五”时期国家振兴东北老工业基地的战略意图、目标任务和工作重点，是新时期、新形势下对实施东北振兴战略的再部署，是国家对东北地区的重大支持，也是我省发展的重大机遇。
深入贯彻落实《规划》，对于实现“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”具有重要意义。
（一）有利于统筹推进“三化”，加快实现老工业基地全面振兴。
《规划》的核心内容体现在“五个着力”上。
其中，着力深化改革开放和着力增强科技创新能力是统筹推进“三化”的动力支撑，着力加快东北老工业基地调整改造是实现新型工业化、统筹推进“三化”的重点任务，着力保障和改善民生是统筹推进“三化”的根本目的，着力加强生态建设和环境保护是统筹推进“三化”的重要保障。
深入贯彻实施《规划》，将有力促进我省“三化”深度融合、互动发展，走出一条具有吉林特色的统筹“三化”之路。
（二）有利于强化改革开放和自主创新，增强我省促进经济发展方式转变的内生动力。
《规划》更加突出了深化改革、扩大开放和自主创新这一动力机制，提出了进一步破除制约经济社会转型发展的体制机制障碍，构建沿海沿边和内陆全面开放的新格局，用创新引领东北地区振兴。
三纵三横发展路线
三纵三横发展路线
第一部分：三纵
1.东北纵：东北纵是连接北京到哈尔滨和大连的高速铁路线。
其目的
是促进东北地区的经济发展和加强与其他地区的交流。
通过建设东北纵线，可以缩短北京与东北地区的交通时间，提高区域内的交通便利性，促进区
域内的资源配置和产业转移。
第二部分：三横
1.京沪高铁：京沪高铁是连接北京和上海的高速铁路线。
该线路的建
设可以实现北京与上海之间的高速铁路连接，提高两个重要城市之间的交
通运输能力，促进经济交流和发展。
京沪高铁还可以加强沿线城市的区域
一体化发展，实现资源的优化配置和产业的集聚效应。
2.沪昆高铁：沪昆高铁是连接上海和昆明的高速铁路线。
通过建设沪
昆高铁，可以缩短上海与云南地区之间的交通时间，促进地区间的交流与
合作。
沿线的城市和地区可以借助高铁线路的便利性，发展旅游业、资源
产业和制造业，促进经济的多元化发展。
第三部分：发展前景
然而，三纵三横发展路线也面临一些挑战。
首先，高速铁路建设需要
大量的资金投入，包括基建投资和运营费用。
还需要解决土地征用、环境
保护和社会稳定等问题。
其次，由于目前中国高铁网络的建设进度较快，
一些线路可能存在过度建设的倾向，导致产能过剩和运营效益下降。
因此，需要科学规划，合理布局，确保高速铁路网络的可持续发展。
综上所述，三纵三横发展路线是中国高速铁路网络规划的重要组成部分，通过实施这一战略布局，可以加强区域间的交流与合作，促进经济的发展，推动产业的转移和升级。
然而，需要克服一些困难和挑战，确保高速铁路网络的可持续发展。
东北高铁规划
东北高铁规划东北高铁规划是指在东北地区修建一条高速铁路连接吉林、黑龙江、辽宁三个省份，以提高交通运输效率，促进东北地区经济发展和人口流动。
这一规划旨在建设一条全长约1500公里的高速铁路，通过与现有铁路网的衔接和延伸，形成一个高效便捷的交通网络。
东北高铁规划包括吉林、黑龙江、辽宁三个省份的20个县级市，其中包括长春、吉林、哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、沈阳、大连等重要城市。
这条高速铁路将经过长春、吉林、四平、通化、白山、松原、白城、辽源、延边朝鲜族自治州、哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、佳木斯、牡丹江、绥化、鸡西、黑河、七台河、伊春、双鸭山、沈阳、大连等城市。
东北高铁规划旨在提升东北地区的交通基础设施，提高交通效率和便捷性。
首先，这条高速铁路将缩短东北地区与其他地区的时间距离，便于人员和物资流动。
其次，高速铁路的修建将促进东北地区城市之间的经济发展和合作，形成更加紧密的城市群。
再次，高速铁路将提升东北地区的整体形象，吸引更多投资和人才流入。
东北高铁规划的建设将面临一系列挑战和难题。
首先，资金问题是建设的主要问题之一。
东北地区的经济相对落后，财力有限，需要依靠中央政府和其他部门的支持。
其次，环境问题也是一个重要的考虑因素。
修建高速铁路需要占用大量土地资源，可能对生态环境造成一定的压力。
最后，施工难度也是一个挑战。
东北地区的气候条件恶劣，冬季长、寒冷，施工期限相对短，在建设过程中需要解决低温对施工的影响。
为了解决这些问题，东北高铁规划需要采取一系列的措施。
首先，加强对资金的调配和管理，提高资金使用的效率，并吸引社会资本的参与。
其次，加强对环境的保护和治理，减少建设对生态环境的影响，并采取相应的补救措施。
最后，加强工程技术和施工管理，提高施工的效率和质量，确保工程的顺利进行。
总的来说，东北高铁规划是东北地区发展的重要举措，对于促进东北地区经济发展和人口流动具有重要意义。
虽然面临一系列挑战和难题，但通过加强资金调配和管理、强化环境保护和治理、提高工程技术和施工管理，东北高铁规划有望顺利实施，为东北地区带来更加便捷和高效的交通网络。
中国的区域发展战略
中国的区域发展战略中国是一个拥有广袤领土、多元文化与复杂经济结构的国家。
为了促进全国各地的均衡发展，中国政府实施了区域发展战略。
这一战略的目标是在不同地区之间实现经济、社会和环境的协调发展。
在过去的几十年里，中国的区域发展战略已经取得了显著的成就，并为全国各地带来了繁荣和机遇。
一、战略背景中国是一个发展中国家，残存着城乡差距、东西部差距和内陆沿海差距等问题。
这些差距限制了整个国家的发展速度和质量。
为了消除这些差距，中国政府决定推动区域发展战略。
该战略的背景是减少地区不平衡发展的问题，实现全国的可持续发展。
二、区域发展的战略目标1. 促进市场经济中国的区域发展战略的首要目标是促进市场经济的发展。
通过建立和完善市场机制，鼓励各地区发展特色产业，推动经济的多元化。
同时，政府还出台了一系列的税收政策和财政扶持措施，为特定地区和产业提供支持，促进经济的增长。
2. 重视基础设施建设中国的区域发展战略还着重关注基础设施建设。
在国家级别上，加强高速公路、铁路、机场和港口等交通网络的建设，确保各个地区之间的连接畅通。
在地方级别上，重点投资于水、电、气等基础设施建设，提高地区的生产力和竞争力。
3. 建设宜居城市为了提高居民的生活质量，中国的区域发展战略强调建设宜居的城市。
通过改善城市环境、提供良好的教育和医疗资源，吸引人才和投资，努力提高城市的吸引力和竞争力。
同时，政府还通过城市规划和土地利用政策来提高城市的空间布局和资源配置效率。
4. 保护环境中国区域发展战略还致力于保护环境和生态系统。
通过改善农村环境、防治水土流失、减少污染和提高资源利用效率等措施，实现经济发展与环境保护的良性循环。
此外，政府还鼓励可持续发展的产业和技术，推进绿色发展。
三、战略实施1. 区域协调发展规划中国政府制定了一系列的区域发展规划，明确了各个地区的定位和发展目标。
这些规划包括“西部大开发”、“东北老工业基地振兴”、“中部崛起”、“东部地区优化发展”等，通过有针对性地推动不同地区的发展，实现全国的协调发展。
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东北高速公路股份有限公司企业发展战略规划东北高速是国内道路交通行业中仅有的两家跨省区强强联合、资本重组的大型股份制交通企业之一。
作为国内高速公路上市绩优公司之一，具有着诸多国有企业和其它上市公司所不能比拟的优势。
借助这些优势，从2002年至2010年，通过九年的努力，东北高速完全可以发展成为一个具有庞大优良资产、良好的社会信誉、稳定快速增长的效益，并以公路交通建设经营为基础，以资本运营为依托多元发展的实业和资本相结合，以东北为基地幅射全国，乃至走向世界市场的大型投资管理集团公司。
一、企业优势（1）庞大的优良资产。
截止2001年末期，公司总资产达50亿元，其中负债仅15.6亿元，少数股东权益为5亿元，公司净资产为29.4亿元。
作为高达近30亿元的净资产，无论是在东北地区，还是在国内其它地区都是一笔优良的巨额财富。
公司主营业务是从事开发建设和经营管理收费公路项目，尽管高速公路不会产生暴利，但它所带来的稳定的、不间断的收益，对于降低公司已涉足的多元化产业经营风险意义重大，这些庞大的优良资产奠定了企业发展壮大的基础。
（2）良好的社会信誉东北高速虽然成立短短的三年时间，但在黑、吉两省，在内蒙、深圳、大连等地都有着良好的社会信誉，它来自于这个群体拼博向上的精神，来自于信守承诺的职业道德，来自于谦虚谨慎、勇于奉献的精神。
优良的资产、良好的社会信誉使众多金融机构也愿意向公司提供信用，其中交通银行已向东北高速提供10年期20亿元的授信额度，其它商业银行也提出了授信10亿元额度的意向。
良好的社会信誉和银行信用，构成了企业发展的助推器。
（3）稳定增长的现金流量公司主营收入现金流入每年在3亿元以上，加上其它非主营收入合计近4亿元，每日流入现金平均数为100万元以上。
稳定巨额的现金流，是企业发展的血液，不断为企业注入活力，并使资本在不断循环中增值。
（4）高素质的经营管理团队东北高速拥有一大批长期从事公路建设与经营管理的富于专业知识的优秀员工队伍，尤其是从2001年度开始，全面公开的向社会招聘各类专业人才，这就保证了东北高速能够保持较强的竞争力与长期快速发展的能力。
（5）勇于开拓进取的决策班子在从计划经济向市场经济过渡过程中，东北高速决策班子勇于开拓进取，不墨守成规，除稳定发展主营业务外，还积极稳妥地向高效益的其它领域进军，并初步取得了良好效果，在逐步建立和完善现代企业制度上也迈出了坚实的步伐。
二、发展战略由于东北高速具有潜在的巨大优势并自成立以来取得了较好的业绩，完全有理由相信，经过九年的努力，实现公司发展战略，即：以经济效益为中心，以主业为依托，以资本运营为纽带，以多元化产业发展为方向，以科学管理为手段，把东北高速发展成为一个大型投资管理集1、基本原则・有利于公司增强实力，降低经营风险，长期、稳健地发展；・为股东创造丰厚、满意的回报；・为黑龙江、吉林两省公路发展募集充足的建设资金。
2、多元化发展战略东北高速未来发展应以经营收费公路为基础，继续发展壮大公司主业。
同时，顺应世界经济一体化的趋势，积极关注朝阳产业，向高科技行业、高收益产业、金融领域、国际经济贸易领域渗透和发展，形成六大专业集团：①东高公路资产管理集团，包括长春—四平、长春绕城、哈大、哈桥、包头南环、江西洋州桥、哈尚路等项目；②东高新型建材集团，包括大连东高，拟议中的江苏、广州等公司；③东高交通产业投资（基金）集团，包括拟议中的几个下属公司；④东高金融投资管理集团，包括与金新基金合作、与大鹏证券合作等公司；⑤东高国际事业发展集团，涉足国际贸易、投资及与国内外厂商、公司合作；⑥东高科技产业集团，包括东高科技油脂公司、东高丽雪马铃薯淀粉公司、拟议中的东高米业集团等，以及投资高新技术产业。
3、资本运营战略在发展公司主业的同时，通过资本运营，迅速壮大公司规模，快速控制更多的资源，实现经营规模化，增强抗风险能力，使公司得以快速・在保持经济效益稳步增长的基础上，充分发挥公司在资本市场上的融资功能，通过增发、配股、发行可转换债券等方式，筹集资金发展公司主业，壮大公司规模。
・发挥公司资产负债率低的优势，适度利用银行贷款发展公司业务。
・投资金融产业，与金融机构合作，投资证券公司和金融管理公司，组建交通产业投资基金。
・通过资产置换、股权转让、合资建立公司等形式，控股或参股其它公司，使公司快速进入多元化经营的其他领域，快速控制更多的企业发展所需要的资源。
4、人材战略发展庞大的产业，关键要有一支素质高、专业性强、团结协作的管理团队。
・充分利用、积极培养现有人才资源，提供深造、提高的机会，培养出一批高素质的管理人才。
・适应多元化发展战略的实施，多方引进金融、证券、高科技等方面的高素质、具有一定实践经验的管理人员。
・逐步实行董事专业化、经理职业化、人才招聘公开化，满足企业发展的需要。
5、发展目标实现九年发展战略，应达到以下目标：・在两省交通系统的支持下，从2002年筹集10亿元资金起步，每年递增15%左右，九年共筹集190亿元左右资金，支持两省公路建设项目，并建设、收购国内优质路桥项目，参股或控股沿海、内地资产优良的公路上市公司。
・以六大集团为骨干，以向纵深发展为目标，使50%的集团在国内处于领先位置，争取3个以上公司在境内外上市。
・到2010年，用九年的时间使东北高速成为总资产260亿元，净资产150亿元，主营收入达15亿元，金融证券收入5亿元，其它非主营收入30亿元，净利润达20亿元，净资产收益率10%~15%，每股收益0.35~0.4元的绩优上市公司。
三、分阶段目标东北高速九年发展战略规划分为三个阶段：第一阶段：2002年~2004年第二阶段：2005年~2007年第三阶段：2008年~2010年1、第一阶段目标（2002年~2004年）・企业集团做为公司主营业务基础的公路资产管理集团不断发展壮大，成为公司的业务核心。
东高新型建材集团、东高实业集团获得长足发展，成为公司产业多元化的骨干，树立起品牌和信誉，在行业中成为龙头。
涉及金融、证券领域的交通产业投资（基金）集团、金新基金管理公司等顺利起步并取得较好效益，为公司大大拓宽了融资渠道。
通过资产置换、股权投资，控股其它行业的公司，扩大公司规模。
国外事业发展集团和科技集团择机起步。
・主营收益主营收入从3.2亿元增长到6亿元，净利润达到4亿元以上，净资产收益率达到8%~10%。
・非主营业务收益不低于1亿元。
・融资①与金新合作东北高速交通产业基金融资（20亿元×60%股份）12亿元；②银行贷款8亿元；③增发新股6亿元左右；④发行可转换债券10亿元以上；合计融资36亿元，使企业总资产达到70~80亿元。
・企业效益净资产达到50亿元以上，每股收益达到0.20-0.25元，净资产收益率达到6%-8%。
・员工薪酬和福利、奖励企业高层管理人员及全体员工收入由大幅度提高，预计每年高层管理人员固定收入增加30%，员工递增20-25%。
试行期股期权，高层管理人员持股比例逐步达到10%左右。
企业员工其他福利也大幅度提高，住房明显改善，实行带薪休假制度。
企业的薪酬及奖励制度日趋完善。
2、第二阶段发展目标（2005年-2007年）・公司经营主营业务和多元化经营成为公司快速发展同样重要的两翼。
主营业务高质量扩张，建设或收购国内优质路桥项目，参股或控股资产优良的公路上市公司。
通过资产运营实行快速扩张，实业投资进入高回报的收获期，更深介入金融领域，拓展更宽的融资渠道并取得高额回报。
面向国外的经贸活动和高科技产业逐步成为公司新的利润增长点。
有1-2个控股公司在国内外股市上市。
・收益主营收入达到10亿元左右，净利润达到7亿元以上，净资产收益率达到8%-10%。
多元化经营收入达到10亿元，收益2亿元。
・融资通过贷款、配股、发行企业债券等各种形式融资70亿元左右，使企业总资产达到150亿元左右。
・企业效益净资产达到100亿元，年收入23亿元，年收益10亿元，净资产收益率达到6%-8%，每股收益0.25元以上。
3、第三阶段发展目标（2008年-2010年）・公司经营六大集团全部培育成熟，其中一半以上在国内同行业处于领先地位，并继续寻找机会不断向朝阳行业、新兴产业扩张，保持企业的成长和利润的增长。
再有1-2个控股公司在国内外股市上市。
・收益主营收入达到15亿元，净利润10亿元以上，净资产收益率达到8%-10%。
多元化经营收入达到30亿元，收益5亿元以上。
金融证券收入5亿元，收益达到4亿元以上。
・融资融资80-100亿元，使企业总资产达到240亿元。
・企业效益净资产达到150亿元，年收入50亿元，净利润达到20亿元左右，净资产收益率达到6%-8%，每股收益0.35-0.4元。
四、保证措施完成公司十年发展战略，必须建立以下保证措施：1、确立企业精神和经营方针为了很好地实现公司发展规划，应确立东北高速的企业精神，即：团结奋斗的进取精神，务求实效的敬业精神，勇于开拓的创新精神，不畏困难的必胜精神；经营方针，即：以改革求动力，以发展求壮大，以管理求效益，以信誉求市场。
2、完善法人治理结构为实现总体发展战略，要苦练内功、抓治本工程，进一步推进法人治理结构的完善，坚定不移的把建立现代企业制度这项工作抓好抓实。
3、取得政府支持通过每年不间断地投资发展两省公路项目，以及在两省政府优先发展的产业领域投资，取得两省政府在财政政策、税收政策、投资环境等方面的优先支持。
4、拓宽融资渠道在上市公司已有融资渠道基础上，通过参股、控股银行和金融、证券类公司，以及银行授信等形式，开拓多方面的融资渠道，为公司资产的快速增长提供保障。
5、建立科学的决策机制建立研发机构，为企业发展方向和新业务的开拓提供科学严谨的研究和论证，提供操作性强的实施方案，客观分析将要进入领域的创利机会和风险，为企业决策提供科学求实的依据。
五、结束语上述目标的制定和实现将有利于公司长期稳定的发展，可以为股东创造丰厚满意的回报。
能够为两省公路建设募集大量资金，并可以为两省的经济建设贡献力量。
上述目标实现后，东北高速将具有多领域的产业布局，雄厚的实业基础，广泛的融资渠道，强大的抗风险能力，实现经营规模化，产业多元化，市场国际化，成为国内规模较大、充满活力、快速成长、业绩优良并初步具备融入世界经济的条件和能力的现代化企业集团。