全国环境监察标准化建设标准 环发[2011]97号

附件一：

全国环境监察标准化建设标准

第一部分：队伍建设

类别序号指标内容

建设标准

备注一级二级三级

机构与人员1 机构

经当地编制主管部门发文批准的独立机构；机构

名称符合原国家环保总局环发〔2002〕100号文

件规定或为环境监察（分）局；组织健全，正式

运行。

2 人员规模

综合考虑辖区面积、经济社会发展水平、污染

源数量分布及检查频次要求等因素，原则上东、

中、西部地区省级分别不少于50人、40人、

30人，直辖市本级不少于60人，东、中、西

部100万人口以上城市本级分别不少于50人、

45人、40人，东、中、西部50-100万人口中

等地市本级不少于40人、35人、30人，其余

不少于20人。

3 人员管理人员全部纳入公务员管理或参照公务员管理。

4

人员学历（大专以

上）

95% 90% 85% 不含工勤人员5

环保相关专业人

员

35% 30% 25%

6 执法人员培训率100% 95% 90%

指环境监察岗

位培训率

7

执法人员

持证上岗率

100% 95% 90%

指持“中国环境

监察执法证”

8 职能到位基本职能按环境保护部规定的职能能够到位。

基础工作

9

执行环境监察工

作制度

制度健全、遵守和实施。

10

执行环境监察工

作程序

程序完整合理，操作简单实用，执行规范有序。

11

执行环境监察政

务信息报送制度

按有关文件要求报送。

基础12 政务公开制度按5项公开要求公开。

类别序号指标内容

建设标准

备注一级二级三级

工作

13 档案管理工作填写工整规范，资料齐全完整。

经费保障14 基本支出全部纳入财政预算安排。

包括人员工资、

日常公用经费等15 执法经费全部纳入财政预算安排。

含执法工作经

费和执法装备

运行维护费用

第二部分：装备建设

类别序号指标内容

建设标准

标配/选配一级二级三级

交通工具1 执法车辆

1辆/2人（省级

至少3辆越野

车）

1辆/3人1辆/4人

标配2 车载GPS卫星定位仪每车1台

3

多通道卫星通讯执

法指挥车

满足工作需要

选配

4 车载通讯设备满足工作需要

5 车载办公设备满足工作需要

6 车载样品保存设备满足工作需要

7 车载电台满足工作需要

8 环境监察执法船满足工作需要

9 无人驾驶航拍飞机满足工作需要

取证设备10 摄像机1部/2人1部/3人1部/4人

标配

11 照相机1部/2人1部/3人1部/4人

12 录音设备1部/2人1部/3人1部/4人

取证设备13

影像设备（电视机

和DVD机等）

3套2套2套

标配14 手持GPS定位仪3部2部1部

类别序号指标内容标配/选配

一级二级三级

15 测距仪3部2部1部

16 流量计3部2部1部

17 酸度计4部3部2部

18 声级计1部/3人1部/5人1部/8人

19 采样设备5套4套3套

20 勤务随录机5台4台3台

21 烟气污染物快速测

定仪

满足工作需要

选配

22 个人防护设备满足工作需要

23 暗管探测仪满足工作需要

24 水质快速测定仪满足工作需要

25 烟气黑度仪满足工作需要

26 粉尘快速测定仪满足工作需要

27 冰心钻满足工作需要

28 溶解氧仪满足工作需要

29 放射性个人剂量报

警仪

满足工作需要

选配

30 管道探测仪满足工作需要

通讯工具

31 固定电话1部/2人1部/3人1部/4人

标配

32 传真机每间办公室1台

办公设备

33 台式计算机1台/人

34 打印机10台8台5台

办公设备35 便携式打印机5台3台2台

标配

36 笔记本电脑1台/2人1台/3人1台/5人

37 复印机1台

信息化设38 排污收费管理系统1套标配

类 别 序号

指 标 内 容

标配/选配

一 级

二 级

三 级

备

39 环境执法管理及移动执法系统

系统1套

移动执法工具箱：每车1套和/或

手持PDA ：1台/人 40

污染源在线监控中

心

1个

41 12369环保举报热线 1套

42 卫星遥感图片

满足工作需要

选配

第三部分：业务用房

序号

指 标 内 容

建 设 标 准

备 注

一 级

二 级

三 级

1 办公用房 人均不少于12m 2

人均不少于10m 2

人均不少于8m 2

均为使用面积

2 执法接待室 不低于70m 2

不低于60m 2

不低于50m 2

3 取证设备间 不低于50m 2，内设小型操作间

4 样品室 不低于30m 2

5 档案室

不低于80m 2

6 排污申报受理厅 不低于80m 2，包括受理区和申报区

7 12369环保热线投诉受理夜间值班室 2间，20m 2

/间

8 车位面积

30m 2

/辆

9

污染源监控中心用房

按照《污染源监控中心建设规划》（环函〔2007〕241号）规定执行。

备注：

1.硬件装备包括标配和选配。标配属于必配的装备，除信息化设备外其他均为最低建设指标；各地可根据本地实际将部分选配列入标配，也可增加选配内容。

2.该标准中按照人员数量配备的项目，其人员基数指的是执法人员数量（不含正式编制的后勤和工勤人员）。例如，执法车辆1辆/2人，即为每2名执法人员配备1辆执法车。

3.第一部分5项“环保相关专业”主要包括环境工程、环境科学、生态学、化学、应用化学、生物科学、资源环境与城乡规划管理、大气科学、给水排水工程、水文与水资源工程、化学工程与工艺生物工程、农业建筑环境与能源工程、森林资源保护与游憩、野生动物与自