从缅甸瑞丽江一级水电站看东南亚水电市场开拓

界 范 围。
南 亚 电力 市 场具 有 里 程 碑 意义 的一 步 ” ，首 次 实 现 境 外 投 资 水 电 输 回 国 内 ，第 一 次 以 Ｂ Ｔ （ Ｏ 建
设 一 经 营～移 交）项 目方 式 进 行对 外 投 资 。 它 是 华 能 集 团 “ 出去 ” 战 略 的主 要 组成 部 分 ，借 着 走
程 度 不足 ２％ 闼，随着 环保 经 济时 代 的 到来 ，未 ０
来 发 展空 间 巨大 。这 其 中又 以亚 非拉 等 第 三 世 界
和环 保 等项 目投 资 的增 加 ，促 进 了该 地 区经 济 的
发 展 。 东 南 亚 这 几 个 国 家 都 有 着 丰 富 的 水 能 资 源 ，有 着非 常 好 的 电力 需求 市 场 ，但 总体 开 发 程
是 存 在一 些 问题 。
４１ 信 息 来 源 问 题 ．
压 力 ，带 动 了中 国机 电 产 品 和 建设 物 资 的 出 口 ， 同 时也 将 为加 强大 湄 公河 区域 电力合 作 ，进 一 步 实现 区域 资源优 化 配置奠 定 了坚 实基 础 。
３ 我 国水 电企 业 优 势
国家 国家 资 源最 为丰 富 ，约 占全 球 技 术 可 开 发量 的 ７ ％ 。而 这 些 国家 由于缺 乏 人 力 资源 、 资 金 、 ９
度较 低 。这 些 国家 的首要 目标 都 是 发 展经 济 ，那
【 稿 日期 ］２ １－ １ １ 收 ０ １０ － ７ － ［ 者 简 介 】 张 嚣 （９ ２ ） 作 １８ － 。女 。西 藏 拉 萨人 。本科 ，助 理 经 济 师 ，现 从 事 经 营 管 理 工 作 。
华 能澜 沧 江 水 电有 限公 司在 水 电上 的开 发 优势 和 集 团 资 金 优 势 ，顺 利 投 运 发 电并 实 现 当 年 盈 利 。 该 电站 的建成 极 大 的缓 解 了缅 甸 北 部地 区 电力 的
４ 存 在 的 问题
虽然 优 势 明显 ，但 是 目前 开 拓 东南 亚市 场 还
６７ ２ ，保 证 出力 可 达 １ ． ２ｈ ７４万 ｋ Ｗ。 电 站 采 用 引 水 式开 发 ，这 就不 涉 及 移 民搬 迁 ，同 时淹 没 损 失
极 少 ，对 当地 环 境 影 响 极 小 。 电站 建 成 投 产 后 ， １ ％的发 电量输 送 缅 甸 ，对 解 决 缅 甸 东 北 部 用 电 ５ 问题 ，促进 缅 甸社 会 经 济 、人 文 经 济 和环 境 协 调 发展 ，提高 人 民 的生 活 、物 资 水 平都 具 有 重 要 作 用 。 其 余 ８ ％电量 则 由南 方 电 网全 部 输 送 回 国 ５ 内 。参 加 云南省 ”西 电东送 ” 。这是 我 国电力 企 业 在 境 外 的投 资发 电首 次 输 送 回国 ，开 创 了境 外 发 电首 次 回送 国内 的先 河 ，实 现 了 中缅 两 国 资 源优
纵 观全 球水 电工 程 承包 市 场 ，对 中资企 业 有 吸 引 力 的有 东 南 亚市 场 、 中 亚 市 场 、西 亚 市 场 、
非 洲 市 场和 拉 美市 场 。 西 欧北 美 市 场 由于经 济 发 达 ，基础 建 设完 善 ，水 电资 源 开 发 程度 很 高 ，再
加 上 这些 国家 大都 实行 劳 动 、贸 易 等保 护 主 义 政 策 等 ，我 国的水 电承包 商 要 打 入 这一 市 场 比较 困 难 【 因此 ，我 国水 电企 业应 在 对 目前 国际水 电 ３ １ 。 市 场 分析 的基础 上 ，有 选 择 的重 点对 市 场 潜 力 最 大 的地 区进 行开 拓 ，相 比较 这其 中以东 南 亚 市 场
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４ ． ６—
吉林 水利
从 缅甸 瑞丽 江 一级 水 电站 看东 南 亚水 电市 场开 拓
张 琚 ２ １ 年 ０ ０１ ３月
么 就不 能 缺少 电力 ， 由此开 发 水 电 就成 为 了促 进
电建 设 领 域 ，虽 然 我 国发 展 的 比欧 美 国家 晚 ，但
是 当前 无论 是 数 量 和规 模 ，还 是 单个 项 目的 坝 型
类 型 的水利 水 电工 程 。
同时 ，中 国政府 走 出 去 的强 有 力 的政 策 支 持 与 中国政府 的 融资 支 持在 金 融 危 机 的 今 天 是其 他 国 际承包 商 没有 的优 势 ： 中 国水 电企业 走 出去 现 在具 有 很好 的优 势 ，但 目前 还 需 要 急 切解 决 的 问 题 是 我 国的 咨询 设计 企 业 的走 出去 带 动施 工 、设 备 等 的走 出去 。同 时将 我 国水 电 的标 准推 广 到 世
国家经 济 和社 会发 展 的 重要 战 略 之一 。也 是 由于 这 些 国家普 遍 经济 技术 落后 。跨 国 开发 和 引 进 资
金也 成 为了该 地 区水 电开 发 的重 要特 色 。
和技 术 水平 ，我 国都 已经 处 于 领 先 地 位 。 国际 上 无 论 新 型还 是 传 统 坝 型 和筑 坝 技 术 几乎 在 中国都 有充 分 体 现 。我 国 已成 为 当 之无 愧 的世 界 水 电建 设： 国和世 界水 电建 设 中心 。 而 国 际上 原 有 的 日、美 、韩 和 欧 洲 公 司 等经
但 至 今 。其 水 电 已 开 发 容 量 仅 占可 开 发 容 量 的 ２ ％。一 贯 以来 由于 电力 短 缺 ，缅 甸 国有 企业 大 都 开工 不足 。有 大约 ２ ％的 企业 因缺 电不 能 正 常 生 ０
产 ，连 中 国 驻 缅 甸 的使 馆 也 常 备 发 电 机 以 防 断
［ 要 ］本 文 通 过 分 析 目前 国 际水 电 市场 的情 况 ， 列举 缅 甸 瑞 丽 江 一 级 水 电 站 的 建 成 影 响 。得 出我 国 水 电企 业 摘
进 军 东南 亚 国际 市 场 的必 要 性 。 通 过 阐 述 我 国水 电企 业 在 国际 市 场 的 优 势 ，存 在 的 问题 。提 出 了开 拓 国 际水 电 市场 的建 议 。
电。
瑞 丽 江 一级 电 站位 于紧 临 中缅 边 界 的瑞 丽 江
干 流 上 ，属 缅 甸北 部掸 邦 境 内 ，距 中 国边 境城 市
瑞 丽 仅九 十公 里 。 电站 安 装 ６台 １ ０万 ｋ 机 组 ， Ｗ 多 年 平均 发 电量 为 ４ ．３亿 ｋ ，年利 用 小 时 为 Ｏ３ Ｗｈ
化 配置 和利 用 。 瑞 丽 江一 级 电站 的 建成 ．是 我 国企 业 开 发 东
了 众多 世 界级 水 电工程 ，如 三 峡 、葛 洲 坝 、溪 洛
渡 、小 湾 、龙 滩 、锦屏 等 。 同时 ，经 过 丰 富 的工 程 建 设 实践 ． 中 国水 电行 业 培 养 了一 大批 优 秀 的 专 家 和 专业 技 术 人 才 。熟 练 掌 握 与应 用 了 多项 成 套 技 术 ，使 我 国水 电企 业 有 能 力 建设 世 界 上 任 何
可行 性最 大 。
源 利用 率 和经 济社 会 的综 合 效益 。在 地 球各 类 能
源 日益 紧 张 的情况 下 ，世 界 各 国普 遍 选 择优 先 开
发水 电 ，大力 利用水 能资 源 。 我 国的水 电市 场虽 然 目前 的开 发 力 度仍 然 很 大 ，但 在 随着 每年 约 ６ ０ ０万 ｋ 机 组 的 投 产 ， ０ Ｗ 电 力 建 设 速 度 将 有 所 放 缓 。新 开 工 的项 目将 减
市 场 。在 “ 南 亚 国家 联 盟 ” 即东 盟 组 织 的协 调 东
下 ．东 南亚 各 国开始 进 行共 享 资 源 开 发 的 区域 性
合 作 。 由于该 地 区 的政 局较 稳 定 ，经 济 持续 高 速 增 长 ，利 用外 资 的步 伐 加 快 ，使 工 程 承 包 市场 空
前 活跃 。加 上 世界 银 行 和 亚 洲开 发 银行 对 亚 洲 发
【 键 词 ］ 国 际水 电市 场 ；瑞 丽 江一 级 ； 东 南 亚 优 势 ；建 议 关
［ 图分 类 号 】Ｆ ０ ． 中 ４ ７９
［ 献标 识码 ］Ｃ 文
技术 等 ，其 水 电开 发程 度都 比较低 。
１ 前 言
水 电是一 种可 再 生 的清 洁 能源 ．无 污 染 而 且 运 行 费用低 ，便 于进行 电力 调 峰 ，有 利 于 提高 资
少 ， 国家在 ２ ０ ｏ ９年 已经 开 始 了对 水 电 项 目的 审 批 进 行 控制 。项 目的减 少 必然 导 致 国内众 多 的企
２ 东 南 亚 水 电市 场 情 况
东南 亚 是 上 世 纪 ９ Ｏ年 代 以 来 全 球 经 济 发 展
最 快 的地 区 ，也 是较 有 发 展前 景 的 国际 工程 承 包
亿 ｋ ／，按 照 每年 ５Ｏ ０ Ｗｈａ ０ ｈ计 算 ，折 合装 机 容 量 约 ３ ０亿 ｋ 。其 中 亚 洲 就 占据 了 ４ ％ 的 市 场 份 Ｗ ７ 额 ，南美 洲其 次 ，约 占 ２ ％， 目前水 电整 体 开发 ０
展 中 国家贷 款 增多 。特别 是 对 交 通 、能 源 、水 利
代 表性 的例子 就 是 由华 能 投 资 建设 的缅 甸 瑞
丽 江一 级水 电站 ，于 ２ ０ ０ ９年 ５月 １ ６日竣 工 ，该 电站 是 中国对 外水 电 开发最 大 的 Ｂ Ｔ项 目 ，也 是 Ｏ 缅 甸 国 内最 大 的水 电站 ，被 喻 为 “ 甸 的三 峡 工 缅
程” 。缅 甸 虽然 是 东南 亚 水 力资 源 最 丰 富 的 国家 ，
业 之 间 的竞 争将 更加ห้องสมุดไป่ตู้激 烈 。事 实 上 在 国 内工 作 不
饱 满 的同行 已经 以很 大 的力度 进 入 国际市 场 参 与
竞 争 。 面对 水 电主 业 市 场 份 额 可 预 期 的 逐 年 减
少 。大力 开 拓 国际市 场 以补 充 主 业 市场 份 额 下 降 趋 势成 了各 水 电企 业 的一个 必然选 择 ［ １ １ 。 根据 统计 ，全球 水 电技 术可 开 发量 为 １ ． ４４万
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吉 林
水
利
２１ 年 ｏ ０１ ３月
从 缅 甸 瑞 丽江 一级水 电站 看 东南亚水 电市场 开拓
张 瑶
６０ ７ ） １０ ２ （ 中国水 电顾 问集 团成都勘 测 设计研 究院 ，四川 成都
过 不 同年代 的主 导 国际水 电建 设 市 场 ，已 经淡 出 水 电市 场 。没 有 国 内产 业 的 支 撑 、人 材 资 源 的支 撑 ． 没 有水 电建设 行 业 的资 源基 础 【 欧美 国 ．就 ４ 】 。 家 由于 国 内水 电市 场资 源 开 发 殆 尽 ，缺 乏后 续 力 量 。从 而退 出 了水 电建 设 行 业 国际 市场 中 的主 导 地 位 。另一 方 面 ，和我 国具 有 竞 争关 系 的新 兴 发 展 中 国家 的水 电 建设 能 力 普 遍 较 为滞 后 ，与 我 国 目前 水平 相 差 甚 远 。如 印 度 和 土 耳其 有 着 丰富 的 水 电资 源 和强 大 的水 电开 发 计 划 ，但 其 水 电开 发 远： 远落后 于我 国 。水 电建 设 基 本 队伍 和 公 司能 力 也 不 如我 国 ．这使 得 我 国在 国 际水 电建 设 市 场 上 具 有 了较 强 的竞 争力 阁 。 与 世界 各 国相 比 ，中 国 已建 和 在 建 水 电装 机 规 模 、建 坝 数 均 居 世 界 第 一 位 ， 、水 力 发 电 已 经 跃 居世 界 领 先 。在 我 国建 设 的水 电工 程 中 ，出 现