土地储备成本效益分析
土地储备成本控制问题及对策
土地储备成本控制问题及对策摘要：土地储备作为房地产开发的重要前提，承担着保障城市发展、促进经济增长的重要职责。
然而，土地储备成本却是当前困扰房地产开发商和政府部门的热点问题。
在土地市场波动、政策法规限制等因素影响下，土地储备成本一直难以有效控制。
因此，深入探讨土地储备成本控制问题，并提出相应的对策，对于实现房地产可持续发展具有重要意义。
本文旨在针对土地储备成本控制问题进行全面分析，以期为相关研究与实践提供参考与借鉴。
关键词：土地储备；成本控制；对策引言土地储备是城市发展规划中的重要环节，然而土地储备成本的控制一直是一个亟待解决的问题。
随着城市化进程的加快和土地资源的稀缺性，土地储备成本的不断增加已经成为限制城市可持续发展的瓶颈。
本文旨在探讨土地储备成本控制问题，并提出相应的对策。
将分析土地储备成本的主要构成因素，包括土地收购、开发和管理等环节。
通过研究国内外相关案例和经验，总结出有效的土地储备成本控制策略，如完善土地收购机制、优化土地开发模式等。
将提出针对当前土地储备成本控制问题的对策建议，以期为城市规划和土地管理部门提供参考，促进土地储备成本的有效控制。
1.土地储备成本控制问题土地储备成本控制问题是指在房地产开发过程中，由于土地购置、开发和保障等环节的成本持续上升，导致开发商和政府部门面临着巨大的经济压力和管理挑战。
土地购置成本的不断增加使开发商资金压力巨大，难以承受高昂的土地成本；土地开发成本的提高直接影响了房地产项目的盈利能力，增加了市场风险；土地保障成本也在一定程度上导致了房地产价格的进一步上涨，影响了居民的购房能力。
加之政策法规的限制、土地市场波动等因素的影响，土地储备成本控制问题日益突出。
2.土地储备成本分析2.1土地购置成本分析土地购置成本是房地产开发中的重要组成部分，直接影响着开发项目的经济效益和市场竞争力。
土地购置成本受土地市场供需关系、地段优劣、政策法规等因素影响，呈现出波动和上涨的趋势，导致开发商面临较高的资金压力。
土地储备资金绩效评价制度
土地储备资金绩效评价制度土地储备资金是指由地方政府通过土地出让收入或其他途径筹集而形成的用于储备土地的资金。
土地储备资金的管理和使用对于地方政府的土地资源管理和经济发展具有重要的意义。
为了切实加强对土地储备资金的监管和绩效评价，建立科学合理的评价制度是必要的。
一、评价指标体系1.经济效益指标包括土地出让收入、土地增值收益、土地储备成本等指标。
其中土地出让收入是一个重要的指标，可以反映土地储备资金管理的效果。
土地增值收益能够衡量土地储备与开发的效果。
土地储备成本则是衡量土地储备活动的效率的一个指标。
2.社会效益指标包括住房供应情况、就业情况、基础设施建设等指标。
土地储备资金的使用应能够为社会提供良好的住房条件，为就业创造条件，促进基础设施的建设等。
3.环境效益指标包括生态环境保护、资源利用等指标。
土地储备资金的使用应注重生态环境保护，合理利用资源，推动可持续发展。
二、评价方法1.定性评价方法：通过问卷调查、访谈等方式，了解土地储备资金使用的情况，并根据使用情况进行评价。
定性评价方法能够深入了解资金使用的实际情况，从而全面准确地评价土地储备资金的绩效。
2.定量评价方法：通过统计分析和模型计算等方法，对土地储备资金使用情况进行评估。
包括土地出让收入与土地储备成本的比值、土地增值收益率等指标。
定量评价方法可以客观地衡量土地储备资金的绩效。
三、评价程序1.数据收集：收集土地储备资金的相关数据，包括土地出让收入、土地增值收益、土地储备成本等数据，同时还需要收集与土地储备相关的社会经济数据和环境数据。
2.数据分析：对收集的数据进行统计分析和计算。
分析数据的变化趋势、关联关系等，并与评价指标进行对比，确定评价结论。
3.制定评价报告：根据数据分析的结果，撰写评价报告，包括土地储备资金的绩效情况、存在的问题和改进措施等，并提出评价建议。
四、评价结果应用评价结果应用于土地储备资金的管理和使用。
根据评价结果，地方政府可以对土地储备资金的使用情况进行调整和优化，加强资金使用的监管，提高绩效。
城市土地储备发展模式及实证研究
城市土地储备发展模式及实证研究一、引言随着城市经济的快速发展，土地资源成为城市发展的重要支撑。
为了满足城市发展的需要，许多城市采取了土地储备的发展模式，通过购买、收购、占用等手段将土地集中储备起来，以便于城市规划、基础设施建设和房地产开发。
本文将对城市土地储备发展模式进行探讨，并通过实证研究来评估其效果和局限性。
二、城市土地储备发展模式1.购买储备模式：城市政府通过购买市场上的土地储备起来。
这种模式的优点是手续简单、灵活度高，但缺点是成本较高。
2.收购征用模式：城市政府通过收购或征用土地储备起来。
这种模式的优点是成本较低，但缺点是手续繁琐、存在法律风险。
3.逐步开发模式：城市政府通过逐步开发已有地块来储备土地。
这种模式的优点是成本较低、风险较小，但缺点是进展相对较慢。
4.合作开发模式：城市政府与开发商合作，共同储备土地。
这种模式的优点是能够减少政府负担、提高开发效率，但缺点是需要与开发商协调合作。
三、实证研究为了评估城市土地储备发展模式的效果和局限性，进行实证研究是必要的。
下面是一些可行的研究方法和指标：1.比较分析：选择几个不同的城市，比较它们采取不同土地储备发展模式的效果。
可以考察这些城市的土地使用效率、土地供需平衡、城市规划落地等情况。
2.成本效益分析：对于每种土地储备发展模式，进行成本效益分析，评估其经济效益和社会效益。
可以考虑土地购置成本、储备期间的维护成本、土地增值等指标。
3.满意度调查：通过对政府、开发商和居民的满意度调查，了解他们对土地储备发展模式的评价。
可以考察他们对土地价格、土地供应稳定性、城市发展效果等方面的看法。
四、结论与展望城市土地储备发展模式是一种重要的城市规划和土地管理方式，对于城市可持续发展具有重要意义。
实证研究可以帮助我们评估这些模式的效果和局限性，为城市决策提供科学依据。
未来的研究可以进一步深入探讨不同土地储备发展模式的适用条件和可持续性，并探索更加有效和灵活的土地储备方法。
财政部、自然资源部关于印发《土地储备项目预算管理办法（试行）》的通知
财政部、自然资源部关于印发《土地储备项目预算管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】财政部,自然资源部•【公布日期】2019.05.20•【文号】财预〔2019〕89号•【施行日期】2019.05.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于印发《土地储备项目预算管理办法（试行）》的通知财预〔2019〕89号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、自然资源主管部门，新疆生产建设兵团财政局、自然资源局：为规范土地储备项目预算管理，健全土地储备专项债券项目控制机制，有效防控专项债务风险，促进地方经济持续健康发展，根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2016〕100号）等法律和制度规定，我们研究制定了《土地储备项目预算管理办法（试行）》，试点在土地储备领域按项目实行全生命周期预算管理。
现就有关事项通知如下：一、财政部首批试点地区包括北京、天津、河北、河南、山东、浙江（含宁波）、厦门等7省（市），以后年度视情况逐步扩大试点范围。
试点地区可以自行选择市县（区）开展试点。
鼓励符合条件的其他地区自行选择市县（区）开展试点。
二、各省分配专项债务限额时可以对开展试点的市县（区）予以适当倾斜。
三、开展试点的市县（区）应当充实人员力量，统筹安排开展试点所需经费，确保试点工作顺利实施。
四、试点地区应当定期评估试点情况。
重大事项及时向财政部、自然资源部报告。
特此通知。
附件：土地储备项目预算管理办法（试行）财政部自然资源部2018年5月20日附件土地储备项目预算管理办法（试行）第一章总则第一条为规范土地储备项目预算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）等法律和制度规定，制定本办法。
土地储备成本效益分析
土地储备成本效益分析土地资源是人类赖以生存的物质基础，是城市建设发展最宝贵的资源，土地储备融资是指城市土地储备制度运作过程中土地储备机构的资金融资过程运作。
土地储备机构的资金融通管理不仅关系到土地储备机制的完善，也关系到城市建设土地基金的积累，因此，土地储备融资问题是会计人员面对的重要问题。
标签：土地储备；融资；土地资产土地储备是指地方政府依照法定程序在批准权限范围内，按照土地利用的总体规划和城市规划，对通过收回、收购、征用或其他方式取得土地使用权的土地，进行储存或前期开发整理，并向社会提供各类建设用地的行为。
我国的土地储备融资是在土地储备制度建立的基础上而产生的，最近几年，随着市场经济的日趋完善和发展，我国对土地资产的重要性的认识逐步提高，如何加强国有土地资产的管理，利用和支配好土地资产总量，不断地发挥土地资产在经济社会发展中的市场调节作用，进一步优化融资渠道，已成为土地储备机构人员面对的首要任务。
1 土地储备当前的现状土地收购储备制度是适应社会主义市场经济发展需要和为解决当前城市土地使用制度改革过程中的诸多问题而产生的。
它是一种用地制度的创新，体现了城市土地统一收购、统一储备、统一供应的市场新机制。
在很长的一定时期内，我国采用行政手段配置和管理土地资源，土地利用呈现出粗放型的特点，土地利用效率不高、结构不合理、功能布局混乱等问题长期存在。
为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。
全国各地相继成立城市土地储备机构。
土地储备制度是地方政府和国土部门顺应土地市场调控的需要所进行的土地制度创新的一个重要成果。
随着各地各级土地储备机构的成立和运作，通过实施土地收储及拍卖，在增加地方财政收入，改善城市基础设施建设，提高土地市场的公平性和透明性方面起到了积极的作用。
但是，任何一种制度的变迁，都需要相关的制度予以相应的完善和匹配。
土地收储制度也同样面临这样一个棘手的问题。
成本控制课题研究论文(五篇)：公路建设施工技术成本控制探究、建筑施工项目成本控制优化措施分析…
成本控制课题研究论文（五篇）内容提要：1、公路建设施工技术成本控制探究2、建筑施工项目成本控制优化措施分析3、土地储备成本控制研究分析4、园林工程管理与成本控制管理探析5、绿色建筑工程造价预算与成本控制措施全文总字数：17841 字篇一：公路建设施工技术成本控制探究公路建设施工技术成本控制探究摘要：当前，我国的公路事业得到快速发展，各种公路建设项目不断立项。
为保证建设质量，需要做好相应的技术管理与成本控制。
文章结合实际情况分别从施工准备及施工过程两个层面对公路施工技术管理工作进行介绍，进而总结公路建设成本控制工作应当注意的重点，以期为今后的工作提供帮助。
关键词：公路建设;施工技术管理;成本控制伴随国家发展和经济进步，交通运输体系不断完善，公路运输正发挥出更加重要的作用。
为应对社会需求，必须给予公路建设足够的重视，切实做好项目建设过程中的技术管理及成本控制工作，为工程最终质量奠定坚实基础。
一、公路建设施工技术管理工作（一）技术管理的基础工作任何公路建设项目开工前都应结合实际状况及需求设立以技术负责人为首的管理系统，该系统要求实行领导统一、技术统一和分级管理，还应为该系统配置多级具备技术管理智能的机构和人员，并明确划分各级机构和人员的责任范围，建立严格明确的责任制度。
此外，为确保整个项目的技术管理工作得到科学有效的组织，必须建立健全各项技术管理制度，明确技术管理工作包含的目标、内容及相关规程，从根本上保证各种技术活动具备可检查性及可操作性，为技术管理工作提供依据。
通过对公路项目实际建设过程中包含的技术活动开展总结，针对图纸会审、设计变更、技术核定、施工日记和记录、技术交底、材料验收、工程验收等问题制定相应管理制度。
（二）施工准备阶段的技术管理公路工程施工准备阶段开展的技术准备工作能够为项目创造出有利的施工条件，为施工任务的顺利开展提供保障。
施工阶段技术管理工作主要内容包括分析工程特点及进度、了解工程要求、总结施工现场环境等客观条件、开展施工组织设计工作并制定出科学严谨的施工方案，从组织、人力、技术、物资等多个方面为工程建设提供支撑，确保施工顺利进行，在强调工程质量的基础上提升效率并控制施工成本，保证在工期要求内完成建设任务。
陕西土地建设集团分公司效益
陕西土地建设集团分公司效益一、引言陕西土地建设集团分公司作为我国土地建设行业的重要组成部分，长期以来为我国的经济和社会发展做出了巨大贡献。
本文将对分公司的效益进行分析，探讨其发展面临的挑战，并提出提高分公司效益的策略。
二、陕西土地建设集团分公司简介陕西土地建设集团分公司成立于xx年，主要从事土地开发、土地整理、土地储备、土地供应等业务。
分公司秉承“服务社会，创造价值”的企业理念，致力于为广大客户提供优质的服务。
三、分公司效益分析1.经济效益：近年来，陕西土地建设集团分公司积极拓展业务领域，取得了显著的经济效益。
分公司的业务范围不断扩大，市场份额逐年上升，盈利能力不断提高。
2.社会效益：分公司在开展业务过程中，严格遵守国家法律法规，积极参与公益事业，为当地经济和社会发展做出了积极贡献。
四、分公司发展面临的挑战1.市场竞争加剧：随着我国土地建设行业的不断发展，市场竞争日益激烈，分公司需要不断提高自身竞争力，以应对市场的挑战。
2.政策环境变化：国家政策对土地建设行业的影响较大，分公司需要密切关注政策动态，及时调整发展战略。
3.技术更新迅速：土地建设行业技术含量较高，分公司需要不断引进新技术、新设备，提高生产效率。
五、提高分公司效益的策略1.优化内部管理：加强人力资源管理，提高员工素质；强化财务管理，降低成本；推进信息化建设，提高管理效率。
2.拓展业务领域：积极开拓新的市场，提高市场份额；加强与上下游企业的合作，实现产业链整合。
3.创新发展模式：加大技术研发投入，引进新技术、新设备；创新业务模式，提高服务水平。
4.关注政策动态：密切关注国家政策，及时调整发展战略；积极争取政策支持，促进企业快速发展。
六、结论陕西土地建设集团分公司在取得显著效益的同时，也面临着一系列挑战。
浅析土地储备成本控制
浅析土地储备成本控制l 墨垒鱼工酮穷与撬诩■眭楠张利民土地储苗是政府调控土地一级市场,合理利用土地姿源.显化土地潜在价幢帕一曼手段.土地开发氍产生晌堪假效益萎,是土地出让后晌土地总价凛去土地开发总成本.因此,想要捧高土地收蓝.土地储蚤相构应该控制好舶期开发成本.本文将劝土地储蕃成本构成,胲定,成本控制进行分析,并提出成本控制嘲措施和婀麓建议. 土地储备成本构成土地储备成本,是指开发一定数量土地,达到可供出让状态所发生的各项费用.包括5 个方面: 1, 办理各项报批手续费用. 包括申报规划许可所需河道蓝线划示费用,勘测定界费用,图纸费用及重点项目预评估费用等.2, 征地补偿费及有关税费若储备地块涉及集体土地, 根据《土地管理法》第47 条规定, 必须在将土地由原集体所有征为国家所有的过程中,向被征地村和被征地农民支付相关的征地补偿费和征地税费,包括土地补偿费,安置补助费,地上附着物和青苗补偿费,耕地开垦费,耕地占用税,新增建设用地有偿使用费,征地管理费等.3, 拆迁补偿费根据相关法规,拆迁房屋应对被拆迁人进行补偿安置.对被拆迁人来说,拆迁补偿费是其失去房屋和土地使用权所得到的补偿.4, 市政配套相关费用包括土地平整费,电力配套费,电讯配套费,给,排水配套费等.5, 其它费用包括已储备土地管理费,贷款利息,法定工作经费,不可预见费等.土地储备成本核定成本核算分为固定成本及可变成本.由于土地的地理条件和地块上权属情况不同,每一块储备土地都具有其独特性,因此对于土地储备项目成本一般按照单项项目进行核定. 土地储备成本中补偿费用占很大比重,决定了项目成本的高低.补偿费用通常根据国家及地方政府规定的有关标准确定.在征用集体所有土地时, 根据《土地管理法》及各地确定的有关征地补偿费项目及标准确定相应征地安置补偿费;在使用城区土地时,按照城镇拆迁安置补偿费的有关规定确定拆迁补偿费,包括动迁安置费, 补偿费,拆迁管理费等.尽管法律依据充分,补偿项目和标准明确,但动拆迁费用因地段,拆迁房屋类型,被拆迁对象的不同而存在差异,尤其是企业动迁补偿费用,存在较大的谈判空间.目前,实际操作中通常是在法规政策的指导下,以评估价格为依据,由双方协商确定最终补偿费用. 对于大面积开发,分块出让的项目,成本分配方法有个别认定法,按面积分配法和按价值分配法.在选择方法时应考虑配比原则,并且要保持使用方法的一致性.由于土地储备是通盘考虑,利益均衡,目前通常采取成本按面积平摊的方法确定成本. 土地储备成本控制土地储备必须解决其运转所发生的庞大资金管理问题.除了要积极扩大资金来源外,重要的是加强成本的控制与管理,以保证目标利润的实现.按照"成本效益"分析原理,对成本管理不应是简单地停留在事中的成本核算,事后的成本分析上,而是要重视事前的成本预测与规划,对成本实行全过程,全员和全面的管理.成本控制是一项全面系统的管理过程,其活动贯穿于整个项目的全过程.1. 土地储备成本控制的原则(1) 全面性原则.成本形成取决于业务人员的共同努力,有效的成本控制要对成本形成的全过程进行控制,并要求所有人员都要参与成本控制与管理.(2) 成本效益分析原则.成硼穷与搽讨鱼•一本控制要经历从防护性控制,日常成本控制到事后的成本分析与检查的反馈性控制阶段.积极的成本控制应想方设法开辟财源增加收入.根据成本的效益分析和本量利分析的原理,将成本与收益结合起来,才能将损失消灭在成本控制前,从而有效地发挥前瞻性成本控制的作用.(3) 责权利相结合的原则. 成本控制要达到预期目标,取决于储备中心,实施前期开发受委托方,动迁公司等各方面的共同努力.有效的办法在于责权利相结合,赋予其一定的权力,并根据成本控制的实效进行业绩评价与考核,对各责任单位及人员给予奖惩,从而调动全员加强成本控制的积极性.(4) 目标管理的原则.目标管理是一种把既定的目标和任务具体化的管理方法.目标成本通常是在现有的条件下能够达到的比较先进的成本限额.以目标成本为依据进行管理,将各项费用,成本的开支范围限制在目标成本范围内,就会做到以较少的成本费用开支,获得最佳的经济效益.(5) 例外管理的原则.由于成本是由多方面成本项目构成的,成本差异产生的原因也是多方面的,为提高成本控制的效率,要求各责任主体突出重点, 将注意力集中在那些属于不正常的不符合常规的关键性差异上.对于关键性的差异要查明原因,采取相应对策加强管理,对其他的差异则可放弃.2. 土地储备成本控制措施(1) 事前成本控制在项目实施之前,对项目地块内情况进行认真摸底调查,尽可能掌握每户居民家庭状况,企业经营状况,房屋权属和使用状况,必要时可进行预评估,预测项目实施可能发生的补偿费用,做好成本预算.同时,应根据土地市场情况及规划条件等,对地块未来价值及存在的风险进行分析,充分研究项目的可行性.(2) 事中成本控制动拆迁成本是事中成本控制的关键.在动迁过程中,要在确保群众根本利益的前提下,土地储备机构,前期开发委托单位及动迁公司等各部门必须紧密配合,责任落实到位,规范动拆迁操作.在实际工作中,尽量根据房地产市场实际情况,做到合理评估,以评估价格为依据,将补偿费用与成本预算的差异控制在合理范围内.在条件允许的情况下,可考虑采用包干的形式,预先锁定成本.由于土地储备是政府行为,涉及财政资金, 项目结算必须通过财政审计,因_l 墨垒鱼垒工旦!研究与揉i 习此在项目进行过程中实施跟踪审计有利于项目的最终结算,也利于对成本进行及时监控.(3) 特殊成本差异控制对于某些大中型国有企业的土地储备收购,通常企业要求的补偿费用会远远高于评估价格.在谈判协商过程中应遵循"市场评估,综合平衡,政府定价,适时调整"的原则,进行成本差异控制.有条件的情况下可考虑以地置换,异地安置.也可采用联合开发模式,实现成本同担,效益共享.(4) 事后成本控制在项目完成之后应将实际成本与t71 标成本进行比较分析找出差距,明确节超原因.事后控制主要作用于下一循环,包括成本控制完成情况的考核,执行情况的分析和控制成果收益分配方法等,对今后工作起到指导作用.土地储备成本控制的对策建议1.领导重视,全员参与成本管理不单纯是核算部门的事情,而是组织内部所有人员的职责,必须逐步实现成本管理由财务部门控制向全员控制的转变.首先领导应树立成本控制的观念,在决策过程中避免急于求成导致的不适当的决策行为.同时,各个部门,全员都足成本控制者,又都是利益创造者,不能只追求短期的,局部的利益,而是要追求整个组织全局的利益. 2.抓大放小,突出重点对土地储备成本控制应该关注特殊性成本差异,对于常规性的居民动迁成本应该给业务人员充分的自主性,发挥其积极性.3. 减少审批环节,节约费用目前,土地储备项目是按照般性的基建项目报批程序操作，手续繁琐.例如，卜Js[1:规划时般建设项目所需的道路红线和河道蓝线的划示,对于只涉及动拆迁而没有房屋建设工程的储备项目而言,不存在建筑物退界的问题,因此是没有必要的.只需在项目立项前进行规划征询,明确规划用途即可.这样既可以提高JslT.~[t手续办理效率,又可节约由此带来的额外费用开支.资权,没有回收资金的使用权, 运作资金主要通过银行贷款解决,必须承担大量的借款利息成本.因此应增加土地储备机构的自有资金,在土地储备收益中以定的百分比留给土地储备机构作为资本金,建立土地储备基金,引入基金管理机制,建立起自身资金积累,土地收益滚动循环的运作方式. 6.储备期内土地的合理利用对已完成动拆迁工作但尚无招投标计划的储备土地,必须4. 优化储备土地的周期和数量目前土地储备还处于开始阶段,收购,储备和出让三个环节在时间和数量上的配合还缺乏一套有序的机制.要保证土地储备数鼍和时机的科学可行,必须变被动储备为主动储备,将土地储备的各个环节视为一个整体,综合考虑各环节的数量和时间安排.土地储备应周期长短结合,在数量上购入与出让保持一定的比例.5. 建立土地储备基金,实现可持续发展目前,土地储备机构只有筹对其进行管理,避免抛荒和闲置,由此势必发生大笔的管理成本.土地储备办法明确"经规划部门批准,土地储备机构可以在土地储备期间,临时利用储备地块",因此土地储备机构应充分发挥土地临时使用的作用,以地养地,降低管理成本,甚至得到收益.鉴于规划限制,地块的储备周期和出让时间很难细化,可考虑出租给绿化公司种植苗木, 作为临时停车场,堆场,或作为大型活动如环球嘉年华等短期用地.（作者单位:上海市浦东新区土地储备中心）同。
城市土地利用与储备计划
城市土地利用与储备计划在城市发展的进程中，土地作为一种有限且不可再生的资源，其合理利用和科学储备至关重要。
城市土地利用与储备计划的制定和实施，直接关系到城市的空间布局、经济发展、生态环境以及居民的生活质量。
首先，我们来了解一下城市土地利用的现状。
随着城市化的加速推进，城市规模不断扩大，土地需求持续增长。
在一些城市，土地开发无序，导致城市功能分区混乱，交通拥堵、环境污染等问题日益严重。
例如，商业区与住宅区混杂，不仅影响居民的生活安宁，也不利于商业活动的高效开展。
同时，工业用地的不合理布局可能导致生态破坏，影响城市的可持续发展。
那么，城市土地利用应该遵循哪些原则呢？其一，要坚持规划先行。
通过科学合理的规划，明确城市不同区域的功能定位，如商业区、住宅区、工业区、文化区等，实现功能互补、协调发展。
其二，注重土地利用的效率。
充分挖掘土地的潜力，提高土地的容积率和产出率，避免土地闲置和浪费。
其三，要保障生态平衡。
在土地开发过程中，要保护好城市的绿地、湿地等生态空间，构建良好的生态系统。
接下来，谈谈城市土地储备计划的重要性。
土地储备是政府调控土地市场、保障城市发展的重要手段。
通过提前储备土地，可以有效应对城市发展中的不确定性，保障重大项目的用地需求。
同时，土地储备还可以优化土地供应结构，稳定土地价格，促进房地产市场的平稳健康发展。
在制定城市土地储备计划时，需要充分考虑多方面的因素。
一是城市的发展战略和规划。
要与城市的长期发展目标相契合，为城市的产业升级、基础设施建设等提供土地保障。
二是土地市场的供需状况。
通过对市场的调研和分析，准确把握土地需求的趋势和规模，合理确定储备土地的数量和位置。
三是土地的成本和效益。
在储备土地时，要综合考虑土地的收购成本、开发成本以及未来的收益，确保土地储备的经济效益和社会效益。
为了确保城市土地利用与储备计划的有效实施，需要建立健全相关的政策和制度。
加强土地管理的法律法规建设，明确土地利用和储备的程序和标准，加大对违法用地行为的打击力度。
项目成本效益分析总结汇报
项目成本效益分析总结汇报
在过去的几个月里，我们团队一直在进行项目成本效益分析，以评估我们的项
目在投入资源和时间后所带来的效益。
经过深入的研究和分析，我很高兴地向大家总结汇报我们的成果和发现。
首先，我们对项目的成本进行了详细的分析，包括人力资源、物资采购、设备
租赁等方面的费用。
我们发现，项目的总成本相对较高，但是在进行效益分析后，我们发现项目的收益也是相当可观的。
在项目执行过程中，我们取得了一些重要的成果，包括提高了生产效率、降低了生产成本、增加了销售额等。
这些成果为项目的成本效益提供了有力的支持。
其次，我们还对项目的风险进行了评估，并采取了相应的措施来降低风险对项
目成本效益的影响。
我们发现，通过合理的风险管理，我们成功地规避了一些潜在的风险，从而保障了项目的顺利进行和成本效益的实现。
最后，我们对项目的成本效益进行了综合分析和评价，得出了以下结论，虽然
项目的成本较高，但是通过有效的管理和执行，我们成功地实现了项目的预期目标，取得了可观的经济效益和社会效益。
这些成果为我们未来的项目决策和投资提供了有力的参考和支持。
总的来说，项目成本效益分析是一个复杂而又重要的工作，它不仅可以帮助我
们评估项目的投资价值，还可以为我们提供决策支持和风险管理。
通过本次项目的成本效益分析，我们对项目的投资回报和风险控制有了更清晰的认识，为我们未来的项目管理和决策提供了宝贵的经验和启示。
希望我们可以继续保持这种良好的工作态度和团队合作精神，共同为公司的发展和壮大做出更大的贡献。
谢谢大家！。
浅析土地整理资金投入与效益评价
工作研丸］说析土地整理贽金投入与效盖评价□李雪松一、研究的依据与原则《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中“积极推进土地整治，搞好土地建设”、《土地管理法》中“国家鼓励土地整治”的要求。
土地整理资金投入要遵循科学性原则、促进城乡统筹发展、上下结合相互协调、广泛参与性原则、经济、社会、生态效益相结合的原则等。
二、效益分析评价1.经济效益经济效益是人们进行土地综合整治时首要考虑的因素。
经济效益分析是衡量土地综合整治投资收益的重要指标。
土地综合整治的经济效益是指投资行为主体或其他经济行为主体通过对土地综合整治项目进行资金、劳动、技术等的投入所获得的经济效益。
土地综合整治的经济效益应该表现为在有限的投入水平下，使整治后耕地利用率和产出率提高，农业生产收入增加，生产成本降低。
同时，由于土地综合整治的实施,会促使区域土地利用结构优化,实施后新增耕地指标可以作为建设用地指标,有力地缓解了建设用地指标紧张的局面，这些挂钩指标用于工业经济建设,产生巨大的经济效益,这对实施区来说,同样可以增加经济产出，理论上讲也应该考虑在土地综合整治经济效益之内。
影响的主要因素表现为土地综合整治的投入量与产出量，主要包括通过土地综合整治增加有效耕地面积、提高耕地质量、增加土地产出、改善农业生产条件，便于机械化耕作、规模经营、节约人力物力、有效降低农业生产成本的经济效益。
2.社会效益土地综合整治的社会效益主要是指土地综合整治活动对社会环境系统所产生的影响。
针对土地综合整治，社会效益就是为实现农场经济发展、农场文明建设、缩小城乡差别等所作岀的贡献与影响的程度。
通过土地综合整治，可以使荒弃土地、空心居民点、工矿废弃地、未利用地、坟地及其他闲置地变成标准农田和优质耕地,使昔日利用率不高甚至荒废的土地得到很好的利用。
影响的主要因素表现为:通过改造归并农场居民点，节约基础设施建设，改变农场居民点环境还有一定脏、乱、差的面貌，提高农场职工居住水平和生活质量。
论土地储备对土地市场的影响
论土地储备对土地市场的影响土地储备是指政府或企业为了未来发展和利用而购置或保留的土地资源。
土地储备对土地市场有着深远的影响，它不仅能够平稳土地供应、促进土地利用，还能够对土地市场价格、交易活跃度等方面产生重要影响。
对土地储备对土地市场的影响进行深入的分析和研究，有助于更好地理解土地市场的运行规律，促进土地资源的合理配置和利用。
本文主要从土地储备对土地市场价格的影响、对土地市场供需关系的影响以及对土地资源利用的影响三个方面展开讨论，以期透彻理解土地储备对土地市场的影响。
土地储备对土地市场价格的影响是十分显著的。
土地储备的存在，一方面可以有效遏制土地市场价格的过快上涨，另一方面也可以保障土地市场价格的基本稳定。
在供应紧缺的情况下，土地储备可以通过补充市场供应，从而减缓土地市场的紧张局面，降低土地市场价格的上涨速度。
这对于保障民生、维护社会稳定具有积极的意义。
土地储备可以通过增加市场供应，有效防止土地市场价格的过度波动，起到稳定市场价格的作用。
通过政府控制土地储备释放的速度和数量，就可以更灵活地调节土地市场价格的波动，保持土地市场价格的相对稳定。
土地储备对土地市场价格的影响是积极的，能够有效调节土地市场价格，并为土地资源的有效利用提供保障。
土地储备对土地市场供需关系的影响也是至关重要的。
土地储备可以通过调节土地市场供应，影响土地市场供需关系的平衡。
一方面，土地储备可以通过增加市场供应，缓解土地市场供需矛盾，为土地市场供需关系的平衡提供支撑。
在供不应求的情况下，土地储备可以通过增加市场供应来满足市场需求，保障土地市场供需关系的平衡。
土地储备也可以通过控制市场供应，从而引导土地市场供需关系的调整。
在市场供大于求的情况下，土地储备可以通过控制市场供应，减少过剩供应，使市场供需关系得以平衡。
土地储备对土地市场供需关系的影响是积极的，有助于调节市场供需关系的平衡，保持土地市场的稳定和健康发展。
土地储备对土地资源利用的影响也是不容忽视的。
土地储备项目效益后评价——以天津市河西区大沽路(师大)地块为例
Ｏ
２
７
８
３
通 过模 糊 综合评 判法 可得 ：
项目 收益 率、资金使用 效率 、成本控制程度 、 土地 利用 集约度等指标 。
２ ． ２ 社 会效 益指 标
Ｂ １ ＝ ｗ １ ‘Ｒ ｌ ＝（ ０ ． １ ６ ０ ． １ ４ ０ ． ２ ７ ０ ． ４ ２ ） ・
论价 值和 现 实意 义 。本 文选 取天 津市 已实施 出让 的土 地储 备项 目，
开展 土地 整 理储 备工 作 的效 果评 估提 供借 鉴 和参 考 ，引 导土地 储 备 项 目科学 规划 ，合 理 实施 。 １ ．土地储 备项 目效益 后评 价概 念 土地 储 备项 目效 益后 评价 ，是 指在 储备 项 目完成 出让后所 对项 目进 行 的评 价 。它通 过对 项 目实 施过 程 、结 果及 影响 进行 调 查研 究 和 全面 系 统分 析 ，与项 目实施 前 的状况 进行 对 比 ， 找 出差 别和 变化 ， 分 析 原 因， 总结 经验 ，汲 取 教训 ，得 到启 示 ，提 出对 策建 议 ，通过 信 息 反馈 ， 改善 整理 储备 管 理和 决策 ，达 到提 高储 备 土地 综合 效益
社 会效 益主 要考 虑 到项 目给 当地 带来 的社 会 影响 。主要 是指 项 目实施 后从 拆迁 安 置方 案合 理 性 、基础 设施 改善 程 度 、土地 利用 结 构优 化程 度 、单位 面 积就 业人 数等 方面 来考 量 。 ２ ． ３ 生态 效益 指标 土地 储 备项 目不 可避 免 的会 给环 境造 成影 响 ，所 以需要 对项 目 的环 境 影响 要做 出正确 的评 价 。这 里选 用 了市容 环 境 的改善 程度 、 对 周 边环 境 的影 响 。 ３ ．河西 区大 洁路 （ 师大 ）地 块效 益后 评价 ３ ． ｉ 地块 介绍 该地 块 位 于 大沽 南 路 东侧 ， 占地 面 积 为 ３ ． ７ ４公 顷 。四至 范伺
土地储备资金绩效评价制度
土地储备资金绩效评价制度土地储备资金绩效评价制度是指针对土地储备资金的使用情况，建立起一套完善的绩效评价体系，以评估和监督土地储备资金的使用效果和管理水平。
该制度的建立旨在提高土地储备资金的使用效率，加强对土地资源的合理配置，推动城市土地利用的可持续发展。
具体而言，土地储备资金绩效评价制度的创建与实施需要包括以下几个方面的内容：1. 目标与指标的确定：制定明确的目标和指标，例如土地储备资金使用效率、土地利用率、土地开发成果等，以量化和评估土地储备资金的绩效。
2. 数据采集与分析：建立完善的数据采集体系，及时收集土地储备资金的使用情况、土地开发项目的进展以及相关经济和环境指标等数据，并进行科学分析和综合评估。
3. 绩效评估方法的建立：根据实际情况，选择适合的绩效评估方法，如成本效益分析、综合评价模型等，对土地储备资金的使用情况进行评估，评估结果作为决策的重要依据。
4. 绩效评价周期的确定：制定合理的绩效评价周期，例如年度、季度或项目周期，对土地储备资金的绩效进行定期评估，及时发现问题和改进不足之处。
5. 绩效评价结果的运用：将绩效评价的结果及时反馈给相关部门和责任主体，对绩效优秀的项目给予奖励和激励，对绩效差的项目进行督促和改进，并对评价结果进行公开和透明化。
除了上述内容，还可以通过对土地储备资金的使用情况进行定期审计，加强对土地储备资金的监督，确保资金使用的合规性和效益性。
此外，可以建立土地储备资金的使用管理规范和制度，明确各个环节的责任和权限，强化风险管理和内部控制，确保土地储备资金的安全性和稳定性。
总之，土地储备资金绩效评价制度的创建与实施是一项重要的管理工作，能够有效提高土地储备资金的使用效率和管理水平，促进土地资源的合理利用和城市的可持续发展。
土地储备成本控制问题及对策--佛山市南海区为例
土地储备成本控制问题及对策--佛山市南海区为例摘要：土地储备成本是指政府为开发和建设未来项目而进行的土地储备行为所需支付的相关成本，包括政府收储土地的补偿支出和土地供应前所发生的管护成本支出。
土地储备是推动土地资源合理配置、支撑城乡各类建设实施的重要保障。
作为土地开发利用的源头，土地储备规范管理意义重大。
基于此，本文以南海区为例对土地储备成本控制问题及对策进行研究，以供参考。
关键词：土地储备；成本控制；问题分析；对策分析引言土地储备是县级及以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用,通过征收、收回、购买和优先购买等方式依法取得土地,组织前期开发、储存以备供应的行为。
土地储备是土地市场调控的重要手段，要以提高土地资源有效供给、推动国土空间规划落地和建设用地全面保障为目标,确保低效用地得到高效利用，实现城市高质量发展。
基于此,土地储备机构应不断完善土地储备制度体系,规范土地储备管理,实现土地高效、高质量储备。
1加强全类型土地储备统筹的必要性1.1优化土地要素配置，提升空间治理能力。
在存量规划与国土空间规划改革大背景下，为统筹推进居住、产业、交通市政、公共服务等各类项目建设，有必要对全类型国有土地强化储备统筹，提升要素配置能力[1]。
1.2构建全域一盘棋发展格局，提升城市竞争力。
以全域国土空间综合整治为牵引，推动资源重组、功能重塑、空间重构、产业重整、环境重生。
近年，南海区政府为提升城市竞争力，确立了“一轴一核两带”的城市发展格局，建设千灯湖城市发展轴、狮山制造业创新核心区、广佛同城示范带和西部生态示范带。
通过优化要素配置机制，从国土空间规划编制到落地，促进土地等要素向重点地区、重点产业、重点项目集中，从而形成集聚效应。
如狮山镇作为全国G D P第一大镇，定位为南海乃至佛山市的制造业创新核心区，主要通过连片征收农用地来解决工业用地需求，近2年通过储备地出让的工业用地约2000亩，先后成功引入瑞浦能源、菱王电梯、信扬科技、华数机器人、粤海富海投资等多家先进制造企业落户狮山；以村级工业园改造为抓手，推进全域国土空间综合整治，通过“三旧改造”拆除低效旧厂房，重建升级引进先进产业、建设配套设施完善的商住小区，打造千灯湖城市发展轴；桂城大沥南北畅通形成沥桂一体；沥桂与广州东西贯通，形成广佛同城示范带。
土地储备个人总结
土地储备个人总结土地储备是指国家、地方政府或企事业单位等通过购买、占用或其他方式，将土地资源进行储备，以备不时之需。
在城市化进程中，土地储备是非常重要的一项工作，它对于保障城市发展、实现可持续发展具有重要意义。
本文将对土地储备进行深入分析和总结，从土地储备的定义、意义、现状和存在问题等方面进行论述，以期为土地储备的科学发展提供一定的参考。
一、土地储备的定义与意义土地储备是指国家、地方政府或企事业单位等把未来可能需要的土地通过购置、征用等方式提前进行储备，以供城市建设和经济发展使用的行为。
土地储备的目的是为了保障城市发展的需要，在城市化进程中，城市用地的需求不断增加，土地储备能够提前满足城市发展对土地的需求，避免土地资源的紧张和浪费。
土地储备对于城市规划、土地利用和土地市场的健康发展具有重要意义。
土地储备的意义主要体现在以下方面：1.推动城市规划和土地利用的科学化。
土地储备充分考虑城市发展的需要，提前规划土地的用途和布局，有利于推动城市规划和土地利用的科学化，避免城市建设的盲目扩张和片面追求发展的问题。
2.保障城市发展的需要。
城市发展需要大量的土地资源，土地储备能够提前满足城市发展对土地的需求，确保城市发展不受土地资源的限制，实现城市可持续发展。
3.维护土地市场的稳定。
土地储备能够提供稳定的土地供应，保持土地市场的平稳运行，避免土地供需失衡导致的价格波动和市场混乱。
4.防止土地资源的浪费和滥用。
土地是有限的资源，土地储备能够避免土地资源的浪费和滥用，提高土地利用效率，保护环境和生态。
二、土地储备的现状和存在问题目前，我国土地储备工作已经取得了一定的成绩，但在实践中还存在一些问题。
1.土地储备缺乏科学规划。
有的地方政府在土地储备时缺乏科学规划，没有充分考虑城市发展的需要和土地资源的特点，导致土地储备的用途和布局不合理。
2.土地储备的监管不到位。
有的地方政府在土地储备过程中监管不到位，缺乏有效的管理和监督，容易出现违法违规行为，导致土地储备的效果不佳。
土地储备工作中存在的问题及对策
土地储备工作中存在的问题及对策土地储备工作在城市发展中扮演着重要角色，但也面临一些问题。
本文将讨论这些问题，并提出相应对策。
针对土地储备工作中地方土地储备融资困难、建设用地新增面积过高、补偿标准不统一、相关法律不完善以及各部门协作效率低下等问题，提出建立多元融资渠道、加强部门协作、推动法律法规完善等措施。
通过这些对策，可以高效推进土地储备工作，实现土地资源的合理利用和城市可持续发展。
关键词：土地储备；问题；对策一、引言土地储备工作是指政府在城市规划中预留一定数量的土地，以满足未来城市建设和发展的需求。
在城市化进程中，土地储备工作起到了重要的作用，它不仅关乎城市的规划布局，还直接影响到城市的可持续发展。
然而，在实践中，土地储备工作也面临着一些问题，例如土地储备融资困难、建设用地新增面积占比过高、补偿标准不统一、相关法律不完善以及各部门之间协作配合效率不高等。
这些问题不仅影响了土地储备工作的效率，还可能导致资源浪费和不合理的土地利用。
因此，有必要对土地储备工作中存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以促进土地储备工作的高效推进和城市的可持续发展。
二、土地储备中存在的问题土地储备是地方政府为推进城市建设和经济发展而预留的土地资源。
然而，土地储备中存在一些问题，这些问题不仅影响了土地资源的有效利用，也可能给城市发展带来不利影响。
（一）土地融资困难是一个现实挑战。
为了控制房地产市场风险，依据土地贷款融资已不允许，且进几年土地储备专项债券暂停发行。
过去，过度的土地贷款融资往往导致房地产市场泡沫的形成，加剧了市场的不稳定性。
因此，监管部门限制了土地贷款规模和额度，以遏制房地产市场的过热发展。
然而，这也导致了土地融资困难，开发商不得不寻找其他融资途径。
一些开发商转向境外融资，通过发行债券或吸引外国投资者的资金，以弥补国内土地融资的不足。
另一些开发商与地方政府或大型企业合作共建项目，共享资源和风险，降低了土地融资的压力。
土地整理项目成本管控分析
土地整理项目成本管控分析摘要：近几年，国家提出“推进土地整理，搞好土地建设”的口号，土地整治在宏观政策支持下得到快速发展。
国家将土地整理在法律层面上重新进行了规范。
随着土地开发整理行业的崛起，在繁荣的市场经济形势下，各开发企业在管理上表现出来各种各样的问题，比如开发管理不严格、成本投入高、施工质量差等现象，虽然制定了一些制度，建立完善了招标合同管理制度、工程监理制等规章制度，但仍然存在一些亟需解决的问题。
关键词：土地整理；成本管控；前言：成本控制是土地开发整理项目管理中的一项重要内容，在整个项目的运作过程中具有重要意义，每个开发企业在管理过程中都非常重视。
另外，土地整理行业具有施工周期长、资金流转量大、受市场因素影响波动比较大的特点，是高危风险的行业。
土地开发企业如果想取得良好的经营效益，在激烈的市场竞争中占据一席之地，就必须提高对成本控制的认识，加强企业管理水平。
一、研究背景近几年来，土地管理事业在国家宏观政策支持下得到了突飞猛进的发展。
几乎每年国家都出台相关的土地整理法案，与此相应的经济投入也迅速增加，使得土地整理的全过程成本控制成为人们关注的焦点之一。
随着土地整理迅猛的发展形势，其在管理上也积累了相当丰富的经验，同时对工程成本市场表现出来的成本高、管理乱、质量差等现象进行了整治，并实行了相应的项目法人负责制、招标投标制、合同管理制、工程监理制等制度，但仍然还存在着一些问题，比如管理不够规范、工程质量事故时常发生、工程成本偏高仍然未得到有效的控制等问题。
在国家对土地管理分配的资金并不宽裕的今天，大家共同关心的问题是有效的控制工程成本并进行科学的管理。
在工程成本过程中，决算超预算、预算超概算、概算超估算等“三超”现象仍然很普遍，导致一些项目对投资失去控制，造成资金的缺口较大，从而对国民经济的快速发展进行了制约，并与我国土地整理事业的发展完全不相称。
当今工程成本的焦点表现在如何在市场经济条件下合法、合理的确定成本，并有效的控制成本以及科学的管理成本。
土地收储成本
土地储备成本构成土地储备成本,是指开发一定数量土地,达到可供出让状态所发生的各项费用;包括5个方面：1.办理各项报批手续费用;包括申报规划许可所需河道蓝线划示费用、勘测定界费用、图纸费用及重点项目预评估费用等;2.征地补偿费及有关税费;若储备地块涉及集体土地,根据土地管理法第47条规定,必须在将土地由原集体所有征为国家所有的过程中,向被征地村和被征地农民支付相关的征地补偿费和征地税费,包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、耕地开垦费、征地管理费等;3.拆迁补偿费;根据相关法规,拆迁房屋应对被拆迁入进行补偿安置;对被拆迁入来说,拆迁补偿费是其失去房屋和土地使用权所得到的补偿;4.市政配套相关费用;包括土地平整费、电力配套费、电讯配套费、给排水配套费等;5.其他费用;包括已储备土地管理费、贷款利息、法定工作经费及其他费用等;土地储备成本控制土地储备成本控制步骤1.——事前成本控制;在项目实施之前,对项目地块内情况进行认真摸底调查,尽可能掌握居民家庭状况、企业经营状况、房屋权属和使用状况,必要时可进行预评估,预测项目实施可能发生的补偿费用,做好成本预算;同时,应根据土地市场情况及规划条件等,对地块未来价值及存在的风险进行分析,充分研究项目的可行性;2.——事中成本控制;动拆迁成本是事中成本控制的关键;在动迁过程中,要在确保群众根本利益的前提下,土地储备机构、前期开发委托单位及动迁公司等各部门必须紧密配合,责任落实到位,规范动拆迁操作;在实际工作中,尽量根据房地产市场实际情况,做到合理评估,以评估价格为依据,将补偿费用与成本预算的差异控制在合理范围内;在条件允许的情况下,可考虑采用包干的形式,预先锁定成本;由于土地储备是政府行为,涉及财政资金,项目结算必须通过财政审计,因此在项目进行过程中实施跟踪审计有利于项目的最终结算,也利于对成本进行及时监控;3.——特殊成本差异控制;对于某些大中型国有企业的土地储备收购,通常企业要求的补偿费用会远远高于评估价格;在谈判协商过程中应遵循“市场评估、综合平衡、政府定价、适时调整”的原则,进行成本差异控制;有条件的情况下可考虑以地置换,异地安置;也可采用联合开发模式,实现成本同担、效益共享; 4.——事后成本控制;在项目完成之后应将实际成本与目标成本进行比较分析,找出差距,明确节支超支原因;事后控制主要包括成本控制完成情况的考核、执行情况的分析和控制成果收益分配方法等,对今后工作起到指导作用;。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
参 考 文 献
到城 市建设土地基 金的积 累 ， 因此 ， 地 储 备 融 资 问题 是 会 计 人 员面 对 的 重要 问 题 。 土 关键词 ： 地储备 ； 资； 地 资产 土 融 土 中 图 分 类 号 ： ２ Ｆ３ 文献标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６２３ ９ （０ ２ ０ —０ ８０ １７ —１ ８ ２ １ ） １０ ６ —１
ＮＯ． ０１， ２０ｌ ２
现 代 商 贸 工 业 Ｍ ｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａｅＩ ｕｔ ｎｓ ｎ ｒ
２１ 第 １ ０ ２年 期
土地储 备成本效益分析
陈 敏
（ 齐齐 哈 尔 市 土 地 矿 业 权 储 备 交 易 中心 ， 龙 江 齐 齐哈 尔 １ １ ０ ） 黑 ６ ０ ０
：
均衡 。如 土地收购 的成 本核算 及价格 确定 等 法律依 据 不健 还为土地储备 积累了资金 ， 可谓一举 三得 。 全 以及 资金筹措 、 运用和风 险机 制不够 完 善等 ， 给 土地储 ４ 结语 都 备工作 的 丌展带来 阻力和 困难 。因此应 尽快 出 台详 细政 策
提 高储 备 机构 人 员 管 理 水 平 和加 强 土 地储 备 成 本 控 法 规 ， 收储工作能够 在法律 、 使 法规 的保 障下 更好 地 优化 土 制 ， 才能合理优 化配 置 土地 资 源 ， 高土 地 的利 用率 ， 提 创造 地 资产资源 ， 为地方 经济发展服务 。 可观 的经济效益 。
土 地 储 备 是 指 地 方 政 府 依 照 法 定 程 序 在 批 准 权 限 范 围 内． 照 土地利用 的 总体 规划 和 城 市 规划 ， 通 过 收 回 、 按 对 收 购 、 用 或其 他 方 式 取 得 土 地 使 用 权 的 土 地 ， 行 储 存 或 前 征 进 期 开 发 整 理 ， 向 社 会 提 供 各 类 建 设 用 地 的 行 为 。我 国 的 并 土 地储备融资 是在 土地 储 备制 度 建立 的 基 础上 而 产 生 的 ， 最 近几年 ， 随着市场经 济的 日趋 完 善和 发展 ， 国对 土地 资 我 产 的 晕 要 性 的 认 识 逐 步 提 高 ， 何 加 强 国 有 土 地 资 产 的 管 如 理 ， 用 和 支 配 好 土 地 资 产 总 量 ， 断 地 发 挥 土 地 资 产 在 经 利 不 济 社 会 发展 中 的 市 场 调 节 作 用 ， 一 步 优 化 融 资 渠 道 ， 成 进 已 为土地储备机 构人员面对 的首要任务 。
所 有 的过 程 中 ， 被 征 地 村 和 被 征 地 农 民支 付 相 关 的 征 地 向 补 偿 费 和 征 地 税 费 ， 括 土 地 补 偿 费 、 置 补 助 费 、 上 附 包 安 地 着 物 和青 苗 补 偿 费 、 地 开 垦 费 、 地 管 理 费 等 。必 要 时 可 耕 征 进 行 预评 估 ， 测 项 目实 施 可 能 发 生 的 补 偿 费 用 ， 好 成 本 预 做 预 算 。 （ ） 迁 户 补 偿 费 。拆 迁 房 屋 应 对 被 拆 迁 人 进 行 补 ２拆 偿 安 置 ， 拆 迁 成 本 是 事 中成 本 控 制 的 关 键 。 在 动 迁 过 程 动 中， 在确保群 众根 本 利益 的前 提下 ， 被拆 迁 人 来说 ， 要 对 拆 迁 补 偿 费 是 其 失 去 房 屋 和 土 地 使 用 权 应 得 到 的 补 偿 。在 实 际工作 中 ， 根 据房 地 产市 场 实 际情 况 ， 到合 理 评估 ， 应 做 确 保 老 百 姓 利 益 的 情 况 下 合 理 控 制 土 地 收 储 成 本 。 （ ） 他 ３其 费用 市 政 基 础 建 设 、 共 配 套 设 施 建 设 有 关 费 用 ； 标 、 公 招 １ 土 地 储 备 当 前 的 现 状 土 不 土 地 收 购 储 备 制 度 是适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 发 展 需 要 拍 卖 和 挂 牌 交 易 中 发 生 的 费 用 ； 地 开 发 管 理 费 ； 可 预 见 和 为 解 决 当前 城 市 土 地 使 用 制 度 改 革 过 程 中 的 诸 多 问 题 而 费及 财 政 和 土 地 主 管 部 门 核 定 的其 他 支 出费 用 。 产 生 的 。 它 是 一 种 用 地 制 度 的 创 新 ， 现 了 城 市 土 地 统 一 ３ 土地 储备创 造 效益分 析 体 收 购 、 一 储 备 、 一 供 应 的 市 场 新 机 制 。 在 很 长 的 一 定 时 统 统 随 着 社 会 经 济 的 快 速 发 展 ， 地 储 备 是 政 府 调 控 土 地 土 内 ， 国采 用 行 政 手 段 配 置 和 管 理 土 地 资 源 ， 地 利 用 呈 我 土 级 市 场 、 化 配 置 土 地 资 源 的 手 段 越 来 越 受 到 社 会 各 界 优 现 出 粗 放 型 的 特 点 ， 地 利 用 效 率 不 高 、 构 不 合 理 、 能 的重 视 和 关 注 。 如 何 科 学 控 制 土 地 储 备 成 本 ， 提 高 资 金 土 结 功 对 布 局 混 乱 等 问 题 长 期 存 在 。 为 增 强 政 府 对 土 地 市 场 的 调 控 利用 率 ， 效 化 解 土 地 储 备 风 险 具 有 重 要 的 意 义 。土 地 储 有 能 力 ， 条 件 的地 方 政 府 要 对 建 设 用 地 试 行 收 购 储 备 制 度 。 备 机 构 作 为 非 营 利 性 公 营 事 业 机 构 ， 该 确 保 国有 资 产 增 有 应 全 罔 各 地 相 继 成 立 城 市 土 地 储 备 机 构 。土 地 储 备 制 度 是 地 值保值 的基础 上 ， 应该 承 担起 成本 控 制 的责 任 。土地 矿 更 方 政 府 和 土 部 门顺 应 土 地 市 场 调 控 的 需 要 所 进 行 的 土 地 产储 备 中心 应 严 格 按 照 规 定 对 土 地 储 备 实 行 计 划 管 理 ， 根 制 度 创 新 的 一 个 重 要 成 果 。随 着 各 地 各 级 土 地 储 备 机 构 的 据 每 年 年 初 编 制 的 年 度 土 地 储 备 计 划 ， 全 年 土 地 收 储 做 为
一
成 立 和 运 作 ， 过 实 施 土 地 收 储 及 拍 卖 ， 增 加 地 方 财 政 收 好 相 关 工 作 。影 响 土 地 储 备 成 本 的 因 素 较 多 ， 很 大 程 度 通 在 但 入 ， 善城市基 础设施建设 ， 高土地 市场 的公 平性 和 透 明 改 提 上依 赖 于 储 备 机 构 组 织 能 力 和 管 理 水 平 以 及 储 备 规 模 ， 政 性 方 面起 到 了积 极 的作 用 。但 是 ， 何 一 种 制 度 的 变 迁 ， 任 都 策 变 化 等 因素 。 因 此在 实施 土地 收 购 储 备 前 ， 备 机 构 组 织 储 需 要 相 关 的 制 度 予 以相 应 的 完 善 和 匹 配 。 土 地 收 储 制 度 也 人 员 应 按 照土 地 储 备 计 划 ， 拟 收 购 储 备 的 土 地 及 土 地 上 的 对 同 样 面 临 这 样 一 个 棘 手 的 问 题 。 在 当 前 我 国 的 经 济 环 境 、 建筑 物 委 托 有 资 质 的评 估 公 司 进 行 公 平 合 理 收 储 评 估 ， 格 严 土 地 制 度 和 房 地 产 开 发 制 度 的 安 排 下 ， 些 问 题 正 以 各 种 按 照 依 据 评 估 标 准 及 补 偿 标 准 制 定 收 购 合 同 ， 土 地 使 用 者 这 和 符 样 的方 式 存 在 着 ， 以 不 同 的 方 式 表 现 出 来 。 主 要 表 现 签订 土地 收购 合 同 ， 过 平 整 后 的 土 地 进 入 土 地 储 备 库 ， 并 经 然 （ ） 地 收 储 为 开 发 商 大 面 积 圈 地 提 供 了 捷 径 ， 成 房 后供 给市 场 。整 个 土 地 储 备 过 程 必 须 严 格 按 照 土 地 收 购 和 １＿ 十 造 价 上 涨 的 黍 要 推 予 ；２ 土 地 收 储 机 构 往 往 大 量 利 用 银 行 的 开 发再 利 用 程 序 运 作 ， 绝 各 个 环 节 中腐 败 现 象 的 发 生 。收 （） 杜 授 信 贷 款 、 押 贷 款 等 各 种 渠 道 的 信 贷 资 金 收 储 土 地 ， 金 购储 备 工 作 人 员 应 明 晰 职 责 、 制 好 土 地 储 备 成 本 ； 理 利 抵 是 控 合 融 风 险 的 关 键 环 节 ； ３ 地 方 政 府 土 地 储 备 政 策 制 度 不 完 用储 备 期 间 闲置 土 地 ； 活 采 取 多 种 收 购 储备 方 式 减 少 资 金 （） 灵 善 ， 于 内 土 地 收 储 工 作 开 展 较 晚 ， 地 储 备 工 作 开 展 不 的占用 ； … 各 既优化配置 了土地资 源 ， 为政府创造 了经济 效益 ， 又
摘Байду номын сангаас
要 ： 地 资 源 是人 类 赖 以 生存 的 物 质 基 础 ， 城 市 建 设 发 展 最 宝 贵 的 资 源 ， 地 储 备 融 资 是 指 城 市 土 地储 备 制 度 土 是 土
运 作 过 程 中土 地 储 备 机 构 的 资金 融 资 过 程 运 作 。 土 地 储 备 机 构 的 资 金 融 通 管 理 不 仅 关 系到 土 地 储 备 机 制 的 完善 ， 关 系 也
２ 土 地储 备成 本构成
土 地 储 备 成 本 是 指 储 备 和 开 发 再 利 用 一 定 数 量 的 土 地 ｌ 杨钢 建 Ｊ． 所 需 要 的各 项 费 用 ， 要 包 括 以 下 几 个 方 面 ： １ 收 购 补 偿 Ｅ３余 珍 明 ， 桥 ． 立 城 市 土 地 储 备 制 度 完 善 城 市 土 地 市 场 Ｅ ３ 主 （） 国土 经济 ， ０ ２ （ １ ． ｇ０ ，１ ） 费 。在 收 购 实 施 某 一 土 地 实 施 之 前 ， 根 据 土 地 的 实 际 情 应 ２ 雷爱先． 加强 国有 土地 出让 金管理刻 不容 缓［］ 财政研 Ｊ． 、 行 卡 应 补 偿 ， 储 备 地 块 涉 及 集 体 土 地 ， 据 《 地 管 ［］李湘昀， 进 Ｈ 若 根 土 究 ， ０ １， １ ） ２０ （２． ｊ 》 ４ 法 筇 ７条规 定 ， 须在 将 士地 ｍ原集 体 所有 征 为 国家 必