安全生产大检查暨双控体系建设情况汇报

安全生产大检查暨双控体系建设情
况汇报
采油厂
2019年11月9日
采油厂双控体系建设情况汇报
第一部分安全生产大检查总结汇报
采油厂按照《关于印发沧州市非煤矿山企业安全生产大检查工作方案的通知》
《2017年全市非煤矿山安全生产监管工作要点》和沧安监〔2017〕142号《沧州市安全生产监督管理局关于转发《河北省安全监管局转发国家安全监管总局办公厅关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知》的通知》的相关工作要求，参照《非煤矿山企业构建双重预防机制基本流程（试行）》，结合生产实际，成立了领导小组，制定工作方案，明确工作目标、实施内容、责任部门、保障措施等相关内容，全面开展了安全风险辨识并建立了安全风险清单，制定并严格落实了安全风险分级管控措施，完善了隐患排查治理闭环管理，实现了安全风险分级管控和隐患排查治理信息化管理，全面开展了双重预防机制建设工作，现将主要内容汇报如下：
一、双控体系建设机构设立情况
为全面建设采油厂双控体系，充分发挥体系效果，采油厂特成立领导小组，成员为采油厂各机关部门、直（所）属单位主要负责人。

领导小组下设双控体系建设办公室（安全科），负责拟定建设计划，开展培训，进行辨识、分级等
工作。

采油厂双控体系分为4个层级进行建设管理，分别是员工、注采组长（班组）、作业区（基层单位）、采油厂。

隐患排查治理工作不能通过某个部门，一些人员来完成，采油厂采取全员参与、主动上报的机制。

由员工发现隐患后上报本班组，本班组长确认后上报作业区，作业区确认隐患问题级别后，能够自行整改的立即安排人员自行整改，不能够整改的制定整改方案和控制措施报采油厂主管部门，采油厂主管部门制定整改计划，安排人员、资金等进行整改。

二、开展双控体系建设培训
采油厂为推动双控体系的建设及全员对双控体系的理解，在2017年4月26日召开了“双控体系建设培训会议”，各单位主管领导和骨干人员参加了本次会议。

采油厂安全副总监王和良对双控体系建设培训进行了授课，重点讲解了“双控”体系建设的必要性，提出了风险分析管控和隐患排查治理的新方法、新思路。

安全科科长吕舰礼对今年以来采油厂安全隐患排查情况进行了总结性发言，对下一步工作进行了安排部署。

各单位与会领导及骨干人员，会后利用专题会议和周例会等多种形式，多层次的组织本单位全体员工进行了双控体系建设培训，培训采用知识讲座的形式，对采油厂培训会议精神和要求进行了传达，同时对本单位建设双控体系的必要
性进行了讲解，并结合自身理解对下一步具体工作提出了要求和具体做法，同时各单位员工积极对体系建设工作提出了意见和建议，推动了全员参与体系建设的热情，也使员工了解了双控体系建设的重要性和自身的工作职责。

通过全员培训加强了全员对风险防控、隐患识别相关内容的理解，为全面推动双控体系建设打好了基础。

三、风险辨识分级及防控方法
采油厂制定了《采油厂风险评估程序及标准》及《采油厂风险分级防控手册》，将采油厂风险分为井喷、溢油、油气泄漏、食堂中毒、火灾爆炸、硫化氢中毒、机械伤害、交通事故等8个方面。

并制定了《风险管理报告》。

并逐项确定了主责部门和风险控制措施。

同时采油厂又对8个方面的风险进行了细化，由基层员工对自己管理的属地、设备、操作流程进行风险识别，并由各单位主管领导及安全管理人员共同采用LEC法进行打分，将识别的风险按照红、橙、黄、蓝四色进行分级，并对分级后的安全风险制定相应的防控措施，并针对识别后发现的重大安全风险进行单独列表管理，制定更为详细的防控措施。

最后由采油厂安全科对发现的风险进行汇总备案，并对各单位提出的风险防控措施进行审核，提出完善意见，并将最终方案发还给隐患所在单位，形成统一风险清单，截至目前，采油厂共统计安全风险920项，其中蓝色风险328项，黄色
风险564项，橙色风险28项，全部制定了防控措施。

四、隐患排查闭环管理措施
采油厂目前已同华北油田相关部门协调，引进安装了大港油田采油厂隐患排查治理信息系统，该系统是基于HSE管理体系及新安全生产法，通过移动互联网将企业分布在各地的生产场站现场、管理人员联接，实现企业各部门远程协同作业安全指导；通过任务清单管理，逐一清理隐患数据；通过政策知识库，自动适配安全隐患点；通过现场数据采集，实现企业生产场站现场安全隐患检查闭环管理的新模式。

基层员工通过手机端对现场存在的隐患问题直接拍照并上传，就可以将隐患问题上报给基层班组电脑端，班组长对隐患问题进行分析，对于能够现场整改的问题立即进行现场整改，并将整改照片上传系统，做到闭环管理，如果无法立即整改，就通过系统中的隐患上报选项，将隐患问题上报基层单位主管领导，由基层单位领导安排人员对隐患进行整改并上传隐患整改后照片。

如果基层单位对排查出的隐患由于资金、技术、人员等原因无法自行整改，则通过隐患排查系统，将隐患上报采油厂主管部门，由主管部门协调相关部门或采油厂领导进行整改。

并将整改后照片上传系统确保闭环管理。

同时HSE监督工作站对整改后的隐患问题进行逐项复查，以确保不出现任何遗漏的隐患风险。

五、取得的成效
通过建立双控体系，采油厂风险及隐患得到了明显的削减和控制，实现了“三杜绝和零事故”。

杜绝了井喷失控事故；杜绝了一般A级及以上生产安全责任事故（道路交通事故负同等及以上责任的）；杜绝了新增职业病；没有发生一般B级员工伤害事故。

同时14项HSE管理过程主要指标受控运行。

同时，通过新的隐患排查治理系统，员工上报隐患操作更加简单明了，流程更加清晰直观，隐患整改效率得到了极大的提升，采油厂整体安全管理水平也有了长足的进步。

在采油厂提质增效、稳健发展的关键时期，我们将不断完善双控体系建设，发现风险隐患，控制风险，消除隐患。

同时在地方政府和上级领导的指导帮助下，我们有信心全面发挥双控体系的效果，实现HSE工作整体水平的不断提升，圆满完成各项安全指标，确保采油厂各项工作持续、稳健、发展。