加强水利基础设施建设促进农业可持续发展

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3.2加大对农田水利基础设施建设的投入力度
我国农田水利基础设施建设要跟上现代农业发展的需要,必须要不断加大对资金的投入力度,不断引入新设备,开展大规模的基础设施工程建设,为我国农田水利基础设施建设提档升级。
3.3完善农田水利基础设施建设的投资方式
在农田水利基础设施建设过程中,要引入更多的社会投资,减少政府的直接投资。现在我国农田水利基础设施具有很高的投资价值,尤其是农业作为国民经济的基础,是我国的第一产业,十分具有投资价值。但是投资农田水利基础设施见效慢等,因此对农田水利基础设施投资的项目评估提出了更高要求。为此,必须要对现在的水利基础设施投资方式进行改革,充分利用社会资本对农田水利设施建设进行投资,在降低政府成本的同时,增强社会效益。
1农田水利基础设施的作用
农田水利基础设施在推动种植业发展方面作用巨大,具体表现在:一是可以提高种植业产量。有了完善的农田水利基础设施,农田的基本供水可以得到保障,这是农田增产的必要条件。二是可以帮助农民增收。种植业是农民赖以生存的基础产业之一,也是农民家庭经济收入的重要组成部分。通过加强农田水利基础设施建设,可以有效确保农业综合生产能力的提高,加快促进农作物的健康成长,从而带动农民的家庭收入。三是可以降低自然灾害对种植业产量的影响。自然灾害频发是农业生产的一大制约因素,因此完善农田水利基础设施可以有效缓解灾情对农业生产带来的影响,特别是在基础设施不够完善的地区,作用更加凸显。
3.4完善农业水利基础设施建设的管理体制
长久以来,我国农业水利基础设施建设主要由政府部门进行代办管理,但其中的弊端已经浮出,并开始阻碍工程的建设管理与发展,因此完善农业水利基础设施建设的管理体制势在必行。在管理的过程中,政府与农民需要进行相互合作,共同实现农业水利改革,可以采用股份合作制Leabharlann Baidu管理模式,成立企业法人,企业劳动者平等持股,通过股本与分红,调动劳动者的工作积极性,不断提高管理效率。而对于大中型的灌溉区需要进行独立管理,自负盈亏,政府根据具体情况进行适度引导管理,发挥企业与群众的自主性,完善管理体制。
加强水利基础设施建设促进农业可持续发展
摘要:科学技术的发展迅速,我国的水利工程建设的发展也有了提高。加强农业水利基础设施建设,有效提高农业生产能力;充分合理利用水土资源,改善农业生产条件,能够效防御自然灾害,合理调整农业产业结构,保持农业持续稳定发展。
关键词:加强;水利基础设施建设;持续发展
引言
随着农业生产活动周期变短,水资源开发频率变得更高,而水利基础设施的开发与建设的边际成本也越来越高,水利设施的供给量出现明显疲软。由于水利设施建设的一次性投入成本较大,而回收期长,其公共物品属性难以带来明显的可观收益,因此给政府财政带来了巨大压力。近年来,我国农业的有效灌溉面积的增长速度正在逐渐放慢,政府对农业水利基础设施建设的支持也在减弱。而政府投资是农村水利基础设施建设的主要投资来源,政府投资的减少将同样减少水利设施建设,从而造成农村水利基础设施的供给量出现明显的不足,不能满足农业灌溉的需求,也不能达到抗旱防洪的效果。
2.2缺乏合理的管理体制
无论是企业单位,还是政府单位或者是使用者个人,在农业水利基础设施建设过程中,都需要建立合理的管理制度进行管理,而当前农业水利设施建设中的管理不合理性已经成为当地农业发展的重要因素。具体而言,目前针对设施建设者和特定用户的激励机制还不完善,虽然全面实施了企业化管理,但管理者却缺乏节水意识,而是过于注重个人利益。因为对于管理者而言节水意味着收入减少,管理者往往是从其他地区选派过来,无法真正理解节约水资源的重要性与水利建设的重要意义。在从长远来看,这种管理层节水意识淡薄将会影响水利设施的整体运转,从而导致水利建设总成本过高,财政压力大,相关资金支持部门将难以承担。另一方面,管理者倾向于关注水权和水价,而不是关注水基础设施的投资回报,这种关注点的偏向导致管理者忽略了投资计划,从长远来看,可能导致农业水利基础设施无法实现投资效益,更无法开展有效的设施改造工作。
2.3缺乏农民的积极投入
目前,我国农业水利基础设施建设存在缺少农民投入的问题。由于农业生产者都是比较保守落后的农民,而农民群众对世界农业科学技术的了解不多,所以在很难意识到现阶段农业水利基础设施存在的问题,容易满足现状,不追求改革与创新。虽然农业水利技术设施建设主要依靠国家和政府的资金投入,但是由于投入体制发生变化,农民自身也应该响应政府对相关农业设施的投入。但实际上,这种涉及资金的应对活动很少。换言之,虽然农民有投资意向,但是由于受自身收入状况的制约,一方面缺乏相关的科学指导,另一方面缺乏长远的眼光,农民对农村水利基础设施建设的参与与资金投入的进展一直十分缓慢,难以取得预期的效果。
3加强我国农田水利基础设施建设的对策
3.1强化对农田水利基础设施重要性的认识
发展农田水利基础设施建设,必须要不断提高对农田水利设施重要性的认识。思想是先导,只有调整好农田水利基础设施建设的发展思路,才能真正发展好我国农田水利基础设施,从而确保我国农业增产、农民增收。而提高保护农田水利基础设施的思想观念主要在领导,关键在农民。只有上级管理部门提高了水利基础设施建设的思想认识,通过行政手段来推动水利基础设施建设,才能更好地发展我国农业。同时,要提高广大农民群众的思想认识,要加强其对农田水利设施的保护意识,这样才能上下齐心,促进我国农业快速发展。
2农业水利基础设施建设中存在的问题
2.1缺乏资金投入
我国农业水利基础设施建设存在的主要问题是资金投入不足,导致偏远地区干旱不能采取积极有效的措施,只能被动应对,通过存量渡过干旱期。随着我国农业生产规模的不断扩大,水土流失和旱涝灾害对农业生产的影响越来越大,受灾面积与影响程度也越来越严重[1]。因此,农民对农业水利基础设施的需求不断增加。在西部边远地区,由于国家和地方政府缺乏资金投入,资金资源很难深入内部,建设材料的物资运输也非常困难,同时缺乏技术型人才也为成功建设可持续的水利工程带来了巨大阻力,导致水利基础设施建设难以开展,从而制约了当地农业与经济的可持续发展。
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