特种设备现场安全检查基本要求

特种设备现场安全检查基本要求

一、特种设备现场安全检查由地方各级质量技术监督部门的安全监察人员实施。

二、现场安全检查的对象包括：特种设备生产单位(含设计、制造、安装、改造、维修，下同)，气体充装单位，特种设备使用单位，特种设备检验检测机构以及鉴定评审机构。

三、现场安全检查的内容是，被检查对象执行《特种设备安全监察条例》、有关特种设备地方性法规、规章和安全技术规范的情况。

四、现场安全检查分为日常检查和专项检查两类。

五、市级质量技术监督部门负责对以下单位组织实施日常检查：

（一）未开展制造过程监督检验的特种设备制造单位；

（二）特种设备使用单位；

（三）特种设备安装改造维修单位；

（四）气体充装单位；

（五）上级交办检查、有关部门移送检查或者被举报投诉的单位。

县级质量技术监督部门的检查任务由市级质量技术监督部门下达。县级质量技术监督部门接到举报投诉，应当及时将检查情况报告市级质量技术监督部门。

六、总局或者省级质量技术监督部门负责对以下单位组织实施专项检查：

（一）已开展制造过程监督检验的特种设备制造单位；

（二）检验检测机构；

（三）鉴定评审机构；

（四）事故高发设备生产、使用单位。

市级质量技术监督部门的检查任务由省级质量技术监督部门下达。

七、日常检查应当符合以下时限要求：

（一）对列入监控的重点特种设备实施检查，一年不得少于一次。

（二）对举报投诉、上级交办和有关部门移送案件的检查，应当做到每件必查。

（三）对未开展制造过程监督检验的制造单位实施检查，在一个许可周期内不得少于一次。

（四）对特种设备使用单位的检查，每年不得少于检查单位总数的80%。

八、专项安全监督检查应当符合以下时限要求：

（一）对检验检测机构和开展制造过程监督检验的制造单位实施检查，在一个许可周期内不得少于一次。

（二）对鉴定评审机构和事故高发设备生产、使用单位的检查，根据总局或者省级质量技术监督部门的安排进行。

九、在规定的时限内，对同一单位的检查应避免重复进行，一般一年内不得超过2次（举报投诉除外）。

十、现场安全检查的项目和方法，由检查部门根据具体情况参照附件1—4《大纲》确定。

十一、对被检查单位提出限期整改要求的，应当在期满后进行跟踪检查。

十二、发出安全监察指令、查封扣押违法设备以及对违法行为实施行政处罚等，按照《特种设备安全监察条例》和总局有关规定执行；填写现场安全检查记录按照本要求附件5执行。

附件1

使用单位现场安全监督检查大纲

1 使用管理

1.1 管理责任

查阅有关文件，询问有关人员。检查是否按照规定设立了特种设备安全管理机构。

1.2 使用登记

查阅使用登记证。检查是否按照规定办理了使用登记。

1.3 定期检验

查阅定期检验报告。检查特种设备及其安全附件是否按期进行检验，定期检验中发现的问题是否及时整改。

1.4 相关制度

查阅相关制度和技术规程。检查是否建立包括安全责任制度、岗位责任制度、交接班制度、巡回检查制度等各项制度，是否按照规定对重点监控设备制订了监控措施、事故预防措施和事故救援预案，是否建立包括操作规程、维护保养规程、运行故障处理等在内的各项技术规程。

1.5 安全技术档案

抽查设备的安全技术档案。检查档案的内容是否符合要求，各项记录是否齐全，是否能够反映设备得到及时的维护保养，维护保养的时间是否符合规定，是否存在未经许可自行安装、修理或改造特种设备情况。

1.6 人员资格

查阅管理和作业人员证件。检查是否按照规定配备了管理人员，管理人员和作业人员是否按照规定取得质检部门发放的特种设备作业人员证书，作业人员实际操作设备是否与持证的项目和类别相符合。

2 设备使用状况

抽查相关设备及其场所。检查设备的使用情况。

2.1 使用登记证

查看使用登记证。检查登记标志是否按照要求置于或者附着该特种设备的显著位置。

2.2 标志

查看电梯、游乐设施、客运索道等特种设备。检查是否按照规定将安全注意事项和警示标志置于易为乘客注意的显著位置。

2.3 作业人员资格

查看现场作业人员的资格证件。检查是否符合规定，是否与所操作的设备相适应。

2.4 运行操作记录

查阅现场的设备运行记录、交接班记录、巡回检查记录等现场使用的相关记录。检是否及

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时进行记载，内容是否符合要求。

2.5 设备运行

观察设备的运行参数、运行状况。检查是否存在超参数运行，是否存在异常现象。

2.6 救援措施

2.6.1应急救援

查看客运索道、游乐设施现场。检查是否配备相应数量的营救装备和急救物资。

2.6.2 应急报警装置

试验电梯内的应急报警装置，检查电梯的应急报警装置是否能起到作用。

2.6.3 维保措施

模拟电梯发生故障，呼叫负责的维护保养单位。检查其接到故障通知后，是否能够立即到达现场，并且能够采取必要的措施。

附件2

生产（设计、制造、安装、改造、维修）

单位监督检查大纲

1.许可管理

1.1法人资格

查阅营业执照、组织机构代码证、税务登记证、注册资金等。检查是否符合要求，是否与生产单位一致。

1.2 许可证

查阅特种设备许可证件。检查许可证是否在有效期内，发生变更是否及时办理手续。

1.3 施工告知

查阅安装、改造、维修告知书。检查是否按照规定在施工前向当地安全监察机构书面告知。

2 资源条件

2.1 人员

查阅相关人员资料、证件。检查技术人员、专业人员等的数量、学历、资格是否符合要求。

2.2 场地

查看生产的场地、库房、试验室、生产车间等。检查是否符合规定。

2.3 设备条件

查阅设备清单，查看设备存放、使用现场。检查设备的保管、使用等是否符合规定。

2.4 法律、法规、规章、安全技术规范

查阅资料目录，查看相应的资料。检查法律、法规、规章、安全技术规范是否与生产相适应，是否是有效版本。

2.4 生产数量

对有数量要求的许可，查阅有关记录。检查上一年度的生产数量是否符合规定。

3 质量管理体系

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