2010年两会有价值提案(1)
2010年两会关注的十大民生问题
政治体制改革。实保障人民当家作主的民主权利，特别是选举权、
2011全国两会 聚焦民生问题
十一届全国人大四次会议----全国政协十一届四次协会
两会十大热点关排行
1 社会保障 61177票
6 环境污染 14456票 7 医疗改革 14264票 8 物价调控 14033票 9 食品安全 12904票
第一个，是未来的调控方向 不会变。调控方向，第一是减少 投资，第二是增加保障，这是今 后的方向。第二个是税收成本提 高了，临时性政策变成常规政策 了，你比如说，约谈机制，限购 房政策，这个都已经成为房屋政 策了，因为以前都属于临时出台。
政府关注民生问题
一、房地产市场调控建立健全考核 问责机制 二、把稳定物价总水平作为宏观调 控的首要任务 三、投入423亿元扶助和促进就业 四、加快健全覆盖城乡居民的社会 保障体系 五、提高基本医疗保障水平 六、抓紧解决“入园难”等热点问 题
质文化需求。
第三，整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提。
人民的尊严来自哪里
一是来自于民主法治、公正平等社会制度。 有尊严的生活就是一句空话。
有尊严的生活是要以制度作为保证的，没有民主法治的政治体制，
二是来自于社会分配和福利保障的公正和平等。 物质文化需求的满足。个人在极度贫困、生存不保的情况下，当 然谈不上尊严。仓廪足而知礼节。
物价涨 涨 涨
对2010年的物价形势，相信每 个中国人都有切肤之感。自去年 年中以来，消费物价指数(CPI)指 数一路飙升，终于在11月份创下 了5.1%这一28个月来的最高。
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物价是否还会涨？？？
2010年，“姜你军”“蒜你狠” 和“豆你玩”等一系列新的耳熟能详 的网络流行语让人难忘，也让广大百 姓感受到物价上涨的压力。2011年物 价还会继续上涨吗？怎么样才能有力 地控制住物价？
透过2010两会提案看工程机械现状与未来
在 ２０ ０９年 １ ２月 出 台 的 （００年进 口许可证管理货物 目 （ １ ２
６． ％， 减排 的角 度看 ， 内燃 录》 ， ０２ 从 ３ 以 中 挖掘机被未列入 “ 旧机 电
倡导 发 展 节 能减 排 、 碳 经 低
济
机为主要动力的交通 、 农业 、 工程 产品 目录” ， 中 这意 味着 ２ １ ００年 机械排放的二氧化碳 ，在环境总 将有大量 的二手挖掘机毫无障碍
的走 向。 作 为 与 国家 基 础 设施 建设 、 的能力 。 展后 ， 目前 ， 能 源 、 洁 能 源 等 新 清
全 国人 大代 表 、 中国 内燃机 已经 在 中联重 科 的众 多产 品 中得
国家 固定资产投资等息息相关 的 工业协会理事长、潍柴动力集团 到应 用 ，并 逐 步 向整个 产 品链延 工程机械行业，在两会上所传达 董事长谭旭光表示 ，内燃机既是 伸 。 出的声音备受行业人士的关注 。 耗能大户 ，同时也是实施节能减
主创 新 能力 ，积极 将 低碳 发展 落 国键认 为 ， 能 、 保 意识 已经 影 节 环
牌的挖掘机受二手挖掘机的冲击
响到 国际 社会 生活 、经 济 活动 的 严重 ， 市场 占有率提升缓慢。 像广
３ ９
东等受二手机械冲击最严重的地 裁 向文波一 直 以责任 之心关 注 民 们当年工程机械的总产值！这是
进一步 发展 。
企业走 出去 ；国家 进一 步采 取措 备交易额约为 １０ ００亿元 ， 年均增
由 于 国 外 进 口 的二 手 机 械 施， 限制一些二手机械的进口， 给 长速度超过 ２ ％。行业在高速发 ０ 对 中 国工 程 机械 市 场 冲击 较 大 ，
2010年两会十大话题热点候选项
2010年两会十大话题热点候选项环境治理环境治理问题一直是两会热点，网友对环境治理更是关注，为迎接亚运会，广州发起环境整治总攻。
从河涌污染整治到市区主干道美化再到老城区扮靓工程改造等应该如何开展？依法拆迁2009年底，几个强制拆迁引发的社会矛盾引发了广泛的社会关注.新"拆迁条例"草案已经国务院法制办公布，您有何期盼？低碳经济广州地铁惊现"脱裤族"，据称意在提倡低碳生活。
近年"低碳"概念应运而生，然而，低碳包括能源技术产业结构调整，更需要人类生存发展观念的根本性转变.网络扫黄2009年底，九部门在全国范围内联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动。
您认为网络扫黄的关键是什么？教育公平随着教育事业的发展，教育公平问题越来越突出--高额的借读费，教师职称评定过程中的暗箱操作，农村优秀教师人才流失等问题一再进入人们的视线。
如何破解教育公平难题，值得关注。
薪酬待遇原地“趴”了近两年的最低工资终于有了松动的迹象。
有专家表示，所谓“条件”具备，一方面是财政有余力，另一方面更是招工太难。
房价调控全国两会召开期间，房地产市场肯定会成为各方热议的话题之一。
从产业政策层面来看，眼下已经比较清晰了，因为中央和地方推出的针对性措施已经不少。
至于财税、货币政策可能还有进一步调整。
就业问题今年就业问题依然严峻，据测算，明年城镇就业供求缺口还会在1200万左右，农业富余劳动力还有1.2亿以上，那么如何破解“招工难”与“就业难”的并存局面，就业压力如何缓解？公共交通广州市民对交通的无奈已经不需要再用多么详细的词汇来表达，各项道路修建工程的集体“动工”，交通堵塞、停车难等交通“顽疾”令人苦不堪言。
每天我们都在期待全新的交通路网，让出行更便利。
户籍改革中央决定稳妥地推进户籍制度改革，“要解决那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又没有户籍的人们，和城里人一样工作和生活，享受同样的权利和待遇”。
2010两会
青马小组——两会专题“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。
“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。
2010年两会时间：3月3日——3月13日。
10大热点问题1：大学生、农民工就业问题——就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。
2：医药卫生体制改革——医改方案如何找到一个能够共赢的答案，建立合理的医疗体制之后的管理和社会后续问题。
3：解决百姓住房问题——如何真正让居者有其屋，如果让老百姓买得起房，买得到房。
4：尽快实现全国社保统一——让农村和城市的人们享受同等待遇。
5：提高百姓工资收入——要进一步提高百姓的幸福度，提高百姓收入，保障民生。
6：进一步加大反腐倡廉力度——反腐倡廉工作应该让公众能够真切感受反腐败的阶段性成效，才能取信于民。
7：加大政策公开力度，重大政策公开透明——积极推进网上公开、网上监督。
建立健全听证论证、社会公示、社会评议、工反馈、监督考核、责任追究等制度，制定规范服务相关制度。
8：鼓励科技创新，减少对国外先进技术依赖——如何建立更有效率的风险投资机制，为经济发展铆足后劲。
9：收入分配如何按劳分配、公平分配——实现收入分配的公平与效率，不仅关乎经济发展，更关乎建设和谐社会。
10：物价上涨问题——面对物价上调，工资不涨，或许国家还可以做些什么，我们期待着生活能更幸福大学生就业问题：在87.4%的大学生就业率背后——200多件代表委员建议提案凝聚社会关注两会期间，大学生就业又成为代表、委员和社会舆论所关注的焦点。
据人力资源和社会保障部统计，截至去年年底，高校毕业生就业率达到87.4%，圆满完成了既定的目标任务，为促进金融危机下的大学生就业交上了一份满意的答卷。
回顾近几年来两会的建议、提案，去年在金融危机冲击下，代表、委员对大学生就业给予的关注是空前的。
2010年全国两会委员代表议案精选doc
积极推进医疗资源整合近年来，随着党和政府对民生问题的重视，不断增加对农村卫生的投入，乡镇卫生院的基础设施和设备条件普遍得到了改善，各地乡镇卫生院外貌焕然一新。
但是，乡镇卫生院技术力量薄弱，服务能力差的问题仍然很突出，一些已经建好的乡镇卫生院由于缺乏卫生技术人员和必要设备，无法开诊，造成资源闲置与浪费，发挥其功能更是一句空话。
例如辽宁省锦州市75家乡镇卫生院近三年内全部得到了改扩建，有效解决了农民看病难问题。
当地卫生主管部门采取了许多措施提高乡镇卫生院业务能力。
但是，仍然有19家乡镇卫生院由于缺乏技术人员无法正常开诊，其功能无法发挥。
即使是已经正常运行的乡镇卫生院，也存在医疗技术水平低，诊治手段落后等问题，一些急重症患者不能得到及时有效救治。
为此，建议加速推进医疗资源整合，通过调整医疗机构总体结构及布局，实现医疗卫生资源重新组合和均衡配置，引导优良资源往基层延伸，让有限医疗资源发挥最大效益，实现共同提升，共同发展。
一是整合城乡医疗资源，组建区域医疗集团或医疗联合体。
整合城市大医院和基层医疗机构医疗资源，组建市、县、乡三级医疗机构构成的医疗集团。
即以三级医院为龙头，以县（市）医院为支撑，以乡镇卫生院为基础，通过人才、技术的紧密合作，管理体制相对松散型的联合，组建医疗集团。
集团内成员单位不依靠产权关系联结，医院性质、名称、隶属关系、产权所属、人事关系均不变，保留独立法人地位，独立核算，自主经营，自负盈亏，独立承担民事责任。
通过组建市、县、乡级医疗集团，借助上级医院技术上的扶持，整体提高集团内各级医院的诊疗水平，重点扶持县、乡两级医院，加强内部内涵建设，切实提高其常见病、多发病及一般急危重症的抢救和诊疗水平，提高广大农村居民的就近就医率。
二是整合网络资源，建立区域医疗信息共享平台。
整合新型农村合作医疗、医疗机构信息化管理、社区卫生服务网络、疾病预防控制系统等现有资源，建设通达本地区的医疗卫生行业包括社区卫生服务中心和乡镇卫生院的一体化医疗卫生信息系统。
2010年两会
聚焦政府工作报告
17、2009年成就：2009年我国改革开放和社会主义现代化建 17、2009年成就 2009年我国改革开放和社会主义现代化济发展最为困 难的一年。在异常困难的情况下，全国各族人民 在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而 上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，在 世界率先实现经济回升向好，改革开放和社会主 义现代化建设取得新的重大成就。
加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础。 科学发展观：统筹 城乡的发展 要促进农业稳定发展和农民持续增收。 要加强农业基础设施建设和深化农村改革。 要统筹推进城镇化和新农村建设。
聚焦政府工作报告
10、服务型政府：努力建设人民满意的服务型政府 、服务型政府：
报告指出，要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进 服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众 提供良好的公共服务，维护社会公平正义。 温家宝指出，我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊 严，让社会更加公正、更加和谐。
聚焦政府工作报告
11、文化：大力加强文化建设 继承和弘扬中华民族优秀文化 、文化：
报告中强调，政府要更好地履行发展公益性文化事业的责任，保障人 民群众的基本需求和权益。文化基础设施建设和公共文化资源配置要向基 层、特别是农村和中西部地区倾斜，推进美术馆、图书馆、文化馆、博物 馆免费开放，丰富人民群众的精神文化生活。 要继续推进文化体制改革，扶持公益性文化事业，发展文化产业，鼓 励文化创新，培育骨干文化企业，生产更多健康向上的文化产品，满足人 民群众多样化的文化需求。促进哲学社会科学、广播影视、新闻出版、档 案事业发展，繁荣文学艺术创作，加强文物保护。积极开展对外文化交流， 增强中华文化国际影响力。大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运 动，提高人民的身体素质。
聚焦2010两会热点
“今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产 总值增长８％左右；城镇新增就业９００万人以上， 城镇登记失业率控制在４.６％以内；居民消费价 格涨幅３％左右；国际收支状况改善。这里要着重 说明，提出国内生产总值增长８％左右，主要是强 调 “好”字当头，引导各方面把工作重点放到转变 经济发展方式、调整经济结构上来， ８％也是保证 基本就业要求的底线速度。提出居民消费价格涨幅 ３％左右，综合考虑了去年价格变动的翘尾因素、 国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长 的滞后影响以及居民的承受能力，并为资源环境税 费和资源性产品价格改革留有一定空间。”
聚焦“ 2010两会”热点
山西师范大学思政部 2010.04.06
导
语
2010年3月3至14日，“两会”（今年为全国
人大十一届三次会议暨全国政协十一届三次 会议）作为每年一次的国家重大政治活动， 依惯例如期在京举行。 进入新世纪后，中国的“两会”越来越重视 民意，把解决民众关注的切身问题，作为问 政于民、服务为民的重点，也就成为全国人 民越来越关心和参与的大会，媒体普遍认为， 中国百姓推动着两会议程，民众参与度世界 瞩目。
“这边风景独好”！在国际金融危机严重冲击、世 界经济负增长的背景下，我国取得这样的成绩极为 不易。这是党中央统揽全局、正确领导的结果，是 全党全军全国各族人民和衷共济、团结奋斗的结果。 温家宝总理还指出，我们刚刚走过新世纪经济发展 最为困难的一年，中国又步入经济形势极为复杂的 一年。2010年的发展环境虽然有可能好于去年，但 是面临的形势极为复杂，存在诸多不确定因素，将 是“面临的国内外经济形势最为复杂的一年”。 “今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较 快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全 面实现‘十一五’规划目标、为‘十二五’发展打 好基础的重要一年。 2010年重任在肩。”
2010全国两会十大民生热点---2010公务员考试必备
2010年两会国计民生十大热点把脉十大热点◆发展方式◆收入分配◆房价问题◆三大民生◆户籍改革◆选举立法◆反贪肃贿◆网络问政◆低碳经济◆养老保险冰雪消融，春风拂面，率先从国际金融危机寒冬中步入春天的中国即将迎来每年一度的两会。
连日来，社会对两会的关注持续升温，有关两会热点话题的民意调查吸引了越来越多的人参与。
根据最新调查结果，十大热点最受关注。
人们期待，即将召开的两会对这些关系国计民生的热点作出回应。
热点一加快转变发展方式重要领域期待突破虽然中国在国际金融危机惊涛骇浪中成功实现“V”形反转，但人们也清醒地看到发展的“短板”：需求结构上，长期依赖投资和出口，消费需求不足；产业结构上，主要依赖第二产业，第三产业发展滞后；要素结构上，长期依赖物质资源的高消耗、高投入，自主创新能力不足。
近一段时期，中央就转变经济发展方式提出明确要求并采取了具体措施，强调关键要在“加快”上下功夫、见实效。
今年两会正逢我国经济企稳回升的关键时期，可以预见，“加快经济发展方式转变”将成为两会的重要话题。
人们希望看到宏观经济政策在资源价格形成机制、医疗、养老和教育体制改革等重要领域和关键环节上有新突破，扫清科学发展体制阻碍。
热点二收入分配事关社会公平“蛋糕”切分体现政府良知在新华网举行的“今年两会，你最关心的话题”的调查中，“收入分配”问题位居榜首。
有关专家分析，2010年要实现以居民消费为主导的经济增长，就得让居民有消费能力,增加居民的可支配收入。
而目前国内绝大多数居民不是没有意愿消费,而是一些居民收入水平较低没有能力消费。
其主要原因是收入分配差距过大,许多收入分配政策不合理。
如何提高居民收入在国民收入初次分配中的比重？如何加大税收对收入分配的调节作用？如何深化垄断行业收入分配制度改革？收入分配制度改革事关全民切身利益，政府如何切分社会财富“蛋糕”将成今年两会热点话题。
热点三房价一路飙升牵动人心政府频频出招能否奏效房价问题从没有像今年这样备受关注，在各大网站的两会民意调查中，“住房问题”都位居前列。
2010年两会关于如何发展我国ACG产业的提案
全国政协委员、民盟中央常委、中国东方演艺集团有限公司总经理顾欣近日谈到：“ACG 本身可以产生很高的价值，舞台产品做好了，后舞台产品开发的收入会远远高于舞台产品，这就不仅是一个搭台的问题，ACG本身就可以唱大戏。
”他今年提交的提案，核心是如何利用经济增长方式转变的机会发展ACG产业，把ACG产业打造成新的经济增长点。
对此，全国政协委员、文化部文化市场司副司长张新建颇有同感：“转变经济增长方式给ACG产业的发展带来了新机遇。
…ACG搭台、经济唱戏‟的现象正在逐渐消失，作为经济发展的重要组成部分，ACG产业已经昂首登上经济振兴的舞台。
”喜羊羊写入广东省政府工作报告2009年ACG产业的发展让中国ACG人颇感欣慰：以电影、动漫、戏剧为突出代表的中国ACG产业逆势上扬，仅1月至5月，ACG产业平均增幅达17%，高于GDP和第三产业的增长速度，成为经济“保八”顺利实现的重要力量；首部《ACG产业振兴规划》出台，第一次将ACG产业发展提到了国家战略的高度；ACG体制改革全面铺开，区域性骨干演艺集团公司集中涌现；中国东方演艺集团、中国文化传媒集团、中国动漫集团集体挂牌，国有ACG单位改制正在逼近“深水区”。
在顾欣看来，中国ACG产业发展已经毋庸置疑地迈进了黄金期，摆在ACG时代面前的，是一次难得的机遇。
从著名的男高音歌唱家到江苏省文化厅副厅长、江苏省演艺集团总经理，再到刚刚担任中国东方演艺集团有限公司总经理，多年来在ACG边缘演艺市场摸爬滚打的经历，让顾欣深感文化事业单位不能游离在社会主义市场经济之外，要通过改革创新，更加自觉、主动地抓住新机遇，适应新变化，满足新需求。
数据显示，北京、上海、广东、云南、湖南、深圳等省市ACG产业增加值占GDP比重已超过5%，对经济增长的贡献率不断提升。
北京、海南、甘肃、宁夏等省区市更为明晰地规划ACG产业发展目标；湖南具体谋划以网络、动漫、会展为主要内容的新型ACG消费前景；广西则明确提出将发展ACG产业作为扩大消费的重要途径；不久前，堪称国产动漫传奇的《喜羊羊与灰太狼》(第一部、第二部)，因其对社会经济发展的突出贡献，被写进了广东省的政府工作报告……更令人欣慰的是，ACG产业高附加值的特性吸引了越来越多投资者的目光，大量资本和人力资源涌进ACG领域。
关于低碳生活的论文：关于城市居民实行低碳生活的思考
关于城市居民实行低碳生活的思考张静（常州纺织服装职业技术学院江苏常州213164）摘要：随着生态环境的变化，低碳经济已经成为社会普遍关注的话题,但低碳经济不仅表现为企业的行为,同时，还体现在和老百姓息息相关的低碳生活方式。
城市是碳排放最集中的地方，城市居民的受教育程度普遍较高，因此，城市居民在倡导低碳生活方面应起到引领作用。
本文探索性地提出了城市居民低碳生活的指导思想和引领城市居民实行低碳生活的途径。
Abstract:With the change of ecological environment,De,low-carbon economy has become the topic of universal concern, Dan low-carbon economy not only of Xing Wei Wei Qi Ye,the same time,also Ti Xianzai and people closely related to the low-carbon lifestyle.City is the place where most carbon emissions,urban dwellers generally high level of education,therefore,in advocating low-carbon urban residents should play a leading role in life.This article explores to put forward the guiding ideology of urban low-carbon life,and lead the implementation of low-carbon way of life of urban residents.关健词：低碳低碳生活城市城市居民Key words:low carbon low carbon living urban urban residents作者简介：张静，女，河北辛集人，1977.9，本科，讲师，研究方向：市场营销、战略管理。
2010年全国两会五大热点话题
2010年全国两会五大热点话题2010年06月02日16:44中国经济报告【大中小】【打印】共有评论0条2010年全国两会已经落幕，但那些在两会期间被社会各界所关心、所热议的话题热度依然延续，转变经济发展方式、改革收入分配制度、遏制房价过快上涨、保障和改善民生、努力实现公平正义，哪一件都是和我们切身相关的，同时哪一件也都是不能一蹴而就的。
重温温家宝总理“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。
”的讲话，回顾中央高层、人大代表、政协委员在两会期间那些铿锵有力、掷地有声的言论，解读两会期间通过、以及未来还将可能通过的政策和法规，我们是带着美好的期盼的。
转变经济发展方式已刻不容缓中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛2月3日在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，发出“总动员令”：“转变经济发展方式已刻不容缓”。
3月5日，胡锦涛在参加十一届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，转变经济发展方式是事关经济发展质量和效益、事关我国经济的国际竞争力和抵御风险能力、事关经济可持续发展和经济社会协调发展的战略问题。
要深刻领会和认真贯彻中央关于加快经济发展方式转变的战略思路和决策部署，着眼于增强发展的均衡性、协调性、可持续性，打好转变经济发展方式这场硬仗，努力实现经济社会又好又快发展。
提出国内生产总值增长8%左右，强调好字当头国务院总理温家宝在2010年《政府工作报告》中提出：“今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支状况改善。
这里要着重说明，提出国内生产总值增长8%左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。
”“调结构”和“促转变”是今年经济工作的主线工业和信息化部部长李毅中在接受采访时表示：“今年既要‘保增长’，更要‘调结构’，要‘保增长、调结构、促转变、惠民生’。
环境问题
环境污染
• 环境污染是指由于人类生产、生活过程中产生有 害物质，引起环境质量下降，危害人类健康，影 响生物正常生存发展的现象 • 主要类型：水污染、大气污染、土壤污染、固体 废弃物污染、噪声污染、辐射污染等。 • 污染物：引起污染的物质称为污染物。 • 污染源：排放或释放污染物的发生源或场所称污 染源
沙场练兵
某沿海地区工业化、城镇化过程快速推进， 环境问题日益突出。
某地1994年 2006年污水排放数量表 某地1994年– 2006年污水排放数量表 1994
年分 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 污水排放总 量（百万吨） 1900 2500 2500 3000 2800 3300 3800 生活污水量 （百万吨） 900 1600 1600 2300 2000 2400 2800 工业污水量 （百万吨） 800 800 800 600 600 600 900
人多地少，耕地紧张， 人多地少，耕地紧张，毁林开荒 降水：季风气候区， 降水：季风气候区，降水变率大 地形：低山丘陵区， 地形：低山丘陵区，地形起伏大
破坏植被
人口密度大，能源缺乏， 人口密度大，能源缺乏，坎柴取薪
危害
直接危害：破坏土地资源， 直接危害：破坏土地资源，降低土地生产 力 间接危害：使河湖泥沙淤积，河床抬高， 间接危害：使河湖泥沙淤积，河床抬高， 进而引发洪涝灾害 根本措施： 根本措施：控制人口数量
治理措施
其他措施：缓坡修筑梯田；封山育 其他措施：缓坡修筑梯田； 植树造林； 林，植树造林；退耕还林
征战沙场
读黄土高原九个水土流失类型区基本情况表
地球能满足人类的需要， 但满足不了人类的贪婪
—— 甘 地
……
20102010年全国两会学习
两会热点
热点一：加快转变发展方式 重要领域期 待突破
热点二：收入分配事关社会公平 “蛋糕” 切分体现政府良知
热点三：房价一路飙升牵动人心 政府频频 出招能否奏效
热点四：上学看病就业民生三难 改革层层 推进探求新解
热点五：户籍改革逐步推进 民工期待“同 城待遇”
就业
温家宝：2010年中央财政拟投入 433亿元用于促进就业
END
热点六：选举法再次修改 同票同权推动民 主进程
热点七：反贪肃贿雷厉风行 制度反腐民心 所向
热点八：网络问政初露端倪 公众期待拓 宽空间
热点九：“低碳经济”进入视野 节能减 排备受关注
热点十：“养老保险”异军突起 制度公平 成为焦点
大学生关注两会 就业问题依然领跑热点
议题
班长与学委谈谈看法
2010全国两会议案解读
2010全国两会议案解读2010全国两会议案解读20xx年两会的序幕已经拉开，加强住房保障，提高个税起征点仍是代表委员们关注的焦点，宗庆后代表也不例外。
作为我国最大的民营企业娃哈哈集团的总裁，宗庆后还将民营企业面临的市场不公平竞争，食品安全保护机制不健全，以及对民族品牌的商标保护力度不够等问题列为了建议的重点。
与此同时，他还呼吁政府干预外资并购，为企业走出国门，进军国际市场提供有力的保障。
推动企业"走出去"战略，关注民企的公平性竞争权利大河有水小河满，大河无水小河干。
企业的发展离不开国家政策的保护和支持。
这一轮的金融危机，形成了对外来资本的深度需求，为我国企业"走出去"提供了机遇。
但是目前我国企业在"走出去"的过程中还面临着诸多的问题。
央企单独进军国际市场时容易遭遇政治抵制，很多企业在没有摸透国际市场的情况下盲目抄底，导致海外并购风险增加，甚至导致并购失败，而民企则由于资金、实力不够，即使走出国门，也很难有大的作为。
针对现在企业向国际化发展的过程中出现的一些问题，宗庆后在《关于加强对外投资管理，积极推动"走出去"战略的建议》里面对政府在其中扮演的角色提出了一些建议。
他建议政府为企业在海外投资提供一些必要的政治保护。
同时，建议政府为企业提供所在国的投资政策、法律制度、风险防范等方面的相关信息，从而降低我国企业的海外投资风险。
民营企业的生存状态始终是宗总关注的一个重点。
20xx年的两会上，宗庆后提出了中小企业融资难的问题。
今年，他将关注点放在了影响民企公平竞争的政策环境上。
在《关于保障民营企业的合法权益、增加收营企业综合竞争力的建议》中，宗庆后针对目前民营企业在市场中遇到的法律保护不完善，市场准入壁垒过高，企业融资渠道不畅通，缺乏平等竞争权利，财产权利受到侵害等现象提出了三个建议：第一，及时清理目前分散在不同法律法规中的有关鼓励民营企业、保障其合法权益的法律，并且从企业设立、产权界定、创业扶持、权益保护等多方面，引导民营企业的规范经营。
2010年两会政府工作报告要点
2010年两会政府工作报告要点一、2009年工作回顾（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。
（二）大力调整经济结构，夯实长远发展基础。
我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。
（三）坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制。
（四）着力改善民生，加快发展社会事业。
二、2010年主要任务今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅3％左右；国际收支状况改善。
提出居民消费价格涨幅3％左右，综合考虑了去年价格变动的翘尾因素、国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受能力，并为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。
首次以注释的形式解释了七个问题：应对国际金融危机的一揽子计划、“三网”融合、物联网、森林碳汇、“五缓四减三补贴”就业扶持政策、医药卫生体制改革的五项重点工作、中非务实合作八项新举措。
今年要重点抓好八个方面工作：（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展1．继续实施积极的财政政策。
一是保持适度的财政赤字和国债规模。
今年拟安排财政赤字10500亿元，其中中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算。
二是继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。
三是优化财政支出结构，有保有压，把钱花在刀刃上。
继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。
四是切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。
同时，要依法加强税收征管和非税收入管理，严厉打击偷骗税行为，做到应收尽收。
2.继续实施适度宽松的货币政策一是保持货币信贷合理充裕。
今年广义货币M2增长目标为17％左右，新增人民币贷款7.5万亿元左右。
这两个指标虽然都低于去年实际执行结果，但仍然是一个适度宽松的政策目标，能够满足经济社会发展的合理资金需求。
聚焦2010两会
聚焦2010两会聚焦2010两会2010年3月3日，3月5日，备受社会关注的中国政协第十一届三次会议和第十一届全国人民代表三次会议分别在人民大会堂开幕。
聚焦两会，回望2008、2009的两会召开，下面本文将就其焦点问题比较2010两会与2008、2009两会，并对2010两会焦点涌现出的新特点进行总结。
2008年两会上，回望发展历史，展望发展方向，焦点集中在搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展、三农问题、经济结构调整，发展方式转变，经济体制改革，提高对外开放水平、节能环保，产品质量安全工作、社会建设，保障、改善民生、推动文化建设和繁荣、社会主义民主法制建设，促进社会公平、加强政府自身建设等问题上。
两会的一系列报告直指税制改革、三农问题、国家财政、产业结构和资源利用、政府体制改革等问题，提出了具有前瞻性和实效性的发展方案和工作思路。
2009年，针对过去几年特别是2008年出现的新情况和新问题，两会焦点也出现了变化。
2008年是不平凡的一年。
在这一年里中国发生了一系列影响比较大的事情：春节雪灾、3-14暴乱、5-12地震、北京奥运会和残奥会的成功举办、三鹿奶粉事件、经济危机及神七升天等，针对国内外出现的一系列重大事件，政府从实际出发，着力解决政治问题、经济问题及民生问题。
政府出台了一系列措施，维护国家统一、经济健康发展和社会安定、民生改善。
08年，政府在物价、房价、医疗改革、食品安全等民生问题上，在祖国统一、民族团结、台海问题、多党合作、大部制改革等政治问题上，在金融危机、个税、股市、等经济问题上，在奥运会、教育、节假日改革等社会问题上下大工夫，力求社会的和谐发展，构建和谐社会，并取得了一系列辉煌的成果。
这些变化反应在两会上就是安全生产、灾后重建、经济危机、医疗保险等问题成为热点。
同时，反腐倡廉、收入分配问题、就业问题、教育公平。
住房问题、环境保护、社会保险、司法公正也是焦点问题。
2010年，两会焦点在延续过去两年焦点的基础上有所变化，并表现出新的特点，下面就从2010年两会焦点表现的新特点比较2010年两会焦点与过去两年的两会焦点。
2010年+两会亮点、建议与呼吁齐飞
每年的。
两会‘．都是一次牡会问题的全面揭示．中国各领域的问题通过代袭垂员之口排上了议政议程；十一届全国人大三发会议热点此起彼伏．话题应攘不暇．围绕着代表委员指点固是形成的舆论场，大学生就业调控房价．医改成效．教育改革等方面的畅所欲言．使车次“两会１具有７更多的不周声音．这些声音在言辞激烈、针锋柏对的辩解中．或高调论战、或慷慨激昂、或娓娓道来．不同意见在争执、争论、争议声中得到７最为充分的传递与表达。
两会”本就不是为７给出一个答案和结果．而是为了让各种声音都表迭ｍ来．让民声民意得到释放．搭建一个参政议政的平台．解决问题则需要日常政治中两台制度发挥效用。
通过”两台‘在不少向题上让我们看到了曙光．它不仅是政策的导向．更是理念的更新。
６６名在陕全国人大代表光荣的完成了这一攻参政议政的使命Ｉ参加此玫会议的ｉ代表委员和他们的言论将会写连十国的“两会“设政史。
《选举法）修订城乡同票同权成为最大亮点。
盒豆豆，镶豆豆．豆豆不能随便投．选好人．办好事．投在好人碗里头ｏ”这一上世纪加年代流传于延安地Ｂ的民谣，形盘地再现Ｔ踺甘宁边区因地制宜创造的选举方法——。
Ⅱ选法”．这也成为靳中国民主选举制度的前奏韭。
随着我国经济牡会的发展变化．以爱民主法浩建设不断推进．全国人大麈其常委会于’９７９年颁布‘选举法’、１９８２年、１９８６年、１９９５年和２００４年先后４攻修改选举法。
２０ｌｏ年３月８日上年全国人大常委会耐委员长王兆圈向近三千名全固人大代表作了‘选举法’修正索草案的说明。
城乡同禀同权成为量太亮点．从“４：１“到。
１：１”践行着。
一切权力属于人民１的庄重誓言。
这是一幅幅生动的社会主义民主画卷。
半个多世纪．中国为。
完全平等的选举５所进行的努力从未停歇。
伴随着此发选举法的恬改．８经迈出关键而重要的一步，全国＾太代表、陕西省高级人民法渤盖ｉ盛替院院长安乐代表说，选举法的修改在我国民主法制建设历程中具有里程碑式的意义。
这是贯彻宪法原则、保障实现公民民主权利的重大举措．有利于调动公民的积极性和创造性，体现了科学发展观９与时俱进”、“统筹城乡发展”的罢求．使公民对代表膏了更大的选择权．有利于提高代表素质和政治建设水平．进一步促进社会主义民主的发展。
2010年政协提案
为了长寿教育事业进一步发展和提升长寿大洪河中学朱勇政协凤城联络组近年来，特别是本届区政府高瞻远瞩，在大力把我区打造西部和长江上游“三地一中心”的同时，不忘“百年大计，教育为本”，不断加大对教育事业的投入，长寿教育不断向前迈进，育人成果日益显著。
但是，由于多种原因的影响和制约，还有以下不利因素需要尽力克服和及早解决：（一）、由绩效工资引发的问题1. 学校中部分一线教师的教学积极性不高。
绩效工资的兑现，极大地提高了教师的社会地位和经济地位。
但是，对于政府按人均增资的百分之三十下拨的部分资金，由于舆论宣传的导向不明，加之少数人的认识偏差，很多学校只能被动地进行几乎“大锅饭”式平均分配。
众所周知，在学校内部，教师和教师之间，教师和职工之间，由于工作能力、劳动态度的差异、工作性质的不同等原因，工作成果大不一样、劳动付出也千差万别。
“平均主义”无疑极大地刺伤了一线教师、骨干教师的工作积极性。
2. 学校中部分中层干部工作无热情。
学校中层干部绝大多数来骨干教师，学校各项事业发展大计又靠他们大力推动、有力执行，他们的待遇不像校级领导有明确的规定，相反，因为目前学校无法依据际情况，较好地落实“按劳分配”的原则，一些有能力、贡献大的教师或职工容易将自己的不满或怨气，发泄到学校行政身上，不得不接触矛盾的中层干部，在很多时候，就直接成了老师们的出气筒。
他们目前的待遇和处境，其较难超脱于现实，忘我工作。
（二）教师职称评定、聘任制度，让很多人思想上提前“退休”由于受到编制的影响，目前我区很多学校，都不再或暂缓进行教师职称的评定，聘任。
已经评上一级、高级的教师，很多人也得等上十年、八年才有聘上的机会。
不同级别职称的教师工资差距甚大，而且聘任指标越来越少，一些年富力强，有能力，重实干的老师工作热情逐渐减退。
（三）黑网吧严重危害青少年身心健康发展由于我区文广部门缺乏足够的人力，以及网吧的多头管理和巨大的利益驱动，很多黑网吧实际上长期处于无人管理状态。
两会提案
《富春山居图》是元朝画家黄公望的作品，是黄公望为无用师和尚所绘，以浙江富春江为背景，全图用墨淡雅，山和水的布臵疏密得当，墨色浓淡干湿并用，极富于变化，是黄公望的代表作，被称为中国十大传世名画之一。
明朝末年传到收藏家吴洪裕手中，吴洪裕极为喜爱此画，甚至在临死前下令将此画焚烧殉葬，险在吴洪裕的侄子从火中抢救出，但此时画已被烧成一大一小两段。
前段较小，称“剩山图”，纵31.8厘米，横51.4厘米，现藏浙江省博物馆；后段画幅较长，称“无用师卷”，纵33厘米，横636.9厘米，现藏台北故宫博物院。
在2010年3月14日上午的两会新闻记者会上，温家宝总理在回答台湾记者提问时讲了一个故事：“元朝有一位画家叫黄公望，他画了一幅著名的《富春山居图》，79岁完成，完成之后不久就去世了。
几百年来，这幅画辗转流失，但现在我知道，一半放在浙江省博物馆，一半放在台北故宫博物馆，我希望两幅画什么时候能合成一幅画。
画是如此，人何以堪。
”总理的话，充满了对两岸“血浓于水”同胞情谊的深情寄托，希望长期分隔两岸黄公望传世名作《富春山居图》能够早日团圆，并借此呼吁中华民族文化团圆。
温家宝总理富有情感、高瞻远瞩的述说跨越海峡，引起强烈的共鸣。
近日，分隔两岸的传世名画《富春山居图》高仿成功，并完美合璧。
《富春山居图》是元代画坛宗师黄公望晚年巨作，是中国古代水墨山水画的巅峰之笔，堪称山水画的最高境界，被誉为中国山水画中“第一神品”的长卷，因此收藏此画卷具有重要的纪念意义和较高的收藏价值。
《富春山居图》合璧意义非凡，每一道工序力求完美。
无论纸张、墨晕还是名家序跋、题词印章等全貌保留原画精髓。
收藏者从画境中感受到历尽沧桑，不易传世的艰辛；更深切的体会到“华夏一脉、轩辕一家”，承续中华文明的历史使命；寓意着海峡两岸文化为枢纽，共同建设相互通的和谐盛世，昭示了中华民族同根同祖、团结统一。
所有选取题材均秉承原汁原味体现、弘扬、传承中华文化艺术瑰宝的宗旨，采用原作文物保管单位提供的权威资料，按照“全图、全貌、全权、全术”原则，以现代高科技数位技术和传统装裱工艺精工制作，近乎1：1地重现原作的精髓，完成了跨越s时空阻隔的中华文化瑰宝统一。
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2010年两会有价值议案（1）·人大代表金颖颖：建议检察机关监督征地拆迁
·人大代表陈舒：应完善法律体系保护举报人
·人大代表张育彪：建议财政预算向社会公开
·商务部副部长:09年农村消费增长首次超过城市
·九三学社：修改消费者权益保护法改革消协
·九三学社:构建现代粮食物流体系保障粮食安全
·九三学社：完善“十二五”城镇化规划
·九三学社：推动我国卫生管理体制改革
·九三学社：推动我国卫生管理体制改革
·九三学社：发挥科技资源优势促进资源共享
·九三学社：提升农民消费以拉动经济增长
·九三学社:把医疗健康业作为启动内需重要领域
·九三学社：提高我国科技投入使用效率
·政协委员杨维刚建议小学期间取消外语教育
·委员吁教师节改教育节勿成学生家长“一劫”
·代表叶青称预算报告应在大会上宣读增加质询
·委员建议设“危险驾驶罪”治酒驾飙车等应入罪
·公车消费占地方财政1成建议按人口定车数·代表建议村官贿选按破坏
选举罪追究刑责
·钟南山：医院良心理念比管理模式更值得推广
·人民大学副校长提交关于制定人格权法的议案
·政协委员王均金提议组织全国干部看世博
·政协委员方工：建议“污点证人”免刑事处罚
·人大代表孙晓梅：建议废除“嫖幼罪”
·全国人大代表徐龙建议优质教育资源也要下乡
·政协委员：广州应打造“印象西关”！
·人大代表孙晓梅：嫖宿幼女罪应按强奸罪论处
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·格力电器总裁董明珠：希望政府采购更趋公平
·人大代表呼吁住房改革应侧重中低收入者
·吴自祥：炼油城大“蛋糕”能否多切点给地方
·李林楷：调整税收政策鼓励民资流向实体经济
·刘来平：全国尽快死亡、残疾赔偿金计算标准·杨澜回应为何提农民工子女教育问题提案·社会各界就教改纲要提出意见建议14815条·政协委员建议扩大央企红利收缴范围和比例·人大代表建议公开行政成本并加强过程中监督·代表：考试经济已成为中国教育的“吸血鬼”
·建立“兰西银经济区” 推动西部大开发
·代表汪春兰提议：行贿受贿同罪同罚·代表濮存昕建议修改《刑法》应严惩拐卖者·万凯代表：尽快建立公安系统信息共享平台·欧成中委员建议制定反商业间谍法·九三学社：建立地方政府债务约束机制·九三学社：建议建立第三方科技成果鉴定制度·政协委员张近东提案建议扶持劳动密集型企业·政协委员汤维建：应设立全国统一执行总署。