2011 年机关效能建设实施方案

2011 年机关效能建设实施方案

为推动综合科建设，扎实开展以提高服务质量和执行力为重点的机关效能建设。为确保效能建设取得明显成效，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓进取，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众反映强烈的突出问题，以机关绩效考评为重要平台和抓手，加强政务环境和执行力建设，打造公正廉洁、勤政为民、务实高效的人民满意机关，推进我市经济社会全面健康较快发展。

二、工作目标

机关工作效率明显提高，办事程序和办事环节明显规范，服务意识明显增强，全体综合科干部综合素质明显提高，工作作风明显改进，综合科为市政府发展的服务意识和服务水平明显提高，争创全市“人民满意部门”。

三、实施步骤

(一)组织动员阶段(2月底至4月)。

1、宣传发动。召开综合科干部大会，进行宣传发动，明确开展效能建设，结合深化和拓展“综合科干部形象”主题实践活动内容，细化步骤和任务要求。

2、制订方案。深入开展调查研究，在充分进行学习研讨和征求意见的基础上，根据全市的统一要求，结合综合科实际，制订出台《综合科机关效能建设实施方案》，统筹考虑好整个活动的实施计划。

(二)组织实施阶段(4月至11月份)

1、开展专题学习活动。在学习内容上，重点学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委

（扩大）会议精神；州党委九届八次、九次全委（扩大）会议精神

等内容。在学习教育的形式上，采取集中学习和个人自学相结合，请进来和走出去相结合，同时采取寓教于乐的形式，组织开展各种生动活泼的文体活动和竞赛活动。

2、开展各项效能建设活动。建立健全并认真落实各项工作制度，切实搞好对照检查，找准问题，解决问题。同时强化督查，确保活动能真正在效能建设上取得实际效果。重点是抓好三项工作的落实：一是搞好对照与自查，进一步查找问题抓好整改。对在效能建设活动中，工作对象、服务对象所提出的意见和建议的整改情况进行一次“对照检查”，在认真归纳总结的基础上，提出进一步抓好整改的意见和措施。二是抓好制度建设，进一步规范综合科的工作运行。严格执行单位的规章制度，积极推行首问责任制、工作失误责任追究制;规范部机关干部出勤、考勤制度;积极倡导文明办公，使用礼貌用语，继续推行“四个一”接待准则。三是抓好督查，力求机关效能建设有实效。每周召开例会，全面总结、检查各科室的工作落实情况和干部的工作作风、办事效率及工作业绩。重点检查岗位职责完成情况、上级交办工作完成情况、各项服务质量情况、执行部内相关工作制度情况以及工作上有无重大差错等情况。对发现的问题在部内通报，并要求限期整改。

3、开展效能评比考核活动。由活动领导小组负责实施，结合年终目标责任制考核，重点考评干部岗位履职情况、创新工作开展情况、工作任务完成情况以及效能建设情况。每位干部职工对一年来学习政治理论、坚持公道正派、转变工作作风、提高工作效率、执行规章制度、完成工作任务等情况进行认真回顾总结，机关效能建设领导小组结合年终考核对每位干部在效能建设活动中的表现情况进行综合评议分析，作为部内干部选拔任用、评先评优的重要依据。

(三)总结提高阶段(12月份)

在总结考评的基础上，召开综合科干部大会，对部机关开展效能建设情况进行全面的回顾总结，并对如何巩固活动成果提出具体的意见和要求。同时，将我科室开展机关效能建设的总结材料及时上报，并认真做好接受县机关效能建设评议考核的各项准备工作。

(四)经常性教育阶段

从2011年起转入经常性教育阶段，对效能建设常抓不懈，使之经常化、制度化，不断巩固和提高成果，及时研究和解决新形势下加强科室工作人员效能建设的有效途径。

四、具体措施与内容

综合科采取七项措施推进为进一步转变机关工作作风，提高服务质量和效能，采取八项措施，深入推进机关效能建设。

一是开展“讲党性、重品行、作表率”活动。着重解决党性观念，道德品行，能力素质、工作作风等方面的问题，通过查学习、比信念、查服务、比满意、查形象、比带头的“三查三比”活动。进一步树立团结和谐、真诚待人的可亲形象。

二是强化制度建设，加强班子内部管理。首先进一步狠抓考勤制度。定期检查，不定期抽查，严格请销假制度，明确了请假的审批权限及程序。考勤情况与此同时目标考核直接挂钩，促使机关人员自觉遵守制度规定，提高工作效能。同时强化学习、会议服务、首问责任制、限时办结制等长效管理制度的落实。

三是通过“三个坚持”解决作风问题。坚持学习教育，着力提升思想素质和道德水平，坚持群众路线，广泛接受群众监督，坚持发扬民主，开展批评和自我批评，边学边改，边整边改，强化措施，加大力度，确保党员干部在作风方面存在的突出问题得到有效解决。

四是开展作风整顿。重点整顿工作责任心不强、纪律观念和服务意识差、办事效率低以及办事推诿等问题。针对整顿作风中查找出来主要问题，要求相关人员制订切实可行的整改措施，并明确整改时间和要求，较好地解决了机关作风“懒、散、软”问

题，形成人人讲效能、事事创效能的浓厚氛围。

五是实施服务标兵制，无论从会议服务、后勤等方面，还是，切实以标兵服务为目标，加强自身建设，为综合科各项工作顺利推进打好坚实的基础。

六是实施工作效能考核制度，坚持有诉必查、有诉及查、合法监察、处理合纪的涉纪查办制度。

七是严格责任追究。对违反规定影响机关效能的工作人员，严格按岗位责任制考核要求实行责任追究。视情节轻重，分别进行口头效能告诫、书面检查、通报批评、纪律处分等不同方式的处理。

五、几点要求

1、加强领导，落实责任。建立机关效能建设领导小组，综合科科长任组长，某某科员任副组长，某某任成员;领导小组下设办公室，某某同志兼任办公室主任，办公室负责日常工作。

2、明确要求，积极参与。对加强机关效能建设工作，市委、市政府十分重视，要求动真格、出实招、收实效。各个科室、每位职工必须明确开展活动的各项要求，积极主动地参与到活动中来，严格按要求不折不扣完成目标任务。

3、统筹安排，力求实效。机关效能建设是一项经常性工作，目标要求高、操作比较复杂，今年是施行的重要的一年，必须高标准起步。要注重总结提高，坚持统筹兼顾，要把开展活动与推动业务工作有机结合起来，围绕中心工作来开展活动，着力提升综合科工作水平，有效推动各项业务工作再上新台阶。

综合科

二○一一年三月十三日