2018年关于推行机关效能建设规范化管理的实施方案

2018年关于推行机关效能建设规范化管理的实施方

案

关于推行机关效能建设

规范化管理的实施方案

为认真贯彻落实市机关效能建设领导小组《关于在全市各级机关推行规范化管理的意见》，我局决定全面推行效能建设规范化管理工作，特制定如下实施方案。

一、重要意义

推行效能建设规范化管理是坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的必然要求；是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要保证；是推进机关转变职能，提速工作过程，提高工作质量，规范工作秩序，健全规章制度，纠正机关内部存在的办事难、行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下等问题的重要手段。因此，要深刻认识推行效能建设规范化管理的重要性，摆上重要议事日程，坚持从实际出发，注重调查研究，科学谋划，推动这项工作的顺利开展。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照市委、市政府提出的“转变作风，狠抓落实和建设“五型机关”的要求，以深化机关效能建设为主线，从岗位职责、工作制度、工作过程、工作行为、办公秩序、协调机制、内部监督、检查评比八个方面进行规范，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，以此推动我局中心工作的开展，为我市经济社会更快更好跨越式发展做出贡献。

（二）基本原则

坚持围绕中心、服务大局的原则，以经济建设为中心，服务我市更快更好跨越式发展的战略目标。

坚持突出重点、整体推进的原则，从重点部门、重点单位、重点岗位抓起，以点带面，以局部规范带动整体提高。

坚持求真务实、注重实效的原则，从实际出发，立足当前，周密计划，真正抓出

具有本部门、本岗位的成效。

坚持调查研究、注重创新的原则，研究新情况，解决新问题，不断巩固、深化、拓展规范化管理的成果。

三、任务及要求

主要进行八个方面的规范：

（一）规范岗位职责。按照精简、高效、统一的要求，明确机关部门的分工，确定内部各科室和机关工作人员的岗位，明确每个岗位的职责，将管理职能和服务要求分解到岗到人，落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制，解决岗位不清、职责不明的问题。

（二）规范工作制度。按照标准、实用、简明的要求，建立和完善管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的各项规章制度，实行分类编册，利用多种形式向社会公开不涉密的内容，接受社会监督。实现以制度管人管事，解决制度不健全、无章可循的问题。

（三）规范工作过程。按照科学、合理、便民的要求，引进质量管理体系，建立量化标准，严格过程控制，明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序，规定办结时限，减少办事环节，做到随办随结，提高办事效率，机关管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣，解决程序繁琐、效率不高的问题。

（四）、规范工作行为。按照爱岗、守法、诚信的要求，制定明确具体、操作性强的职业行为标准和岗位行为标准，约束从政行为，搞好从政道德和诚信教育，增强工作的事业心和责任感，优化服务手段，提供人性化服务，机关工作人员做到精神饱满、仪表端庄、举止文明、着装整洁、礼貌用语、持证上岗、挂牌服务，解决作风不实、公信力低的问题。

（五）规范办公秩序。按照协调、统一、有序的要求，办公设施及个人用品摆放整齐、有序，体现一致化；各种窗口标志、办公标牌正确、醒目，放置统一，体现规范化；工作人员在岗尽责、遵章守纪，体现正规化；办公区及卫生责任区绿化、美化、净化，体现人性化；合理配置资源，降低行政成本，体现效能化；解决办公秩序不正规的问题。

（六）规范协调机制。按照合理、明确、互补的要求，加强各科室之间、人员之间权力、职责、利益、信息等方面的协调，加大事前协调、事中协调、事后协调

的力度，合理划分事权，健全工作制度，定期通报情况，统筹规划，主动沟通，协调一致，分工合作，机关工作达到统一意志、统一指挥、统一行动，解决推诿扯皮、办事拖拉的问题。

（七）规范内部监督。按照严格、公正、实效的要求，发挥内部监督体系的作用，强化对工作行为、办事效率、服务意识、工作作风、工作质量等方面的监督，突出重点部门、重点单位、重点岗位，明确监督对象、内容和程序，建立内部监督台帐，实行监督过程、标准、结果的公开，注重跟踪问效，严格责任追究，解决监督不到位、效果不明显的问题。

（八）规范检查评比。按照严谨、务实、节约的要求，对各类检查、评比、竞赛达标等活动，要严格审批、严密组织、压缩时间、节约经费，不搞形式主义，不乱定指标，不乱提口号，不临时动议，不重复组织，减少下级工作忙乱、频于应酬，解决各级各部门检查评比过多、过乱问题。

四、组织与实施

效能建设规范化管理，要按照任务和要求，加强领导，科学组织，保证效能建设规范化管理持续深入进行。

（一）加强组织领导。坚持党组统一领导，把效能建设规范化管理纳入议事日程，主管领导亲自抓，机关形成合力，做到统一思想、统一部署、统一计划、同一制度、统一行动。

（二）搞好宣传教育。要深入开展建设“五型机关”教育，加大对推行效能建设规范化管理的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。认真组织相关知识的学习，增强规范化管理的意识。

（三）科学制定计划。要统筹安排效能建设规范化管理，正确处理效能建设与整体建设的关系，与行政权力公开透明运行、民主评议等工作紧密结合起来，科学制定计划，增强工作的实效性。

（四）严密组织落实。按照效能建设规范化管理安排部署，正确处理工作与建设的关系，周密安排，制定具体的实施细则，不断提高规范化管理的科学化、制度化、经常化水平。

（五）强化监督检查。要畅通投诉渠道，加强舆论监督、社会监督和人民群众的监督，畅通监督渠道，加大监督力度，对影响效能建设规范化管理的行为，特别