高速公路安全检查常见问题

施工管理方面
分管领导与专职人员界定不清，三类人员持证率 低（与国家规定），专职管理人员数量不足；安 全责任制；人员素质与建设安全管理差距； 制度体系建立照搬照套，无针对性、实施性和可 操作性不强；（国家规定的不少，其他的从工程 管理角度）； 缺欠和不足主要方面：风险因素识别分析，临时 用电方案和专项方案；特种人员和设备管理；安 全费用；民工驻地；应急预案；
施工现场存在的主要问题
七、危险物品、消防管理
施工现场危险物品管理
全线拌合站、民工驻地、危险区域等部位配置 了少部分消防器材，没有明确具体消防责任人并 挂牌。
八、职民工驻地管理 《云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理规 定》（试行）中明确指出： 建设过程中的职、民工驻地的选址必须参照施工 设计图，避开地质不良地段，满足防洪要求。严 禁建盖在滑坡体地段、河道边、水库下游沟边、 山谷底、低凹处和未经碾压的弃土场上面等存在 山谷底、低凹处和未经碾压的弃土场上面等 安全隐患的地点。 职、民工驻地的选址和建设规划图必须报经监理 审核、业主审查批准，方能建盖；租用民宅作为 审核、业主审查批准， 驻地的，同样必须报经监理审核、业主审查批准 后，方能使用。
一是安全生产条件达标审查情况； 二是按照云南省监督办法建立安全管理制度和责任制落 实情况； 三是危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况； 四是劳动用工登记、岗前安全培训教育及安全技术交底 情况； 五是安全风险识别分析、重大危险源监控和隐患排查治 理情况； 六是施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全 防护达标情况； 七是临时用电规范实施情况； 八是特种设备检验验收情况； 九是安全专项费用落实和使用情况。
标准化达标建设
桥梁。场地平整，排水良好；集中拌合；污水集中处 理；模板支架堆放整齐维护； 从明挖基础的防护，地下桩孔的安全措施，气体检 测、 下部墩柱、盖梁的支架搭设标准、临边防护标准； 密目网的安装；上下爬梯设置标准；临时用电安装标 准；安全警示名牌； 上部的临边防护标准。 标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准。
施工现场存在的主要问题
施工现场存在的主要问题
四、高支模工程管理 未严格执行“专项方案”审查论证制度；
施工现场存在的主要问题
施工现场存在的主要问题
施工现场存在的主要问题
施工现场存在的问题
五、临边防护
六、特种设备管理
特种作业设备没有进行检验标定及备案，日常 维修保养记录不全，特种作业人员管理台帐不健 全；
职民工驻地管理
九、弃土管理
弃土管理
十、交叉工程
交叉工程
平安工地建设目标

通过开展“平安工地”建设活动，切实将 安全生产法律法规、技术标准落实到基层， 全面夯实安全生产基层和基础工作，做到施 工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、 安全管理程序化，建设各方安全生产责任落 实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险 得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制 较大事故、减少事故总量的目标。 创建一大批“零伤亡”工程，推进行业安全 管理水平整体提升。
内控体系的建设情况
按照云南省安全监管规定已建立安全管理制度，存在 部分制度的可实施性和操作性不强，主要体现在：安 全生产责任制；专项施工技术方案；安全生产检查制 度等； 按照国家规定以及编制的制度，不符合的主要体系在 以下方面： 安全生产费用使用不符合；特种作业人员管理和用 工登记不健全；技术交底流于形式，无针对性，人员 签字不全；岗前培训影像资料不齐全；未单列重大危 险源并制定监控措施；特种设备无检验标定；
“政府监督、法人管理、社会监理、企业负责”四 级安全保证体系 0.95×0.95×0.95×0.95＝0.815（事故是 错误的累积） 1.05×1.05×1.05×1.05＝1.216（努力一 小步，前进一大步）
结语
必做必写； 所写必做； 所做必记； 制度严谨可行； 责任明确到人； 工作遵法守章； 过程痕迹清晰。
2010-8-29 20106
安全费用提取不符合规定
一、临时用电管理 施工现场电力线路应采用TN-S接法、三级配电和 两级漏电保护，保险丝应按用电负荷量装设。 线路应用瓷瓶分开悬挂固定，高度在2米以上。电 线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎，潮湿地段电 路应使用防水胶线，防止漏电，保险丝应按用电 防止漏电， 负荷量装设。 隧道内的开挖面、衬砌支护地段和手提式照明必 须采用36V以下电压。所有施工现场的照明在潮湿 以下 地段必须采用24V以下电压（如井下作业）。 以下 电器设备必须放置于安全、干燥处，并保证其防 安全、干燥处， 水防尘。 对绝缘情况进行经常性检查（尤其是潮湿地段） 经常性检查
监理方面的问题
总监办没有具体的领导分管，监理组未设置专职 人员或设置的数量不能满足安全监理要求； 持证率不足，承担人员要么缺专业知识，要求缺 安全知识，不系统； 安全监理痕迹资料不足、抓不足安全监理重点， 违规违章监理处理不到位；应清楚监理重点：主 要含安全监理计划监理责任制、施组和专项方案 、指令回查报告、台账和日志、监督施工从业单 位建立体系等。
公路建设安全检查常见问题
建设方面的问题
未明确分管副职，机构未建立或兼设在其他部门 不独立（大多设拆迁处）、业务素质达不到要求； 认识存在对社会治安、处理事故、工程施工安全 的误区； 项目法人承担工程管理第一责任人的职责； 管自身内部的安全，以及对项目安全监管责任， 清楚业主应该管那些，如何建立台账。主要含工 期、安全条件准入（包括单位、项目安全三类人 员）、安全费用、应急预案及措施、安全管理体 系（含：责任制、检查、事故报告）、监督监理 施工从业单位建立体系等。
职民工驻地管理 驻地规划时要按不同的使用功能隔离，不能连接 成整体，须预留安全通道；必须远离炸药库、油 安全通道 库等易燃、易爆危险物品；厨房、锅炉等设施要 与住房具有一定的安全距离。 驻地建设须满足消防、卫生、保温、通风及防洪 防灾等要求，明确划分施工区和生活区；合理设 置宿舍、食堂、饮水、厕所等生活设施。驻地电 力线路要统一布设，并配备有效的消防灭火设施 ，雷区必须安设避雷装置。 驻地使用过程中各单位结合管理情况，每月组织 一次驻地安全检查，定期组织各种应急演练。
标准化达标建设
项目部驻地、分部驻地、民工驻地标准化、试验室还 包括监理驻地；选址、建盖、分区、名牌、图表、消 防设施、民工工资发放、卫生保洁制度； 施工便道。利用现有道路，不干扰沿线群众。自建路 基密实、排水畅通、交叉口及危险路段安全提示和设 施，路面有条件硬化、养护。 预制加工场、拌合场地。选址、硬化、集中、原材料 分区、库房和加工厂搭棚、产品标识、配合比、拌合 罐清洁标识，安全标识、避雷、临时用电。 隧道。洞口规范、平整、排水；弃渣；洞口安全作业 规程、洞内人员动态和工作状态。
隧道施工管理
施工现场存在的主要问题
三、人工挖孔 人工挖孔桩安全防护措施不到位。存在人员 未佩戴安全带；孔口四周无硬防护措施；孔口与 地面高差不足规范要求（30cm）；没有采用专用 通风设备，没有照明；孔口不使用时未覆盖；渣 桶装较满；洞内人员采用渣桶上下、孔内未检测 有害气体；空压机无安全防护罩、安全标示标牌 不齐全等情况。
交通部开展平安工地6个重点 1.安全制度建立和安全责任制落实情况； 2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情 况； 3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况； 4.隐患排查治理情况； 5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业 安全防护达标情况； 6.安全专项费用落实和使用情况。
云南省平安工地9个重点
一、临时用电管理 施工单位未编制临时用电专项方案。全线临时 用电架设不规范。
施工现场存在的主要问题
施工现场存在的主要问题 绘制临时用电工程图纸中，除了包括用电平面 图、配电系统接线图外，还需绘制配电装置布置 图、接地装置设计图和防雷装置设计图。
二、隧道施工管理 2、隧道存在：①二衬与撑子面距离超过了规定， XX隧道二衬与撑子面距离基本超过了200米；不符合 云南省政府重点整治安全工作要求；②通风不持续 ；③文明施工不到位，洞内深基坑无临边防护；④ 没有采用安全照明电压；⑤ 操作台架没有防护围栏 及防护网；⑥洞口交接班制度、进出人员登记资料 形同虚设；⑦XX隧道左洞进口端、右洞出口端初支 工字钢悬空,全断面最多悬空6榀；⑧未开展有害有 毒气体检测。
Baidu Nhomakorabea 要求
进一步落实安全生产责任制、安全监理责任制； 加强施工安全专项方案的编制和审查工作； 贯彻落实“二项达标”、“四项严禁”、“五项 制度”； 严格落实云南省公路建设安全专项整治方案；
包含施工、监理、建设等从业单位十三项整治内容；
严格落实平安工地各项内容;
2010-8-29 2010-
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