整治重点污染源,构建绿色企业剖析

加快重点污染源整治，构建绿色企业

一、加快重点污染源整治，构建绿色企业是企业战略管理的必然选择

（一）企业的战略管理

1、企业战略管理的内涵

“战略管理”是企业高层管理人员为了企业长期的生存和发展，在充分分析企业外部环境和内部条件的基础上，确定和选择达到目标的有效战略，并将战略付诸实践和对战略实施的过程进行控制和评价的一个动态管理过程。在当今企业环境因素越来越多、越来越复杂多变，竞争越来越激烈的时代，战略管理作为高层管理人员的活动内容，越来越显示出它在企业管理中的重要性。

2、企业战略管理的必要性

首先，是为了适应竞争环境的需要。现在企业所面临的环境所发生的变化主要体现在三个方面：

一是中国企业外部环境的变化，市场主动权发生了转移。过去的主动权掌握在企业手里，而现在转移到了顾客方面。所以，外部竞争环境的变化，特别是消费者需求的变化要求必须满足顾客不断变化的需求和欲望，产品才能卖得出去。

二是竞争形态在变化：过去的竞争是所谓的静态竞争，而现在的竞争是动态的竞争。动态的竞争表现在3个方面：第一是竞争的频率加快了；第二是竞争的规则在改变，由于互联网、电子商务等信息技术的运用，改变了在企业的管理、营销的模式；第三是企业市场战略的及时调整，小企业战胜大企业，年轻企业战胜年老企业已是非常普遍的现象

三是变化的本身也在变化：首先是变化的内容在变化，如企业电子商务、ERP等信息系统的运用；其次是变化的周期在缩短；最后是变化的突然性增加了。

企业战略管理是市场经济的必然产物。有市场经济就必然有竞争，也就必然会产生这三个方面的变化。市场经济要求市场主体――企业规范自己的行为，就必须要有战略规划和战略管理。企业就好比茫茫大海中的一条小船，没有战略就相当于这条船上没有罗盘、指南针，那是很危险的。

其次，是因为科学技术在飞速地发展，企业需要顺应这些发展而制定自己的发展方向。主要体现在信息技术的发展迅速、生物工程的发展、纳米技术有

了很大的发展3个方面。第一次产业革命是蒸汽机的发明，第二次产业革命是

电的发明，第三次产业革命是电子技术的发明。可以这么说，现在正处在第四

次产业革命的时期。所以XXXXXX公司一定要抓住这个机遇，不要保守原来的技术、工艺。科技的发展也要求企业家要有战略。

第三，是建立现代企业制度的需要。股份制改造主要解决的是经营机制的

问题，解决不了企业的效益问题，效益问题要靠正确的企业战略管理去解决。

企业作为独立的法人，在建立现代企业制度的同时，必须要有科学的、理性的

战略规划，按现代企业制度规定的“自负盈亏，自我发展，自我经营，自我约束”的方式运作，可以自己决定企业的重大问题，如经营管理不善，出现资不抵债

的情况，就面临着破产的威胁，这使得企业需要关心自身的生存和长远发展问题。没有战略规划，即使建立了现代的企业制度也是不能解决企业的健康发展

问题。

第四，是企业进行资本经营的需要。资本经营就是企业的兼并、收购、控股、参股等。

第五，是中国企业走向国际化的需要。中国企业在加入WTO前，好比是圈起来的一群羊，入世后就等把羊圈给拆了，把这些羊放到草原、森林里了，需

要赶紧看看自己的身体，哪儿不行就赶紧锻炼哪儿。战略是提高企业素质、提

高企业竞争力非常重要的利器。所以要走向国际化，就必须要有战略。

（二）环境战略是企业战略管理的重要内容

1、政治－法律环境对企业的影响

从中国的环境法制建设整体情况看，中国的环境管理制度已具雏形，已远不是单项制度的“构件”的简单堆砌，而是一座由新老制度构成的结构初具规模的有机整体的“大厦”。其中环境影响评价、“三同时”和排污收费等“老三项”制度产生于我国环境保护工作的初创时期，于1997年9月13日第五届全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国环境保护法(试行)》中确立。“老三项”制度在我国环境保护工作中，尤其是在环境保护的开创阶段，对控制环境污染的发展，保护生态环境起到了巨大作用，被称为环境管理的“三大法宝”。

随着经济和社会的发展，“老三项”制度的局限性日益显现出来，它已远远不能解决日益发展的环境污染和生态破坏问题。在第三次全国环境保护会议上正式推出了环境保护目标责任制、城市综合整治定量考核制、推进污染集中控制、实

行限期治理、排污许可证制以及企业升级环保审查制等六项制度和措施。“老三项”和“新六项”制度，共同构成了中国环境管理制度的基础框架。也就是说，现阶段的中国环境管理制度已基本完善。

因此，政府环保行政部门对企业的技改项目审批门槛提高，对企业环境守法的监督、检查力度达到了前所未有的程度，通过行政命令限令关停污染较大的生产设施的情况已不是个例；银行因XXXXXX公司环境污染问题未得到解决而限制企业的融资功能，使企业的流动资金短缺等等，这些都是政治－法律环境对企业生产经营的具体体现。

2、突破绿色壁垒是企业国际化经营战略的必要条件

自从20世纪50年代以来，世界经济发展的一个显著特点是各国企业经营活动的国际化。人们熟知的一些公司，如埃克森石油公司、国际商用机器公司、大众汽车公司、丰田汽车公司、松下电器公司、帝国化学工业公司、柯达公司等，都从早期的产品出口而转向国际范围的生产经营活动。企业活动的国际化是国际经济发展的必然趋势。

XXXXXX公司自上世纪八十年代始，就在积极拓展国外市场，1995年对外出口达到历史最好水平，创销售收入7000万元人民币。近几年，由于市场竞争力下降，年出口贸易额萎缩在2000万人民币的水平。XXXXXX公司重组XXXXXX公司后，强力启动了XXXXXX公司的各项技改工程，同时提出以高、精、尖产品强占国内市场，挤占国际市场的战略构思。然而，经营活动国际化的企业面对着一个比国内市场竞争更为激烈且远为复杂的国际市场，国际化的企业在制定战略计划和战略措施的过程中，不仅要认识自身的战略优势和劣势，还应充分了解国际环境的特点，只有这样才能立于不败之地。

绿色贸易壁垒又称环境壁垒，是指进口国政府以保护生态环境、自然资源和人类健康为由，以限制进口保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准和产品包装要求，建立繁琐的检验认证和审批制度，以及征收环境进口税方式对进口产品设置的贸易障碍。与传统的非关税壁垒相比，绿色贸易壁垒具有名义上的合理性、形式上的合法性、保护内容的广泛性、保护方式的隐蔽性和实施效果的歧视性等特征。其实质上是发达国家借环境保护之名，依赖其技术和环保水平，通过立法手段，制定严格的强制性的技术、环境

标准，以行其贸易保护之实，将发展中国家的一些商品拒之门外。XXXXXX公司因环境污染问题，生产的汽车用叶片钢虽然比国外同类产品的价格低许多，但仍然遭到日本三菱公司的抵制，拒绝使用我公司生产的产品。

因此，突破绿色壁垒，是企业实施国际战略、进入国际市场的必要条件。

3、XXXXXX公司公司的环境管理现状

从2003年底开始，XXXXXX公司相继完成了对XXXXXX公司的托管和重组过程，使XXXXXX公司再一次、也可能是最后一次面临摆脱困境、恢复发展的机遇。现今的XXXXXX公司决策层，从实际出发，提出了“通过两、三年时间，彻底解决生产经营亏损问题”的战略目标，并把XXXXXX公司的长远发展列入了XXXXXX公司的“十一五”规划。

环境工作方面，设立了环保管理的组织机构，专职开展环保专项管理。企业的环保状况与各级部门和全体员工的业绩考核挂钩，污染控制目标层层分解到各单位，实施环境保护专项考核；与环保有关的工程、生产作业，均将环保投资列入计划；规定必须将各项环保费用计入成本核算，纳入总费用指标考核。

在环境污染治理问题上，已经完成了炼钢一车间30吨电炉及40吨LF炉烟尘治理工程、焊管钢丝厂连轧车间加热炉大修改造工程、动力锅炉除尘系统改造项目等等。新上技改项目如模具扁钢技改工程、炼钢一车间VOD技改工程、动力煤气发生炉、50万吨棒材连轧生产线易地改造、钛材一期技改等项目，均根据国家关于建设项目的管理规定，严格执行环境保护“三同时”，把污染问题消灭在了生产过程中。

但是，XXXXXX公司作为“三线”企业，因历史原因遗留的环保问题还在一定范围内存在。其中，炼钢4台电炉烟尘是XXXXXX公司的重点污染源。长期以来，该烟尘处于无组织排放状态，每年向环境排放的烟尘量多达七千吨，对车间生产环境和周边环境造成严重污染。企业除每年承担巨额排污费外，周边住户通过举报、上访、互联网、新闻媒体等方式曝光XXXXXX公司电炉烟尘污染问题，给XXXXXX公司的社会形象带来了很大的负面影响。原料供应渠道受限，用户（特别是国际市场用户）拒绝使用XXXXXX公司生产的产品等等。同时，该车间与国家4A级风景名胜区――窦圌山紧邻，生产时产生的烟尘，不仅关系到XXXXXX公司的社会形象和社会责任，而且对具有卫生文明和优秀旅游城市

称号的江油市将造成严重负面影响。在国家倡导科学发展观、环境问题日渐重要的社会背景下，企业加快污染治理进度、走可持续发展道路是必然的选择。

所以，整治重点污染源，构建绿色企业已刻不容缓。

二、基于电炉烟尘整治，构建绿色企业

公司根据自身发展的需要和省政府对炼钢烟尘污染源限期治理的具体要求，及时调整战略，做出按期治理决策，确保在规定时间内完成了治理任务，并顺利通过了省环保局的验收。

（一）治理方案

治理项目准备工作阶段，具体由专业部门牵头会同相关部门进行治理方案的设计和施工招投标工作，确定最合适治理方案。

（1）一期工程治理20吨电炉2台，40LF精炼炉1台，工程投资1700多万元，新增除尘系统２套，处理风量均为60万m3/h；其中3#电炉对应1台除尘器，4#电炉和3#精炼炉共用1台除尘器，排气筒高度28m。

（2）治理目标

集烟罩捕集率≧95%（大喷时除外）；

排放浓度≦50mg/m3；

岗位粉尘浓度≦10 mg/m3（扣除本底值）；

净化率≧99.9%；

（3）对旧厂房进行承载负荷核算，增加12根管理支架，确保厂房安全。

（二）工艺技术

（１）治理工艺

采用当前国内领先且有国家环保最佳实用技术及国家环保专利技术，电炉烟气捕集罩采用天车通过式屋顶罩加导流罩，LF精炼炉采用半密罩的捕集方式，烟气输送采用低阻、中温、大流量的工艺系统，除尘器采用低阻抗结露脉冲袋式除尘器，工艺设计采用“内外排混合短流程”、“三个一体化”等成熟技术。

（2）工艺流程

单台电炉除尘工艺流程

野风阀

电炉烟气捕集罩除尘器风机排气筒

电炉和配套LF精炼炉除尘工艺流程

电炉烟气捕集罩

风机排气筒LF炉烟气捕集罩

（3）工艺原理

电炉产生的高温烟气随导流罩自然上升，房项大罩产生的负压将烟气吸入输送管道。抗结露低阻脉冲袋式除尘器由多个净化室组成，含尘气体进入除尘器净化室时，由于容积的增大，烟速减缓，大颗粒烟尘自然沉降至集灰斗中，小颗粒烟尘由滤袋过滤清除，过滤后的干净空气由排气筒排入大气。当除尘器某个净化室达到清灰阻力位时，除尘器自动关闭该离线清灰阀，压缩空气迅速反吹滤袋将灰清至集灰斗中，集灰斗中灰由螺旋输送机输出。

设计方案中的关键技术获得国家环保最佳实用技术，专利技术，在国内已有治理近百台炼钢电炉烟尘的成功经验。2004年，XXXXXX公司炼钢厂一车间30吨电炉及40吨LF炉的烟尘治理就是采用了该所的专利技术，项目建成后系统运行稳定，除尘效果良好。

（三）项目主体工程实施

完成项目一期工程，即完成了2台电炉烟尘的治理，2007年4月～9月完成项目二期工程，即剩余2台电炉及LF精炼炉的烟尘治理，主体工程完工后设备进入试运行，试运行效果良好。

（四）治理项目验收工作

在完成主体工程并试运行一段时间后，于XXXXXXXXX日通过四川省环保局的竣工验收，至此，XXXXXX公司炼钢厂四车间4台电炉烟尘治理项目全面完成。该项目的竣工为XXXXXX公司构建绿色企业的战略构想打下坚实基础。

三、重点污染源整治成效

项目实施后的成效从经济效益、管理效益和对企业长远发展三方面来阐述。

（一）经济效益

1、直接经济效益

按年产35万吨钢计算，项目建成后每年减排的电炉烟尘量即污染物排放量

约为5000吨，治理后达标排放每年可免缴排污费约78万元，另外，除尘器收集到的粉尘可直接外销，外销收益至少为4.2万元。

所以项目实施后每年直接经济效益约为82.2万元。

2、间接经济效益

XXXXXX公司产品将因污染治理而成为“绿色产品”，其产生的间接经济效益将是相当可观和值得期待的。

（二）管理效益

1、环境效益

项目实施前，电炉烟尘直接排入大气，对工作岗位及周边环境造成严重污染。特别是气温气压较低时，车间内烟尘弥漫，工作环境十分恶劣。管理上基本仅限于对岗位操作工人进行有限的劳保津贴补贴；而遇到上级部门检查或需要时，只好被迫临时关停电炉，对生产造成很大影响，处于非常被动的状况。

项目建成后，每年减排电炉烟尘量约5000吨。根据江油市环境监测站的验收监测报告，项目实施后岗位粉尘浓度均值范围为1.63～2.08 mg/m3（执行标准是10mg/m3）,烟尘排放量均值范围为4.03～，4.05Kg/h（执行标准是150 Kg/h），除尘效率达99.11％，极大地改善了工作环境及周边大气环境状况。

2、社会效益

XXXXXX公司的电炉烟尘污染客观上对绵阳市经济实现“绿色GDP”的持续增长形成了障碍，该污染的治理多年来一直受到省、市各级政府及环保部门的高度关注，也是企业职工的强烈愿望。项目实施后，极大地提升了XXXXXX公司的社会形象，对当地的经济与环境的协调发展起到积极的促进作用，这是企业生产经营长远发展的需要，同时有效改善政企关系，得到了省市政府、环保部门和经贸委的表彰，对公司在环境污染治理上的积极态度给予了肯定，对XXXXXX公司的社会责任感表示赞赏，并在公司一系列整改项目的审批过程中给予了前所未有的支持，为XXXXXX公司实现清洁生产、构建绿色企业打下了坚实基础。

（三）对企业发展的影响

1、有助于完善企业在实施战略管理过程中的战略目标管理

企业进行生产经营活动和制定企业战略，首先需要确定企业的使命，而企业使命必须考虑长远观念和社会观念。这是企业战略目标的核心内容之一。电炉烟尘污染问题无论在影响程度上，还是在危害上，都是企业在长远发展过程中不容

回避的社会问题，必然也是企业战略目标的重要内容之一。而及时、有效解决该问题，对企业长期发展及战略目标的实现，无疑将带来积极而又深远的促进作用。

2、有助于塑造企业产品良好的市场形象

随着世界经济的全球化，国内越来越多的企业不仅十分重视自身的市场形象和社会形象，而且对供方产品在环境管理方面的要求也日益严格。对XXXXXX 公司产品而言，许多固定的大用户在购买钢材的同时，需要XXXXXX公司同时出具环境污染防治方面的有关资料，特别是在污染物的排放上更是提出了明确的要求。

3、有助于企业建立正确的经济效益观

随着工业经济形态向知识经济形态的转变，环境污染与资源耗减及其可持续发展问题日益被人们所重视，客观上对工业企业经济效益的理解提出了新的要求。如果允许企业可以自由排放污染物，那么企业的排污就不会构成企业的内部生产成本，从而导致排污企业的个别成本低于社会成本(包括受污染影响的企业和他人的损失)，其差额即是排污企业的生产活动产生的外部成本。这种应该由企业支付的污染成本没有计入到本企业的投入中（或没有从本企业的产出中扣除），是排污企业对其他企业（或个人）强征了不可补偿的成本，使得企业的经济效益被夸大了。从可持续发展观来看，工业企业经济效益应当是指在合理利用自然资源和保护环境条件下，工业企业从事的经济活动中社会资源的占用和消耗同符合社会可持续发展需要的工业劳动有效成果之间的比较。社会资源包括人造财富资源，自然财富资源、人力资源和社会资本资源。有效成果是指符合规定的质量标准和环保标准的产品。因此，只有经过彻底治理污染后的经济才是真正意义上的绿色经济，企业的产出和利润才能体现出真正意义上的工业效益。

4、有助于企业实施国际化经营战略

目前中国主要贸易伙伴有美国、日本、欧盟、韩国、东南亚以及中国的香港和台湾地区，与他们的贸易额占中国进出口总额的85％以上。而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会”成员，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。这些国家或地区制定对发展中国家过于苛刻的环境标准，并通过世界贸易组织将贸易与环保紧密挂钩。同时，一些发达国家对我国出口货物征收绿色关税和反补贴税，将使我国出口产品在激烈的国际竞争中丧失竞争优势。XXXXXX公司要长期、持续发展，必然将确定国际化经营的战略选择。ISO14000对产品设计、原材料选用、生产过程、废物排放等全过程都提出了指导性的环保要求，其目的是为了规范企业等组织在生产、服务和活动过程中的环保行为。获得ISO14000认证就等于取得了进入国际市场的“绿色通行证”，而电炉烟尘治理，是实施环境管理体系的基础和必然选择。

综上所述，该项目建设完工后，对打造绿色生态企业，实现可持续发展，具有深远的意义。