经济法学

1914年，德国《钾盐经济法》、《煤炭经济法》；1890年美国《谢尔曼法》、1914的《联邦贸易委员会法》和《克莱顿法》1755年摩莱里《自然法典》；1843年德萨米《公有法典》经济法：是调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。

经济法基本性格的双重性：经济法的产生反应其基本性格具有双重性（比较英美、德日经济法产生背景）。

因国家（政府）为弥补“市场失灵”对社会经济进行干预的目的和方式的差异性，导致经济法在西方不同国家以及同一国家不同时期表现出一对互相对立的基本性格：一方面维护市场竞争秩序，另一方面则是国家经济统制。

随着全球经济一体化加速发展和西方国家对“政府失败”的深刻反省，经济法正在形成一对新的矛盾性格：既要规制“市场失灵”，又要匡正“政府失败”美国经济法性格特点：显示了限制垄断、保障市场主体绝对的实质性的契约自由和经营自由。

（反垄断反托拉斯）；德国经济法的特点：限制民间经济的自由、扶持特定的国家的垄断。

经济法的渊源：（一）经济法的主要渊源1.宪法2.法律3.行政法规4.部门规章5.地方性法规（二）经济法的辅助渊源1.地方政府规章等辅助渊源2.与港澳台地区相关的辅助渊源3.国际条约4.法律解释思考：位阶之间的关系，法律适用的关系？（原则上上位法优先下位法，新法优先于旧法，特别法优先于一般法）经济法与其他法律部门的关系经济法与民法商法的区别与联系区别：（1）两者调整对象不同。

民商法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系，这种社会关系具有平等性、公共性、干预性和宏观性。

经济法调整的是宏观调控关系和市场规制关系。

这种社会关系具有不平等性、公共性、干预性和宏观性。

（2）两者的主体性质不同。

民商法的主体主要是自然人和法人，这两者都是私人；而经济法的主体是与宏观调控和市场规制有关的当事人，包括宏观调控机构和市场规制机构，以及与其相关的市场主体等各类主体。

（3）两者的权利范畴不同。

民商法上的权力范畴包括物权、债权、知识产权等，他们是一种是私权利，当事人可以自行约定，自由行使，也可以放弃或转让；而经济法上的权利主要是宏观调控权和市场规制权，他们是一种公权力，要依法规定，有序行使，不可放弃或转让。

（4）两者的构成要素不同。

民商法包括物权法、债权法、知识产权法、亲属法以及公司法、破产法、保险法海商法等；而经济法主要由宏观调控法和市场规制发构成（5）两者的法律属性不同。

民商法是一种典型的私法，它以私人为主体，以私权为本位。

本质上是一种自主调整机制的法；而经济法具有公法的属性经济法与民商法的联系：（1）经济法的调整要服务于民商法的调整。

民商法是对市场经济要求的记载和表述，是将市场经济关系翻译为法律准则，民商法与市场经济共衰荣、同命运。

（2）民商法的调整要以经济法的调整为条件。

民商法建立在平等自由的基础之上，没有平等自由，就没有民商法。

经济法基本原则的内容：（一）有效调制原则（二）社会利益本位原则（三）经济安全原则。

现代市场经济法律制度应体现和尊重的原则一、财产所有权一体保护原则。

凡合法取得的财产，其所有权均受法律的保护，法律不应对财产所有权设置歧视性规定。

二、合同自由原则：合同的订立、合同的内容、方式以及相对人的选择由当事人自由决定，国家不应予与干预；合同自由是相对的三、诚实信用原则一切社会关系应根据其具体的情形，依社会衡平的理念加以调整，追求的是具体的社会妥当。

四、交易的顺利，可靠安全原则。

交易的快速主义；交易的公示主义；交易的要式主义；交易的外观主义；五、违法行为法定原则。

违法行为应由法律明示；未违反法律强制性规定的行为均应认定是合法的。

六、经济管理权限和程序法定原则。

政府和政府部门的经济管理应在法定权限范围内依法定程序实施。

七、保护弱者的原则，保护弱者的合法权益，弱者是相对概念，弱者在市场经济活动中容易受到伤害。

经济法主体的类型：（还包括消费者、经营者）（一）宏观调控机构宏观调控机构具有以下属性：1.宏观调控机构主要是国家机构2.宏观调控机构应具有统一性3.宏观调控机构应具有权威性4.宏观调控机构应具有专业性5.宏观调控机构应具有民主性6.宏观调控机构应具有相对独立性（二）市场规制机构市场规制机构具有以下属性：1.市场规制机构主要是国家机构2.市场规制机构是一个专业机构3.市场规制机构是一个相对独立的机构4市场规制机构不尽是行政机关。

经济法主体行为的评价：1、经济评价2、政治评价3、社会评价4、法律评价。

宏观调控权：宏观调控权是国家调制权的重要组成部分。

通过国家规划、货币政策、财税政策等方式，宏观调控权的享有主体对经济运行和发展实行总体指导和调控，有助于实现经济发展、熨平经济周期、平衡总供给与总需求的关系、调节国家产业经济结构，主要包括规划调控权、货币政策调控权、财政税收调控权等内容。

宏观调控权特征：第一，宏观调控权配置上的中央属性第二，宏观调控权实施目标上的公共物品属性第三，宏观调控权的间接性、诱导性和长期性第四，宏观调控权的弱可诉性（即不具有可诉性）市场规制权：是国家调制权的重要组成部分，是指国家市场规制主体依法享有的直接限制经营主体权利，或者增加经营主体义务的权力。

市场规制权具有如下典型特征：第一，市场规制权实施主体的独立性第二，市场规制权对实施对象的直接性第三，市场规制全实施过程的“品”字形结构第四，市场规制权实施方式的谦抑性。

经济法责任的特殊性：1、责任承担的非过错性2、责任追究的积极性。

传统法律责任遵循着“行为—损害结果—法律责任”。

特点：其一，依主体地位而非行为为标准判断责任的产生；其二，依现实风险而非损害结果判断责任的内容；其三，依调制机关的积极执法而非司法机关的消极裁判为平台促导责任的实现3.责任主体的绝对性4.责任内容的惩罚性责任竞合：合同人当事人一方的违约行为同时符合侵权要件，导致违约责任与侵权责任一并产生，违约责任的索赔请求权与侵权责任的索赔请求权发生重叠，形成请求权的竞合。

由权利人择一行使。

责任竞合是一个主体的一个行为产生两种不同的后果。

非责任竞合两个主体两个行为分别行使经济法实施的特点：第一，经济法的实施具有明显的综合性第二，经济法的实施具有独特的行政性第三，经济法的实施具有高度的专业性第四，经济法的实施具有严格的程序性宏观调控法：宏观调控法是指调整在国家对宏观经济运行进行调节和控制过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

宏观调控法的定位宏观调控法是公法，为什么属于公法？宏观调控法在法域归属上的地位将法分为公法、私法等法域，也是对法的-种认识。

对某一层次的部门法进行法域归属上的分析，有助于揭示该部门法的相关属性。

公法、私法等法域的划分有主体论、权利论、利益论、对象论等多种标准，但无论依据哪标准，宏观调控法都属于公法。

从宏观调控法主体来看，宏观调控行为的实施者是国家。

国家是以公主体的身份来实施宏观调控行为的，而不是也不可能是以私主体的身份来实施宏观调控行为。

从宏观调控法权力来看，国家实施宏观调控行为是因为国家依法享有宏观调控权。

宏观调控权具有很强的强制性，与宏观调控对象所享有的经营自由权之间具有很强的不对等性，是一种典型的公权力。

从所保护的利益来看，国家的宏观调控行为所直接保护的利益是国家整体利益。

国家整体利益与国民个人利益有联系，也有区别。

国家整体利益与作为私主体的国民个人利益具有共通性从调整对象的角度来看，宏观调控法所调整的宏观调控关系，是主体地位不平等的关系，与私法所调整的平等关系不同。

综上所述，宏观调控法在法域归属上属于公法宏观调控法的价值：（1）宏观调控法的公平价值（2）宏观调控法的效率价值（3）宏观调控法的秩序价值。

税法主体：税法主体是在税收法律关系中享有权力和承担义务的当事人。

征税客体：也称征税对象或课税对象，是指征税的直接对象或标的计税依据：也称计税标准、计税基数、简称税基，是指根据税法规定所取得的用于计算应纳税额的依据，亦即用于计算应纳税额的基数税率：是应纳税额与计税基数之间的数量关系或比率征税对象和税率的有关规定：一般企业所得税率为25%，小微型企业税率为20%。

存款准备金制度：存款准备金制度是中央银行在法律所赋予的权力范围内，通过规定或调整商业银行缴存于中央银行的存款准备金比率，控制商业银行的信用创造能力，间接地控制社会货币供应量的制度。

基准利率制度：基准利率是指利率体系中起主导作用的基础利率，他的水平和变动决定其他各种利率的水平和变动。

再贴现制度：再贴现政策就是中央银行通过制定或调整再贴现利率来干预和影响市场利率及货币市场的供应与需求，从而调节市场货币供应量的一种金融政策。

公开市场操作制度：公开市场操作是指中央银行为实现货币政策目标而在公共市场上买进或卖出有价证券的行为。

市场结构：市场结构是分析、判断经营者的市场行为的基础，界定相关市场又是分析市场结构的前提市场规制法：市场规制法是调整在国家规制市场行为过程中所发生的社会关系的法律规范的总称市场规制法的价值：市场规制法总体上具有公平价值、效率价值和秩序价值。

其公平价值体现在对实质公平、结果公平的侧重；其效率价值体现在提高资源配置效率、促进技术进步和增进社会福利；其秩序价值体现在恢复被垄断行为和不正当竞争行为破坏了的秩序，维护和增强良好的社会运行秩序。

市场规制的责任制度了解一下一、规则基础二、责任形式1.财产性责任1）赔偿2.）强制超额赔偿3）罚款和罚金2.非财产性责任1）声誉罚2）自由罚3）资格罚三、责任构成1.主体2主观方面3客体4客观方面四、责任竞合反垄断法的特征：微观性和规制性反垄断法的实体制度。

一、规制滥用市场支配地位的制度。

判断其是否有市场支配地位？证明他实施了具体滥用市场地位的行为？证明其滥用市场支配地位是无理的？合理性，无理性。

证明其滥用市场支配地位，妨碍了相关市场竞争具体的行为表现？市场支配地位的认定：（1）市场份额及相关市场的竞争状况。

根据我国《反垄断法》第19条规定：一个经营者市场份额达到1/2，或者两个经营者、三个经营者市场份额合计分别达到2/3、3/4以上的，可以推荐该经营者具有市场支配地位。

但有相反证据证明的，不应被认定，应分析相关市场竞争状况和其他因素。

（2）在销售市场或者原材料采购市场的影响力（3）财力和技术条件（4）交易相对方的依赖性。

（5）其他经营者进入相关市场的难易程度。

滥用市场支配地位的行为：是指具有市场支配地位的经营者，没有正当理由利用其市场支配地位所实施的排除限制竞争、牟取超额利益的违法行为。

行为表现：（1）垄断高价和垄断低价（2）掠夺性定价（3）拒绝交易（4）独家交易（5）搭售及附加不合理条件的行为（6）差别待遇二、规制垄断协议的制度。

举证责任由被告承担。

考虑豁免情形下的情况？横向垄断协议的主要表现：横向垄断协议，是指在产业链上居于同一环节的两个或两个以上经营者所为的垄断协议。