情况报告：关于开展“大走访”相关情况的报告

关于开展“大走访”相关情况的报告

根据省委要求和局党组统一部署,我与旅游促进处部分同志于7月上旬赴连云港开展了“大走访”活动。相关情况如下：

坚持访在深处，摸清实际情况

连云港是我省海岸线最长的城市，滨海岸线163公里，山海旅游资源得天独厚。我们一行数人严格按照中央八项规定和省委十项规定要求，紧密围绕“大走访”活动主题，结合“如何更好推动江苏海滨旅游发展”这个调研课题，连续走访了连云港市6家旅游企事业单位（位于连云区、海州区和高新区的景区、旅游企业）和3户当地居民家庭（2户海产品养殖户和1户茶农）。经过深入基层、深入企业、深入群众，我们发现，连云港正在围绕建设“国内知名的旅游目的地”这一目标，大力发展旅游产业，全力打造国家级滨海旅游度假区。近几年，连云港旅游业发展势头良好，并日益成为支柱产业。2016年全市实现旅游总收入395.40亿元，增长15.5%，接待境内外游客3013万人次，增长12.2%。从省内整体情况来看，连云港旅游产业体量依

然偏小，2016年全市旅游总收入仅占全省旅游总收入的3.85%。通过查阅资料、走访调研、分析整理，我们觉得连云港的旅游业发展至少还存在着五个方面问题：一是交通基础设施建设不足，尤其是铁路的建设亟待加强。二是旅游业与其他产业融合度不够，比如海产品、捕捞和养殖业的旅游价值没有很好地发挥。三是部分景区的服务设施有待进一步完善，一些自然人文景区的历史文化积淀需要进一步挖掘。四是旅游产品受季节因素影响比较大，春夏季产品比较丰富，秋冬季旅游产品还有待进一步开发和推广。五是市场推广力度不够，整合优势旅游资源以及市场推广的时效性和针对性都存在不足。

坚持落在实处，迅速解决问题

衡量大走访成效，关键就是看如何解决问题。针对在“大走访”中感受和发现的相关问题，我已牵头召集局相关处室、旅游专家学者等召开了2次专题会议，研究分析问题的成因，并提出了一些改进措施。

一是切实加强旅游规划工作。下一步，我局对连云港旅游项目建设规划要加强指导，帮助其充分挖掘旅游项目的内涵和特色，打造具有高水平竞争力和影响力的旅游产品。

二是扎实做好“旅游+”这篇文章。建议我局与相关部门协调对接，帮助渔业、农业、茶业等相关行业积极对接相应旅游企业，开拓旅游功能，丰富盈利模式。

三是有序开发海洋旅游产品。建议大力支持连云港在确保岛屿生态的基础上，有序规划、开发一些适合大众旅游的岛屿和海岸，进一步丰富海滨旅游产品。

四是积极做好旅游精细化服务。建议连云港切实围绕游客需求，进一步推进厕所、停车场、旅游标识等基础设施建设，不断完善旅游配套设施，优化旅游环境，提高旅游精细化服务水平。

7月31日至8月2日，我局已经组织协调同程、途牛、龙控集团、灵山文旅等我省知名旅游企业负责人赴连云港调研旅游产业，把脉问诊旅游行业发展情况，为当地旅游发展带来新思路、新办法、新项目。

坚持想在细处，总结经验启示

开展“大走访”活动是省委省政府着眼我省实际制定的一项富民强省措施，也是当前必须抓好的一项重要政治任务。通过这次走访，我感到受益很大、收获很多。

一是只有放下架子，才能摸清实情。我始终坚信，我们带着感情，放下架子，群众就能感受到真诚和亲切，对我们掏心窝子，我们才能听到“真心话”、摸清实情。比如，走访农村，要充分尊重农民的作息习惯，利用晚上或者双休开展“月光访”和“周末访”会更有效；走访企业，尽量利用企业员工用餐间隙开展“错时走访”，确保“访民”不“扰民”。同时，我们还要清醒地认识到，敲开群众的家门容易，敲开群众的心门则有一定难度，更需要做到将心比心、关注细节。此次赴连云港走访一户海产品养殖户家庭时，该家庭户主说他家住在六楼，怕我们上楼比较吃力，准备在一楼仓库随便聊聊，我当即表示，我们每天回家也爬楼梯，习惯了。在我的坚持下，大家一起走上六楼，进入该养殖户家中进行了参观和座谈。也许是被我们真诚的态度所感动，户主消除了顾虑，拉近了心理上的距离，养殖户家庭主要成员侃侃而谈，交流一些问题时也毫不避讳，并主动道出了拓展紫菜养殖地旅游观光功能的相关困难，希望我们帮助解决。

二是只有把准关键，才能寻得实策。省委李强书记经常讲：“坐在办公室里都是难题，走到基础去都是办法。”通过此次走访，我也深刻感受到，基层发展是最具活力的，基层干部群众是最有智慧的，大走访对我们摸清基层家底子、选准致富的好点子、鼓起群众的钱袋子是大有裨益的。连云港市连云区脱贫致富的案例具有很好的借鉴意义。脱贫致富前，当地很多老百姓靠打渔为生，生活上过得去，但居住分散、条件差，有的住房还是临时搭建，破旧危险。现在，在当地政府的关心支持下，这些渔民都住进了政府集中安置房，安全又舒适。在相关政策支持下，一些渔民承包了200至1000亩不等的紫菜养殖海域，部分养殖户承包面积还在逐年递增。为了养殖好紫菜，近年来政府从人员培训、幼苗培植、市场销售等方面投入了不少财力、人力和精力，老百姓逐渐富裕起来，就业问题也得到了较好解决。

本次大走访，我一直在思考的一个问题，就是如何围绕打造国内领先的旅游强省、国际著名的旅游目的地目标和大力推进旅游产业转型升级工程，更好地补齐发展短板、发挥自身优势，服务全省旅游业发展大局。通过走访和交流发现，基层干部群众普遍认为旅游业增长潜力大、带动力强，是朝阳产业、富民产业、绿色产业，也纷纷

把发展旅游业作为加快推进江苏“两聚一高”新实践和走生态优先、绿色发展路径的具体抓手。可以说，我省不少地方（包括苏北地区）旅游业发展不缺资源、不缺决心，甚至不缺资金、不缺政策，最紧缺的还是人才，是眼界，是“头脑资源”的匮乏。我认为下一步可以打造旅游业发展的“共享智库”，比如定期组织各类旅游专家和省内知名旅游企业负责人到基层调研和帮扶，不但能够帮助基层进一步理清发展思路，也有助于架起项目、资本、政策等要素的沟通桥梁，形成全社会共同关心支持旅游业发展的良性循环。

三是只有扛起责任，才能取得实效。发展的思路很重要，落实更关键。如何让问题尽快解决、让决策尽快落地，让政策见到实效是我一直关注的重点。在“大走访”过程中，对于一般性问题，我们要当场提出解决办法，不能哼哼哈哈；对于需要集中解决的共性问题，要第一时间协调相关职能部门进行专项研究，分类梳理，并提出解决措施；对于涉及到面上整体工作，要结合下一步工作，尽快落实到全年的工作任务和今后政策的制定过程中。另外，走访回来以后，要经常了解问题解决的进度，坚决不遗漏任何一个居民或企业的诉求，做到“件件有回音”。“大走访”活动已经有了