事业单位会计实务(第三版)

为财务会计目标和预算会计目标，两者既有联系但又不完全相同 。
• 《政府会计准则——基本准则》指出：
• 财务会计的目标是“向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运行情况（含运 行成本）和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公共受托责任履行情况，有 助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。”
• 预算会计的目标是“向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综 合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督 和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。”
（二）事业单位会计的组成
• 1.财务会计是指以权责发生制为基础对事业单位发生的各项经济 业务或者事项进行会计核算，主要反映和监督事业单位财务状况 、运行情况和现金流量等的会计。
• 2. 预算会计
• 预算会计是指以收付实现制为基础对事业单位预算执行过程中发 生的全部收入和全部支出进行会计核算，主要反映和监督预算收 支执行情况的会计。
时间长度，而货币计量则为会计核算提供了必要的手段。 • （二）会计核算基础 • 1.权责发生制：事业单位财务会计实行权责发生制。 • 2.收付实现制：事业单位预算会计实行收付实现制。
政府会计组成和基础
政府会计
财务会计
权 责 发 生 制
强化
预算会计
收 付 实 现 制
决算报告
完善
• 四、事业单位会计信息质量要求 • 会计信息质量要求，是指财务报表提供的信息对使用者反映受托责任履行
• “事业单位会计实务”是狭义的会计实务。它是指事业单位会计人员，以会计法 规为依据，根据事业单位发生的经济业务编制凭证、登记账簿、编制财务报表并 进行相关分析等一系列工作步骤和方法。
第二节 事业单位会计基本理论
• 一、事业单位会计基本理论的作用 • 事业单位会计理论是人们在长期会计实践活动的基础上，积累起
情况、作出相关决策有用而应具备的基本特征 • （一）可靠性 • （二）全面性 • （三）相关性 • （四）及时性 • （五）可比性 • （六）可理解性 • （七）实质重于形式
会计信息质量要求
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五、事业单位会计要素
• （一）财务会计要素 • 1.资产、负债和净资产 ： 资产＝负债+净资产
（1-1） • 2.收入和费用
• （一）事业单位的概念 • 事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办
的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 • 事业单位特征主要表现在以下四个方面： • 1.数量众多、涉及行业或领域广泛、人才济济。 • 2.事业单位不是从事生产经营的单位。 • 3.事业单位由政府直接管理。 • 4.事业单位运营资金主要来源于国家财政拨款。
• (二)事业单位的分类 按行业分类
按照事业单位 事业单位 隶属关系分类
按照事业 单位承担 的社会功 能分类
（1）承担行政职能事业单位 （2）从事生产经营活动事业单位 （3）从事公益服务事业单位
公益一类 公益二类
(三)事业单位的特征
• 1.事业单位活动目的：公益性 • 2.事业单位举办主体：政府性 • 3.事业单位活动领域：社会事业性 • 4.事业单位功能：服务性
来的关于事业单位会计实践活动的理性认识，是对事业单位Fra Baidu bibliotek计 实务的本质和特征的概括、总结与反映。
• 事业单位会计理论包括基本理论和应用理论两部分。
• 二、事业单位会计目标 • 概括地讲，事业单位会计目标是向会计信息使用者提供反映其受
托责任履行情况以及对决策有用的经济信息。 • 会计目标的作用。 • 事业单位会计由财务会计和预算会计构成，其会计目标也具体分
• 根据事业单位会计概念，对事业单位会计有如下认识： • 1.事业单位会计是政府会计的一个分支。 • 2.事业单位会计是一门专业会计。 • 3.事业单位会计目标是反映受托责任履行情况、提供相关决策
所需要的会计信息。 • 4.事业单位会计内容是经济资源的增减变动情况 • 5.事业单位会计的基本程序为确认、计量、记录和报告。 • 6.事业单位会计的性质是一项管理活动。
三、事业单位会计实务
• “会计实务”一词有广义与狭义之分。 • 广义会计实务，包括会计实务的主体(即会计人员)、客体(会计实务处理的信息内
容)、程序(确认、计量、记录和报告)、方法(借贷记账法等)、法规(会计准则、会 计制度等)、工具(手工系统和计算机系统)等。狭义的会计实务，是指从原始凭证 的整理、汇总，记账凭证的填制，总账、日记账或明细分类账的登记，直至财务 报表的编制、分析等一系列工作步骤和方法。
二、事业单位会计的概念和组成
• （一）事业单位会计的概念 • 事业单位会计是适用于事业单位的一门专业会计，是政府会计重
要组成部分。它以货币为主要计量单位，对事业单位资金运动的 过程及结果进行确认、计量、记录和报告，向会计信息使用者提 供与事业单位财务状况、运行情况、现金流量、预算执行情况等 相关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，以帮助会 计信息使用者进行监督、管理和决策的一项管理活动。
•
• 无论是财务会计目标和预算会计目标，其基本内容主要包括以 下三个方面，即向谁提供信息（会计信息使用者）、提供什么 信息（信息内容、信息质量）、以什么方式提供信息（财务报 表和预算会计报表系统）。
• 三、事业单位会计基本前提及核算基础 • （一）会计基本前提 • 事业单位会计基本前提：会计主体、持续运营（行）、会计分期和货币计量。 • 会计主体确立了会计活动的空间范围，持续经营与会计分期确立了会计活动的
事业单位会计实务（第三版）
第一章 总论
• 美国经济学家约瑟夫·E.施蒂格里兹对政府的功能曾经有过这样一段 精辟的论述：
• “从摇篮到坟墓，我们的生活无不受政府活动的影响。” • 这句话也恰好道出了事业单位的作用。 • 人从生到死都离不开事业单位。
第一章 总论
• 第一节 事业单位会计实务概述
• 一、事业单位的概念、分类及特征
公式
财务会计要素——资产
概念
资产是指政府会计主体过去的 经济业务或者事项形成的，由 政府会计主体控制的，预期能 够产生服务潜力或者带来经济 利益流入的经济资源。