河道管理范围内在日常工作管理中存在几个问题
河道管理中存在的问题分析及对策建议
河道管理中存在的问题分析及对策建议作者：郑继晓来源：《农家科技下旬刊》2019年第05期摘要：河道在调节河川径流、补给地下水和维持区域水平衡中发挥着重要作用，是蓄水防洪的天然"海绵"。
河道管理水平的高低直接关系着区域内人民生命财产和经济社会的发展。
随着国民经济的快速发展和农村振兴战略的实施，对河道大管理提出了更高的要求，但由于河道分布特点，在管理中也出现了诸多的问题。
本文结合目前河道管理存在的实际问题进行了分析，并提出了提高管理水平的对策和建议。
关键词：河道管理;现状;建议一、河道管理中存在的问题近年来，水利各项法律法规不断健全，中央、省、市对水利基础设施的加大投入，水利工程管理体制改革的不断深入，保障了河道防洪、供水、生态效益的发挥，促进了我国农村生态环境的改善。
但一些地方仍存在着在发展中忽视保护、非法采砂、侵占河道、超标排放等问题，严重威胁着水生态安全。
河道管理面临的形式异常复杂严峻，主要表现在：1.偷采河道砂石的现象屡禁不止近年来，随着城镇化发展，基础设施建设加快推进，砂石作为重要的建筑材料，需求量大增，价格暴涨，在巨额利润的驱使下，一些不法分子铤而走险，变河道抽取为直接挖取，大部分非法采砂者利用夜间和节假日执法的空档偷盗砂石，造成河道千疮百孔，影响了河势的稳定、河堤和河床的安全，严重威胁河道生态。
有的甚至勾结黑恶势力，公职人员充当保护伞，纵容非法盗采砂石现象，沿河群众怨声载道，在社会上引起了很大的负面影响，严重影响了社会的公平正义。
2.群众环保意识淡薄河道管理战线长、面积大，加上河道开放式的特点，向河道内倾倒垃圾、建造违法建筑、破坏堤防等现象屡禁不止。
主要原因是农村生产力低下、农民受教育程度低、地方政府在环保问题上宣传引导力度不够，致使沿河群众的环保意识淡薄，接受新观念难。
3.河道保护投入不足在河道工程建设过程中，因为资金投入不足，导致工程一些配套设施标准不够或建设不到位，给后期的运行管理带来较大的困难。
新疆河道管理范围建设项目管理存在的问题及建议
２ ２ 有 些 建 设 项 目未 严 格 按 河 道 主 管 部 门批 复 的要 ，
气候干燥 ， 降雨稀少 ， 蒸发强烈 ， 总体上水资源紧缺， 生态
环境 脆弱 。境 内绝大 部分 河 流属 于 内陆 河 ， 统计 ， 疆 据 全
求 实 施 ａ 有 关计划 部 门不按水 法 律法规 要求 执行 。根据 《 ． 防
桥 建设 项 目，建设 单位 事前 均未 征求 河道 主管 机关 意见 ，
管 理工作显得 尤为重要 。下面结合 全疆近 年来 河道管 理范 围内建 设项 目 理工作 中发 现的 问题 谈一些看 法 。 管 ２ 当前建设项 目管理工作 中存 在 的问题 ２１ 全疆 河道管理 范围确权 划界 工作滞 后 ．
洪法》 《 、水法》 中华人民共和国河道管理条例》 和《 的规定 ：
河 道管 理 范 围 内的建 设项 目， 必须 按 河道 管 理权 限 ， 经河
道 主管机 关 审查 同意后 ， 可按 照基 本建设 程序 履行 审批 方 手续 。建 设单 位在 报送项 目 项 文件 时 ， 立 必须 附有河 道主 管机关 的 审查 同意书 ， 否则计 划部 门不予 审批 。 另外 ， 利 部 、 水 国家计 委联 合下 发 的《 道管 理范 围 内 河 建设 项 目管理 的有 关规定 》 以下 简称《 （ 规定 》 中也 明确要 ） 求 ：河道 管理 范 围内 的建 设项 目 ，必须按 河 道管理 权 限 ， “ 经河 道主 管机 关审 查 同意后 ， 可按 照基本 建设 程序履 行 方 审批 手续 。 ” 实际建设 项 目在 可行性 研究 及初 始阶段 不 而 征求河 道 主管部 门意见 ， 立项 、 复 的现 象十分 普遍 。 先行 批
共有大小河流 ５ ０ ， ７ 条 其中 ， 北疆 ３７ 、 ８ 条 南疆 １３ ８ 条。大
河道管理存在的问题及生态治理建议
河道管理存在的问题及生态治理建议摘要：随着社会经济的快速发展，群众投工投劳开展河道清淤工作不断减少，直接造成河道萎缩、水环境恶化、河道抗洪功能衰减等一系列问题的出现，须对广阔的乡镇及农村河道进行治理。
基于此，本文分析了河道治理存在的问题，提出了几点河道生态治理的措施，为未来河道整治提供借鉴。
关键词：河道管理；问题；生态治理；建议一、河道生态治理工作的基本内涵在开展河道生态治理工作的过程中，需要严格遵循生态环境系统和生态学原理方面的有关理论，确保可以实现人工修复和自然规律的有机结合，提升河道规划设计与管理的科学性。
与此同时，河道生态治理应以改善河流环境为基础，加强对污染源的控制，并借助河流自身的水体净化功能来促进环境治理与修复水平的提升，为构建良好的河流生态系统打好基础。
二、河道管理存在的问题1.人为因素问题（1）防洪能力相对较弱。
虽然国家一直强调河道整治的防洪能力，但由于部分地区缺乏护岸，河岸十分脆弱。
从自然生态角度看，坝顶、岸坡、植被区保护不当，也会造成大规模的水土流失、河床泥沙流失，导致河床不断抬升，河道泥沙淤积日趋严重。
（2）河道的任意变更也是我国城市河道整治工程中存在的问题。
由于防洪功能的高度重要性，城市河道中经常采用大量的钢筋混凝土和块石垂直护岸。
2.生态环境恶化问题加剧经济建设在一定程度上造成了河道生态水域环境的恶化，生活污水与工业废水的排放使得当前的河流难以达到以往的洁净标准。
随着河道污染物的不断累积，水体含氧量下降，同时富营养化现象持续加剧，河流自身带有的自净能力也在进一步降低。
与此同时，水与土壤之间物质交换的停滞使得河流面积萎缩，同时也在很大程度上影响了河流生态服务功能的发挥。
河流流经污染比较严重的乡镇地区之后，就会通过地表径流将这部分污染物质带入城市河流当中，给城市河流带来了严重的污染问题。
部分城市内部的污水没有经过处理，就直接排放到河流中，也加剧了河道水体污染问题，严重影响了河道周围生态环境的发展。
河道管理存在的问题及生态治理建议
管理纵横MODERN ENTERPRISECULTURE192022.2(下)第6期 总第585期河道管理存在的问题及生态治理建议卫晓莉 浙江省杭州市拱墅区综合行政执法局摘 要 生态治理已然成为河道管理工作开展的重要方式，管理人员不仅需要在以人为本的基础上坚持科学保护自然环境的原则，并且应当以水利环境可持续发展为河道生态管理与治理的根本目标，同时还应通过改善水利建设质量而努力达到社会各项水资源的相关要求。
积极找出河道管理中所存在的问题，结合河道管理现状制定出可以有效提升生态治理效果的相关措施，并将其加以落实，这也是作者将要同大家分析和探究的主要内容。
关键词 河道管理 存在问题 生态治理建议中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2022）06-019-03城市化发展进程的不断推进导致我国对资源的需求量与日俱增，随之而来的则是破坏河道生态环境的行为日益频繁。
河道本身具有防洪、运输、灌溉等功能特性，若河道遭到破坏则会对人们的生产生活造成不可预估的负面影响。
对此河道管理部门应当加强河道管理力度，并落实生态治理方针，以推动河道向生态化方向进行可持续发展。
接下来，作者将围绕河道管理这一核心内容，从主要思路、现存问题以及生态治理措施等方面对其展开详细地阐述，旨在为从事河道管理工作的相关人员略陈管见。
一、我国河道生态管理的主要思路（一）在以人为本的基础上坚持科学保护自然环境的原则开展河道生态管理工作的本质是为了促进人类与自然的和谐发展，即基于水利建设工程项目的基础上结合社会发展需求对水利建设进行有效完善。
人类与其所赖以生存的自然环境是相互依存、相互适应的共生关系。
为了进一步促进人类社会的可持续发展，河道管理人员在开展水利河道建设、生态环境治理等相关工作时应秉承着以人为本的基本理念，坚持科学保护自然环境的原则，以此来更好地保障河道安全，遏制河道生态环境日益恶化的趋势。
只有这样，在不断遵循以人为本的生态理念发展观念下，才能够进一步地实现人与自然的和谐发展。
浅谈河道堤防管理存在的问题及治理措施
90 |R E A LE S T A T EG U I D E浅谈河道堤防管理存在的问题及治理措施陈史涛 (汕头市金平区金园水利管理所 广东 汕头 515041)[摘 要] 河道堤防是城乡重要的基础设施和防汛防洪的第一道屏障,做好堤防管理工作,有利于确保其安全稳定高效运行,切实保障经济社会的平稳运行和人民群众的生命财产安全㊂随着经济社会发展迈入高质量发展阶段,河道堤防管理的重要性日益突出,对河道堤防工程管理提出了更高要求㊂本文通过对河道堤防管理过程可能存在的问题及治理措施进行探讨,希望对加强河道堤防管理起到积极作用㊂[关键词] 河道堤防;管理;措施[中图分类号]T V 871 [文献标识码]A [文章编号]1009-4563(2023)21-090-03 河道堤防工程作为防汛防洪的第一道屏障,是抵御洪涝灾害最有效的方法之一㊂同时河道堤防对生态环境的保护㊁经济社会的发展和人文环境的塑造起到重要作用㊂随着经济社会的高质量发展,河道堤防的质量和需求有了更高要求,其管理工作更为重要㊂由于河道堤防岸线长㊁范围广㊁附属建筑多,涉及涵闸㊁穿堤道口㊁码头㊁电排站㊁饮用水源取水口等,容易受到自然因素如台风㊁地震㊁暴雨等和人为活动如乱占㊁乱采㊁乱堆㊁乱建等 四乱 的影响和破坏,所以对河道堤防的管理,既有对工程实体的管理维护修缮,也有对人为活动的监管㊂1 河道堤防实例介绍本文所涉及的具体实例为汕头大围下蓬围㊁岐山围河道堤防,经汕头大围达标加固后达到防洪堤50年一遇,防潮堤100年一遇的工程标准㊂由笔者所在单位管理负责管理运行,现有管理人员5名,管理堤段合计约22.23公里㊂下篷围梅溪河左岸防洪堤㊁防潮堤位于汕头市境内韩江支流梅溪河东侧,处于汕头大围下蓬围,堤防工程金平区段14.23公里,从梅溪河鸥下关水闸至永泰口岸码头防洪堤约8.35公里,永泰口岸码头至海滨路防潮堤约5.88公里;乌桥岛环堤约3.3公里㊂岐山围堤防主要由梅溪河右岸堤防㊁红莲池河左岸堤防和西港河左岸堤防组成㊂梅溪河右岸防潮堤部分,起点梅溪河右岸金湖桥至梅溪河右岸光华桥下约3.4k m ;西港河左岸堤防从九孔闸至光华桥约1.3公里㊂2 河道堤防管理的重要性2.1 河道堤防能有效防御洪涝灾害汕头大围位于韩江㊁练江㊁榕江三江下游冲积平原,面向南海,受亚热带季风气候的影响,经常遭受台风暴潮和洪水的袭击,洪㊁潮㊁涝等自然灾害频发,严重威胁着当地地区经济社会发展和人民生活,近年发生的2001年㊁2006年㊁2013年洪潮灾害均造成当地工农业生产和经济财产的巨大损失㊂汕头大围自2015年达标加固以来,已形成的堤防和排涝工程在抵御自然灾害㊁防洪防潮保安全等方面发挥了重要的作用,足以抵御大洪水和风暴潮的侵袭,满足特区经济建设和发展的要求㊂河道堤防工程是地区社会㊁经济发展的基础,也是保证民生安全的基础,堤防工程的安全性直接影响着工农业生产㊁人民群众的安危㊂通过堤防工程来控制水流,可抵御洪涝灾害,配合电排站强排作业可以及时排除内涝险情,河道堤防工程是对保护民生㊁促进社会经济的发展㊁发挥水利工程的综合效益等具有重要的作用㊂2.2 河道堤防管理有利于涵养水土,促进水土保持河道堤防是保护水资源㊁土资源的重要举措,现如今水土流失越发严重,容易导致土地面积缩减㊁堤防塌陷㊁河道积淤等问题,降低河道堤防的抗洪能力㊂通过加强河道堤防管理工作,主要采用增高培厚旧堤防㊁加强河道堤防建设和加强后期管理的方式,保护水土资源和防止出现水土流失的问题,具有良好的巩固堤防和保持水土的效果㊂堤防管养和水土保持相辅相成,河道堤防的管理强化了对水土的保持保护㊁减少了水土流失,改善和合理利用水土资源,提高土壤生产力,充分发挥水土资源的经济效益和社会效益,建立良好的生态环境㊂同时水土保持工程措施为河道建设提供了便利,减少了水流对河道的冲刷,对保护沟岸和河流边坡起到了重要作用,从而保护了水利工程的效益㊂2.3 河道堤防管理有利于万里碧道建设,改善生态环境万里碧道是以水为主线,统筹山水林田湖草各种生态要素,当中不少是结合河道堤防工程进行共建共治,使其同时兼顾生态㊁文化㊁景观㊁经济等功能,以达到优化生态㊁生产㊁生活的空间格局,打造 绿水青山就是金山银山 的生态走廊㊂通过提高河道堤防管理,有利于提升河流沿岸的环境景观品质,倒逼堤防沿岸产业转型升级,从源头上减少污染物排放,进一步推动绿色发展和持续提升水域生态环境质量;有利于实现还河于民㊁还堤于民,向群众开放滨水空间,为人民群众提供优质生态环境和休闲场所,提高获得感㊁幸福感㊂强化河道堤防管理有利于满足人民群众对优质生态环境的需要,推动了周边生活㊁生产㊁生态环境改善和产业转型升级,对推动乡村振兴㊁改善生态环境㊁促进经济高质量发展具有明显作用㊂3 河道堤防管理中存在的问题3.1 河道堤防存在安全隐患河道堤防工程由于地质原因和堤坝迎水坡长期浸泡在河道当中,使水流渗透到堤体内部,导致堤坝浸润线㊁渗流线升高,堤体过于潮湿软化,容易形成安全隐患;由于筑堤使用的砂㊁土㊁石选用不合理,碾压次数不足㊁夯实程度不够,也容易演变形成滑坡㊁漏洞㊁塌方等安全隐患;汕头R E A LE S T A T EG U I D E |91大围等堤防工程经达标加固后,已基本消除上述隐患,但存在历史原因和地理因素等外部环境因素制约而导致部分涉及属地部队㊁国有企业用地的堤防未能按标准加固,存在一定的安全隐患㊂同时由于历史遗留问题和工作生产等因素,堤防附近居民在堤防工程管护范围周边的穿堤道口㊁码头生产生活,可能导致河堤内外水利工程与附属设施破坏的情况,进而导致河道堤防管理面临诸多管理难点和安全隐患,如堤防周边群众乱耕乱种㊁穿堤码头道口堆放建筑材料㊁临堤工厂顶管穿堤偷排污水㊁白蚁掘堤㊁红火蚁侵袭等隐患,都对堤防管理工作提出更高要求㊂3.2 对河道堤防管理的认识不深当前,堤防工程的管理者和堤防工程周边群众可能存在对管理工作重要性认识不到位的问题,从而影响到了河道堤防工程运行的稳定性以及安全性:如管理部门由于对堤防管理知识的掌握不充分,没有深入领会河道堤防工程的管理规定,忽视了对影响河道堤防工程管理工作的制止,对一些违章行为没有及时制止和严肃处理;在工程日常维护方面,没有按照标准化要求进行管养,在实际运行中容易出现安全隐患㊂在现实生活中,有关部门往往只注重政策的制定,但忽视了相关政策的宣传讲解㊂部分堤防周边生活生产的群众由于政策宣传不到位㊁对相关法律法规缺乏认识,思想认识存在偏差,导致出现乱占乱建㊁私自耕种㊁破坏水利工程设施等情况;部分沿岸的生产企业环境保护意识较差,忽视了生产经营行为可能对周围环境产生的影响,乱埋穿堤管线,私自排放污水,在河道堤防管理范围内违法建设,严重影响堤防工程运行安全㊂再有部分非防汛车辆,特别是重型车辆在河道堤防上的行驶,导致堤顶路路面破损,长时间超负荷碾压堤顶路都会直接影响到整个河道堤防工程的安全稳定运行㊂只有加强宣传教育,让群众认识和了解河道堤防管理的重要性和必要性,才能引起社会各界关注河道堤防管理工作,切实提升河道堤防工程的管理水平,避免可能存在的安全隐患问题㊂随着社会经济的高速发展,有关职能部门还需要及时根据中央有关文件精神和属地河道堤防工程的具体情况,调整修订有关法律法规,及时推行对应的河道堤防工程治理政策,加强对河道堤防工程的日常管理㊂3.3 河道堤防管理手段落后对河道堤防进行有效管理,离不开先进的管理手段以及有效的管理方式,当前而言,我市河道堤防管理的方式以及手段还是比较落后的㊂日常堤防巡查,主要靠管理人员人工实地巡查,通过肉眼进行观察堤围表面是否破损㊁石篱勾缝是否脱落,对迎水侧堤围和水下部分坝体未能有效巡查,全面掌握河道堤防工程的实际运行情况㊂由于地区发展不平衡㊁管理不均衡的因素,像卫星检测㊁无人机巡查㊁自动雨量站㊁视频监控站㊁倾斜监测站㊁气象监测站㊁沉降监测站等数字化㊁信息化手段都未能有效配置,存在信息化进程㊁数字化技术应用较低的情况;以 互联网+水利信息化 的可预警㊁可追溯㊁可控制的水务信息平台尚未建成,无法支撑堤防管理全过程可视化管理调度㊂同时由于各地方堤防管理部门不尽相同,存在水务部门㊁城管部门㊁属地街道㊁自然资源等部门之间职能交叉㊁对河道堤防管理混乱,无法做到职责分明,甚至出现了各自为政的状况㊂如部分城镇河道堤防紧靠市政道路,城管部门未经县级水行政部门批准就在河道堤防管理范围内进行作业,这些现象的存在都大大影响到了河道堤防管理工作的成效㊂3.4 河道堤防管理经费投入不足堤防管理单位一般为公益属性单位,经费来自政府财政拨款,当前由于经济下行,财政收入短缺,政府投资的侧重于保民生㊁保工资㊁保运转支出㊂同时堤防管理资金的投入与经济发展水平不匹配,按‘水利工程维维修养护定额标准(试点)“测算,全部资金落实到位难度巨大,使得河道堤防工程的管理工作难以保证㊂3.5 河道堤防管理人员配置不足现行堤防管理模式下,各县市区按境内河道堤防进行属地管理,由于编制设置原因,基层水管单位人数偏少㊂笔者所在单位现在在职人员5名,负责管理河道堤防约22.23公里,管理堤段长㊁范围大㊁管理人员少㊁管理难度大是基层水管单位面临的普遍问题㊂基层水管单位由于历史原因和上级政策安排,管理人员多为20世纪镇乡改革安置人员和部队转业安置人员,高学历和专业技术人员偏少;由于工作条件艰苦㊁外业工作繁重㊁待遇低等因素,导致专业技术人员不足,人才流失情况严重㊂此外,人才培养提升的长期奖励机制不完善,无法将人才培养㊁再教育㊁职称评定与晋升联系起来,导致堤防管理人员在工作中缺乏主观能动性和工作积极性㊂4 推进河道堤防管理的治理措施4.1 建立健全长效机制,强化日常管理建立健全长效机制㊂堤防工程建设完成移交后,需要建立长效的质量和安全管理机制,结合工程实际情况,因地制宜,充分发挥堤防工程的作用㊂制定科学高效的河道堤防工程巡查制度并严格落实,明确相关人员责任,对发现违章行为,第一时间进行处置和上报,防患于未然㊂加强广东省河长制巡查系统的运用,及时将巡查情况和维修养护情况录入系统,充分发挥系统成效㊂加强引进堤防管理现代化设备,提升管理水平,实现堤防管理信息化㊂同时建立健全安全隐患台账和事故处理手册,通过预案处理的方式,对可能发生安全事故的情形进行整体分析,避免出现紧急问题而不知道如何处理的情况,从而提升管理水平㊂强化日常管理㊂要加强对河道堤防的日常监督检查,严格落实监管巡查制度,保证巡查次数㊁巡查内容㊁巡查记录㊂以工程管理标准化为抓手,严格落实堤防技术管理规范,不断完善提升技术管理工作,掌握工程运行情况㊂4.2 强化政府领导作用,明确各职能部门责任河道堤防管理是社会公益事业,需要政府强有力的领导和指引㊂提高河道堤防管理水平,必须引起各级政府的重视和相关职能部门的支持,强化领导作用和明确部门责任,结合河长制工作部署,将河道堤防管理作为推动水利高质量发展的重要内容,同时也是学习和践行 绿水青山就是金山银山 的具体体现㊂在进行河道堤防管理时需要按照属地管理㊁分级管理㊁分级负责的原则,各级政府还应该加强对市与市之间交界㊁区与区之间交界的河道堤防管理工92 |R E A LE S T A T EG U I D E作的划分,明确职责,保证河道堤防管理工作顺利进行㊂4.3 强化宣传工作,提高河道堤防管理重要性认识要提高河道堤防管理工作的水平,就需要积极宣传河道堤防管理的知识,营造人人参与管理,共同建设美好河堤的氛围㊂河道堤防工程管理单位可以通过 世界水日 中国水周 的现场宣讲活动㊁自媒体等多种形式,加强对河道堤防工程管理内容的宣传,树立人民群众保护水利工程㊁爱护自然环境的意识,充分了解河道堤防工程管理工作的重要性,确保广大人民群众能够积极参与到河道管理工作中,并充分发挥自身作用,确保河道堤防管理工作的顺利推进㊂4.4 保障资金投入,有序推进管理工作河道堤防管理工作是一项利国利民的系统工程,平时虽然感知性不强,但在旱涝灾害等极端天气来临之时,是守护社会安全稳定的重要屏障㊂堤防管理不是一朝一夕就可以完成的工作,需要耗费大量的人力㊁物力和财力,持之以恒,久久为功,并为之投入大量的资金㊂政府要尽力保障对河道堤防管理这一公益事业的资金投入,多渠道筹措经费:如积极争取上级部门的支持,获得更多的专项资金,加强沟通协调,以维持河道堤防工程日常管理工作的顺利有序开展;设立专项基金㊁专项债,结合河道堤防管养实际情况广开渠道,筹措资金;引导鼓励社会公益力量参与管理,鼓励爱心企业捐助㊁引导学生群体参与护河行动等,有钱出钱㊁有力出力,保障河道堤防管理工作资金投入,实现加快河道堤防管理工作进程㊂4.5 提升管理人员素质,加强专业技术培养谋事在人,建立一支高素质㊁专业化的河道堤防管理队伍是河道堤防管理工作的关键所在㊂为了提升管理人员的素质,相关管理部门需要对管理人员进行定期的培训,需要对管理人员进行相关水利行政法规㊁规章制度的学习普及,对法律中出现的关于河道堤防工程管理的条例有了解,重点学习‘中华人民共和国水法“‘中华人民共和国防洪法“‘中华人民共和国河道管理条例“以及地方性水利法规,才能依法依规对堤防进行有效管理㊂需要对管理人员进行河道堤防工程管理与维护方面的专业知识进行普及,包括对全站仪㊁水平仪的简单运用㊁对工程图纸的识别㊁对河道堤防工程可能出现隐患情况了解掌握等等,对堤防管理人员进行定期的岗位技术培训,以提高他们的人员素质和专业技术水平㊂结束语河道堤防管理工作的开展直接关系到水域的安全和人们生活的改善,为水利高质量发展带来新的契机㊂河道堤防管理单位等有关部门和人民群众应提高对堤防管理工作重要性的认识,强化河道堤防管理意识,加大河道管理宣传力度㊂管理单位应建立健全管理的长效机制,采取科学合理的管理手段,提高管理人员的综合素质和专业技术能力㊂政府部门应强化领导作用,保障管理经费落实,更好地发挥工程防汛减灾效益,服务地方经济社会发展㊂参考文献[1] 李日养.城市河道堤防管理刍议[J ].广东水利电力职业技术学院学报,2019,17(03):11-13+17.[2] 陈伟强.加强河道堤防管理的有效措施分析[J ].珠江水运,2020(17):26-27.[3] 王剑.现代化技术在河道堤防工程管理维护中的应用[J ].治淮,2022(08):77-78.(上接第89页) 制,确保一线施工施工,能够直接向项目部反馈问题,对于真实有效的反馈,要给与相应的奖励,以此刺激一线人员的积极性㊂3.2 利用信息技术提升管理整体水平建筑项目全过程成本管控的开展,还需要注意对信息技术加强利用,要通过信息技术,构建起信息化的管理体系,提升全过程成本管理的整体水平㊂具体来说,要建立信息化的成本管理系统,然后下设物资㊁设备㊁人员等多个子系统,每个子系统分别负责一个方面的成本管理工作㊂比如设备成本子系统,就要从中体现出设备数量㊁各个设备的型号㊁施工状态㊁成本状态等,通过这样的方式,让每一台设备在系统中得以呈现出来,更好地分析其成本状态,为管理工作提供便利㊂再比如,还可以对大数据技术予以利用㊂将工程项目的成本数据汇总起来,设立成本指标,通过大数据技术进行成本分析,从中发现成本支出较多的环节项目,这样可以为成本管理指明方向,突出重点㊂3.3 阶段性考核评估及时优化管理成本管理本身是一项动态化的工作,在全过程管理中,应当阶段性对成本管理的效果进行考核,分析存在的问题,然后再下一阶段的管理工作中,进行相应的调整优化,从而提升成本管理的效果,这样能够在全过程中,让成本管理的水平不断提升㊂4 结束语建筑工程建设,在近些年取得了快速发展,总投资额不断升高,市场规模越来越大㊂不过,随之而来的,也是市场竞争逐步加剧㊂对于建筑企业而言,需要在当前时代下做好项目成本管控,从内部控制成本支出,保障企业的经济效益㊂在实践中,需要从项目前期㊁施工中期以及竣工后期出发,逐一落实相应的管理工作,确保项目建设成本处在合理范围内㊂参考文献[1] 杨华.建筑企业加强境外施工总承包项目中全过程成本管理的有效措施探讨[J ].企业改革与管理,2021(16):160-161.[2] 庄志坚.基于B I M 技术实现项目全过程成本管理的挣值管理 浅析[J ].建筑监督检测与造价,2021,14(01):35-40.[3] 徐治哲.建筑企业在施工总承包项目中全过程的成本管理措施分析[J ].工程建设与设计,2018(21):248-249+252.。
水利工程河道治理常见问题及措施
水利工程河道治理常见问题及措施3.2.西安高新区应急管理局 710115摘要：河道治理过程中要保证水利工程的稳定性，也就是要做质量施工，根源治理，彻底解决河道中的各种问题。
并且遵循人与自然和谐共处的思想，需要体现河道的生态功能，综合考虑河道的自然生态作用，紧抓污染管控，减少河道污染的情况。
关键词：水利工程；河道治理；常见问题措施1、水利工程河道治理的重要性1.1河道治理是社会稳定、防洪减灾的需要近几年，在全国范围内，由于洪水而导致的生命和财产的损失，尤其是在山区，山洪暴发导致人员的伤亡、沿岸地区的滑坡、公路的损毁和其它设施的损坏。
因此，控制河道的稳定性，防止耕地流失，是维护社会稳定与发展的关键，也是保证人民生命财产安全的关键。
1.2河道治理可以实现滨水空间的合理规划过去，因施工不规范，导致许多区域存在下水道、输水管线布置不当，导致滨水区空间狭窄，部分河道垃圾随意堆放，蚊虫滋生，影响滨水景观美感和卫生安全感。
通过对河道的整治，可以有效地保护和合理地使用滨水区。
1.3河道治理有利于改善河道生态环境，实现水功能与水生态的协调发展从社会发展的大背景来看，河道治理不仅能够保证防洪、防灾，而且能够增强河水的抗污能力，从而实现河道治理的生态效益。
2、水利工程河道治理常见问题2.1河道被占用情况严重河道分布较广，几乎每一座城市都有河道。
然而，随着城市化进程的加快，房地产业的发展，人们越来越忽视了对河道的管理，使河道被占的现象十分严重，不仅影响了防洪的效果，而且还导致了局部河道的生态系统的缺失，使其变成单一的水利功能，这使得河道治理在不断地进行污染和治理，而不能有效地改善河道的生态环境。
2.2缺乏生态治理的分析在河道治理中还存在单一性功能管理的情况。
主要表现为：乡村地区的河道整治仅注重于堤防的建设，对水环境的污染状况未作充分的重视，而随着农业的发展，目前的农村河道污染问题日益突出，对农业生产、江河生态环境造成了极大的影响。
浅谈河道堤防日常管理存在的问题与对策
浅谈河道堤防日常管理存在的问题与对策摘要：随着社会经济的发展，河道堤防工程已经成为水利发展的重中之重，不仅关系到人们的生命财产安全，还关系到民生经济的发展，这就表示人们需要重点关注河道堤防工程的日常管理。
基于此，本文通过分析河道堤防工程日常管理中存在的问题，提出加强河道堤防工程日常管理的具体措施，为河流治理和排水防洪工作提供参考依据。
关键词：河道堤防；日常管理；问题与对策河道堤防工程建设的意义就在于保护人们的生命财产安全，这就需要相关部门在进行河道堤防工作管理过程中，积极维护河道堤防工程的完整性和有序性，确保河道堤防工程能够安全度过汛期，进而促进我国国民经济的顺利有序发展。
1.河道堤防日常管理中存在的问题1.1缺乏河道堤防日常管理意识随着我国社会经济的快速发展，相关部门需要根据河道堤防工程的具体情况，制定对应的法律法规，密切关注水利工程项目的具体规划和发展动态，及时推行对应的河道堤防工程治理政策，进而加强对河道堤防工程的日常管理。
并且，我国偏远地区人们的安全意识不高，在河道堤防工程发展中容易忽视河道堤防工程的优势和作用，甚至只考虑到河道堤防工程管理部门的经济利益，从而影响到了河道堤防工程运行的稳定性以及安全性，甚至会做出一些违法行为破坏河道堤防工程。
非防汛车辆特别是重型车辆在河道堤防上的行驶，在河道堤防工程保护范围内挖坑、乱打乱建、爬坡耕种甚至切堤等行为，都会直接影响到整个河道堤防工程的安全稳定运行。
再加上部分河道堤防工程管理部门，由于不具备专业的管理知识，没有充分掌握河道堤防工程的管理规定，使其忽视了对影响河道堤防工程管理工作的制止，长此以往，河道堤防工程就会在实际运行中出现巨大安全隐患，管理人员也就无法充分履行自身工作职能，管理工作的开展就成为了应付上级检查的形式主义。
1.2管理方法不能满足河道堤防发展需求我国现阶段水利行业还处于发展阶段，相关工作人员缺乏相应的管理维护经验，再加上河道堤防工程日常管理中并未采取先进的管理方式，无法确保河道堤防工程施工质量和效果符合相关规定。
河道管理存在的问题及对策建议
河道管理存在的问题及对策建议摘要：在水里项目中河道是其中重要的组成，河道管理的好坏，对于水利事业的发展有着重要的影响，特别在对农业生产方面的影响十分重要。
由于河道分布的特点，使得河道管理中存在很大的困难，随之产生了诸多的问题，本文对此进行分析研究，并提出了一些改进建议，希望在加强河道管理方面有所帮助，促进农业生产发展及人们生活质量的提高。
关键词：河道管理；存在的问题；解决对策引言随着社会发展，人们对河道建设的开发利用活动日益增多，国家鼓励开发、利用水能资源，支持河道建设行业的发展。
在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标梯级开发。
河道建设中，在保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、等方面的需要的同时，也造成了生态破坏及环境污染的严重后果。
近年来，河道建设管理的工作得到了高度重视，相关机机构，推出了小流域清水河道建设及生态型河道建设等一系列措施，取得了很好的结果。
1河道管理的基本概念1.1河道管理的定义广义的河道，是指河道本身的水流与河床，以及其边缘的一系列附属物，如堤防、河滩、沙洲、岸线和护堤地等。
河道管理，就是指行政部门利用技术、经济、法律法规等管理手段，对人类在河道范围内的经济开发等活动进行管理的过程。
所管理的活动通常会影响河流的稳定及其防洪与输水功能，为更好地发挥河流的防洪排涝、航运、供水、养殖等综合功能，必须对河道的建设、环境保护等工作进行管理。
1.2河道管理的基本内容与范围河道管理的主体必须是明确的，《中华人民共和国河道管理条例》规定，国务院的水行政主管部门是全国河道的主管部门；而区域河道主管机关则是该省、自治区、直辖市的水行政主管部门。
国家为了统筹兼顾各个地区河道上下游、各支流之间的利益，在统一主管的前提下实施了河道的分级管理。
《中华人民共和国防洪法》对河道管理的对象有相关规定，对于没有设置堤防的河道，其管理范围限定为设计洪水位之间的水域与滩地，而设置堤防的河道，其水域、滩地、两岸的堤防和护堤地等，均属于河道管理范围。
平遥县惠济河管理存在的问题与综合整治的建议
平遥县惠济河管理存在的问题与综合整治的建议摘要:惠济河尹回水库下游段河道是平遥古城的重要防洪通道,多年来对河道两岸居民的生命财产,历史文化遗产平遥古城等起到了有效的保护。
但由于社会对河道的保护意识淡薄、管理范围内违章行为屡禁不止、加之河道综合治理规划相对滞后、河道管理执法软弱缺位等问题,导致河道污染、河床淤积、水流不畅,臭气熏天,环境恶劣。
本文针对这些问题,探讨性地提出了解决问题的措施和建议。
关键词:河道管理问题综合整治建议惠济河是平遥县境内较大的河流之一,位于平遥古城东部。
上游有东、西两大支流,交汇于尹回村,经尹回水库调节后通过平遥古城东门外省级文物---九眼桥和南政村等,在汾河三坝下游500m处的西刘境内汇入汾河,流域面积313km2,长度44.4km,其中尹回水库下游河道长13.7km。
惠济河东支建有源神庙小㈠型水库,流域面积55km2,西支建有五曲湾小㈠型水库,流域面积92km2,在东西支汇合处建有尹回中型水库,流域面积126.9km2。
多年来惠济河对农田灌溉发挥了巨大作用,对河道两岸居民的生命财产,世界历史文化遗产平遥古城及下游的省级重要交通干线、铁路干线、工矿企业和农田起到有效保护。
但在河道管理中存在一些问题值得去思考。
1 河道管理存在的主要问题1.1 社会对河道的保护意识淡薄近年来,随着社会经济的飞速发展,城市化水平的快速推进,特别气候的持续干旱及上游水库的调蓄,下游河道多年干枯,河道的灌溉作用逐渐消退,人们对河道的依赖性随之降低,对河道的保护意识也日趋淡化,据对我县近年来涉河违法案件分析,发现违法性质日趋严重,由于我县城区段土地十分紧缺,在城市开发建设中一些单位及个人,为了自己的私利擅自添堵惠济河河道,侵占水域,使原有河网水系日渐遭到破坏,河网断面逐步缩小,河水污染成为普遍现象。
从过去单一的临河民居违法建设,到工业厂房、管道等在河道管理范围的违法建设,从未按照河道主管部门审批要求的临河建筑建设到未获得许可(即河道管理范围建筑、设施建设项目许可)擅自在河道管理范围进行违法占用、建设。
我市河道堤防管理存在的主要问题及对策
我市河道堤防管理存在的主要问题及对策河道堤防作为水资源的載体，是维系河流行洪排涝，航运灌溉，供水发电，旅游景观，生态平衡等重要功能的依托所在，是防洪保安的重要基础设施，加强河道堤防规范化管理对于确保河流健康生命，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展具有极其重要的作用。
其重要性越来越被广大社会所认同，受到的关注度以及重视程度正逐年提高，管理要求也越来越严格规范。
因此，加强河道堤防管理是当务之急。
标签：河道堤防；问题；对策引言：我市地处鄂北，版图面积9636平方公里，分属长江、淮河两大流域。
境内有大小河流460余条，其中流域面积在50平方公里以上的河流68条，流域面积在100平方公里以上的30条，流域面积在200平方公里以上的河流25条，流域面积在400平方公里以上的18条。
仅流域面积在400平方公里以上的河道长度就有1500多公里。
除城区部分堤防为3级堤防外，其它堤防均为5级以下。
一、存在的主要问题目前，我市的中小河流治理和堤防建设与管理取得了一定成就，但河道堤防管理滞后于水利整体发展和经济社会整体发展要求的现象依然突出，管理还存在许多薄弱环节，主要表现在：1、管理体制还没理顺，极大多数河道堤防无管理主体，管理范围有待确定。
2、无管护人员，无管护资金，基本处于无人管护境地。
3、极大多数堤防不达标，河道淤积严重，影响行洪安全。
由于管理主体、职责、范围不明确，管理人员、经费、考核制度和长效机制未落实，重建轻管、管理粗放、工程面貌较差等问题还没有得到根本解决；河道堤防成为弃渣场，垃圾场，物料堆放场，牲畜交易场，香菇木耳栽培场，菜园地，造林地，附属设施的搭建地的现象依然存在；建设项目占填河道，与河争地、与水争道问题时有发生。
导致河网水系破坏，水体污染、生态退化、行洪功能降低，给河道堤防工程和广大人民群众生命财产安全带来隐患，同时影响工程效益的正常发挥，也严重影响水利长远发展和水利行业形象，因此，加强河道堤防管理应成为我市各级水利部门当务之急，务必抓紧抓好，抓出成效。
河道管理存在问题及对策分析
河道管理存在问题及对策分析作者：赵玉英来源：《城市建设理论研究》2013年第03期摘要：本文作者分析了当前河道管理中存在的问题，提出了相应的对策措施，供大家参考。
关键词：河道管理；存在问题；对策；分析Abstract: The author analyzes the problems existing in the current river management, and proposed the corresponding countermeasures, for your reference.Keywords: river management; problems; countermeasures; analysis撤消修改Alpha中图分类号：TV85文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）河道在排水和防洪方面发挥了巨大作用，强水资源管理、生态建设、环境保护和基础设施建设，引导整个流域、乃至整个社会在发展中适应气候变化，进而走上社会、经济和河流生态系统与气候系统协调发展之路，保证防洪安全、水资源安全、生态环境安全和河道安全，使人与自然和谐共处。
1 河道管理面临的问题河道是水资源的载体，是行洪的通道，是生态的屏障，随着经济社会的快速发展，人类经济社会活动对河道的侵害日益严重，一些地方不尊重客观规律，盲目追求经济利益，以牺牲资源、环境为代价换取GDP增长，人与河争水，人与河争地现象时有发生，水域、滩涂、岸线开发无序。
我国工业企业的发展、城镇化建设规模不断扩大和新农村建设深入推进，对河流水环境的破坏加剧，河道管理现状不容乐观，存在问题和薄弱环节较多，因此必须得把河道的管理和生态治理提到日程上。
1.1 河道管理工作不到位国家相关法规的设立和管理体制的设置，使大小河流长期处于几个部门的共同管理，形成职能交叉、配合不力、责任落实不到位等管理格局，体现在城区主河道、偏远地区的小支流上超标排污，偷倒垃圾，污染河道水体、生态，人为损坏堤岸、河道景观设施，点燃河道荒草圈地种菜，攀折河边绿化带花木等等，有禁无止。
河道堤防管理中存在问题及解决措施
河道堤防管理中存在问题及解决措施摘要：随着社会经济和科技的进步，河道建设也迅猛发展，在建设中堤防管理仍然存在着许多的问题，并且这些存在的问题已经对我国河道建设的发展产生了不良影响。
本文主要是在对河道管理有着是大量的工作经验之上，分析了河道堤防管理中存在的问题，提出了一些可行性的建议和措施。
关键词：河道；堤防；管理河道对于每一个国家来说都是至关重要的，河道有着许多的功能，比如河道有着经济功能可以运输、发电，河道有着生物繁衍功能可以养殖大量的水产品，河道有着生态功能可以美化环境和维护生态平衡，河道还有一个更为重要的作用那就是抵抗洪水。
在抵抗洪水这个自然灾害的时候，河道的堤防就是我们抗灾的第一道屏障，尤其是在古代科技不发达的时候，河道的堤防作用更加的突出，可以说是抗灾的一道自然屏障。
随着社会的发展，人们对于水利工程的要求也在逐步提高，因此河道堤防管理也被人们更加的重视。
对河道堤防建设加强管理以及维护，提高河道堤防的抗灾能力，从而促使我国水利工程事业的发展和社会经济建设的发展。
一、在河道堤防管理中存在的问题1.河道堤防管理手段的不足。
虽然我国在经济建设中已经取得了巨大的成就，但是对于公共设施建设来说我我仍处于初级阶段，管理机制和管理系统不够完善，管理手段叶比较落后。
然而我国河道管理包含的工作内容较为复杂，涉及的工作部门也比较多，我国河道堤防管理把专人专费用于巡查和维修河道堤防的这方面的工作不够重视，而且对于河道堤防的管理手段也比较落后，比如对于一些高科技的运用还不够熟练，没有办法做到河堤堤防管理数字化与信息化。
2.河道堤防权责划分不明确。
河流是由大自然孕育而成的，因此河道的分布具有一定的特殊性。
河道一般不会固定在某一个地区内而是会跨越多个地区，所以对于河道的维护和管理来说比较复杂。
尤其是对于跨越了好多个地区的河道来说，一般需要各个区域之间进行相互配合协调，共同完成河道堤防的维护与管理。
但是，对于河道的两岸或者河道的上下游而言，他们的经济、文化、管理的理念等等都是存在着一定的差异，因此我们河道堤防管理的相关体制一直都没有办法完善，权责的划分也一直都不够明确。
城市河道管理中存在的问题及解决方案
水质应当在 国家标准所规定 的范 围内；在河道两旁加 强绿化带 的建设， 维持湿地生态环境 。
程 言所洪影降最， 保洪全 障 ２ 市Ｈ管 中 ． 建项 受水响到小 确防安， 人 城Ｉ道 理 ｌ 问 量目 设的 以 保 ０Ｊ胃 Ｔ 在 题 Ｊ坦 挂 存工 － ， 河 Ｉ的 ｔ 亍日 墨
（） 强城 市河道 的管理 ， 要注意城 区水 资源 的污染情 ３加 还
况 ， 时 发 现 污染 源 并 及 时 制止 ， 持 城 市 河 道 的 蓄水 量 并 保 证范 围内非防洪工程建设项 目的 不断增多 己成为当地经济快速发展 ， 体现文化景观风貌 ， 高城 提
水利・ ・ 水 电
建材与装饰 ２ １ ００年 Ｏ ８月
城 市河道管理 中存在 的 问题 及解 决方案
易明灿
摘 要： 随着国民经济发展的不 断深入 ， 市建设 的步伐在不断加快 ， 城 砂石资源 已经成为当前的紧缺物 资， 在这一现 实面前 ， 强城 加 市河道的管理， 优化资源配置 已成为一大重要课题。本文就城市河道管理 资源的优化配置展开论述和分析 ， 首先阐述了城 市河道管 理的 主要 内容； 继而分析 了城市河道 管理 中存在 的主要 问题 ； 最后提 出了城市河道管理资源优化配置的对策， 阐述 了河道 内非 防洪工程建设 项 目的管理现状 ， 分析 了管理过程 中存在的 问题及其产 生原因 ， 提出今后河道管理的对 策措施和建议。
，
壶Ｊ 莆偏僻 目前 ， 多 城 市对 河 道 的管 理 工 作 卡 对 重 视 工 程性 管 理 ， 许 日 而
・ 市 道 理 主 内 城 河 管 的 要容
随着 当前 我 国经 济 的 飞速 发 展 ，资 源 已经成 为 当前 的紧 缺 物 资 ， 资 源 的 有 效利 用 已成 为 当 前经 济 发 展 亟 待 解 决 的 问题 。 对 在 这 一 现 实 面前 ， 强 城 市 河 道 的管 理 ， 化 资源 配置 已成 为 一 加 优
河道四乱专项整治内容
河道四乱专项整治内容为解决河道管理中的乱占、乱采、乱堆、乱建问题，各级政府和有关部门高度重视，积极开展河道四乱专项整治行动。
一、整治乱占问题河道乱占问题主要表现在河道内非法挖沙、取土、采砂等行为，以及在河道内进行违法建设等。
针对这些问题，各地加强了对河道管理范围内建设项目的审批管理，严格控制河道管理范围内的建设项目，对未经批准擅自建设的行为进行严厉打击。
同时，加强了对河道内采砂、取土等行为的监管，对非法开采、乱挖乱采等行为进行了严厉打击。
二、整治乱采问题河道乱采问题主要表现在河道内非法开采矿产资源、取土等行为，以及在河道内进行非法捕捞等行为。
针对这些问题，各地加强了对河道管理范围内矿产资源开采的管理，严格控制河道管理范围内的矿产资源开采，对未经批准擅自开采的行为进行严厉打击。
同时，加强了对河道内捕捞行为的监管，对非法捕捞等行为进行了严厉打击。
三、整治乱堆问题河道乱堆问题主要表现在河道管理范围内乱倒垃圾、乱堆物料等行为。
针对这些问题，各地加强了对河道管理范围内环境卫生的监管，加强了对河道管理范围内物料堆放的管理，对乱倒垃圾、乱堆物料等行为进行了严厉打击。
同时，加强了对河道管理范围内生态环境的保护，积极推进河长制工作，加强了对河道的日常巡查和管理。
四、整治乱建问题河道乱建问题主要表现在河道管理范围内违法建设等行为。
针对这些问题，各地加强了对河道管理范围内建设项目的管理和审批，严格控制河道管理范围内的建设项目，对未经批准擅自建设的行为进行严厉打击。
同时，加强了对河道管理范围内违法建设的拆除力度，对违法建筑等进行了拆除和清理。
通过开展河道四乱专项整治行动，有效地解决了河道管理中的乱占、乱采、乱堆、乱建问题，保护了河道的生态环境和行洪安全，提高了人民群众的生活质量。
同时，也促进了政府和有关部门对河道管理的重视和加强，推动了河长制工作的深入开展。
河道堤防日常管理存在的问题和对策
河道堤防日常管理存在的问题和对策【摘要】河道堤防是保护河道和周边地区安全的重要设施，然而在日常管理中存在着诸多问题。
主要问题包括缺乏定期检查和维护、堤防材料老化和腐蚀、以及缺乏有效管理机制。
针对这些问题，应建立定期检查制度、加强堤防材料更新和维护、健全管理机制。
这些对策能够有效提升河道堤防的管理水平和安全性，保障周边地区的生命财产安全。
未来应加强对河道堤防日常管理的监督和指导，进一步完善管理机制，提高管理效率和水平。
希望通过这些措施，能够有效解决河道堤防管理存在的问题，确保河道堤防的安全和稳定。
【关键词】河道堤防、日常管理、问题、对策、定期检查、维护、材料老化、腐蚀、管理机制、展望未来、希望1. 引言1.1 研究背景河道作为自然水系的重要组成部分，一直在承担着调节河流水量、保护周边土地和保障水资源安全等重要功能。
而河道堤防作为河道的保护屏障，在保障河道正常运行和防止洪水灾害中起着不可或缺的作用。
在实际工作中，河道堤防的日常管理存在着诸多问题，这些问题严重影响着河道的安全和稳定运行。
缺乏定期检查和维护是河道堤防管理中的一个主要问题。
由于对堤防的检查和维护不及时，许多潜在隐患无法及时发现和处理，导致堤防的安全性受到威胁。
堤防材料的老化和腐蚀也是一个十分严重的问题。
随着时间的推移，堤防材料会逐渐老化腐蚀，影响其稳定性和承载能力，从而增加了堤防发生损坏的风险。
缺乏有效的管理机制也加剧了河道堤防日常管理的困难。
没有明确的管理责任和流程，容易造成管理工作的混乱和漏洞。
针对上述问题，建立定期检查制度、加强堤防材料更新和维护、健全管理机制等对策势在必行。
只有通过科学有效的管理措施，才能确保河道堤防的安全和稳定运行，更好地发挥其防洪和生态保护等功能。
展望未来，希望通过深入研究和努力探索，能够解决河道堤防管理存在的种种问题，为保护河道安全和发挥其功能提供更为有力的支撑。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析河道堤防日常管理存在的问题，并提出有效的对策措施，以保障河道堤防的安全和稳定性。
河道堤防日常管理存在的问题和对策 孟祥友
河道堤防日常管理存在的问题和对策孟祥友摘要：河道堤防是水利工程中常见的基础工程内容之一，直接关系着城市给排水能否正常工作，以及在极端天气下是否能够有效防洪防涝，维护这城市发展运行和居民日常生活。
本文将以河道堤防管理为主要内容，通过分析目前河道堤防在使用过程中存在问题，利用现代管理手段和技术，提升有效的应对措施和改善建议，保障河道堤防结构的稳定性和安全性，维护水利工程的正常运行。
关键词：河道堤防；日常管理；问题；对策前言随着城市现代化建设的不断推进，水利工程作为维护城市水资源供应和江河运行的重要工程，也成为了重要发展的基础设施工程之一，但是近年来频发的河道堤防问题，使得社会各界和政府相关部门不得不开始重视在水利工程中河道堤防管理中所投入的力度，积极应对日常管理中常见的各种问题，并从问题根源上有效解决或者减少该类问题的再次发生，保障河道堤防结构的质量水平，促进河流治理工程的建设和发展。
1.河道堤防日常管理工作存在的问题1.1工程施工问题相较于国外河道堤防发展水平，我国河道堤防工程项目起步较晚，发展到如今整体水平仍旧不是很高，相应的难免在河道堤防工程施工设计中存在一些问题和不足，且在长期施工设计中一直被流传下来，例如：多数河流两侧都没有护岸或者整体厚度不够厚，则在长期受到河流冲压的条件下，便很容易造成堤防结构被“水滴穿石”出现空洞、破损等质量问题，危及河道周围居民的人身安全；另外，资源开采企业对于河道中黄砂过度开采，造成河道两侧和中间底部土质结构成分开始发生变化和松动，流水冲动下发生河道改变的情况，直接绕过河道堤防工程，使其成为表面工程没有任何作用。
1.2管理力量不足管理与保护意识不足一直是河道堤防管理中主要问题之一，这是因为河道堤防是一项大型工程，所涉及的建设范围和规模往往是巨大的，长度也是几十米到几千米的范围，但是限制于管理人员的数量，其无法及时对于河道堤防某些位置进行检测，便给予了蛇、老鼠、蚂蚁等具有破坏性生物的生存空间，进而对河大堤防结构造成严重破坏，且多数河道周围居民自身对于河道堤防保护意识的不注重，经常在河道堤防周围进行耕种、放牧以及大量取土，甚至将河道堤防作为垃圾厂，随意进行丢弃垃圾和排除污水，既造成河道堤防结构被破坏，有又造成水资源被大量污染、河道被垃圾堵塞，水利工程变成为“废物”工程。
简析河道管理中常出现的问题及解决方法
简析河道管理中常出现的问题及解决方法河道作为河流防汛的重要部分，对于整个河流来说具有十分重要的作用，从一定程度上来说，河道本身还具有保护周边生态环境和景观的作用。
根据河道的管理和建设方面进行分析得知，想要对河道周边的发展起到良好的作用，就需要在对河道进行全面管理的时候结合周围的环境、流域情况和地区的农业以及经济发展的综合情况全面分析与考虑。
社会经济的发展使得我国的人们对于大自然的和谐相处越来越注重，很多人都希望自己所居住的环境能够更加的生态化，具有良好的生态文明建设和生态环境。
想要实现这个想法，就需要对河道进行全面科学的综合治理，并以此获得人与自然的和谐相处，进而实现河道的生态化管理。
标签：河道管理；问题；解决方法前言：河道作为河流的主要流经控制工程，对于整个河道周围以及相应的周边地区都有十分重要的作用。
河流由于每年都有汛期，在汛期的时候对于整个河道周边的地区会产生巨大的威胁。
从一定程度上来说，对河道的管理可以看做是河流相关管理中最重要的环节。
河道的管理对于河流具有十分重要的作用，而且对于其周边的地区和生态景观有十分重要的作用，如果一旦发生决堤，必将导致周围环境的损坏以及巨大的经济损失。
只有对河道进行合理的全面建设，并根据河流以及河道的具体情况进行全面的持续管理，才能保证河道对河流的持续作用。
根据河道的多年管理经验分析，良好得河道管理可以在保证河流良好流进的前提下，对周围的环境进行一定的改善，并以此全面提升周围的环境水平和经济发展能力。
笔者根据自身的经验结合相关的材料，从多方面对河道管理进行了全面的分析，对其中的问题进行了详细的解决方法阐述。
一、城乡河道管理的主要内容从根本上来说，城乡河道管理主要是对河道进去全面的养护与综合治理，在整个管理的过程中，需要秉承责任到人的思想，全面综合规划管理城乡河道。
对于河道内的沉积砂和岸滩，要进行严格的管理，对于进行河道采砂的船只，要全面管理。
在河流的汛期来之前，要做好对河堤的检查，并以此获得对河堤整体情况分析。
内河航道航标管理与维护中存在问题及改进措施
内河航道航标管理与维护中存在问题及改进措施摘要: 文中分析了当前我国内河航道航标管理与维护中存在的问题，结合实际经验给出了航道航标管理与维护的改进措施。
做好内河航道航标管理与维护工作对推动内河运输网络完善具有积极的意义，对做好内河运输发挥着重要的作用。
关键词：航道；航标；问题；改进在社会经济快速发展的今天，交通运输业也朝生态化和可持续化方向发展，提高对航道周边环境的保护，实现航道生态资源的最佳化利用，也是内河航运的一个发展方向。
与其他运输方式相比，内河航运具有占地面积小、运输成本低、运能大、能耗低、水资源利用率高等优势。
而如何充分发挥内河航道的运输优势，航道航标维护管理起着十分重要的作用。
1 航道航标管理维护内容1．1 航标配布航标配布是根据内河水域环境和航道尺寸等具体情况，按照国家的设计规范，采用适当的助航标示，为通行于此水域的船舶标识出安全、经济的航道的一种技术过程。
航标配布过程主要包括试航检验、图上作业、实地勘测以及图上分析等内容。
在进行航标配布工作中应当注意首先结合航道条件和运输情况对航标配布工作的经济性、可行性以及合理性进行研究;其次将岸标与浮标的统一协调性给予高度的重视，以切实保证标志作用的发挥;第三，对于深槽河段沿岸航道而言，其航行范围应当是航道标准的两倍，一旦出现特殊情况，必须在碍航物且接近航道的一侧进行浮标的设置;第四，在进行潮汐河段航标配布的过程中，应当进行航道基准面水深的检查，避免出现问题影响航运安全。
航标配布的评判指标如图1 所示。
图 1 航标配布评判指标1.2航标检查通过航标检查可以及时发现航标中存在的问题，进而迅速采取相应的措施，在最短时间内消除安全隐患，保证内河航运的安全。
通常情况下，航标检查主要有三种方式：即日常检查、定期检查和全面检查。
其中航标日常检查主要是对基层站点进行检查，检查内容包括标灯技术状态、标志位置和外观、航道变化、航道水深等。
而定期检查内容主要是以基层站点到辖区为检查范围，对浮标状态、积水情况、夜航灯光、灯质以及光源亮度等进行检查。
浅谈河湖及水利工程管理范围划定工作存在的问题
浅谈河湖及水利工程管理范围划定工作存在的问题摘要：河湖及水利工程管理范围的划定是改善水利工程短板问题、加强水利行业监管力度的重要举措，能够将河湖水利工程的综合效益充分地发挥出来，加强水利基础设施建设。
真正将水安全战略落实和实施到位，提高我国的治理能力，构建起现代化的国家治理体系，支持水利工程更好地发展。
关键词：河湖；水利工程；管理范围；划定；问题引言：水资源是人类社会发展的基础资源之一，而河湖及水利工程管理范围划定工作则是实现水资源合理开发和利用的重要保障。
然而，在河湖及水利工程管理范围划定工作中，存在着一系列问题。
河湖管理与保护范围划定是加强河湖管理与保护的基础性工作，是依法保护河湖，严格涉河建设项目审批、水政执法的依据，是维护河湖健康生命的重要措施，事关经济社会发展和生态文明建设大局。
1河湖管理和保护范围划定标准分析1.1水体功能区划水体功能区划是河湖管理和保护范围划定标准中的一个重要方面。
不同的水体功能区划具有不同的特点和保护要求，需要采取不同的管理措施。
例如，生态功能区的划分旨在保护和恢复水生态系统，促进生物多样性的维护和增强，减缓水污染和生态环境恶化。
在生态功能区的管理中，需要加强水生态系统的监测和调控，开展生态环境修复和生态工程建设。
农业生产供水区的划分主要是为了满足农业生产用水的需要，保障农业生产的可持续发展。
在农业生产供水区的管理中，需要加强农业水资源的管理和保护，推广节水灌溉技术，减少农业面源污染。
工业用水区的划分是为了满足工业生产用水的需要，维护工业生产的稳定和持续发展。
在工业用水区的管理中，需要加强工业废水的排放管理和监测，推广清洁生产技术，减少工业污染的影响。
1.2生态环境质量水质是河湖生态环境中的重要因素之一。
水质的评价可以通过监测水体中溶解氧、pH值、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等多个指标来进行。
根据河湖监测和评价结果，可以确定河湖生态环境的质量状况和敏感性区域，然后进一步划定管理和保护范围。
河道管理存在的问题及对策
河道管理存在的问题及对策摘要：近年来我国社会发展迅速，人们对生态环境的要求也越来越高。
河道具有重要的资源功能和生态功能，是洪水的通道，水资源的载体，生态系统的重要组成部分。
随着社会经济可持续发展战略的实施以及人们对河道生态环境的不断重视，河道健康已经成为河道管理的主要目标。
为全面提升河道管理水平，建成河道健康保障体系，河道管理评价是掌握当前河道管理现状，认识管理上不足的第一手段，是推进河道管理工作的重要基础和关键支撑，也是考核管理者，督促其不断提升管理水平的有力举措。
科学、全面的河道管理评价指标体系是将当前管理水平提升到规范化、系统化层面的强有力工具，因此迫切需要对河道管理评价指标体系和相应的管理标准制定进行专门研究，通过管理评价、量化考核推动江苏省河道管理规范化和专业化水平的全面提升，实现传统管理向现代管理，粗放管理向精细管理转变。
关键词：河道管理；存在问题；对策引言河道在日常当中主要就是起到一个防洪和排水的作用。
但在现阶段，伴随着人类生存环境的恶化，沙化程度持续加快，土地管理过于粗放，水资源遭受污染等等，导致流域出现变化，对于经济和社会发展十分不利。
因此，在现阶段，一定要对河道管理进行加强，以此实现对生态环境的保护和建设，做到防洪安全，让河道管理这项工作的价值和作用得到不断的展现。
1河道管理的必要性1.1保护生态环境河道的重要作用之一就是可以实现对生态环境的保护。
因此，现阶段，通过对河道有效地进行管理，能够更好的对周围的生态环境起到一个优化和净化的作用。
在新时期的背景下，如何对环境进行保护，已经成为各个领域所关注的焦点。
通过河道管理力度的不断加强，就能够使得周边环境得到相应的改善，与当前时代所倡导的环境观念相符合。
从而在无形当中也能够为社会带来更多的经济效益，使得河道不仅能够实现保护生态和防汛，也能够成为景观供人欣赏。
1.2推动社会发展河道在防洪和排水方面都能够展现出巨大的价值和作用。
在河道管理这项工作开展的过程当中会加强基础建设、环境保护、生态建设、资源管理等等，让河流生态环境得到保护，与当前现代社会倡导的“生态与发展共生共赢”的理念更加相符，这样能够使得水资源本身的安全得到保障，真正的做到人和自然之间的和谐共处，达到理想当中最佳的管理效果，将河道管理这项工作的价值和作用最大化展现出来。
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河道管理范围内在日常工作管理中存在的几个问题摘要：随着社会经济的快速发展和国家对土地使用政策的加强，城市土地供应偏紧，用地成本上升，部分企业和个人看好河道滩地的利用价值。
在河道管理范围内申请建设非防洪工程项目(以下简称建设项目)的情况逐年增多。
这些建设项目大多是当地重点工程，与社会经济发展密切相关。
关键词：河道管理建设项目问题
中图分类号：tv76文献标识码：a文章编号：
引言
这些项目的建设也给河道防汛工作带来一定的负面影响。
所以如何最大限度减少建设项目对防汛和防洪工作的不利影响,使之有序进行、依法进行、不形成新的行洪障碍,确保河道防洪安全，就形成了现在河道管理工作的重中之重，根据多年来的基层管理经验，我们认为，应从在以下几个方面加强管理。
1 规范建设项目审批程序
河道管理范围内建设项目的批准程序根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和水利部、国家计划委员会(关于颁发《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》的通知)(水政[1992]7号)、吉林省水利厅、吉林省发展与改革委员会（关于印发吉林省河道管理范围内建设项目管理有关规定的通知）（吉水河务联[2010]65号）的规定，共分三步，第一步是项目审查同意即审查同意书；第二步是依法办理开工手续即施工许可证，第三部
是验收合格。
我们在实际工作过程中依据《吉林省河道管理范围内建设项目管理有关规定》的文件精神，实行《审查同意书》和《施工许可证》制度。
即河道管理范围内建设项目建设申请报批和审查同意取得《审查同意书》后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
建设项目应经过报批取得《施工许可证》后，才能允许开工建设。
然而我们在实际工作中由于建设项目的大小不一、立项批准渠道不同，时有建设单位未按《防洪法》要求在立项前履行建设项目审查同意手续的情况，经常出现建设项目完成立项手续、施工任务下达，组织大批施工队伍、设备进场开始施工之后，或是被基层单位水政人员巡查发现，对他们的违法行为进行调查、查处，责令他们停止施工时，才被动或边施工边到河道主管机关进行申请或补办有关手续。
由于他们的这种违规操作，一方面他们要争取工期，对审查意见的时间要求比较紧迫，对申报的资料准备的比较仓促，往往达不到规定标准，满足不了审查的要求，致使审查过程较长，极易使建设单位产生不理解和某些方面的误会，认为是故意刁难，拖延时间；另一方面也迫使审批单位不得不将审查同意和施工许可合并为一
步走，给河道主管机关的工作造成了一定的压力和不规范。
对此，我们应尽快规范河道管理范围内的建设项目审批程序，协调与计委和相关部门的关系，按照简便、迅速、经济、效率的精神，建立一整套完善的河道管理范围内建设项目审批程序(内部行政程序和外部行政程序)，规定建设项目的审批方式、步骤、时限、次序、地点、审报资格等，并建立告知、参与制度。
从而更好的规范、制约、
监督行政机关的行政行为，保障行政相对人的合法权益，促进行政机关办事效率的提高。
2 规范建设项目评价论证行为
河道管理范围内建设项目的建设方案，必须报经河道主管机关审查同意，方可按照国家规定的基本建设程序报请批准，然后依法办理开工手续。
由此可见，审查意见是建设项目能否建设的关键和基础，是建设项目立项及可研的重要前提，是综合反映河道管理机关要求、技术标准的法律文书，同时它对建设项目的初步设计也具有至关重要的指导作用。
根据《吉林省水利厅关于加强河道管理范围建设项目管理的通知》的文件要求，重点的河流、河段及重要的建设项目应对河势稳定、河道及防洪工程安全、河道行洪安全，建设项目对河流水质、环境及航运、渔业和生态等方面进行评价和论证，它将直接影响着河道主管机关审查意见。
所以要确保建设项目评价和论证意见的客观、公正、真实、全面，就必须要有防汛、工管、规划、水行政管理等部门的有机配合，就必须要有专业的评价和论证组织作保障。
所以应对河道管理范围内建设项目评价论证的组织形式、职责、评价和论证意见的基本格式、内容等做出明确规定，以确保建设项目评价和论证工作的规范性和严肃性，消除外界的干扰和人为因素的影响，做到责任和权力统一，确保审查意见的高质量。
3 加强建设项目施工监管力度
河道建设项目在取得施工许可证后，河道主管机关按照《吉林
省河道管理范围内建设项目管理有关规定》和已审批的《审查同意书》和《施工许可证》，在建设项目开工时，事先确定施工区范围、位置、和界限，与建设（或施工）单位签订文明施工，确保河道及防护工程安全的协议或合同，并进行日常监督管理。
而在实际工作中，很多河道内的建设项目，往往是国家投资、地方政府集资或招商引资的重点项目，河道主管机关在监管过程中发现违章、违规问题进行制止时，建设单位就会找到地方领导，反映建设项目工期紧、任务重、困难多，需要政府出面协调，地方政府出于对建设项目的重视，就会搞一些建设项目协调会，行政干预导致河道主管机关对建设项目管理处于非常被动的地位。
对此，我们应尽快建立起有效的建设项目监管机制，规范工作程序，提高工作效率，使河道内建设项目的管理走向规范化道路。
为我们及时掌握河道内建设项目的基本情况、及时发现问题、及时采取措施、及时督促建设项目整改和加强行政许可的管理提供坚强的法律依据。
4 加强建设项目竣工验收力度
建设项目竣工后，根据水利部、国家计划委员会(关于颁发《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》的通知)(水政[1992]7号)和《吉林省河道管理范围内建设项目管理有关规定》都明确要求应经河道主管机关对建设项目验收合格，方可投入使用。
而在实际管理过程中，河道主管机关没有强制性的约束手段，建设项目竣工后，建设单位往往忽视河道管理部门的验收，致使建设项目在没有河道主管机关验收的情况下直接投入使用。
因此我们认为应规范和加强
河道主管机关对建设项目竣工验收力度，河道建设项目竣工验收是整个审批程序中最重要的一部分，是对河道、堤防安全及整个涉河项目的一个安全保障的验收，科学规范验收程序，加强对项目的周边边界，建筑物坐标，占用岸线、滩地、水域、堤防桩号等长度或范围要素进行测量复核，对涉及河道堤防的改建、衔接、补偿等工程要组织专题验收，把河道主管机关对建设项目涉河部分的验收意见纳入到整个项目验收不可缺少的一个重要环节，新建工程必须经过验收合格后方可启用。
5 加强河道建设项目管理的宣传工作
加强河道管理范围内建设项目管理是维护河势稳定和河岸堤防安全的需要，是确保行洪畅通的需要，是维护河流健康生命的需要，是确保水资源可持续利用的需要，是依法行政的需要。
对此我们应加强对河道建设项目管理的宣传工作，普及河道建设项目管理方面的法律知识，进一步提高广大群众的法律素质和依法办事的能力，特别是要加大对地方政府和有关行业主管部门的宣传力度。
通过宣传,使各级地方政府和行业主管部门认识到，项目建设和开发不得占用河道滩地；禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动，在河道管理范围内建设项目必须依法经水行政主管部门审查同意。
使广大群众了解河道保护的重要性，增强保护河道的自觉性，防止一切破坏行为的发生。
6 结语
河道建设项目的管理既是法律赋予我们的神圣职责，又是河道主管机关行政管理对外形象的窗口，这就要求我们在工作中必须做到行政主体、行政范围、行政行为、行政程序合法，并加大宣传力度，使河道建设项目管理工作更加有序、健康发展。