生殖健康服务进家庭

“生殖健康服务进家庭”行动实施方案

为了进一步宣传普及生殖健康知识，强化生殖健康服务，健全生殖健康服务体系，提高广大人民群众生殖健康水平，确保实现2015年人人享有生殖保健服务打好基础，根据省人口委下发的《“生殖健康服务进家庭”行动实施方案》，市、区人口部门决定，2011年在全区组织开展“生殖健康服务进家庭”行动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，突出以人为本，坚持面向家庭、面向群众、面向流动人口，提供安全、适宜、便捷、有效的计划生育、优生优育、生殖健康服务，提高育龄群众的生殖健康水平，促进家庭幸福，促进社会和谐。

二、目标任务

（一）目标

1．普及生殖健康知识。群众生殖健康知识普及率达到90%以上。男性生殖健康知识普及率达到60%以上。当年计划怀孕夫妇优生知识普及率达到95%以上。

2．强化生殖健康服务。新婚、计划怀孕和已孕夫妇生殖健康知识咨询服务率达到95%以上。已婚育龄妇女当年生殖健康检查服务率达到40%以上。待孕和已孕妇女叶酸投服率达到100%。流动人口生殖健康服务率达到80%以上。

3．健全生殖健康服务体系。镇计划生育服务站和村服务室要完善生殖健康服务项目，普遍设立生殖健康服务室、免费

药具发放点，配备必要的生殖健康咨询、保健员（师），定期开展生殖健康服务。

（二）任务

1．生殖健康教育。广播、电视、报刊、网络等大众传媒开设“生殖健康”宣传栏（节）目。社区和农村（居）人群比较集中的地方设置“生殖健康”宣传栏（橱窗、黑板报）。镇人口学校每月、村、社区生殖健康服务室每周举办一次生殖健康知识培训班或讲座。重大节日期间广泛组织开展宣传咨询服务活动。印制和免费发放通俗易懂、实用的生殖健康宣传品。积极实施“青少年健康人格工程”，与中学联合开展青春期生理卫生、生殖健康教育活动。努力将生殖健康知识送进千家万户。

2．生殖健康咨询。对青春期、婚前期群众，开展生殖健康咨询服务，进行婚前培训和婚育指导。对孕前期和孕早期妇女，开展优生优育知识咨询服务，指导补服叶酸等预防出生缺陷药物。对已生育孩子的育龄群众，指导选择安全、适宜的避孕节育方法和常见妇科疾病防治；对中老年人群围绕家庭保健开展营养卫生、环境卫生和心理卫生等方面的咨询指导。

3．生殖健康检查。重点对20岁以上、49岁以下已婚育龄妇女提供六项内容的检查服务：即盆腔、子宫及附件的影像学检查；一般体格检查；乳腺检查；妇科常规检查；阴道分泌物检验；宫颈刮片检查。对筛查出属于一般的炎症或早期感染的给予治疗，对不能确诊或需手术治疗、长期服药治疗的协助转诊治疗。对需要更换宫内节育器、皮下埋植剂的，在知情选择的基础上，及时更换或取出过期宫内节育器，并将检查、治疗情况及时记入育龄妇女生殖健康档案。

4．优生促进。按照《甘肃省优生促进工程实施方案》（甘人口委发〔2009〕94号）要求，积极落实出生缺陷一级预防，重点对计划怀孕夫妇实行有组织有计划的优生检查和指导服务，将出生缺陷预防关口前移。完成50对以上计划怀孕夫妇的检；继续与卫生部门密切协作，做好补服叶酸工作，确保目标人群覆盖率达到100%。

三、实施步骤

“生殖健康服务进家庭”行动分三个阶段进行：

准备阶段（2011年1月1日-2月28日）。印制通俗易懂、实用的各种宣传品；做好协调工作，建立人口、宣传、卫生、教育、财政、妇联等部门协调机制；建全人口系统的内部机构职责分工机制；按人口计划准备好药具、检验试剂、营养补服剂和适宜的治疗药品；结合本地实际，制定实施方案，统一思想认识，明确目标任务，广泛宣传发动。

实施阶段（2011年3月1日-8月31日）。按照《实施方案》的要求，突出重点，突出特色，强化培训，全面开展生殖健康服务进家庭行动。

验收阶段（2011年9月1日-9月15日）。9月20日前，进行总结评估，并将总结评估结果报告上报区人口局。请区人口局考核验收。

四、工作措施

（一）提高认识，加强领导。“生殖健康服务进家庭”行动是今年人口计生工作的两个重点之一。各村、社区要高度重视，加强领导，一把手亲自抓、负总责，分管领导具体负责，并确定专人抓落实。要把这项活动与巩固、创建“国优”活动结合起来，

与确保完成人口计生工作各项目标任务结合起来，统筹规划，周密部署，努力在抓落实、求实效上下工夫，确保两不误、两促进。

（二）明确分工，加大力度。一要将开展生殖健康服务的各项指标任务分解落实到人，制定实施方案、及时掌握工作进展，加强指导，定期督查，扎实推动“生殖健康服务进家庭”行动深入、持久、广泛开展。根据生殖保健服务需求，及时培训检查、检验急需骨干力量，并结合市、区计划生育技术服务队伍职业化建设，有计划地实施教育培训，组织专业技术人员参加计划生育职业认证考试，培养更多急需的生殖健康咨询师和人口保健师。二要大力组织宣传“生殖健康服务进家庭”行动的重要意义，挖掘典型，及时报道，营造舆论氛围。三要加强对基层开展生殖健康服务进流动人口家庭行动的协调、管理和督导，推动“生殖健康服务进家庭”行动成为流动人口基本公共服务均等化工作的内容之一。四要做好技术人员培训、实验室检查、临床诊治等方面质量监控，并对基层及时给予专家指导和技术支持。五要抓好免费药具发放点的建设，积极配合“送知识、送药具、送健康”等上门便民服务活动。六要充分发挥基层组织网络健全、联系群众紧密的优势，积极做好宣传动员、组织群众等工作。

（三）把握重点，彰显特色。要坚持面向家庭、面向群众、面向流动人口。在强化育龄妇女生殖健康检查和疾病治疗的同时，重视流动人口和男性育龄人群的生殖健康状况和需求，把他们纳入生殖健康服务目标人群，广泛开展健康教育和保健咨询服务。要围绕促进家庭生殖保健，在“进”字上下功夫、“家”字

上做文章，广泛开展以“送知识、送药具、送健康”为主要内容的上门便民服务活动，落实包村、包社区、包家庭责任制，把生殖健康服务真正送进千家万户。

（四）强化培训，提升能力。要把实施“生殖健康服务进家庭”行动作为提升计生技术人员业务水平的重要契机，强化分级分类培训，特别要加强对健康教育、健康咨询、优生指导、诊断、B超、化验等专业技术人员的培训，组织相关人员参加市区举办的“生殖健康服务进家庭”行动培训班，提高技术服务人员的业务素质和技能，努力打造一支技术过硬、能够长期从事生殖健康服务的专业技术队伍。要重视加强队伍职业化建设，积极组织专业技术人员参加计划生育职业认证考试，争取培养一名以上的生殖健康咨询师或人口保健师。要强化服务设施建设，提高依法服务、规范服务、优质服务水平。要把生殖健康服务进家庭行动与计生服务体系规范化、标准化建设结合起来，与创建计划生育优质服务示范站结合起来，锻炼计生技术服务队伍，提升优质服务能力，促进人口计生服务机构良性循环发展。

（五）加强督查，总结经验。要适时组织开展督促检查，重视每一项服务内容、检查项目和工作环节的规范性，保证质量。要建立健全完整规范的育龄妇女生殖健康档案。注重经验总结提炼，及时宣传报道先进典型，在全镇树立几个具有示范效应的先进服务机构和优秀个人，形成生殖健康进家庭服务行动深入开展的长效机制。