项目建议书1

省道浚南线东延至S101浚县界改建工程

一、概述

浚县位于河南北部，处于安阳、濮阳、新乡、鹤壁四市辐射带的中心，卫河蜿蜒纵贯全境，淇河沿西部边界南流；其井字型的公路框架东接S213吴黄线，南临S222大海线、S101郑吴线，西有京珠高速穿境而过，北为鹤濮高速横贯全县，外围交通较为便利。

浚县地处太行山与华北平原过渡地带，石灰岩，大理石等矿产资源丰富，等级高，是城市基础建设不可或缺的材料，其所辖8镇2乡，面积1030平方公里，耕地93.4万亩，土地肥沃，并有卫河、淇河、共产主义渠为之提供丰富的水源，农业生产具有得天独厚的优势，自古就有“黎阳收，顾九州”之美誉，在国内先后被评为全国优质小麦基地县，全国科技兴农示范县，国家扶持产粮大县，国家级小麦原种生产基地县，全国优质蜂蜜产品基地县，全国秸秆羊示范县和全国粮食生产先进县。

随着浚县及其周边地区经济的发展，县内各乡镇及县市之间的资源调配越来越频繁，公路作为资源调配的载体，愈来愈受到当地政府的重视，“要想富，先修路”已逐步成为人们的共识。为确保县内农业、矿产资源的顺利外运及浚县东部村镇的快速发展，按照浚县总体规划，浚县政府拟打通浚南线至S101郑吴线。该路线与濮鹤高速大致平行，他的实施将拉大城市框架，有助于完善城市功能，提高城市建设水平；并可带动沿线村镇经济发展。为当地资源外运提供一个方便快捷的运输通道。

濮阳市公路勘察设计院接到任务后，立即成立了项目组，在1：50000地图上选线后，利用RTK-GPS对当地地形、地貌、村庄位置、河流走向等进行勘测，对纸上选线优化后，提出了二个路线方案，即分别从市胜利路、黄河路、中原路东头出发，向东延长，三条路线大致平行，最后均止于S101白道口。随后项目组对二条路线进行了详细调查，对拆迁、占地、桥涵等数量现场核查清楚。对路线方案进一步优化，对二个方案进行分析研究，并编制投资估算，最后提出项目建议书。

二、社会经济、交通运输现状及发展

“十一五”期间，浚县经济和社会发展已进入全面建设小康型社会，加快构筑城乡经济社会一体化的新格局。2008年以来，经济全球化后世界经济的动荡，使国内外出现了一系列不利于经济平稳、健康、快速发展的不确定因素；国内的冻雪、5.12汶川特大地震等自然灾害及石油和主要原材料价格长期高位又给中国经济发展造成巨大影响，为国内经济运行带来了巨大的变数。现国家进行的经济结构调整，实施的西部开发战略，持续积极的财政政策和适度宽松货币政策，将有利于进一步扩大内需，拉动经济增长，增加就业人数，为我们扩大开放、引进外资、加快结构调整、推进产业升级提供了机遇，也为浚县的发展提供了更有利的社会、经济条件。

交通运输是国民经济发展的基础产业，在国民经济发展中具有重要的战略地位，交通运输发展的速度直接影响着整个国民经济的发展。随着我国经济结构的调整和改革开放的逐步深入，交通运输作为国民经济的命脉，愈来愈受到各级政府的重视。因国民经济的飞速发展，高速公路网逐步成为内陆运输的主要通道，其运输压力越来越大，使干线公路、地方道路发展相对滞后的状况更为显著，已严重影响到县市及村镇经济的平稳、快速发展。干线公路、地方道路做为物资运输和转运的主要通道，其网络化、标准化以迫在眉睫。

濮阳市虽然有汤台线铁路通过井下作业区及柳屯镇附近，但该路线离濮阳市较远，起不到较大的作用。濮阳市境内的黄河不具备通航条件，更谈不上水运。所以铁路和水运对濮阳市区连接油田井下作业区和柳屯镇工业园区影响不大。因此，公路才是濮阳市区连接油田井下及柳屯镇工业园区的主要运输途径。

从濮阳市区通往油田井下作业区及柳屯镇工业园区，以现有道路，要走国道106线、S101郑吴线、S209卞张线，要到达目的地，路线全长将近16公里。

三、建设项目的必要性

1.濮阳市的经济发展以工业为主，市区西部的工业园区已趋于饱和，根据城市建设的总体规划，市委市政府果断决策将开发市区东部工业园区，建设东西向的快速通道，为濮阳市的工业项目招商引资创造了有利条件，即所谓＂先筑巢后引凤＂。

2.该项目的建成，将有利于濮阳市柳屯镇工业园区的开发和中原油田井下作业区的壮大，加快濮阳市区和柳屯镇工业园区及油田井下作业区的一体化进程，扩展柳屯镇工业园区及油田井下作业区进一步发展的空间。

3.有利于减轻S101郑吴线交通压力。根据华龙区岳村交调站统计资料显示，现在S101郑吴线的交通流量早已超过当初的设计交通量，接近10000辆/天（小汽车）的水平。由于从市区及油田总部来往柳屯镇及油田井下作业区的车辆主要走S101郑吴线，交通量的过大导致该路段经常发生堵车现象，特别是上班高峰期，更是塞车严重，不但影响了货物流通，还影响了井下作业人员正常上班。汽车行驶速度明显低于设计行车速度。快速通道的建成将大大缓解S101郑吴线的交通压力。

4.有利于濮阳市区来往井下及柳屯工业园区人员及车辆通行。根据现有道路，从市区及油田总部来往井下及柳屯镇工业园区的人员及车辆要走国道G106、S101郑吴线、S209卞张线才能到达目的地，行车里程约16公里，由于S101郑吴线车流量过大，车速很慢，人员及车辆过往一次需要大概30分钟的时间。快速通道的建成，全长约10公里，不但缩短了行车里程，也大大节约了行车时间，既减少了货损，又大大方便了两个工业区人员的出行。

5.有利于减轻环境污染、减少交通事故的发生。由于S101郑吴线交通量过大，行车速度较慢，且经常堵车，汽车尾气不能很快消散，导致汽车尾气污染很严重。S101郑吴线沿线途经村庄较多，沿线村民交通意识薄弱，导致交通事故频发。不但给沿线村民人身安全带来了隐患，也给村民的财产带来了损失。新建一条快速通道，可以分流大部分来往两地的车辆，减小S101郑吴线交通量，降低车辆的尾气污染。

四、建设规模及技术标准

公路建设规模与技术标准的确定，主要根据项目所在地区公路网发展，结合远景交通量预测和道路通行能力分析，公路的使用任务和性质，结合地形、地质、自然环境、资金分配、材料来源，在需要和可能两个方面综合考虑的。

根据濮阳市的整体规划，和我市“以工兴市”开发市区东部的需要，现有S101郑吴线的通行能力已不能适应因经济快速发展而带来的交通量的快速增长的需要。为保证区域路网畅通，前后协调一致，不形成瓶颈路段，充分发挥路网运力，认为新建项目按二级公路标准修建是切合实际的。路线全长：方案一为11.575公里；方案二为10.233公里，方案三为10.116公里，全线设计速度为80公里/小时，路基宽42.50米，快车道路面宽31米，双向八车道，路肩宽5.75米，一般路段路基两侧