独角兽2019基础讲义-第16节宪法-国家的基本制度(1)-杨帆

确认当选
选举结果由选委会或人大常委会确认是否有效并予以公布 公民不得同时担任两个以上无隶属关系的区域的人大代表
代表资格审查
代表资格审查委员会对当选代表进行资格审查 审查结果向乡人大主席团或者县级以上常委会报告 乡人大主席团或者县级以上常委会确认代表资格有效或当选无效 在每届人大的第一次会议前公布代表名单
投票 经选举委员会同意，书面委托其他选民代投，接受委托不超过 3 人
选
举
直接选举须有全体选民过半数参加投票
程
选举有效 收到选票多于投票人数无效
序
选票有效——选票上所选人数多于应选代表人数无效
计票 得票数额——直选：获得参选选民过半数选票。间选：获得全体代表过半数
另行选举
获得过半数选票的人数少于应选名额，不足的部分另行选举 另行选举按照第一轮得票多少的顺序和法定差额比例确定候选人 直选：以得票多的当选，票数不得少于选票的 1/3 间选：获得全体代表的过半数选票当选
第二章 国家的基本制度
【思维导图】
第一节 人民民主专政
内涵
工人阶级是领导阶级 工农联盟是阶级基础 对人民民主对敌人专政统一
人民民主专政
性质——无产阶级专政
共产党领导的多党合作和政治协商制度
特色
构成 爱国统一战线
劳动者 建设者 爱国者
拥护统一者 拥护社会主义者 伟大复兴者
组织形式——政治协商会议
党的领导是中特社会主义最本质特征
通过不信任案迫使政府辞职，政府也可解散议会。
最高国家行政机关为委员会，委员会成员由众议院选举产生，总统由委员会成
委员会制 员轮流担任，任期一年，不得连任；众议院不能对委员会提出不信任案，委员 瑞士
会也无权解散议会。
总统既是国家元首，拥有任免总理、主持内阁会议、颁布法律、统帅武装部队
半总统制 等大权；总理是政府首脑，对议会就政府的施政纲领或政府的总政策承担责任， 1958 年后的法
【思维导图】
第三节 文化、社会制度
以意识形态为核心，《魏玛宪法》首次全面系统规定
文化制度
发展教育事业
发展科学事业
文
内容
化
发展文学艺术和其他文化事业
社
倡导核心价值观，开展道德教育
会
制
特征
平等、公平、法治
度
社会保障制度
同经济发展水平适应
社会制度
医疗卫生事业
内容
劳动保障制度
人才培养
计划生育
同经济和社会发展计划适应
第二节 国家的基本经济制度
【思维导图】
概念
生产资料所有制形式 经济成分相互关系及宪法地位
《百度文库玛宪法》首次规定
发展经济的基本方针原则
全民所有制
主导力量，保障其巩固和发展 矿藏、水流、城市土地专属国家
公有制
基础力量，鼓励、支持、帮助
经
济
制
度
中国市场经济
集体所有制
包括农村和城市集体经济 农村实行家庭联产承包经营，统分结合 宅基地、自留地、自留山专属集体
秩序及安全维护
【图表补充】 1．文化制度的内容可以概括为：教科文德。 2．我国普及初等义务教育，发展其他形式的教育。鼓励自学成才，鼓励集体经济组织、 国家企事业单位和其他社会力量举办各种教育事业。 3．社会主义核心价值包括：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱 国、敬业、诚信、友善。社会主义公德是“五爱”：爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱 社会主义。社会主义公民应该具备“四有”：有理想、有道德、有文化、有纪律。 4．社会制度的内容可以概括为：社保医保加劳保，生育人才保安全。社会制度是政治 制度、经济制度、文化制度、生态制度、社会制度五为一体建设中的一个环节。 5．我国社会制度有三个特征：以维护平等为基础；以保障公平为核心；以捍卫和谐稳 定的法治秩序为关健。平等主要侧重于形式上的平等对待。公平主要侧重于实现实质平等， 即通过合理的区别对待，保护弱势群体的利益。
间接选举
人大常委会主持本级代表选举 下级人大选举上一级人大代表时，由主席团主持
选区划分——划分标准主要为居住状况。每选区选 1-3 名代表
选举日 20 日前公布选民名单；若有异议，公布后 5 日内向选举委员会
选
选民登记—— 申诉；选举委员会 3 日内作出决定；如不服，选举日 5 日前向法院起
举
诉，法院在选举日前作出判决
【图表补充】 1．政协不是国家机关。全国人民代表大会召开会议的时候，中国人民政治协商会议全 国委员会的委员列席，听取政府工作报告或参加对某项问题的讨论；在必要的时候，全国人 大常委会和政协全国常委会可以举行联席会议商讨有关事项等。 2．政协也不同于一般的人民团体，是在我国政治生活中发展社会主义民主和实现各党 派之间互相监督的重要形式。 3．政协由党派团体和界别代表组成，代表由各党派团体协商产生。
制
政党或人民团体可以单独或联合推荐；选民或代表 10 人以上联合推荐
度
直接选举：多于应选名额 1/3 至 1 倍；间接多于 1/5-1/2 候选人提名
代表候选人不得接受境外提供的与选举有关的任何形式的资助
初步的候选人名单选举日 15 日前公布，正式候选人名单 7 日前公布
赞成、反对、弃权、另选其他选民
半议会制 议会可通过不信任案，或不同意政府的施政纲领和总政策，迫使总理向总统提 国
出辞职。
【思维导图】
第五节 选举制度
基本原则
普遍性——中国公民；满 18 周岁；有政治权利 平等性——一人一票，每票价值相等 直间并用——县乡直接选举，其余间接选举 秘密投票——各级代表选举一律无记名投票
主持机构
直接选举——选举委员会
【思维导图】
第四节 人民代表大会制度
人民代表大会制度
内容
人民主权 人大是人民行使权力的机关 代表由人民选举，受人民监督 人大产生其他机关，受其监督，对其负责
性质
根本政治制度 实现民主的基本形式
【图表补充】
1．人民代表大会制度是我国的政权组织形式。 2．资本主义国家的政权组织形式有：
定义、特征
举例
以君主为核心，由君主在国家体系中发挥主导作用的政权组织形式。其主要特
市场经济重要组成部分
非公有制 鼓励、支持、引导，依法监督和管理
包括个体经济、私营经济、“三资企业”
保护财产权
公共财产神圣不可侵犯 合法私有财产不受侵犯
为了公共利益，依法征收征用 征收征用应给予补偿
【图表补充】 1．全民所有制经济即国有经济。1993 年宪法修改时把国营经济改为国有经济。国有企 业和国有自然资源是国家财产的主要部分。此外，国家机关、事业单位、部队等全民单位的 财产也是国有财产的重要组成部分。 2．专属于国家的所有的自然资源可以概括为：矿、水、城。 3．专属于集体所有的东西可以概括为：宅二自，即宅基地、自留地、自留山。
日本
国家设有总统，总统既是国家元首，又是政府首脑；总统由选民选举产生，不
总统制
美国
对议会负责，议会不能通过不信任案迫使总统辞职，总统也无权解散议会。
议员由选民选举产生，政府由获得议会下院多数席位的政党或构成多数席位的 议会共和
几个政党联合组成；议会与政府相互渗透，政府成员一般由议员兼任，议会可 意大利 制
二元制君
约旦、沙特阿
征是虽然君主的权力受到宪法和议会的限制，但这种限制的力量非常弱小，君
主立宪制
拉伯
主仍然掌握极大的权力。
英国、西班牙、 议会制君 君主的权力受到宪法和议会的严格限制，以致于君主行使的只是一些形式上的
荷兰、比利时、 主立宪制 或者礼仪性的职权，君主对议会、内阁、法院都没有实际控制的能力