关于进一步加强预算管理和科学编制预算的指导性意见
中国人民银行办公厅关于加强预算管理的指导意见-银办发[2010]135号
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中国人民银行办公厅关于加强预算管理的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国人民银行办公厅关于加强预算管理的指导意见（2010年6月30日银办发[2010]135号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行，集中采购中心，反洗钱中心，研究生部，金融培训中心，郑州培训学院，钱币博物馆，金融研究所：为进一步规范人民银行系统预算管理，适应预算管理科学化、精细化、规范化和公开透明的要求，提高预算资金的使用效益，根据国务院、财政部和人民银行有关财务预算管理的规定和要求，结合实际情况，特制定本指导意见。
一、提高认识，加强预算工作的组织领导预算管理制度是各级预算单位及会计财务部门依法合规理财、监督和接受监督、实施考核和问责的制度基础。
各级预算单位必须增强预算意识，转变预算资金管理理念和方式、方法，强化预算监督和约束，提高预算资金使用效益。
各级预算单位应建立统一领导、集中管理、分工协作的预算工作机制，可通过预算管理委员会等多种形式，加强各部门间的沟通协调，强化对本单位及辖内机构年度预算编制、调整、执行和监督的组织领导。
二、统筹兼顾，提高预算编制的科学化和精细化水平各级预算单位要牢固树立“先预算，后花钱”的理念，增强预算编制的前瞻性、科学性和可行性，充分考虑预算管理工作的特殊性和不确定性因素，不断细化预算编制内容，提高预算编制的精细化水平，逐步建立预算编制、预算分配、预算执行与预算监督相结合的机制。
各级预算单位要根据业务和工作发展计划，认真做好预算编制的各项前期准备，并根据有关规定及时编制报送预算。
完善事业单位预算管理的建议
完善事业单位预算管理的建议
事业单位预算管理是指事业单位在执行预算过程中，包括预算编制、预算执行、预算控制、预算监督等各个环节的管理活动。
这些环节的完善和有效执行，对事业单位的发展和运营具有重要意义。
以下是完善事业单位预算管理的建议：
一、健全预算制度
1.明确预算编制的基本要求和原则，包括综合平衡、科学合理、合规合法等。
2.建立健全预算编制的程序和流程，包括明确编制责任、制定编制时间表、提供编制资料等。
3.加强预算编制的底层数据和信息的质量管理，确保预算编制的准确性和可靠性。
4.加强预算编制的沟通与协调，与相关部门和单位进行有效的协作，形成合理的预算编制结果。
三、完善预算控制
1.建立健全预算控制的机制和制度，包括建立预算控制的职责和权责明确的制度、建立预算控制的目标和指标体系等。
2.加强对预算执行情况的监控和评估，及时发现预算执行中存在的问题和困难，采取有效措施进行预算调整和优化。
3.加强对重大经济决策的预算控制，对重大项目和事项进行预算控制的审核和决策，确保资源的有效配置和使用。
4.建立预算控制的激励和约束机制，对预算执行情况进行考核和评价，激励执行预算的单位和个人，约束预算执行中的不合规行为。
五、加强预算信息的公开和透明
1.建立健全预算公开和透明的机制和制度，包括向社会公开和透明预算编制和执行的信息、建立预算公开和透明的政府定期报告机制等。
2.加强与社会的交流与沟通，及时回应社会对预算管理的关切和疑虑，提高社会对预算管理的认可度和满意度。
3.加强对预算信息的披露和公众参与，建立与社会的信息交流和沟通渠道，获取公众对预算管理的意见和建议。
关于进一步加强资金财务管理的工作意见
关于进一步加强资金财务管理的工作意见为适应国有资产监督管理的要求，提升企业资金财务管理水平，加强xx系统资金统筹、监管力度，逐步实现资金财务管理由粗放型向集约型转变，根据省委、省政府关于深化国有企业改革工作会议的精神，结合xx公司目前资金财务管理的状况，对加强资金财务管理提出以下工作意见。
一、加强预算管理实施预算管理是企业加强财务监管的有效手段，是实现经营发展目标的有力保证，为强化预算管理的全面性和预算执行的刚性提出以下工作要求:(一)强化预算编制的全面性。
各级企业预算编制内容要全面，涵盖企业的生产经营、投资、筹资、资产处置、债务重组等各个方面;要求结合自身的实际经营状况、资源条件、发展规划，科学、客观地反映企业在未来年度的经营活动情况。
各级企业的法定代表人担任本级企业预算编制小组的负责人，统筹预算编制的组织领导，以确保预算编制工作按时按质完成。
(二)强化预算执行的刚性。
为了保证预算执行的严肃性，预算一经批准，不得随意更改，企业的一切资金支付必须按预算执行。
目前各级企业要强化对预算的执行力度，特别是对期间费用预算、工资总额预算、投资预算、经营活动现金流预算等重点预算的执行力度，要求原则上不得突破。
(三)加强预算分析，发挥预算控制作用。
各级企业要坚持按月对预算执行情况进行分析，重点加强对经营活动现金流和投资活动现金流预算执行情况分析，及时掌握企业的资金状况和存在问题，采取积极应对措施，确保预算目标和盈余现金保障倍数考核指标的实现。
(四)加强预算执行情况的考核。
各级企业要加强预算执行情况的考核，将各级企业预算执行结果和经营责任制完成情况结合起来，作为经营责任制考核的重要补充内容，对严重违背预算的责任主体，根据xx公司有关规定追究管理责任。
二、加强银行账户管理银行账户的集中管理是加强资金财务管理的源头，是规范资金结算行为，确保资金使用安全和完善内部控制的重要手段。
为了规范xx系统的银行账户的管理，逐步改善部分企业账户管理混乱的局面，抓住资金监管的源头，xx公司要实施企业银行账户集中管理。
关于进一步做好预算执行工作的指导意见 财预[2010]11号
![关于进一步做好预算执行工作的指导意见 财预[2010]11号](https://img.taocdn.com/s3/m/35621a8383d049649b66587f.png)
财政部关于进一步做好预算执行工作的指导意见财预[2010]11号颁布时间：2010-1-22发文单位：财政部党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：近年来，各地区、各部门积极采取措施，切实加强预算管理，取得了一定成效，但预算执行仍然存在一些问题。
为发挥财政政策在扩内需、保增长、调结构、惠民生等方面的积极作用，增强预算执行的时效性和均衡性，提高财政资金使用效益，现就进一步做好预算执行工作提出如下意见：一、进一步完善预算编制预算编制与预算执行关系密切，各地区、各部门、各单位要采取有效措施，进一步做细、做实、做准预算，为预算执行打下良好基础。
各级财政部门、有预算分配权的主管部门、其他有关部门要积极推进预算编制改革，严格控制代编预算规模，提高预算到位率，切实把预算细化到部门，细化到基层单位，细化到具体项目。
各单位要科学合理编制本单位预算，基本支出预算应严格按照定额管理要求编制，项目支出预算要提高精细化水平，做好项目评估和可行性论证，确保列入年度预算的项目切实可行，对跨年度项目要根据项目进度分年安排，推动项目的滚动管理。
要完善预算编制与预算执行相结合的机制，加强结转和结余资金管理。
对部门、单位年底形成的财政拨款结转和结余资金，各级财政部门应统筹安排使用。
二、及时批复和下达预算各级财政部门应当自本级人民代表大会批准本级政府预算之日起30日内批复本级各部门预算。
本级各部门应当自本级财政部门批复本部门预算之日起15日内批复所属各单位预算。
对年初代编预算，各级财政部门、有预算分配权的主管部门、其他有关部门要及时做好资金分配方案的细化和指标下达工作。
各级财政部门年初代编安排的预算（包括有预算分配权的主管部门分配的资金），要尽量在6月30日前落实到部门和单位，超过9月30日仍未落实到部门和单位且无正当理由的，除据实结算项目外，全部收回总预算，调剂用于其他支出或平衡预算。
部门预算编制指导意见
部门预算编制指导意见一、前言部门预算编制是财务管理中的重要环节，它关系到部门资源的合理分配、工作目标的实现以及组织的可持续发展。
为了提高部门预算编制的科学性、准确性和规范性，特制定本指导意见。
二、预算编制原则1、全面性原则预算编制应涵盖部门的所有业务活动和费用项目，确保没有遗漏。
包括人员经费、日常公用经费、项目经费等各个方面。
2、准确性原则各项预算数据应基于充分的调研和合理的测算，确保数据真实、准确，能够客观反映部门的实际需求和业务规模。
3、合理性原则预算安排应符合部门的工作重点和发展规划，优先保障重点项目和关键业务，同时兼顾一般业务的正常开展。
资源配置要合理，避免浪费和低效使用。
4、绩效导向原则建立预算与绩效的关联机制，将预算执行情况和绩效目标完成情况相挂钩，提高资金使用效益。
5、严肃性原则预算一经批准，应严格执行，不得随意调整。
确需调整的，应按照规定的程序进行审批。
三、预算编制内容1、收入预算部门的收入预算应包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入等。
各项收入应根据相关政策和业务发展情况进行合理预测。
2、支出预算（1）人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助支出等。
应根据人员编制、工资标准、津贴补贴政策等进行准确计算。
（2）日常公用经费涵盖办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等。
根据部门的工作性质和业务量，结合历年支出情况和市场价格进行合理估算。
（3）项目经费对于专项业务项目和建设性项目，应明确项目目标、实施计划、预算明细等，按照项目的重要性和紧迫性进行排序。
四、预算编制流程1、准备阶段（1）明确预算编制的任务和要求，成立预算编制工作小组。
（2）收集和整理相关资料，包括上一年度预算执行情况、部门工作计划、政策法规等。
2、编制阶段（1）各科室根据工作任务和需求，提出预算申请，并填写详细的预算申请表。
（2）预算编制工作小组对各科室的预算申请进行汇总、审核和平衡，初步形成部门预算草案。
关于进一步加强政府预算管理的意见
关于进一步加强政府预算管理的意见一、背景近年来，随着我国经济的快速发展和社会进步，政府的预算管理也面临着新的挑战和机遇。
为了更好地适应新形势下的预算管理需求，进一步推动政府预算管理的现代化和科学化，特制定本意见，提出进一步加强政府预算管理的具体措施。
二、目标与原则1. 目标本意见的目标是促进政府部门预算管理的规范化、透明化、科学化，提高预算执行效率，保障财政资金的安全和合理利用，增强人民群众对于财政支出的监督能力。
2. 原则本意见在加强政府预算管理的过程中，将坚持以下原则：1.规范性原则：推动政府预算管理的规范化，确保预算资金使用的合法、合规性。
2.透明性原则：加强预算信息的公开和公示，提高财政信息的透明度。
3.科学性原则：借助信息化技术，提高预算管理的科学化水平。
4.效率性原则：提高预算执行的效率，精准使用财政资金，确保预算资源的最大化利用。
5.责任性原则：加强预算管理主体责任，明确各部门的预算管理职责。
三、具体措施1. 完善预算立项制度完善预算立项制度，明确预算编制的依据、程序和要求。
建立预算立项申报制度，加强对预算编制工作的监督和审查，确保编制的预算合理、科学。
2. 加强预算执行监督加强对预算执行的监督和管理，建立预算执行的动态监测机制。
完善预算执行信息系统，及时掌握预算执行情况，并进行分析评估。
加强对预算执行过程中的问题整改和责任追究，确保预算资金的安全和合理使用。
3. 推进预算绩效管理推进预算绩效管理，加强对预算支出绩效的评估和监控。
建立绩效目标与财政支出的对应关系，制定明确的考核指标，以绩效为导向进行财政支出，实现预算绩效最大化。
4. 强化预算信息公开和公示加强预算信息的公开和公示，提高财政信息的透明度。
建立政府预算信息公开制度，明确公开的范围、方式和频次。
加强政府预算信息的网络化传播，方便公众随时了解财政支出情况，增强公众对财政支出的监督能力。
5. 完善预算管理信息化建设加强预算管理信息化建设，推动预算管理的科学化。
完善事业单位预算管理的建议
完善事业单位预算管理的建议事业单位预算管理是一项重要的工作，对于事业单位的发展和运行具有重要的指导作用。
为了保证预算管理工作的科学性和规范性，下面给出以下建议：一、建立健全预算管理制度1.明确预算管理的法律法规和政策，制定预算管理制度，明确预算编制、执行和监督的程序和要求。
2.完善预算编制与执行的工作流程，明确责任部门和责任人，形成科学、合理的预算管理机制。
二、加强预算编制工作1.建立科学合理的预算编制模型，结合事业单位的实际情况，合理划定收入和支出的范围。
2.加强预算编制的信息化管理，利用现代化的信息化技术手段提高预算编制的效率和质量。
三、加强预算执行管理1.建立预算执行监控制度，及时掌握预算执行情况，对预算执行过程中的问题及时进行调整和纠正。
2.加强对预算执行情况的跟踪和分析，定期进行预算执行评估，发现问题及时采取措施解决。
四、加强预算监督与评估1.完善预算管理信息公开制度，及时向社会公开预算执行情况，接受社会监督。
2.建立预算评估制度，对预算编制和执行的过程进行定期评估，评价预算的科学性和合理性。
五、培训预算管理人员1.加强对预算管理人员的培训和提高，提高其预算编制和执行的水平。
2.加强预算管理人员的业务能力培养，提高他们的综合素质和管理水平。
六、加强信息化管理1.建立健全预算管理信息系统，实现预算数据的集中管理和共享，提高预算管理的效率和精确度。
2.利用信息化手段建立预算管理模型和预算分析工具，为预算管理提供科学的决策支持。
事业单位预算管理是一项复杂的工作，需要综合运用各种管理手段和工具，加强制度的建设和人员的培训，实现预算管理的科学化、规范化和信息化，确保事业单位预算管理的科学性和规范性。
完善事业单位预算管理的建议
完善事业单位预算管理的建议随着经济的快速发展和企业规模的不断扩大，事业单位的预算管理变得愈发重要。
一个完善的预算管理体系可以有效地指导和监督资源的使用，确保资金的合理分配和有效利用。
为了更好地实施预算管理，我们需要从以下几个方面进行建议：一、建立科学的预算编制流程事业单位预算管理的第一步就是预算的编制工作。
预算的编制要建立在科学的数据基础上，通过充分调研和分析，确定合理的预算数值。
首先需要明确预算编制的责任人，建立分工协作机制，确保每个部门都能积极参与到预算编制中来。
需要根据企业的战略规划和经营目标，制定具体的预算指标，并严格控制预算编制过程中的成本和费用，确保预算的合理性和可操作性。
二、加强预算执行的监督和考核一份完善的预算是一张蓝图，而真正的实施需要靠每个员工的努力和执行力。
要加强对预算执行的监督和考核，通过建立科学的绩效评价体系，对各部门进行绩效考核，考核结果与预算执行情况挂钩，对绩效优秀的部门给予奖励，对绩效不佳的部门进行问责和改进。
同时加强对关键预算项目的跟踪监控，及时发现问题，及时调整预算方案，确保预算的执行效果。
三、建立灵活的预算调整机制在实际运营过程中，经济环境、市场需求等因素随时都可能发生变化，因此预算编制之后并不是一成不变的，需要根据实际情况进行动态调整。
建议事业单位建立灵活的预算调整机制，对重点项目进行动态预算管理，及时调整预算方案，确保资源的合理配置和利用，以应对外部环境的变化。
四、加强预算管理的信息化建设在现代信息技术的支持下，预算管理的信息化水平也成为事业单位提高管理效率的重要手段。
建议事业单位加强预算管理的信息化建设，通过建立预算管理系统，实现预算数据的全面化、精细化管理，提高预算编制和执行的效率，同时提高决策的科学性和准确性。
五、提高员工预算管理意识每个员工都是事业单位预算管理的参与者和执行者，因此提高员工的预算管理意识尤为重要。
建议事业单位加强员工的培训和教育，提高员工对预算的认识和理解，激发员工对预算管理的积极性和主动性，确保每个员工都能在工作中充分考虑到预算的规范和限制，做到精打细算，充分利用资源。
甘肃省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见
甘肃省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2021.07.20•【字号】甘政发〔2021〕55号•【施行日期】2021.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文甘肃省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见甘政发〔2021〕55号为深入贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号），结合实际，现提出如下意见。
一、加大预算收入统筹力度，增强财政保障能力（一）规范政府收入预算管理。
财政部门会同税务等收入征收部门和单位，实事求是编制收入预算。
严禁将财政收入规模、增幅纳入考核评比。
严格落实各项减税降费政策，严禁收取过头税费、违规设置收费项目或提高收费标准。
依照法律法规及时足额征收应征的预算收入，如实反映财政收入情况，不得多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征的预算收入，稳步提高收入质量，严禁虚收空转。
严格落实收入征缴、退库制度，严格收入分类和级次管理，严禁混库行为。
不得违法违规制定实施各种形式的歧视性税费减免政策。
严禁截留、占用或者挪用非税收入，严禁将政府非税收入与征收单位支出挂钩。
（二）加强政府性资源统筹管理。
将依托行政权力、国有资源（资产）获取的收入，以及特许经营权拍卖收入等按规定全面纳入预算，加大预算统筹力度。
严格落实收费基金清单管理制度，将列入清单的收费基金按规定纳入预算。
将应当由政府统筹使用的基金项目按要求转列一般公共预算，逐步将政府性基金预算中用于提供基本公共服务以及主要用于人员和机构运转的项目收支列入一般公共预算。
政府性基金与一般公共预算都安排支出的项目，要制定统一的资金管理办法，实行统一的资金分配方式。
合理确定国有资本收益上交比例。
加大国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。
（三）强化部门和单位收入统筹管理。
各部门和单位要依法依规将取得的各类收入纳入部门或单位预算，未纳入预算的收入不得安排支出。
关于进一步加强预算管理和科学编制预算的指导性意见
关于进一步加强预算管理和科学编制预算的指导性意见为进一步提高全系统部门预算的管理水平，保证预算编制的科学性，预算执行的有效性和维护预算的严肃性，确保依法理财、科学理财和发挥资金的最佳效力，结合我系统实际，提出进一步加强预算管理和科学编制预算的意见。
一、进一步提高认识，加强对预算编制工作的领导预算编制是依法理财、科学理财的基础，全系统各预算单位应切实把预算编制摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，不断提高预算编制质量。
各预算单位应成立预算编制审核小组，加强对预算编制的领导。
要在预算编制审核小组的统一领导下，对年度预算编制工作进行安排部署，并结合实际、深入分析、准确测算、认真研究、科学编制。
二、进一步明确预算编制的指导思想和原则根据省财政确定的预算编制指导思想和原则，结合我系统实际，全省质监系统预算编制的指导思想和原则是：以科学发展观为统领，进一步深化预算改革，调整和优化支出结构，严格控制一般性支出，在保证人员经费和机构正常运转的同时，将有限的资金向促进质监事业科学发展的重点领域、重点项目倾斜，着力强化基础设施建设，着力强化技术支撑能力建设，不断提高预算编制的科学化、规范化和精细化水平。
三、进一步加强预算管理和预算监督加强预算管理和预算监督，为科学编制预算提供保障，确保预算执行的有效性，维护预算的严肃性。
一是要按照“保吃饭、保运转、促发展”的原则，合理确定支出比例。
其中，财政经费要足额下拨，不得截留挪用；人员经费（含工资和津贴补贴）要足额到位，不足部分由非税收入返还补充；要根据实际情况在非税收入中预留一定的发展资金，增强自我发展能力。
在保证上述支出的情况下，技术机构和县级局可实行以绩效挂钩为主的激励政策。
二是部门预算的分解下达要及时有效。
各市州局要在省局批复预算后的20个工作日内，对预算进行足额分解下达，不做预留。
三是确定合理的统筹政策。
要充分考虑到基层单位人员经费和公用经费不足的实际困难，确定合理的统筹政策，把资金尽量向基层倾斜，以弥补经费不足。
宁德市人民政府办公室关于进一步加强预算管理的通知-宁政办[2011]281号
![宁德市人民政府办公室关于进一步加强预算管理的通知-宁政办[2011]281号](https://img.taocdn.com/s3/m/5758b1f280c758f5f61fb7360b4c2e3f572725f7.png)
宁德市人民政府办公室关于进一步加强预算管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁德市人民政府办公室关于进一步加强预算管理的通知（宁政办〔2011〕281号）各县（市、区）人民政府、东侨经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：根据《福建省人民政府办公厅关于进一步加强预算管理的通知》（闽政文〔2011〕211号），为进一步规范我市预算管理，严肃财经纪律，经市政府研究，就加强我市预算管理强调以下事项，请严格遵照执行。
一、进一步加强非税收入监管，严格“收支两条线”（一）规范和强化对非税收入的管理。
各部门要将本部门及下属单位的行政事业性收费、罚没收入、政府性基金收入、国有资产（资源）有偿使用收入、国有资本经营收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等非税收入及经营服务性税后收入全部纳入部门预算编制管理，并严格按照《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》（财预〔2010〕88号）和《福建省财政厅关于加强省级行政事业单位国有资产收入征收管理的通知》（闽财非税〔2011〕1号）等文件精神，将原预算外资金管理收入（不含教育收费、彩票发行费以及行政事业单位国有资产收入等）全部纳入一般预算或基金预算管理，各项非税收入一律上缴财政金库或财政专户。
（二）推进财政票据电子化改革。
市直各部门在执收非税收入时一律使用省级及省级以上财政部门统一印制的财政票据，实行财政票据电子化管理。
2012年，各县（市、区）财政部门应先选择部分执收单位作为财政票据电子化（网络版）试点，在此基础上，对各部门执收的非税收入逐步纳入财政票据电子化网络系统管理，实行开票的项目、资金收缴、票据使用等情况的全程监控。
新疆维吾尔自治区人民政府关于加强各级政府预算管理的意见
新疆维吾尔自治区人民政府关于加强各级政府预算管理的意见文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2004.12.21•【字号】新政发[2004]88号•【施行日期】2004.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文新疆维吾尔自治区人民政府关于加强各级政府预算管理的意见（新政发[2004]88号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：近年来，按照自治区党委、人民政府的要求，各级政府大力发展地方经济，全区国民经济呈现快速增长、健康发展的态势。
同时，各级财政收支规模不断扩大，财政的保障能力进一步增强。
财政改革持续深化，财政管理水平稳步提高。
但是，各地在财政预算管理中仍然存在制度不健全、预算编制不规范、预算执行不严肃、预算监督不到位、人为扩大财政赤字、违反规定增人增资和随意挪用专项资金等突出问题。
为了进一步加强预算管理，规范预算管理程序和行为，严肃财经纪律，现提出以下意见：一、提高认识，切实加强对预算管理工作的领导各级政府要进一步提高对加强预算管理工作重要性的认识。
要深刻认识到预算管理是财政管理的核心，是市场经济条件下构建公共财政框架的一项重要内容，它决定着财政工作的整体水平和质量，是发挥财政宏观调控职能的重要手段，是保证财政改革顺利进行的基础，是推进社会主义政治文明和建立法治社会的必然要求。
各级政府要加强对预算管理工作的领导，高度重视预算管理工作。
要把培植财源、组织财政收入、加强税收征管、合理安排财政支出作为各级政府的一项重要工作任务，切实抓紧抓好。
要经常听取财政部门的工作汇报，深入调查研究，及时研究解决存在的问题，支持加强财政干部队伍建设。
要以科学的发展观为指导，紧抓发展这个第一要务，大力支持经济发展，确保财政收入的持续增长。
要优化支出结构，保证基本支出和重点支出。
要继续深化各项财政改革，完善各项管理制度，全面提升财政管理水平。
如何加强预算编制及管理
如何加强预算编制及管理近年来随着国家经济实力的不断提升，国内的行政事业单位预算编制及管理也需要及时的做出调整，以便于更好的应对当下的经济环境形式。
在行政事业单位中开展预算编制及管理工作，可以帮助行政事业单位更好的进行资金使用。
但是，现阶段国内的行政事业单位预算编制及管理存在一定的问题，亟待人们去解决，下面文章将对此进行逐一分析。
一、加强行政事业单位预算编制及管理的意义(一)提升内部管理水平。
科学有效的预算管理可以不断加强行政事业单位的内部管理，同时逐渐提升内部管理水平。
此外，合理地预算管理能够有效的掌握行政事业单位的最新年度计划。
若行政事业单位的预算管理不符合实际，那么这个单位的各项经济活动就会出现一定的混乱状况，同时其实际财政收支情况也会出现相应的问题，长此以往，会导致这个行政事业单位的资金出现严重漏洞。
合理有效的预算管理工作可以很好的避免这一问题的发生，不仅如此还能在一定程度上减少贪污与违法乱纪情况的出现，最终进一步提升财政资金使用效益。
(二)提升政府宏观调控能力。
行政事业单位的预算管理工作会受到政府宏观调控的影响，科学的预算管理工作应该与当前时代发展进行有效的结合，合理地预算管理工作不仅具有一定的监督作用，还可以帮助政府部门对行政事业单位的资金使用情况进行有效的监管。
政府合理有效的宏观调控可以促进行政事业单位朝着更好的方向发展，但是就行政事业单位而言，唯有做好预算管理工作，才能让政府更好的进行资金统筹，此外，行政事业单位合理的预算编制可以帮助政府有效的节约资金，以便于政府部门经跟更多的资金用到提高公共服务与改善民生问题上，从而进一步提高政府的宏观调控能力。
(三)提高资金使用效率。
加强行政事业单位预算编制及管理可以有效提升财政资金的使用效率，提升整体预算流程工作，比如，预算编制、执行、评价、控制等，使预算管理更加规范合理，可以进一步提升实际预算工作的效率，预算编制中对资金的合理约束可以改善财政资金的整个结构。
加强财政预算管理的措施和建议
加强财政预算管理的措施和建议财政预算管理是一个国家或组织在一定时期内确定和使用财政收入、支出的计划和政策的管理过程。
良好的财政预算管理对于一个国家或组织的稳定发展至关重要。
本文将从几个方面提出加强财政预算管理的措施和建议。
一、强化财政预算管理的法律法规加强财政预算管理的第一步是建立健全的法律法规体系。
政府应加强对财政预算管理相关法律法规的制定与完善，确保其能够与时俱进，适应新形势和新需求。
同时，还应加大对财政预算管理法规的宣传力度，确保各部门和机构能够深刻理解和遵守相关法律法规。
二、加强预算编制和执行的透明度透明度是财政预算管理的重要原则之一。
政府应该确保预算编制和执行的过程对公众透明，让社会各界能够了解预算的分配和使用情况。
为此，政府可制定并实施一系列的措施，如公开预算编制和执行的指南、规则，并建立预算信息公开平台，向公众公布预算相关信息，接受社会监督。
三、加强财政预算管理的信息化建设随着信息技术的快速发展，财政预算管理也要与时俱进。
政府应加大信息技术的投入，推动财政预算管理的数字化、网络化和智能化。
通过建设财政预算管理信息系统，提高预算编制和执行的效率，降低管理成本，减少人为失误的可能性。
此外，政府还可以通过信息化手段，加强对财政预算的监督与评估，及时发现问题并采取相应的纠正措施。
四、加强财政预算管理的绩效评估财政预算的主要目标是实现经济增长和社会发展。
政府应加强对财政预算执行结果的监测和评估，通过建立科学合理的绩效评估指标体系，全面了解财政资金使用情况和效果，及时发现问题并进行调整。
同时，政府还应根据绩效评估结果，调整和优化财政预算的分配方案，确保资源的合理利用和最大效益。
五、加强财政预算管理人员能力培养财政预算的管理需要专业知识和技能的支持。
政府应加强对财政预算管理人员的培养和培训，提高其专业素质和管理水平。
同时，政府还应注重引进高素质的财政预算管理人才，并建立健全激励机制，吸引和留住人才，确保财政预算管理工作的顺利推进。
谈对企业加强预算管理的几点建议
谈对企业加强预算管理的几点建议第一篇：谈对企业加强预算管理的几点建议谈对企业加强预算管理的几点建议企业预算管理通过对预算的制定和执行，可以合理安排企业人力、物力、财力以及信息等资源，从而综合平衡产、供、销等环节，将企业管理中的规划与控制两个重要环节连接为一个系统化的整体。
它以预算为标准对经营管理者的业绩进行评价，使企业的管理事务能够有序高效地进行，从而保证预期经济效益的实现或提高。
但同时，企业预算管理作为企业管理的一个主要分支，在我国还没有完全成型，在实际运行中还存在一些问题亟需关注和解决，以下便以集团型企业为例，谈一下我对企业财务预算管理的一些看法。
一、企业预算管理中存在的一些问题（一）、对预算管理缺乏足够的重视从预算的编制来看，尽管不断强调预算工作的重要性，但在一些企业仍未能给予足够的重视。
首先体现在这些企业领导对预算的重视程度不够，没有认识到预算管理的重要性或接受这一管理理念，没有真正把预算管理作为一种管理手段看待和实施，未能参与预算的编制过程，由于缺乏了领导的支持，财务部门布置预算也无形中增加了难度；其次体现在一些企业所属业务部门或预算主体没有完全参与，企业未能将预算的编制工作分解到各部门，预算编制缺乏部室之间的有效配合和支持，预算仅被看为是财务部门或财务人员的事情，从而使预算的编制狭隘化，造成财务与业务脱节，使业务的特点不能在财务预算中得到充分的反映。
（二）、某些费用项目的标准差异较大费用预算是企业财务预算管理的一个重要组成部分，但在实际执行过程中我们却发现，同一费用项目在不同企业之间却差异较大，某些企业费用支出的合理性值得推敲。
以汽车费用为例，在编制企业财务预算时，我们就要求企业1按照每辆汽车，分别按油料、修理费、汽车保险、养路费、道桥费、审验费和其他费用做详细预算，相对于油料和修理费，其他汽车费用都较为固定，因此油料和修理费的控制便成了关键。
通过比较，在含车况差别因素的情况下，大部分车辆的费用开支在1～3万元之间，我们认为在这个区间内是比较合理的。
完善事业单位预算管理的建议
完善事业单位预算管理的建议随着经济的不断发展，各类事业单位在市场经济的浪潮下也不断壮大和发展。
作为事业单位的管理者，预算管理是一项非常重要的工作。
良好的预算管理可以提高事业单位经营效率和盈利能力，降低成本费用，促进事业单位的可持续发展。
以下是我对事业单位预算管理的建议。
1. 制定合理的预算事业单位的预算管理首先需要有一个合理的预算编制。
合理的预算编制应该根据事业单位的实际情况和未来发展规划来确定，包括收入预算、支出预算、成本预算等方面。
在编制预算的过程中，要考虑到市场竞争、政策变化、经济周期等因素，对风险做出充分的评估和控制，确保预算的合理性和可操作性。
2. 加强预算执行管理制定好预算只是第一步，更重要的是预算的执行。
事业单位的管理者需要加强对预算执行的管理和监控，确保预算落实到位。
对预算执行过程中的各项支出进行严格的控制和监管，防止出现超支现象。
要注重对业绩和成本的分析，及时发现问题并采取相应的调整措施，确保预算的执行顺利进行。
3. 提高预算灵活性预算是一种计划，而实际的经营活动常常会受到各种外部和内部因素的影响。
事业单位需要对预算进行灵活性的调整。
在预算编制的过程中，要充分考虑到各类不确定性因素，并在预算中设定一定的弹性指标。
当市场需求、竞争形势、成本价格等发生变化时，及时调整预算中的指标和计划，保持预算的实效性。
4. 完善预算管理制度预算管理需要建立科学合理的制度和流程。
事业单位应该建立健全的预算管理制度，明确预算编制、执行、监控的责任和权限，确保整个预算管理过程有序进行。
要建立专门的预算管理部门或岗位，负责预算的编制，执行和监控，对预算管理进行专业化和细化。
5. 强化预算管理的信息化支持随着信息技术的不断发展，信息化已经成为企业管理的重要手段。
对于事业单位的预算管理来说，建立一套完善的信息化系统非常必要。
通过信息化系统对各项预算指标进行动态监控和分析，及时制定预警措施，可以使预算管理更加科学和精准。
部门预算编制指导意见
部门预算编制指导意见部门预算编制是单位财务管理的重要环节，它对于合理配置资源、提高资金使用效率、保障部门工作的顺利开展具有关键意义。
为了进一步规范和加强部门预算编制工作，提高预算编制的科学性、准确性和合理性，现提出以下指导意见。
一、预算编制的基本原则1、合法性原则预算编制应严格遵守国家法律法规和财务制度，确保预算收支合法合规。
2、完整性原则涵盖部门所有的收支项目，不得遗漏，确保预算全面反映部门的财务状况和工作需求。
3、准确性原则各项收支预算应根据实际情况，进行准确测算，避免高估或低估收入和支出。
4、重点性原则突出工作重点，优先保障重点项目和关键业务的资金需求。
5、绩效性原则强化预算绩效管理，将绩效目标与预算编制紧密结合，提高资金使用效益。
二、预算编制的主要内容1、收入预算包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入等。
应根据历年收入情况和未来发展趋势，合理预测各项收入。
2、支出预算（1）基本支出预算包括人员经费和公用经费。
人员经费应按照规定的标准和范围，准确核算人员工资、津贴补贴、社会保险等费用。
公用经费应根据部门实际需要，合理确定办公费、水电费、差旅费等各项费用的预算额度。
（2）项目支出预算根据部门工作任务和发展规划，确定项目的具体内容、实施进度和资金需求。
对于重大项目，应进行充分的可行性研究和论证。
三、预算编制的程序和方法1、准备阶段收集和整理相关资料，包括上一年度预算执行情况、部门工作计划、政策法规变化等。
2、编制阶段（1）按照预算编制的格式和要求，分别填写收入预算表和支出预算表。
（2）对各项收支预算进行详细的说明和分析，包括预算编制的依据、计算方法、预计增减变动情况等。
3、审核阶段部门内部对预算草案进行审核，重点审核预算编制的合法性、准确性和合理性。
如有必要，可邀请相关专家进行论证。
4、汇总上报阶段将审核通过的预算草案汇总上报上级部门，按照规定的时间和程序进行审批。
四、预算编制的时间安排预算编制工作应按照规定的时间节点有序推进，一般分为以下几个阶段：1、部署阶段上级部门下达预算编制工作的通知和要求，明确编制的原则、内容、程序和时间安排。
财政部关于进一步加强预算执行管理的通知-财库[2008]1号
![财政部关于进一步加强预算执行管理的通知-财库[2008]1号](https://img.taocdn.com/s3/m/cf3f74c0d05abe23482fb4daa58da0116c171f86.png)
财政部关于进一步加强预算执行管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于进一步加强预算执行管理的通知（财库[2008]1号）国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：近年来，随着部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深入推进，财政资金运行管理新机制基本建立，预算执行管理不断加强，财政资金使用效益不断提高。
但是，财政预算管理工作中的重分配、轻管理等问题仍未得到根本解决。
特别是在财政支出管理方面，年初预算到位率低、预算执行进度慢、项目支出管理不够严等问题仍然存在，有些方面表现得还比较突出，不仅造成财政资金闲置、浪费、效益低下等问题，甚至影响到党和国家重大政策的有效贯彻落实。
为深化预算管理制度改革，加强预算执行管理，实现预算管理的科学化、精细化，更好地为改革发展稳定大局服务，现将进一步加强财政支出预算执行管理的有关事项通知如下：一、统一思想，高度重视预算执行管理工作（一）充分认识加强预算执行管理的重要性。
预算执行管理是预算实施的关键环节。
加强预算执行管理，关系党和国家各项重大政策的贯彻落实，关系政府公共服务水平和财政管理水平的提升，具有重要的政治、经济和社会意义。
各级财政部门和预算单位要以科学发展观为统领，充分认识加强预算执行管理的重要意义，牢固树立“分配与管理并重、投入与绩效并重”的理念，加强领导，充实必要人员，提高管理水平，加强制度和规范建设，把预算执行管理放在更加突出的位置抓实抓好。
（二）加强协调配合，建立部门责任制度。
财政部门内部预算管理、国库管理、政府采购管理等职能机构，应当加强协调，明晰职责，强化责任，保证预算执行在财政部门内部运行顺畅。
完善事业单位预算管理的建议
完善事业单位预算管理的建议事业单位预算管理是一种重要的财务管理手段，对于事业单位的发展和运营具有重要的指导和监督作用。
为了完善事业单位预算管理，以下是一些建议：1. 加强预算编制的科学性和规范性：预算编制应该充分考虑事业单位的战略目标和发展需求，以及外部环境的变化。
预算编制应该科学合理，遵循经济规律和财务管理原则，确保资源的合理配置和利用。
2. 提高预算执行的真实性和准确性：预算执行是事业单位管理的核心环节，应该注重预算编制和预算执行的衔接，保证预算执行的真实性和准确性。
预算执行过程中应建立科学的绩效评价体系，对预算执行情况进行监督和评估，及时发现和解决问题。
3. 强化预算控制的严密性和有效性：预算控制是保障预算执行和资源利用的重要手段。
应建立健全的预算控制制度，明确各级管理人员的职责和权限。
加强内部审计和财务稽核，确保预算的合理性和合规性。
4. 加强预算信息公开与公示：预算信息公开对于提高预算管理的透明性和公开性具有重要意义，应该及时公开经费使用情况和决策依据，接受相关利益相关方和社会公众的监督。
5. 推行绩效管理和激励机制：绩效管理是事业单位预算管理的重要内容，能够指导和激励单位工作人员的积极性和创造力。
应该建立科学的绩效评价体系，根据预算执行的结果对工作人员进行绩效评价和激励。
6. 开展预算教育和培训：事业单位预算管理涉及财务管理知识和技能等多个方面，应开展定期的预算教育培训，提高工作人员的预算管理水平和意识，推动预算管理的规范化和专业化。
7. 加强预算管理的信息化建设：事业单位预算管理应该借助信息技术手段，推动预算管理的自动化和信息化。
建立财务管理信息系统，实现预算编制、执行、控制和评价等环节的信息化处理和集成。
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为进一步提高全系统部门预算的管理水平，保证预算编制的科学性，预算执行的有效性和维护预算的严肃性，确保依法理财、科学理财和发挥资金的最佳效力，结合我系统实际，提出进一步加强预算管理和科学编制预算的意见。
一、进一步提高认识，加强对预算编制工作的领导
预算编制是依法理财、科学理财的基础，全系统各预算单位应切实把预算编制摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，不断提高预算编制质量。
各预算单位应成立预算编制审核小组，加强对预算编制的领导。
要在预算编制审核小组的统一领导下，对年度预算编制工作进行安排部署，并结合实际、深入分析、准确测算、认真研究、科学编制。
二、进一步明确预算编制的指导思想和原则
根据省财政确定的预算编制指导思想和原则，结合我系统实际，全省质监系统预算编制的指导思想和原则是：以科学发展观为统领，进一步深化预算改革，调整和优化支出结构，严格控制一般性支出，在保证人员经费和机构正常运转的同时，将有限的资金向促进质监事业科学发展的重点领域、重点项目倾斜，着力强化基础设施建设，着力强化技术支撑能力建设，不断提高预算编制的科学化、规范化和精细化水平。
三、进一步加强预算管理和预算监督
加强预算管理和预算监督，为科学编制预算提供保障，确保预算执行的有效性，维护预算的严肃性。
一是要按照“保吃饭、保运转、促发展”的原则，合理确定支出比例。
其中，财政经费要足额下拨，不得截留挪用；人员经费（含工资和津贴补贴）要足额到位，不足部分由非税收入返还补充；要根据实际情况在非税收入中预留一定的发展资金，增强自我发展能力。
在保证上述支出的情况下，技术机构和县级局可实行以绩效挂钩为主的激励政策。
二是部门预算的分解下达要及时有效。
各市州局要在省局批复预算后的20个工作日内，对预算进行足额分解下达，不做预留。
三是确定合理的统筹政策。
要充分考虑到基层单位人员经费和公用经费不足的实际困难，确定合理的统筹政策，把资金尽量向基层倾斜，以弥补经费不足。
市州局对县区局一般不做统筹，确需统筹的，应把统筹比例控制在适当范围。
四是对于非税收入征收计划要底数清楚、规划合理、宁长勿短、留有余地。
省局原则上在预算批复后不再做预算调整。
四、进一步强化对专项资金的监督和管理
要针对以往专项资金使用中存在的突出问题，进一步强化对专项资金的监督管理，确保专项资金发挥应有作用。
一是要坚持原则，对各类专项资金坚持专款专用，不得截留挪用，该配套的配套，该政府集中统一采购的坚持统一采购，原则上不开口子；二是要考虑实际，对配套资金确有实际困难的单位或急需实施个案采购的单位，可以考虑实际情况，但必须坚持专项资金的使用方向；三是要明确措施，对专项资金使用情况要安排监督检查，对项目实施情况要进行考核验收；对专项资金的管理实施跟踪问效。
要安排专项审计，对违规使用专项资金、项目实施不到位、甚至弄虚作假套取补助资金的要予以调减专项经费，甚至追缴专项经费，并追究有关责任人的责任。
五、进一步加快资金拨付和周转速度
要针对国库集中支付周期长、程序多、速度慢的情况采取积极措施，提高效率，加快资金拨付和周转速度。
一是省局业务管理处室要加强与财政的联系协调，尽可能加快国库集中支付审批速度。
同时进一步提高工作效率，加快资金流转，做到应返尽
返，快速准确。
二是各基层预算单位要加快资金上缴速度，做到应收尽缴，及时足额。
同时，各市州局要加快资金分解下达速度，不能延误、截留。
六、进一步加大国有资产管理力度
根据《甘肃省财政厅关于开展全省行政事业单位国有资产产权登记和换发新证工作的通知》精神，省财政将不断加大对行政事业单位国有资产的监管力度，并将对国有资产持有量和管理水平与财政年初预算和年终决算挂钩，对部门预算的管理、编制和执行提出了更高的要求。
为此，应进一步加大国有资产管理力度。
一是要健全和完善各类国有资产管理制度，堵塞管理漏洞，依法依规加强管理。
二是要建立动态管理机制，加强对国有资产的动态管理，确保国有资产持有量、变量准确无误。
三是把国有资产管理与部门预算、决算联系起来，确保预算、决算科学准确，国有资产变更、处置等纳入预算、决算体系，依法依规依纪进行。
四是组织开展好清产核资等日常工作，真正摸清家底，建档入账，夯实基础。
五是加强人员培训，培养专业资产管理人员，提高专业管理人员业务素质。