天元区校园一键式报警系统

天元区校园一键式报警系统

专项资金绩效评价报告

中审华会计师事务所（特殊普通合伙）湖南分所

2017年10月30 日

目录

一、项目基本情况 (1)

（一）项目概况 (1)

（二）项目单位基本情况 (1)

二、项目资金使用绩效情况 (3)

（一）项目资金分配使用情况 (2)

（二）项目组织实施情况 (4)

（三）项目主要绩效 (4)

三、存在的问题及建议 (6)

（一）存在的问题 (6)

（二）提出的建议 (6)

四、评价结论和结果应用建议 (6)

（一）评价结论 (6)

（二）结果应用建议 (6)

（三）单位绩效管理建议 (6)

五、附件 (7)

天元区校园一键式报警系统

专项资金绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

2015年3月16日湖南省公安厅、教育厅印发了公安部和教育部制定的《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，要求各市州的公安局和教育局督促当地中小学幼儿园落实内部安全主体责任，全面强化校园的内部管理、配备专职保安员，配足安全防范器材，推动全省中小学幼儿园校园安全防范系统达标，夯实校园内部安全防范基础。截止至评价日，株洲市天元区财政局到位项目单位资金130万元，督促区教育局完成了辖区内的36所公办中小学、幼儿园和教育局本部安装校园一键式报警器、视频图像采集系统，安装覆盖率达到了100%，为校园的安全保卫工作提供了有力支持。

（二）项目单位基本情况

天元区教育局成立于1997年7月1日，是区政府直属正科级全额拨款事业单位。截止2016年底，全区有义务教育学校38所（公办学校36所，民办学校2所），一键式报警系统的实施、监督单位主要是区教育局。

（三）项目目标

本项目的目标是完成辖区内的36所公办中小学、幼儿

园及教育局本部安装校园一键式报警器、视频图像采集系统，从而提升各中小学、幼儿园安全防范水平，保障广大学生、儿童和教职员工的生命财产安全，维护良好的校园治安秩序，有效防范各类涉校案件和暴恐袭击事件，保障师生生命财产安全。通过实地走访师生，校区师生反映该设备的安装提升了学校的安全性。

二、项目资金使用绩效情况

（一）项目资金分配使用情况

1、项目资金到位情况

截止2016年12月31日，区财政已到位项目单位资金130万元用于此项目。

2、项目资金实际使用情况

（1）总体使用情况

明细详见下表（单位：万元）

注：剩余资金中6.48万元为质保金， 7.13万元已批准用于农村学校校园监控增加与网络线路清整项目。

（2）具体支出情况

支出明细详见下表（单位：万元）：

校园一键式报警系统专项资金支出明细

注：工程款主要为设备款及调试费；材料款主要为安装时用的施工材料。

3、项目资金管理情况

为确保项目资金使用管理安全规范，区教育局严格认真执行财务管理相关制度。对批准的专项资金内容，做好账务设置和财务管理，在资金使用过程中，严把监督审核关，建立健全内部审批制度。

（二）项目组织实施情况

在省公安厅和省教育厅下发通知后，区教育局积极响应号召，展开项目的组织实施工作。2016年3-4月区教育局实施了前期的调研摸底工作，确定了各学校需安装的设备清单；5-6月区教育局派专人在公开市场上搜寻筛选适当的设备、询价、洽谈的等相关工作；7-8月实施公开招标工作，确定供应商，为各校区配备安全设备；9-10月完成了该辖区内各中小学安全设备的安装、调试工作，并督促各学校相关人员及时主动的巡查校园；11-12月，各学校安排相关人员对设备安装情况进行验收合格，区教育派人抽查验收了部分学校的设备安装、运行情况。

（三）项目主要绩效

1、项目产出

项目从2016年3月开始启动，于2016年12月前完成了学校安全设备摸底、供应商招投标、设备安装调试、设备的验收等一系列的工作，通过实地抽查各学校安装的设备，确定其数量、型号属实，运行良好。

2、项目质量

为了保证校园一键式报警系统的有效性和安全性，区教育局本部安装该设备用于监控各校区的安保情况、设备使用情况。

3、项目时效

项目从2016年3月开始启动，在实施过程中，区教育局做到厉行节约，严格控制成本，合理使用项目预算资金，于2016年12月前圆满的完成了此项工作。

4、社会效益

社会效益良好，通过安装一键式报警器等安全设备，更加完善了全区中小学的安防系统，建设区级教育单位安防联网平台，实现了报警预警的主动联防，为平安校园指挥调试、应急突发事件提供了有力支持。为全区中小学师生提供了安全保障。

5、服务对象满意度

绩效评价过程中，通过实地盘点，电话访问部分学校师生及行政、安保人员，确认该设备已落实安装至各校区，均

反馈该设备的安装更有利于工作人员了解学校师生安全状况，及时做好学校的安全防护工作。

三、存在的问题及建议

（一）存在的问题

1、本项目实施情况较好，但是绩效评价过程中也发现了存在“一键式”报警设备安装后校区的宣传工作不到位等问题。在实地抽查盘点、走访的过程中发现，部分师生不了解此设备的安装地点及使用方法，例如，天元中学。

（二）提出的建议

1、区教育局应督促各学校加大宣传力度，悉心指导师生使用安全设备的方法及注意事项，确保安全设备用到实处而不是摆设。各学校应建立健全的校园安全防范管理制度。

四、评价结论和结果应用建议

（一）评价结论

经按“财政支出绩效评价指标体系”进行综合评价，本项目综合得分92分。各项评分结果详见附件“资金绩效评价指标体系”表。

（二）结果应用建议

加强督促各校区的基础管理工作，合理运用设备，最大限度的保障师生安全。

（三）单位绩效管理建议

预算单位应形成一套完善的绩效管理制度，对下属单位