常用事务文书写作

第三章常用事务文书写作

【学习引导】

文化是人类生活方式的整体，人们的日常生活和工作则是这个整体中的主体。当各种各样的日常事务进入到应用写作层面，必然会出现种类繁多的事务性文书。因为日常，所以常用，我们把计划、总结、调查报告、典型材料、改进工作方案、规章制度、公示、启事、海报、申请书、读书笔记等最常用的应用文归纳集中为“常用事务性文书”。这类文书直面我们的生活，以工作和生活中的实际需要为写作动机，以解决方方面面的日常问题为写作目的。这类文书看似容易，但各种文种均有自己相对独特的写作规范和技巧，大学生朋友千万不能掉以轻心，更应该以踏实、务实的心态对待这类与生存技能、自身发展和职场工作密切相关的应用文体。可以这样说，只有掌握了常用事务性文书，大学生才能真正从校园进入社会、适应社会、融入社会。b5E2RGbC

【知识目标】

▲重点掌握计划、总结、调查报告、启事、申请书的相关知识和写作要求。

▲掌握事务文书的概念、特点和写作要领；区分事务文书和法定公文；事务文书的分类；读书笔记、海报的相关知识和写作要求。p1EanqFD

▲了解典型材料、改进工作方案、规章制度和公示的相关知识和写作要求。

【能力目标】

▲能对具体的事务文书就观点、材料、结构、格式、语言等方面加以分析评鉴。

▲能修改常用事务文书的格式、语言、体例。

▲能熟练写出观点正确、内容充实、结构合理、层次分明、表达清晰、语言得体、标点正确的各类常用事务文书。DXDiTa9E

第一节常用事务文书概述

【情景导入】

调查报告与政府决策

【知识要点】

一、事务文书的概念

事务文书是指国家机关、企事业单位、社会团体或个人为沟通信息、总结经验、探求问题、指导工作、处理日常事务而撰写的应用文体，又称“常规文书”或“业务文书”。传统的事务文书包括计划、总结、调查报告等，但随着日常事务的增多，典型材料、改进工作方案、申请书、读书笔记等也进入到了常用事务文书的范畴。RTCrpUDG

二、事务文书的特点

（一）指导性

事务文书虽然不具有行政公文的法定权威性，但仍然具有很强的现实指导价值。

（二）规范性

事务文书的格式虽然不像行政公文有主管部门的严格规定，但在长期使用的过程中已形成了比较固定的惯用格式。各种文体的构成要素以及体式、样式，通常都有一定的规则，具

有相对的稳定性，不能随意更改。5PCzVD7H

（三）灵活性

与行政公文相比，事务文书在遵循一定规范的前提下，有更大的灵活性。

（四）时效性

事务文书往往针对的是具体工作中出现的问题或情况，这些情况或问题可能没有法定公文那样紧迫，但同样也要在限定的时间内及时完成，否则很难发挥事务文书的作用。jLBHrnAI

三、事务文书的作用

（一）宣传教育作用

通过文体的写作和传播，可以起到宣传教育群众，检查督促工作的作用，使人们明辨是非、提高认识、统一思想。

（二）沟通联系作用

各种事务文书是传递信息的有效工具，在工作中起到了桥梁和纽带的作用。

（三）积累资料作用

事务文书中的多数文种，如计划、总结、调查报告等一旦实际运用之后就作为归档稿本存档，成为历史资料保存。在开展有些工作时可以起到为人们提供资料的作用。xHAQX74J （四）规约指导作用

事务文书虽不像法律、法令和法规文书那样具有很强的法规性和强制性，但由于它产生在管理过程之中，对发文单位来讲有一种很明显的自律性。LDAYtRyK

四、事务文书的写作要领

（一）写作目的要明确

在具体工作中，写作者会根据具体事项选择相应的文种，因而事务文书具有很强的针对性。

（二）运用材料要真实

各类事务文书产生于具体的工作实践当中，是为解决问题、处理事务而撰写的，因而对材料的运用上，就一定要求真实具体，是符合生活真实的，没有虚假或做秀的成份，这样才有利于文书的处理和文书内容的落实。Zzz6ZB2L

（三）写作态度要诚实

诚实的态度是写好事务文书的重要条件，对事务文书写作态度的反映，往往就是对工作态度的反映。

【相关链接】

刘锡庆主编《事务文书写作》，北京师范大学出版社，2008年

岳海翔主编《综合事务文书写作——要领与范文》，中国言实出版社，2008年

【特别提示】

事务文书与上一章的行政公文之间既有联系又相互区别，它是国家机关、社会团体和企事业单位以及个人处理日常事务的重要工具。因此，我们不仅要理解相关的理论知识，更要从实际出发，通过例文的赏析、模拟写作等方式掌握各种事务文书的写作要求，以保证和促进日常工作的顺利开展。dvzfvkwM

第二节计划

【情景导入】

哈佛的目标测试

【知识要点】

一、计划的概念

国家机关、社会团体、企事业单位或个人，对预计在一定时间内要达到的目标或完成的任务，提出具体要求，制定相应的措施和执行步骤，并写成系统化、条理化的书面材料，这就是计划。计划是对未来一定时期的工作或任务作出预想性安排的应用文书。rqyn14ZN 计划是个广义的概念，因其涉及内容和期限的不同，计划还有设想、要点、打算、规划、安排等名称。其中初步的草案性计划是“设想”；列出工作主要目标的计划是“要点”；准备近期要做的事情，但对其中的细节考虑还不完全的计划是“打算”；对较长时期内工作和任务的总体性设想称为“规划”；对短期内工作进行具体布置的计划是“安排”。在撰写计划时，要根据具体情况，使用不同的名称。EmxvxOtO

二、计划的种类

根据不同的分类标准，可以把计划分成不同的种类：

按性质划分，可分为专题性计划和综合性计划两种。前者又称单项计划，是针对特定方面的工作或任务制定的；后者又称总体计划，是对单位、部门或个人一定时期内的所有工作或任务作出全面安排的计划。SixE2yXP

按内容划分，可分为工作计划、学习计划、销售计划、科研计划等；

按范围划分，可分为个人计划、部门计划、单位计划、国家计划等；

按时间划分，可分为周计划、月份计划、季度计划、年度计划等。

三、计划的特点

（一）科学的预见性

古语云：“凡事预则立，不预则废。”预见性是计划最明显的特点之一。

（二）明确的针对性

计划不是千人一面，千篇一律的。同样是工作计划，有单位和个人之分，即使是同一单位内部，不同部门的工作计划也不一样。6ewMyirQ

（三）切实的可行性

有了准确的预见性和明确的针对性作为基础，计划才有切实的可行性。

（四）一定的约束性

计划一经制定并公布，在计划所涉及的单位、人员等范围内，就具有一定的约束性。在执行中，局部必须服从全局，各部门必须按计划的方案行动，不得随意更改，更不能盯着不办。即使是个人的计划，也不能随意更改，应该遵照执行，并最终达到目标，完成任务。kavU42VR

四、计划的结构和内容

计划的常见写作格式有三种：一是条文式，二是表格式，三是条文与表格结合式。但不论采取哪种格式，计划都应具备标题、正文、落款三个部分。y6v3ALoS

（一）标题

计划的标题一般有四种：一是制定单位+适用时期+内容+文种，如《四川省教育厅2010年工作要点》；二是适用时期+内容+文种，如《2010年第一季度工作计划》；三是适用内容+文种，如《值班安排》；四是只有文种，如《计划》。M2ub6vST