第十章--GATT与WTO
GATT与WTO
背 景
• 20世纪30-40年代，世界贸易保护主义 盛行。国际贸易的相互限制是造成世界 经济萧条的一个重要原因。 • 二战结束后，欧洲经济遭受重创，美国 成为战后最强大的国家。凭借雄厚的经 济实力，美国积极倡导自由贸易，以便 为自己谋求更多的利益。
• 1945年12月，美国发表了“扩大世界 贸易与就业法案”，呼吁召开一次联合 国贸易与就业会议，以便缔结一项国际 贸易条约并建立一个世界性的贸易组织。
• 2.国民待遇条款(National Treatment)
缔约国一方保证缔约对方的公民、企业、船舶在本国境 内享受与本国公民、企业和船舶同等待遇。
GATT
• 关税及贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT) 是一个政府间缔结的 有关关税和贸易规则的多边国际协 定，简称关贸总协定。
• 第七轮谈判：1973年9月至1979年4月在日 内瓦举行，被称为“东京回合”。这次谈判的 重心已从关税转移到非关税壁垒上，并达成七 个非关税壁垒方面的守则。这七个守则，在法 律上独立于总协定，它们仅对在守则上签字的 成员国具有法律效力。 • 第八轮谈判：1986年9月开始,被称为“乌拉 圭回合”。谈判涉及货物贸易，并首次将劳务 贸易列入多边贸易谈判范围。除了货物贸易外， 还将知识产权和投资问题列入了谈判内容。
WTO
WTO的宗旨
“提高生活水平，保证充分就业、保证 实际收入和有效需求的大幅度稳定增长 以及扩大货物和服务的生产和贸易为目 的，同时应依照可持续发展的目标，考 虑对世界资源的最佳利用”。
组织机构与决策机制
• 部长理事会：最高决策权力机构，至少每2年 召开一次。（广泛的权利，可以启动多边谈判） • 总理事会和秘书处，负责世贸组织日常会议和 工作。（监督指导） • 理事会：货物贸易、非货物贸易（服务贸易）、 知识产权等三个理事会 • 委员会：贸易与发展、国际收支、行政预算委 员会 • 工作小组：临时机构
GATT and WTO
WTO与GATT的主要联系 P257
WTO继承了GATT的某些合理且有效的内容：
⑴WTO继承GATT的基本原则，并将这些原则推广到服务 贸易、知识产权保护、与贸易有关投资措施等领域。 ⑵在组织结构上，WTO保留了GATT的秘书处，组建WTO 的秘书处，负责 WTO 的日常工作； WTO 的部长会议也是 从GATT的部长级缔约方全体大会发展而来。 ⑶在货物贸易规则上，WTO将《GATT1947》及其附件作 为《GATT1994》予以保留，并作为管辖货物贸易的核心 规范。WTO还保留了GATT达成的几个诸边贸易协定。 ⑷在运行机制上，WTO继承了GATT的争端解决机制，并 依然主张通过多边方式解决成员之间的贸易争端。
罗伯托阿泽维多robertoazevdo1957继任总干事35wto351视原则与规则352度原则与规则353由贸易原则与规则关税保护与关税减让原则p260一般取消数量限制原则p260市场准入原则p260261354公平贸易原则与规则p258260wto各成员之间应在无歧视的基础上进行贸易相互的贸易关系中不应存在差别待遇无差别原则wto保证国外产品与服务商和国内产品与服务商处于平等地位wtowto互惠原则两成员方在国际贸易中相互给予对方以贸易上的优惠待遇对等原则wto两种形式wtowtop261262wtowto贸易政策审议机制wtowto经过多边谈判在互惠基础上达成的关税减让表对各成员方具有约束力任何一个成员方都无权单方面予以改变
WTO历任总干事
任职时间
1995.1.1-1995.4.30 4个月
国籍
爱尔兰
人
名
萨瑟兰(Peter Sutherland)
1995.5.1-1999.4.30
1999.9.1-2002.8.31 2002.9.1-2005.8.31 2005.9.1-2013.8.31
WTO与GATT的关系
世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)的关系一、世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)的产生1945年11月，美国美国提出一个“国际贸易与就业会议考虑方案”，计划缔结一个多边国际公约，还提出建立国际贸易组织（ITO），之后拟定了《国际贸易组织宪章草案》。
经联合国成立的筹委会多次会议讨论修改后最终通过了该草案，并定名为《国际贸易组织宪章》，即哈瓦那宪章。
但首倡者美国认为其已不符合美国利益，所以决定不再成立ITO。
但美英法等23个国家根据筹委会第二次会议的安排进行了关税减让谈判，并达成了一个123项的双边关税减让协议，经整理汇编签署后，最终于1947年10月30日制定了关贸总协定（GATT），该文本即GATT1947(为区别于GATT1994)并于1948年1月1日正式临时等效。
GATT通常也指在该协定运作过程中逐渐形成的一个事实上的国际组织。
为了减少原有缔约国之间、新加入的缔约国于原缔约国之间以及他们与国内形势外贸政策发生变化的任意缔约国之间的贸易壁垒，GATT主持的关税减让谈判先后进行了八次，最终于1992年在乌拉圭回合中解决了所有的争议，并于1994年4月15日125个国家共同签署了最后文件和《建立世界贸易组织协议》。
该协议于1955年1月1日正式生效，同时世界贸易组织宣告成立，总部设在日内瓦。
二、世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)组织上的关系GATT是WTO的前身，WTO与GATT之间是替代关系，但WTO具有不同于GATT以及其他国际组织上的鲜明特点。
WTO成立以后GATT作为独立的组织机构已不存在，但这个实体并没有解散，而是转变成WTO 的下属机构——货物贸易理事会。
GATT（1947年）的缔约方和欧共体在WTO协议生效（1995.1.1）前接受该协议并提交关税减让表和专项承诺表的或能在WTO协议生效之后的两年内过渡完成以上条件的GATT（1947年）的缔约方都可以成为WTO的创始成员。
WTO与GATT的关系
世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)的关系一、世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)的产生1945年11月，美国美国提出一个“国际贸易与就业会议考虑方案”，计划缔结一个多边国际公约，还提出建立国际贸易组织（ITO），之后拟定了《国际贸易组织宪章草案》。
经联合国成立的筹委会多次会议讨论修改后最终通过了该草案，并定名为《国际贸易组织宪章》，即哈瓦那宪章。
但首倡者美国认为其已不符合美国利益，所以决定不再成立ITO。
但美英法等23个国家根据筹委会第二次会议的安排进行了关税减让谈判，并达成了一个123项的双边关税减让协议，经整理汇编签署后，最终于1947年10月30日制定了关贸总协定（GATT），该文本即GATT1947(为区别于GATT1994)并于1948年1月1日正式临时等效。
GATT通常也指在该协定运作过程中逐渐形成的一个事实上的国际组织。
为了减少原有缔约国之间、新加入的缔约国于原缔约国之间以及他们与国内形势外贸政策发生变化的任意缔约国之间的贸易壁垒，GATT主持的关税减让谈判先后进行了八次，最终于1992年在乌拉圭回合中解决了所有的争议，并于1994年4月15日125个国家共同签署了最后文件和《建立世界贸易组织协议》。
该协议于1955年1月1日正式生效，同时世界贸易组织宣告成立，总部设在日内瓦。
二、世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)组织上的关系GATT是WTO的前身，WTO与GATT之间是替代关系，但WTO具有不同于GATT以及其他国际组织上的鲜明特点。
WTO成立以后GATT作为独立的组织机构已不存在，但这个实体并没有解散，而是转变成WTO 的下属机构——货物贸易理事会。
GATT（1947年）的缔约方和欧共体在WTO协议生效（1995.1.1）前接受该协议并提交关税减让表和专项承诺表的或能在WTO协议生效之后的两年内过渡完成以上条件的GATT（1947年）的缔约方都可以成为WTO的创始成员。
GATT与WTO
关税及贸易总协定（GATT）产生背景：1．1944年7月，在美国提议下召开了联合国货币与金融会议，分别成立了国际货币基金组织和国际复兴开发银行（又称世界银行）；同时，倡导组建国际贸易组织，以便在多边基础上，通过相互减让关税等手段，逐步消除贸易壁垒，促进国际贸易的自由发展。
2．1946年2月，联合国经济及社会理事会成立了筹备委员会，着手筹建国际贸易组织。
同年10月，在伦敦召开了第一次筹委会会议，讨论美国提出的《国际贸易组织宪章》草案，并决定成立宪章起草委员会对草案进行修改。
3．1947年1月至2月，该宪章起草委员会在纽约召开专门会议，根据《国际贸易组织宪章》草案中的贸易规则部分，完成了关税与贸易总协定条款的起草工作。
4．1947年4月至8月，美国、英国、法国、中国等23个国家在日内瓦召开了第二次筹委会会议。
会议期间，参加方就具体产品的关税减让进行了谈判，并达成了协议。
这次谈判后来被称为关税与贸易总协定第一轮多边贸易谈判。
5．1947年11月至1948年3月，在哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议，审议并通过了《国际贸易组织宪章》，又称《哈瓦那宪章》。
G A T T(W T O)历轮谈判入总协定谈判的国家。
GATT的成果与局限性1．成果：（1）关税总水平降低（2）构建国际贸易政策、法规的基本框架（3）一定程度缓解GATT成员的矛盾（4）维护发展中国家的利益起到积极作用2．局限性1) 发展中国家的利益未能得到充分体现2) 解决贸易争端的机制不得力3) 制定的规则例外条款太多4) 代表性不够广泛“乌拉圭回合”关税与贸易总协定第八轮多边贸易谈判，从1986年9月开始启动，到1994年4月签署最终协议，共历时8年。
这是关税与贸易总协定的最后一轮谈判。
因发动这轮谈判的贸易部长会议在乌拉圭埃斯特角城举行，故称“乌拉圭回合”。
参加这轮谈判的国家，最初为103个，到1993年底谈判结束时有117个。
“乌拉圭回合”主要成果1) 多边贸易体制的法律框架更加明确，争端解决机制更加有效与可靠；2) 进一步降低关税，达成内容更广泛的货物贸易市场开放协议，改善了市场准入条件；3) 就服务贸易和与贸易有关的知识产权达成协议；在农产品和纺织品服装贸易方面，加强了多边纪律约束；4) 成立世界贸易组织，取代临时性的关税与贸易总协定。
关贸总协定与世贸组织
关贸总协定与世贸组织简介关贸总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，简称GATT）与世贸组织（World Trade Organization，简称WTO）是国际贸易领域两个重要的法律框架。
GATT成立于1947年，旨在促进国际贸易自由化和贸易便利化。
而WTO则于1995年取代了GATT，成为一个全球化的国际组织，致力于监管和促进国际贸易。
关贸总协定的主要原则最惠国待遇最惠国待遇是GATT的核心原则之一，它要求贸易伙伴将给予自己最优惠的贸易条件也同时给予其他成员。
这意味着不得对某个成员国的进口商品征收高于其他成员国的关税以及其他贸易壁垒。
最惠国待遇的实施有助于降低国际贸易的成本，提高市场的透明度，增加贸易的公平性。
关税和非关税壁垒GATT的另一个重要原则是降低关税和非关税壁垒。
关税是国家对进口商品征收的税费，而非关税壁垒则包括配额限制、进口许可证、技术标准等各种形式的限制性措施。
通过降低关税和非关税壁垒，GATT旨在促进国际贸易的自由化和公平竞争。
贸易争端解决机制GATT还设立了贸易争端解决机制，旨在解决成员国之间的贸易争端。
凡是涉及到GATT规则违反和贸易歧视的案件，成员国可以向GATT提起投诉并要求解决。
这种机制保障了贸易争端的公正解决，并确保了国际贸易秩序的稳定。
世贸组织的功能和作用规则制定和法律监管作为一个全球性的组织，世贸组织承担着贸易规则制定和法律监管的任务。
它通过谈判和协商，推动成员国达成共识并制定国际贸易规则。
此外，世贸组织还监督和促进成员国的贸易政策执行，确保贸易规则得到有效遵守。
争端解决世贸组织拥有一个强制性的争端解决机制，该机制用于解决成员国之间的贸易争端。
当发生争端时，双方可以向世贸组织提起投诉，并通过争端解决机制进行调解和裁决。
这种机制的存在有助于维护公正和公平的国际贸易环境，防止贸易争端升级。
促进贸易自由化和发展世贸组织致力于促进贸易自由化和发展。
WTO的具体介绍及其与GATT区别联系
WTO的具体介绍及其与GATT区别联系WTO是世贸组织的英⽂简称。
是⼀个独⽴于联合国的永久性国际组织。
1995年1⽉1⽇正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞⼠⽇内⽡莱蒙湖畔。
世贸组织是具有法⼈地位的国际组织，在调解成员争端⽅⾯具有更⾼的权威性。
世贸组织与世界银⾏、国际货币基⾦组织⼀起，并称为当今世界经济体制的“三⼤⽀柱”。
（注：世界旅游组织、华沙条约组织、世界厕所组织也简称WTO）WTO成⽴于1995年⼀⽉⼀⽇。
总部设在⽇内⽡。
1996年1⽉1⽇，它正式取代关贸总协定临时机构。
它的前⾝是1947年订⽴关税及贸易总协定（即GATT）。
与关贸总协定相⽐，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，⽽关贸总协定只适⽤于商品货物贸易。
⽬前，世贸组织的贸易量已占世界贸易的95％以上。
现任总⼲事是欧盟前贸易委员帕斯卡尔*拉⽶（法国⼈），2005年9⽉任职。
其宗旨是：促进经济和贸易发展，以提⾼⽣活⽔平、保证充分就业、保障实际收⼊和有效需求的增长；根据可持续发展的⽬标合理利⽤世界资源、扩⼤商品⽣产和服务；达成互惠互利的协议，⼤幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒并消除国际贸易中的歧视待遇。
截⽌1999年12⽉底，该组织由成员135个，现任总⼲事是欧盟前贸易委员帕斯卡尔·拉⽶。
WTO作为正式的国际贸易组织在法律上与联合国等国际组织处于平等地位。
他的职责范围除了关贸总协定原有的组织实施多边贸易协议以及提供多边贸易谈判所和作为⼀个论坛之外，还负责定期审议其成员的贸易政策和统⼀处理成员之间产⽣的贸易争端，并负责加强同国际货币基⾦组织和世界银⾏的合作，以实现全球经济决策的⼀致性。
WTO协议的范围包括从农业到纺织品与服装，从服务业到政府采购，从原产地规则到知识产权等多项内容。
WTO的最⾼决策权⼒机构是部长会议，⾄少每两年召开⼀次会议。
下设总理事会和秘书处，负责世贸组织⽇常会议和⼯作。
总理事会设有货物贸易、⾮货物贸易（服务贸易）、知识产权三个理事会和贸易与发展、预算两个委员会。
GATT（争端解决和WTO）
GATT（争端解决和WTO）一、1.尽管有人争辩说，GATT的争端解决只是为谈判解决争端（提供的一种便利），但当初的意图则是将GATT置于国贸组织中，《国贸组织宪章》草案要求建立一个有力的争端解决程序，该程序将有效运用仲裁（但并非总是强制性的），甚至可以在某些情况下，向世界法庭提出上诉。
2.《国贸组织宪章》本来应该制定一套很详细的争端解决程序，但GATT 在这个问题上却只有几个段落。
本来援引GATT争端解决机制的关键几乎总是利益的“丧失或减损”，很遗憾，这是一个模糊的用语，人们也许会以为它是以“权力”或“谈判”为导向的。
根据这种表述，认定“违反义务”事实既不是充分条件，也不是必要条件。
早期将“利益的丧失或减损”定义为，包括一缔约方采取的行动损害了另一缔约方贸易的行动，并且另一缔约方在谈判让步时“不能合理的预期”到这种行动。
因此，“合理预期”被引入了GATT。
解释很模糊。
3.争端解决机制。
由成员国组成的“工作组”（每一个国家可指定其代表，代表要接受政府指示）——专家组。
被具体提名的3~5个专家以个人身份行事，不作为任何政府的代表。
多边外交“谈判”到“仲裁性质”或“司法性质”程序的转变。
三、1.GATT下的争端解决程序在40多年的时间中经历了很戏剧性的演变——诸如“表面证据充分的利益丧失”这种概念，或以专家组替代工作组这种做法，已逐渐根植于争端解决程序中——而且通过缔约方全体协商一致的行动，在东京回合《争端解决谅解》中变成了“终局性”的内容。
2.与GATT相比，《谅解》的表述似乎大大地制约了这个方法。
第2条4款规定：“当本谅解的规则和程序允许争端解决机构做出一项决定时，争端解决机构应以协商一致的方式做出决定”，不同于“一致同意”，一个持反对意见的成员可以阻止协商一致的实现。
GATT与WTO
2001年9月13日，中国与第37个国家——墨西 哥达成了中国“入世”的双边协议，标志着中国入 世双边谈判的结束。 2001年9月17日，WTO中国工作组第十八轮会 谈结束，至此中国在GATT和 WTO主持下共进行了 37轮会谈。 2001年11月10日，在卡塔尔首都多哈举办的 WTO第四届部长会议上通过了所有中国“入世”文 件，11月11日石广生部长代表中国政府在议定书上 签字。 2001年12月11日，按照WTO的有关规定，中 国正式成为WTO的成员
减税；降低非关税壁垒；发 展中国家待遇问题 首次涉及三个新领域； 成立WTO
历次多边贸易谈判的特点
1、参加总协定的国家不断增加。 2、美国在总协定中的作用举足轻重，但其作用呈下 降趋势。 3、历次多边贸易谈判中，发达国家尤其是美国、欧 共体、日本等是谈判主角，也是谈判的主要受益者。 4、多边贸易谈判的内容范围在扩大，时间越拉越长。
关贸总协定的内容
《关税及贸易总协定》分为序言和四大部分，共计 38条,另附若干附件。 第一部分从第1条到第2条,规定缔约各方在关税及贸 易方面相互提供无条件最惠国待遇和关税减让事项。 第二部分从第3条到第23条,规定取消数量限制以及 允许采取的例外和紧急措施。 第三部分从第24条到第35条，规定本协定的接受、 生效、减让的停止或撤销以及退出等程序。 第四部分从第36条到第38条，规定了缔约国中发展 中国家的贸易和发展问题。这一部分是后加的，于 1966年开始生效。
条件下，世贸组织成员可以不履行已承诺的 义务，对进口采取一些紧急的保障措施，如 提高关税、实施数量限制等。但是，允许例 外和保障措施原则在适用的条件、手段和期 限等方面都具有严格的限制。 六、发展中国家优惠待遇原则：又称非互惠 待遇原则
国际贸易第十章课后题目答案
第二题：简述关贸总协定的定义与作 用
关税与贸易总协定，（General Agreement on Tariff and Trade，GATT），简称关贸总协 定或总协定，是在美国策动下有23个国家于 1947年10月30日在日内瓦签订并于1948年正 式生效的关于调整缔约对外贸易政策和国际 贸易关系方面相互权利、义务的国际多边协 定。 P196下面
作用：1、促进了战后贸易自由化的发展。2、 形成了一套指导各缔约方贸易行为的规则。3、 调整了各缔约方之间的争端，维护了多边贸 易体制。4、发展中国家缔约方的地位逐步发 生变化。5、促进了国际贸易服务，知识产权 和投资的发展。6、促进了人才与信息的交流。 P198
第三题：国贸总协定多边贸易谈判有 哪些成果？
P199下面-200
第四题：什么是世界贸易组织？它有 哪些特点？
世界贸易组织（World Trade Organization 简称 WTO） ，简称世界组织。它是根据乌拉圭回合多 边贸易谈判达成的《建立世界贸易组织规定》 （Agreement Established the World Trade Organization） 特点：1、WTO协定的法律权威性。2、组织机构的正 式性。3、管辖内容的广泛性。4、权利与义务的统 一性。5、争端解决机制的有效性。 P201
案分析二
1、
2、坎昆会议失败的原因
2003年9月21日，欧盟各国的农业部长在意大利集会，讨论世贸组织坎昆 会议失败的原因，并达成继续支持世贸组织多边贸易谈判的共识。 欧盟各国农业部长均认为，应坚持进行多边贸易谈判，双边贸易谈判并非 适当的替代方案。坎昆部长会议失败的主要原因是，发达成员及发展中成 员在削减农产品补贴议题上分歧严重，且对跨境投资议题是否应纳入新回 合谈判未能达成一致。 欧盟各国的农业部长同意继续进行欧盟农业共同政策的改革，希望改善欧 盟目前对谷类及奶酪的补贴方式。意大利目前为欧盟轮值主席，其农业部 长也表示，欧盟共同农业政策的改革并非仅是因为世贸组织贸易自由化谈 判的召开而推动改革。 2003年9月23日，欧盟农业委员向欧盟各国的农 业部长通报了有关蔗糖、橄榄油、烟草及棉花等4项农产品的改革方案。 澳大利亚、巴西及泰国在坎昆部长级会议中，曾指责欧盟的蔗糖补贴政策， 认为欧盟的补贴行为严重扭曲了世贸组织的自由贸易精神，烟草及棉花是 发展中成员的主要出口项目，由于受到发达成员补贴的影响，以致丧失竞 争力。蔗糖是欧盟各国最敏感的农产品，法国及德国的产量合计超过欧盟 总产量的50%，约相当于全球产量的13%；欧盟农业委员拟削减对蔗农的 境内补贴，并于2013年前逐步取消生产配额。鉴于法国及德国等享有既 得利益的国家将结盟，及新成员国即将入盟，因此，必须改革欧盟现行的 蔗糖补贴政策。据统计，欧盟东扩后，甜菜产量将激增30%，蔗糖产量将 增长15%。法国等国极有可能抵制欧盟委员会所提出的改革方案。
论WTO与GATT的差异性
论WTO与GA TT的差异性古语有云：没有规矩不成方圆。
国际贸易也需要一份具有绝对约束力的法律法规来调整货币在世界上的流通。
于是，随着时代的发展，经济的愈加频繁交汇，世界上出现了ＧＡＴＴ与ＷＴＯ。
ＧＡＴＴ是ＷＴＯ的前身，而ＷＴＯ是ＧＡＴＴ的继承与发展。
ＧＡＴＴ，即关税及贸易总协定，它是政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。
它的宗旨是通过达成互惠互利的协议，大幅度削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的歧视性待遇以提高世界各国的生活水平，保障充分就业，实现实际收入和有效需求的持续增长，促进世界资源的充分利用和商品生产与贸易的发展，扩大商品的生产与流通。
20世纪30-40年代，世界贸易保护主义盛行。
国际贸易的相互限制是造成世界经济萧条的一个重要原因。
二次大战结束后，解决复杂的国际经济问题，特别是制定国际贸易政策，成为战后各国所面临的重要任务。
于是关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始生效，便成为确立各国共同遵守的贸易准则，协调国际贸易与各国经济政策的唯一的多边国际协定。
ＧＡＴＴ的基本原则是：贸易应当在非歧视待遇的基础上进行；成员国只能通过关税而不能采用直接进口管制措施保护本国工业；应通过多边谈判来削减关税，限制贸易壁垒；成员国应当通过磋商解决贸易问题及争端。
从名称上看，ＧＡＴＴ只是一项“协定”，但它实际上等于是一个“组织”。
这个在总协定基础上形成的国际组织，其最高决策机构是缔约国大会，其常设机构是由缔约国常任代表组成的理事会，其常设秘书处设在日内瓦。
此外，关贸总协定下还设有二十个机构，如贸易与发展委员会，国际收支限制委员会、关税减让委员会、反倾销委员会、纺织品委员会等分别负责各种专门问题事务。
“ＧＡＴＴ”组织的主要活动是举行削减关税和其它贸易壁垒的谈判。
这种谈判有一个专门术语称为“回合”。
从1947年至1979年，在总协定的主持下各国共进行了7次多边贸易谈判。
gatt与wio多边贸易体制下的无条件最惠国待遇
为了规范和促进国际贸易，关税与贸易总协定 （GATT）以及世界贸易组织（WTO）相继成立。
3
无条件最惠国待遇的起源与发展
无条件最惠国待遇作为多边贸易体制的核心原则， 起源于欧洲的汉萨同盟，后在GATT和WTO框架 下得到进一步发展和完善。
研究意义
理论意义
研究无条件最惠国待遇有助于完善国际贸易理论，为全球贸易自由化提供理论 支持。
的贸易。
WTO多边贸易体制下的无条件最惠国待遇的延续和加强
无条件最惠国待遇是WTO多边贸易体制的核心原则之一，要求成员国在贸易关系中 相互给予最惠国待遇。
最惠国待遇确保了成员国之间的贸易公平和自由化，促进了全球范围内的贸易流动 和经济发展。
WTO通过一系列协议和争端解决机制，不断加强和巩固无条件最惠国待遇原则，确 保其得到有效实施。
03 WTO多边贸易体制下的 无条件最惠国待遇
WTO的成立和发展
1995年1月1日，世界贸易组织 （WTO）成立，取代了关税与
贸易总协定（GATT）。
WTO的成立标志着全球多边贸 易体制的建立，旨在通过推动自 由贸易来促进全球经济增长和发
展。
WTO成员数量不断增加，目前 已有164个成员，覆盖全球98%
GATT下的无条件最惠国待遇的实施和影响
实施方式
GATT通过一系列的减税和关税谈判，逐步降低关税壁垒，促进全球贸易自由化 。同时，GATT还建立了争端解决机制，为解决贸易纠纷提供了平台。
影响
无条件最惠国待遇促进了全球范围内的贸易自由化，加强了各国之间的经济联系 和合作，推动了世界经济的繁荣和发展。同时，也为后来的WTO建立奠定了基 础。
GATT与WTO多边贸易体制下的 无条件最惠国待遇
GATT与WTO
上诉机构 争端解决 专家小组 政府采购委员会 民用航空器委员会 国际肉类理事会 国际奶制品理事会
预算、财政管理委员会
服务贸易总协定规则 工作组
专项服务工作组 具体义务承诺委员会 市场准入委员会 农产品委员会 动植物检疫委员会 原产地规则委员会
海关估价委员会 技术性贸易壁垒委员会 进口许可证委员会 保障措施委员会 纺织品委员会 反倾销措施委员会
因此，在80年代后期，要求用新的机构取代 GATT的呼声越来越高。WTO登上了历史舞台。
二、世界贸易组织
• （一）世界贸易组织的建立
– 1947年7月在布雷顿森林提出建立世界贸易组 织的设想 – 由于美国的反对，世贸组织未能成立。同年， 美国发起拟订了关贸总协定（GATT） ，作为 推行贸易自由化的临时契约 – 1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后，欧 共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸 组织的议案
• 1947年10月30日，包括中国在内的23国在日内瓦签 署了关于关税减让的一般协议。原来的宪章起草委 员会将各国在关税减让谈判中取得的协议和《哈瓦 那宪章》中有关贸易的内容汇编成一个文件，称为 《关税与贸易总协定》，即1947年关贸总协定，日 内瓦23国签署了《临时适用议定书》，并从1948年 1月1日生效。至1994年已有124个正式成员国。 • 这样，GATT替代了ITO，成为管理多边贸易体制的 临时性工具，是和IMF与WB共同协调管理国际经贸 关系的三大组织之一，它存在了40余年。GATT不是 联合国下属机构，也不是一个组织，只是一个临时 性质的协议，起着准国际组织的作用。
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==gatt和wto的区别篇一：GATT与WTO关税及贸易总协定（GATT）产生背景：1．1944年7月，在美国提议下召开了联合国货币与金融会议，分别成立了国际货币基金组织和国际复兴开发银行（又称世界银行）；同时，倡导组建国际贸易组织，以便在多边基础上，通过相互减让关税等手段，逐步消除贸易壁垒，促进国际贸易的自由发展。
2．1946年2月，联合国经济及社会理事会成立了筹备委员会，着手筹建国际贸易组织。
同年10月，在伦敦召开了第一次筹委会会议，讨论美国提出的《国际贸易组织宪章》草案，并决定成立宪章起草委员会对草案进行修改。
3．1947年1月至2月，该宪章起草委员会在纽约召开专门会议，根据《国际贸易组织宪章》草案中的贸易规则部分，完成了关税与贸易总协定条款的起草工作。
4．1947年4月至8月，美国、英国、法国、中国等23个国家在日内瓦召开了第二次筹委会会议。
会议期间，参加方就具体产品的关税减让进行了谈判，并达成了协议。
这次谈判后来被称为关税与贸易总协定第一轮多边贸易谈判。
5．1947年11月至1948年3月，在哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议，审议并通过了《国际贸易组织宪章》，又称《哈瓦那宪章》。
GATT(WTO)历轮谈判入总协定谈判的国家。
GATT的成果与局限性1．成果：（1）关税总水平降低（2）构建国际贸易政策、法规的基本框架（3）一定程度缓解GATT成员的矛盾（4）维护发展中国家的利益起到积极作用2．局限性1) 发展中国家的利益未能得到充分体现2) 解决贸易争端的机制不得力3) 制定的规则例外条款太多4) 代表性不够广泛“乌拉圭回合”关税与贸易总协定第八轮多边贸易谈判，从1986年9月开始启动，到1994年4月签署最终协议，共历时8年。
这是关税与贸易总协定的最后一轮谈判。
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1986.9 ～ 1993.12
乌拉 圭
（1）货物 达成了包含近40个协 105
贸易14个议 议和决定的最后文件。
题 （2）服务
决定建立用来取瓦 GATT的世界贸易组
124
贸易
织。
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6
Байду номын сангаас
东京回合
❖ 1.在限制非关税壁垒上进一步取得了成功; ❖ 2.关税进一步下降。
乌拉圭回合
❖ 1.进一步削减了关税； ❖ 2.达成了一系列协议； ❖ 3.首次签订了《服务贸易总协议》； ❖ 4.首次将知识产权的保护纳入了多边贸易谈判并达成了共识,
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12
（二）WTO与GATT的区别
❖ (1)GATT是一套规则,一个多边协议，不具有法人地 位，没有自己的组织基础;而WTO是一个永久性的 机构，具有法人地位，拥有自己的秘书处，并与国 际货币基金组织、世界银行成为维护世界经济运行 的三大支柱。
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谈判 议题 关税 减让
关税 减让
关税 减让
主要结果
参加方
就45000项商品达成关 23 税减让，使发达国家 54％的进口商品平均 降低关税35％，GATT 于1948年1月1日正式 生效
就近5000项商品达成 33 新关税减让，使占应 征税进口值5.6％的商 品平均降低关税35％
就8700项商品达成新 关税减让，使占进口 值11.7％的商品平均降 低关税6％
签署了《与贸易有关的知识产权协议》；
❖ 5.建立了WTO。
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三、GATT的历史作用
（一）积极作用
❖ 1.促进了国际贸易的发展:关税、非关税壁垒 削减。
❖ 2.缓和了缔约方间的贸易矛盾,GATT为解决 贸易争端提供了场所、程序和方法。
❖ 3.形成了一套调整国际贸易关系的法律规范。
❖ 4.发展中成员的利益受到重视,成立了贸易与 发展委员会;为其取得普遍优惠制提供法律依 据；给予发展中国家“例外条款”。
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❖ 局限性
❖ 3.GATT的规则不严格:
GATT规则应是多边的,但实际上有一些规则是 “诸边”的，如政府采购、航空器贸易、奶制 品和牛肉贸易。
一些规则缺乏明确标准，如反倾销规则。
存在大量例外条款，如贸易集团条款、国际收 支保障条款、特殊保障、幼稚产业保护等。
“灰色区域”措施横行：如自愿出口限制。
第十章 GATT和WTO
本章主要内容: GATT WTO 中国与WTO
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第一节 GATT（关税与贸易总协定）
❖ 一、GATT的成立 ❖ 背景: ❖ 二战后,国际经济秩序面临着三大问题：
金融方面，维持各国间汇率及相关制度; 投资方面，建立相关机构，鼓励对外投资； 贸易方面，建立相关机构，扭转贸易保护主义盛
1994.4.15 ，《建立WTO的协议》在摩洛哥的马拉喀什城 部长会议上通过。
1995.1.1， WTO正式成立，GATT和WTO二者在95年共 存一年。
1996年开始，WTO取代GATT成为国际多边贸易体制得以 运转的基础和法律载体，监督、协调和管理新多边贸易和 法律体制。
至2003.4.3，WTO已有146个成员方，超过30个国家和 地区正在申请成为成员。至2005.12.15，150个成员方。 目前还在继续加入中。
GATT争端解决机制存在严重缺陷，形如虚设。
因此，在80年代后期，要求用新的机构取代
GATT的呼声越来越高。WTO登上了历史舞台。
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第二节 世界贸易组织
（World Trade Organization）
一、WTO概述
（一）产生
❖ 背景
❖ 1986年开始的GATT乌拉圭回合谈判开始时的15个 议题中没有建立WTO的问题。但多边贸易谈判包含 了传统货物贸易之外的服务贸易、知识产权保护、 环境保护等新议题,GATT从组织结构到协调职能在 处理这些问题时都力不从心。
降低关税20％
6
肯尼 迪回 合
1964.5 ～ 1967.6
日内瓦
（1）关税 就60000项商品达成新 53 减让（2） 关税减让，工来品进口 非关税壁 税下降35％。第一次涉 垒问题 及非关税壁垒，并制定
了第一个反倾销协议， GATT文本增加了第四部 分。
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肯尼迪回合
❖ 1.提出了全面降税的要求; ❖ 2.首次包括了非关税壁垒的内容； ❖ 3.增加了贸易与发展部分； ❖ 4.首开了允许”中央计划经济国家”参加
行的状态。 成立时间：1947年10月30日 日内瓦签定的一
个国际多边协定，1948年1月1日正式生效
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二、GATT的八轮谈判:1947-1995
届 谈判起讫 谈判地点 次 时间 1 1947.4～ 日内瓦
1947.10
2 1949.4～ 安纳西 1949.10
3 1950～ 托尔基 1956
GATT多边谈判的先例。（波兰）
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届次
7 东京 回合
8 乌拉 圭回 合
谈判起 讫时间
1973.9 ～ 1979.4
谈判 地点
东京
谈判议题
（1）关税 减让 （2）非关 税壁垒问题
主要结果
参加方
以一揽子关税减让方 99个（含 式，就影响世界贸易 29个非缔 额3000亿美元的商 约方） 品削减关税25％～ 33％。达成9个东京 回合守则
❖ 5.推动国际经贸信息资料交流与人才培训。
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（二）局限性
❖ 1.GATT只是一个临时性协议,而非正式的国 际组织，不具备国际法主体资格，限制了其 功能的发挥，和IMF和WB也无法有效加强合 作和协调。
❖ 2.GATT管理范围有限。服务贸易、知识产权 问题、投资问题等未纳入协调的范围;而且， 货物贸易也不完全，如农产品、纺织品和服 装等始终游离于GATT之外。
3
届次 谈判起 谈判地 谈判议题 主要结果 讫时间 点
参加方
4
1956.1 日内瓦 关税减让 就3000项商品达成新关 39
～
税减让，使占进口值16
1956.5
％的商品平均降低关税
15％
5
1960.9 日内瓦 关税减让 就近4400项商品达成新 33
狄龙 ～ 回合 1962.7
关税减让，使占应征税 进口值20％的商品平均
❖ 因此，在GATT基础上建立一个正式的国际组织来 协调、监督和执行新一轮多边贸易谈判的成果成为 必需。
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1991.12,乌拉圭回合提出了《关于建立ITO的协议》草案。
1993.11，在乌拉圭回合结束前111个国家形成了“多边 贸易组织的协议”，并按美国的提议，改名为WTO。